3ra-1350/22 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 3ra-1350/22

2-21009471-01-3ra-29122022

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (jud: V. Dodon)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: G. Mîra, A. Bostan, G. Dașchevici)

ÎNCHEIERE

1 februarie 2023 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele completului, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Iurie Bejenaru

Aliona Miron

examinând din oficiu, chestiunea cu privire la respectarea condițiilor de formă

și conținut a cererii de recurs depuse de Bobu Galina,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă

de Bobu Galina împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la

contestarea actului administrativ,

împotriva deciziei din 27 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care

a fost admis apelul depus de Casa Națională de Asigurări Sociale, casată integral

hotărârea din 29 iulie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și emisă o nouă

decizie prin care acțiunea a fost respinsă,

constată:

La 21 ianuarie 2021, Bobu Galina a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale prin care a solicitat anularea

refuzului Casei Naționale de Asigurări Sociale nr. B-1547/20 din 6 august 2020

privind recalcularea pensiei de procuror și actul administrativ adoptat în procedura

prealabilă nr. B-2717/20 din 17 decembrie 2020, obligarea la recalcularea și

achitarea pensiei pentru vechime în muncă reieșind din salariul mediu lunar achitat

procurorului de secție în Procuratura municipiului Chișinău în exercițiul funcției,

începând cu 1 ianuarie 2013 și, respectiv, cu 1 august 2016, pe toată perioada de

pensionare, ținându-se cont de funcția deținută la data stabilirii pensiei, cu

recalcularea acesteia în cazul majorării generale a salariului procurorului în

exercițiu.

Prin hotărârea din 29 iulie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, a fost

anulat refuzul Casei Naționale de Asigurări Sociale nr. B-1547/20 din 6 august 2020

și actul administrativ adoptat în procedura prealabilă nr. B-2717/20 din 17

decembrie 2020.

A fost obligată Casa Națională de Asigurări Sociale să recalculeze și să achite

reclamantei Galina Bobu pensia pentru vechime în muncă reieșind din salariul mediu

lunar achitat procurorului de secție în Procuratura municipiului Chișinău în

1

exercițiul funcției, începând cu 1 ianuarie 2013 și, respectiv, cu 1 august 2016, pe

toată perioada de pensionare, ținându-se cont de funcția deținută la data stabilirii

pensiei, cu recalcularea acesteia în cazul majorării generale a salariului procurorului

în exercițiu.

Prin decizia din 27 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău a fost admis

apelul depus de Casa Națională de Asigurări Sociale, casată integral hotărârea din

29 iulie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și emisă o nouă decizie prin

care acțiunea a fost respinsă.

La 17 octombrie 2022, Bobu Galina, prin intermediul poștei electronice, a

depus recurs împotriva deciziei din 27 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău,

iar la data de 26 decembrie 2022 a prezentat motivarea recursului, solicitând

admiterea recursului, casarea integrală a deciziei instanței de apel și menținerea

hotărârii primei instanțe.

Examinând din oficiu chestiunea cu privire la respectarea condițiilor de formă

și conținut a recursului depus de Bobu Galina, prin intermediul poștei electronice la

data de 17 octombrie 2022, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a amâna examinarea

admisibilității recursului, acordând recurentului Bobu Galina, termen pentru

înlăturarea neajunsurilor și anume, de a prezenta cererea de recurs din 17 octombrie

2022 semnată conform art. 233 alin. (2) din Codul administrativ.

În motivarea concluziei enunțate se rețin următoarele argumente.

În conformitate cu art. 244 alin. (2) din Codul administrativ, pentru procedura

de recurs se aplică corespunzător prevederile cap. III din cartea a treia, dacă din

prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva.

Totodată, conform art. 235 din Codul administrativ, dacă cererea de apel nu

corespunde cerințelor prevăzute la art. 233 alin. (1) și (2) și art. 234 alin. (1),

judecătorul stabilește apelantului un termen pentru înlăturarea neajunsurilor. Dacă

apelantul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță, cererea de apel se

consideră depusă la data inițială.

La rândul său, prin prisma art. 233 alin. (2) din același cod, cererea de apel se

semnează de apelant sau de reprezentantul lui legal ori împuternicit.

În temeiul normelor de drept procedural enunțate, completul specializat pentru

examinarea acțiunilor în contencios administrativ ajunge la concluzia că recurenta

Bobu Galina nu a semnat cererea de recurs depusă la 17 octombrie 2022, or, cererea

de recurs în situația expedierii prin poșta electronică, urma a fi semnată cu semnătura

electronică avansată calificată, anexând în acest sens obligatoriu dovada semnăturii

electronice, conform Legii nr. 91 din 29 mai 2014 privind semnătura electronică și

documentul electronic, condiții însă ce nu se atestă în speță.

Față de aceste considerente, completul consideră necesar, prin prisma art. 195

din Codul administrativ coroborat cu art. 208 din Codul de procedură civilă de a

amâna examinarea admisibilității recursului și de a comunica recurentei Bobu

Galina despre necesitatea înlăturării neajunsurilor, și anume, prezentării cererii de

recurs care a fost depusă la data de 17 octombrie 2022 cu semnătura olografă sau

după caz, semnată cu semnătura electronică avansată calificată, acordându-i pentru

aceasta termen până la data de 1 martie 2023. În caz contrar cererea de recurs va fi

2

declarată inadmisibilă în temeiul art. 246 alin. (1) și (2) lit. f) din Codul

administrativ.

În baza celor expuse, conducându-se de art. 235, 195 Cod administrativ

coroborat cu art. 208 Cod de procedură civilă, completul specializat pentru

examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se amână examinarea admisibilității recursului depus de Bobu Galina

împotriva deciziei din 27 septembrie 2022 a Curții de Apel Chișinău, pentru data de

15 martie 2023.

Se stabilește recurentei Bobu Galina termen până la data de 1 martie 2023

pentru prezentarea la Curtea Supremă de Justiție (sediul: mun. Chișinău, str. Petru

Rareș, nr. 18) a cererii de recurs care a fost depusă la data de 17 octombrie 2022, cu

semnătura olografă sau după caz, semnate cu semnătura electronică avansată

calificată.

Se explică Galinei Bobu că în caz dacă nu va lichida neajunsurile menționate,

cererea de recurs se va declara inadmisibilă.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele completului,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Iurie Bejenaru

Aliona Miron

3