2ra-1223/22 — cu privire la înlăturarea obstacolelor

Dosarul nr. 2ra-1223/22 2-21102527-01-2ra-02092022 Instanța de fond: Judecătoria Bălți, sediul Sîngerei – I. Malcoci Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți – I. Grosu, A. Garbuz, A. Ciobanu ÎNCHEIERE 14 decembrie 2022 mun.

Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componență: Președintele completului, judecătorul Svetlana Filincova judecătorii Galina Stratulat Maria Ghervas examinând admisibilitatea recursului declarat de către Ion Moraru, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Ion Moraru împotriva Societății pe Acțiuni „Rețelele Electrice de Distribuție Nord” privind înlăturarea obstacolelor, împotriva deciziei din data de 12 mai 2022 a Curții de Apel Bălți prin care s-a respins apelul declarat de către Ion Moraru, s-a menținut hotărârea din data de 22 septembrie 2021 a Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei, constată: La 08 iulie 2021 Ion Moraru a depus cerere de chemare în judecată împotriva SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord”, prin care a solicitat obligarea strămutării rețelelor de energie electrică în afara terenului proprietate privată în așa mod, în care ar asigura exploatarea în siguranță conform actelor normative în vigoare și respectând distanța de la hotarul terenului ce îi aparține.

În motivarea cererii de chemare în judecată Ion Moraru a invocat faptul că deține în proprietate privată terenul cu numărul cadastral xxxxx, amplasat în r-nul Sîngerei, s. Rădoaia. La 21 august 2020, deplasându-se la terenul, care îi aparține cu drept de proprietate, a constatat că liniile de tensiune înaltă sunt instalate în așa mod că traversează mijlocul terenului. Reclamantul a menționat că instalațiile electrice pe lângă incomoditățile create, reprezintă și un pericol pentru proprietarii terenului, dar și pentru alte persoane din preajmă. La solicitarea scrisă privind strămutarea rețelelor electrice, SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord” Bălți a refuzat permutarea rețelelor electrice din motiv că linia electrică în cauză a fost construită în baza unui proiect coordonat cu autoritatea publică locală.

Totodată, a invocat faptul că dacă o persoană solicită strămutarea rețelei electrice, aceasta se va efectua cu condiția achitării prealabile de către beneficiarul sau proprietarul construcției a costurilor aferente strămutării rețelei electrice, după obținerea acordului proprietarilor sau al deținătorilor legali ai terenului de pe traseul pe care urmează să fie amplasate noile rețele electrice. SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord” Bălți a mai menționat că reamplasarea rețelelor electrice poate fi efectuată în cazul, în care autoritățile 1 administrației publice locale o să atribuie teren pentru amplasarea instalației, în conformitate cu prevederile punctului 4 al Regulamentului cu privire la extinderea rețelelor electrice de distribuție.

În opinia lui Ion Moraru acest ultim argument a societății pârâte nu este întemeiat, deoarece administrația publică locală nu poate prescrie sau indica pe unde trebuie să fie instalate rețelele electrice, sarcina aceasta fiind atribuită SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord” Bălți. Mai mult, SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord” Bălți a confirmat faptul că Linia Electrică Aeriană, care traversează terenul proprietate privată, este de 10kV, astfel că zona de protecție este de 10 metri. În acești 10 metri zona de protecție este constituită din terenul și spațiul aerian, limitate de planurile verticale, depărtate din ambele părți ale liniei de la conductoarele marginale fără devieri, la distanța maximă de acești 10 metri.

În aceste circumstanțe Ion Moraru se consideră îndreptățit de a înainta prezenta acțiune, deoarece acești 10 metri de zonă de protecție sunt pe terenul proprietate privată a acestuia, ceea ce îi creează incomodități atât lui, cât și oricărei persoane la efectuarea oricăror lucrări. Prin hotărârea din data de 22 septembrie 2021 a Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei s-a respins ca fiind neîntemeiată cererea de chemare în judecată depusă de către Ion Moraru împotriva SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord” privind înlăturarea obstacolelor. (f.d.32, 34-27) Hotărârea instanței de fond a fost contestată cu apel, în termen, de către Ion Moraru. (f.d. 39, 52-54) Curtea de Apel Bălți prin decizia din data de 12 mai 2022 a respins apelul declarat de către Ion Moraru, a menținut hotărârea din data de 22 septembrie 2021 a Judecătoriei Bălți, sediul Sîngerei.

(f.d. 87, 88-94) Instanțele de judecată, în temeiul art. 57, alin. (2) și (21), art. 62, alin. (2) din Legea nr.107 din data de 27 mai 2016 cu privire la energia electrică, au concluzionat că cererea de chemare în judecată este neîntemeiată din motiv că în anul 2021, odată cu dobândirea de către Ion Moraru a dreptului de proprietate asupra terenului cu numărul cadastral xxxxx, avea în sarcină și obligația de a respecta dreptul de servitute a SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord” Bălți asupra acestui teren.

Împotriva deciziei instanței de apel a depus recurs Ion Moraru, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și a hotărârii instanței de fond cu emiterea unei noi hotărâri privind obligarea SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord” la executarea obligației în natură privind restabilirea situației anterioare, prin permutarea liniei electrice aeriene din cont propriu, care traversează terenul proprietate privată, permutând linia în afara terenului, conform actelor normative, încasarea cheltuielilor de judecată și repararea prejudiciului moral cauzat în mărime de 90 000 lei. (f.d. 97-103) În motivarea recursului Ion Moraru a invocat dezacordul cu soluția pronunțată de către instanțele de judecată, totodată reiterând circumstanțele de fapt indicate în cererea de chemare în judecată.

Recurentul a menționat că faptul că SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord” și Administrația Publică Locală nu au ajuns la un numitor comun, unde și cum vor fi instalate liniile electrice aeriene, fiind instalate în așa mod că afectează terenul proprietate privată nu trebuie să impună anumite acțiuni și cheltuieli care urmează să le suporte recurentul. Acest raport juridic obligațional este între SA „Rețelele 2 Electrice de Distribuție Nord” și Administrația Publică Locală, prin urmare toate problemele tehnice și juridice rămân în sarcina acestora. Argumentul instanțelor de judecată precum că modernizarea liniei electrice aeriene 10 kV a avut loc în 2006, iar traseul vechi era construit încă din 1965, este criticat de către Ion Moraru, ori nu au fost prezentate vreun act sau proiect valabil coordonat, iar în lipsa documentației de proiect, construcția este executată cu abateri.

Ion Moraru a susținut că la caz SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord” trebuie să revizuiască construcția liniei electrice aeriene 10 kV și să degajeze terenul proprietate privată de linia electrică aeriană de înaltă tensiune. Problema de degajare a ternului și repunerea lui în situația inițială a apărut din cauza că SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord” arbitrar a instalat linia electrică aeriană pe terenul proprietate privată, fără a avea vreun proiect convenit cu administrația publică locală, ceea ce a afectat terenul acestuia și fără a avea vreo notificare sau acord de la fostul sau actual proprietar al terenului. În opinia lui Ion Moraru vinovată de afectarea terenului său este SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord”, respectiv toate cheltuielile pentru strămutarea rețelelor electrice urmează a fi suportate de către aceasta.

SA „Rețelele Electrice de Distribuție Nord”, la data de 06 octombrie 2022 a depus referință asupra recursului declarat de către Ion Moraru, prin care a solicitat declararea recursului inadmisibil din motiv că recurentul nu a invocat nici un temei pentru declararea recursului. (f.d.122-124) În conformitate cu art. 434, alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale. Din materialele dosarului rezultă că decizia recurată a fost pronunțată la 12 mai 2022, expediată lui Ion Moraru prin intermediul poștei electronice la data de 15 iunie 2022. (f.d.95, verso) Ion Moraru s-a conformat prevederilor legale și la 11 august 2022, în termen, a expediat prin poșta electronică recursul semnat electronic, împotriva deciziei din data de 12 mai 2022 a Curții de Apel Chișinău.

Examinând admisibilitatea recursului, fără prezența participanților la proces, în acord cu procedura specificată la articolul 440 din Codul de procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea de recurs formulată de către către Ion Moraru, este inadmisibilă, pentru motivele ce succed. Verificând motivele de casare, invocate în recurs, completul Colegiului atestă că acestea nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432, alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă, deoarece se referă la dezacordul recurentului cu soluția pronunțata de către instanța de apel, însă, nu relevă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau procedural, respectiv nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

Totodată, completul de admisibilitate reține că recursul exercitat conform Secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt. Urmează a fi reiterat că procedura admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în art. 432. alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă. În conformitate cu prevederilor art. 432, alin. (1) din Codul de procedură civilă părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se 3 invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procesual.

Aliniatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcare sau aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

În conformitate cu art. 433, lit. a) din Codul de procedură civilă cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432, alin. (2), (3) și (4). Totodată, potrivit jurisprudenței CEDO, recursul trebuie să fie efectiv, adică să fie capabil să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri, pe când în recursul declarat de către către Ion Moraru asemenea aspecte nu se regăsesc. În speță, completul Colegiului menționează că recursul în cauză conține obiecții de fapt și de drept, care deja au fost studiate și verificate de către instanța de apel, primind o apreciere corespunzătoare.

În consecință, nu există aparența unei încălcări a dreptului recurentului la soluționarea tuturor argumentelor cu privire la judecarea cauzei în apel, în modul în care este garantat de art. 6 § 1 al Convenției. Drept urmare, Colegiul reține că argumentele invocate de către recurent nu pot constitui temei de admisibilitate a recursului, deoarece nu denotă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normei de drept material sau a normei de drept procesual, așa cum formal invocă Ion Moraru, și, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate. În astfel de circumstanțe, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera recursul declarat de către Ion Moraru, ca fiind inadmisibil.

Conform celor expuse, în temeiul art. 431, alin. (1) și (2), art. 433, lit. a), 440, alin. (1) și (11) din Codul de procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție dispune: Se consideră inadmisibil recursul declarat de către Ion Moraru împotriva deciziei din data de 12 mai 2022 a Curții de Apel Bălți. Încheierea este irevocabilă. Președintele completului, judecătorul Svetlana Filincova judecătorii Galina Stratulat Maria Ghervas 4