ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție

Sursă originală

CSJ 02.11.2022

2ac-229/22 — anularea actelor administrative

HOTĂRÂRE

02.11.2022

Pe scurt

Instanță: Curtea Supremă de Justiție
Obiect: anularea actelor administrative
Temei legal: solutionarea conflictelor de competenta

RĂSFOIEȘTE: Curtea Supremă de Justiție · 2022
DESCARCĂ: PDF · DOCX

Citează această cauză

2ac-229/22 — anularea actelor administrative (Curtea Supremă de Justiție, 2022)

Dosarul nr. 2ac-229/22

2-20115788-01-2cc-18102022

Î N C H E I E R E

02 noiembrie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Iurie Bejenaru

Aliona Miron

examinând conflictul negativ de competență între Curtea de Apel Comrat și

Judecătoria Cimișlia, la examinarea cauzei de contencios administrativ, intentată la

cererea de chemare în judecată depusă de primarul orașului Basarabeasca împotriva

Consiliului orășenesc Basarabeasca, terți Oficiul Teritorial Hâncești al Cancelariei de

Stat și Întreprinderea Municipală „Gospodăria comunal-locativă Basarabeasca” cu

privire la anularea actelor administrative,

c o n s t a t ă:

La 21 septembrie 2020, primarul orașului Basarabeasca a depus la Judecătoria

Hâncești cerere de chemare în judecată în procedura contenciosului administrativ

împotriva Oficiului Teritorial Hâncești al Cancelariei de Stat, solicitând anularea

deciziilor Consiliului orășenesc Basarabeasca: nr.4/2 din 24 iulie 2020 cu privire la

aprobarea Statutului Întreprinderii Municipale „Gospodăria comunal-locativă

Basarabeasca”; nr.4/4 din 24 iulie 2020 cu privire la aprobarea Regulamentului și

componența comisiei de revizie a Întreprinderii Municipale „Gospodăria comunal-

locativă Basarabeasca”; nr.4/5 din 24 iulie 2020 cu privire la includerea

reprezentantului autorității publice locale în componența comisiei; nr. 4/12 din 24 iulie

2020 cu privire la aprobarea actelor de inventariere a mijloacelor prime, primire-

predare la balanța patrimoniului Întreprinderii Municipale „Gospodăria comunal-

locativă Basarabeasca” și nr.4/13 din 24 iulie 2020 cu privire la aprobarea sectorului de

drum pentru reparație în cadrul Programului guvernamental „Drumuri bune 2 pentru

Moldova” de reparație periodică/întreținere a drumurilor publice naționale, locale,

comunale și a străzilor din or. Basarabeasca.

Prin încheierea din 25 septembrie 2020 a Judecătoriei Hâncești, sediul Ialoveni,

prezenta cauză de contencios administrativ, a fost transmisă spre examinare

Judecătoriei Cimișlia, din motiv că autoritatea publică care a desfășurat activitatea

administrativă contestată este Consiliul orășenesc Basarabeasca (f.d.39-40).

Prin încheierea din 14 octombrie 2020 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central,

cauza a fost transmisă spre examinare Curții de Apel Comrat conform competenței

jurisdicționale, motivând că actele administrative, care fac obiectul de examinare în

prezentul litigiu, în sensul art.12 din Codul administrativ, reprezintă acte administrative

normative (f.d.42-43).

Prin încheierea din 14 noiembrie 2020 a Curții de Apel Comrat, acțiunea depusă

de primarul orașului Basarabeasca, în temeiul art.207 alin.(2) lit.e) din Codul

administrativ, a fost declarată inadmisibilă (f.d.46-48).

La 26 noiembrie 2020, primarul orașului Basarabeasca a depus recurs împotriva

încheierii din 14 noiembrie 2020 a Curții de Apel Comrat.

Prin decizia din 03 februarie 2021 a Curții Supreme de Justiție a fost admis

recursul depus de primarul orașului Basarabeasca, a fost anulată încheierea din 14

noiembrie 2020 a Curții de Apel Comrat, cu remiterea cauzei la Curtea de Apel Comrat

pentru judecarea cauzei (f.d.59-61).

Ulterior, prin cererea din 02 martie 2021, primarul orașului Basarabeasca și-a

concretizat formulările din acțiune, solicitând atragerea în proces în calitate de pârât a

Consiliului orășenesc Basarabeasca, iar în calitate de terț - Oficiul Teritorial Hâncești al

Cancelariei de Stat, invocând aceleași solicitări (f.d.68-69).

Prin încheierea din 01 aprilie 2021 a Curții de Apel Comrat a fost admisă cererea

înaintată de primarul orașului Basarabeasca, și atrași în proces în calitate de pârât

Consiliul orășenesc Basarabeasca, iar în calitate de terț - Oficiul Teritorial Hâncești al

Cancelariei de Stat (f.d.87-88).

Prin încheierea protocolară din 12 august 2021 a Curții de Apel Comrat a fost

atrasă în calitate de terț Întreprinderea Municipală „Gospodăria comunal-locativă

Basarabeasca” (f.d.115).

Prin hotărârea din 12 noiembrie 2021 a Curții de Apel Comrat a fost respinsă

acțiunea depusă de primarul orașului Basarabeasca (f.d.136-154).

La 26 noiembrie 2021, primarul orașului Basarabeasca a depus recurs împotriva

hotărârii primei instanțe, solicitând casarea acesteia, cu emiterea unei decizii noi de

admitere a acțiunii în sensul formulat (f.d.171).

Prin decizia din 02 martie 2022 a Curții Supreme de Justiție a fost admis recursul

depus de primarul orașului Basarabeasca, s-a casat integral hotărârea din 12 noiembrie

2021 a Curții de Apel Comrat, cu restituirea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel

Comrat, în alt complet de judecată (f.d.186-194).

În fortificarea soluției sale, instanța de recurs a reținut că, în prezenta speță

primarul orașului Basarabeasca a contestat cinci acte administrative emise de Consiliul

orășenesc Basarabeasca și anume deciziile: nr.4/2 din 24 iulie 2020 cu privire la

aprobarea Statutului Întreprinderii Municipale „Gospodăria comunal-locativă

Basarabeasca”; nr.4/4 din 24 iulie 2020 cu privire la aprobarea Regulamentului și

componența comisiei de revizie a Întreprinderii Municipale „Gospodăria comunal-

locativă Basarabeasca”; nr.4/5 din 24 iulie 2020 cu privire la includerea

reprezentantului autorității publice locale în componența comisiei; nr.4/12 din 24 iulie

2020 cu privire la aprobarea actelor de inventariere a mijloacelor prime, primire-

predare la balanța patrimoniului Întreprinderii Municipale „Gospodăria comunal-

locativă Basarabeasca” și nr.4/13 din 24 iulie 2020 cu privire la aprobarea sectorului de

drum pentru reparație în cadrul Programului guvernamental „Drumuri bune 2 pentru

Moldova” de reparație periodică/întreținere a drumurilor publice naționale, locale,

comunale și a străzilor din or. Basarabeasca.

Instanța de recurs a stabilit că deciziile Consiliului orășenesc Basarabeasca nr.4/2

din 24 iulie 2020 și nr.4/4 din 24 iulie 2020 sunt acte normative, deoarece stabilesc

reguli de aplicare obligatorii pentru un număr nedeterminat de situații identice și nu

privesc soluționarea unor cazuri individuale.

Iar, deciziile: nr.4/5 din 24 iulie 2020 a Consiliului orășenesc Basarabeasca, prin

care a fost soluționată problema includerii consilierului orășenesc Ana Diacov în

componența comisiei de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică a unității

administrativ-teritoriale de nivelul doi pentru terenul pe care se află clădirea Consiliului

raional Basarabeasca și a terenului aferent acestei clădiri; nr.4/12 din 24 iulie 2020 a

Consiliului orășenesc Basarabeasca, prin care a fost dispusă primirea la balanța

Primăriei orașului Basarabeasca a bunurilor transmise anterior în gestiune economică

„ÎM „Gospodăria comunal-locativă Basarabeasca” și dispusă transmiterea în gestiune

economică ÎM „Gospodăria comunal-locativă Basarabeasca” a bunurilor conform

anexei nr. 2, precum și decizia nr.4/13 din 24 iulie 2020 a Consiliului or. Basarabeasca,

care are ca obiect de reglementare o situație concretă și anume, stabilirea porțiunii de

drum din str. Comsomolscaia, începând cu str. Voczalinaia, ca sector de drum pentru

reparație în cadrul Programului guvernamental pentru reparația/întreținerea drumurilor,

reprezintă acte administrative individuale, deoarece stabilesc reguli de aplicare

obligatorii pentru un număr determinat de situații identice și soluționează cazuri

individuale.

Instanța de recurs a notat că, având în vedere că decizia nr.4/2 din 24 iulie 2020,

precum și decizia nr.4/4 din 24 iulie 2020 ale Consiliului orășenesc Basarabeasca sunt

acte administrative normative, asupra legalității acestora urma să se expună Curtea de

Apel Comrat conform competenței ce îi revine prin prisma art.191 alin.(2) din Codul

administrativ.

Iar, în privința deciziilor nr.4/5, nr.4/12 și nr.4/13 din 24 iulie 2020 ale Consiliului

or. Basarabeasca, care constituie acte administrative individuale, instanța de recurs a

conchis că Curtea de Apel Comrat a reținut greșit spre soluționare acțiunea depusă de

Primarul orașului Basarabeasca în această parte și s-a expus asupra fondului acestora,

încălcând astfel competența jurisdicțională, or, legalitatea acestora potrivit art.191

alin.(1) din Codul administrativ, urma a fi examinată de către judecătorii, dar nu de

Curte de apel.

Cu toate acestea, Curtea de Apel Comrat nu a ținut cont de specificul obiectului de

examinare a prezentei spețe, și fără a delimita caracterul actelor administrative

contestate, care sunt individuale și care sunt normative, cu disjungerea, după caz, a

acestor pretenții în proceduri separate, cu strămutarea cauzei spre examinare conform

competenței după cum prevede art.198 din Codul administrativ, s-a expus nemijlocit

asupra temeiniciei și legalității tuturor actelor administrative contestate de către

primarul orașului Basarabeasca, contrar competenței ce îi revine potrivit legii.

Subsecvent, Curtea Supremă de Justiție a făcut referire la încheierea din 14

octombrie 2020 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central, care de fapt inițial a creat

conflictul de competență, transmițând Curții de Apel Comrat prezenta cauză, invocând

că toate actele administrative contestate sunt cu caracter normativ (f.d.49-50 vol. I).

Din cele constatate, Curtea Supremă de Justiție a sugerat Curții de Apel Comrat

că, la rejudecarea cauzei, în rezultatul separării pretențiilor, urma să rețină spre

soluționare doar acțiunea de control normativ a deciziilor nr.4/2 din 24 iulie 2020 și

nr.4/4 din 24 iulie 2020 ale Consiliului orășenesc Basarabeasca, totodată, să stabilească

existența conflictului de competență în privința contestării deciziilor nr.4/5 din 24 iulie

2020, nr.4/12 din 24 iulie 2020 și nr.4/13 din 24 iulie 2020 ale Consiliului orășenesc

Basarabeasca, cu prezentarea dosarului Curții Supreme de Justiție pentru soluționarea

conflictului negativ de competență în această parte a acțiunii înaintate de primarul

orășenesc Basarabeasca. Or, art.200 alin.(1) și (3) din Codul administrativ, cert

stipulează că, instanța de judecată în fața căreia a apărut conflictul de competență de

natura celui definit la art.58 alin.(2), suspendă din oficiu procesul și prezintă dosarul

instanței competente să soluționeze conflictul de competență. Conflictul de competență

dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o judecătorie și o curte

de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către Curtea Supremă de

Justiție.

Prin încheierea din 28 septembrie 2022 a Curții de Apel Comrat, au fost disjungate

într-o procedură separată pretențiile primarului orașului Basarabeasca împotriva

Consiliului orașului Basarabeasca, terți Oficiul Teritorial Hâncești al Cancelariei de

Stat și Întreprinderea Municipală „Gospodăria comunal-locativă Basarabeasca” cu

privire la anularea deciziilor nr.4/5 din 24 iulie 2020 cu privire la includerea

reprezentantului autorității publice locale în componența comisiei; nr.4/12 din 24 iulie

2020 cu privire la aprobarea actelor de inventariere a mijloacelor prime, primire-

predare la balanța patrimoniului Întreprinderii Municipale „Gospodăria comunal-

locativă Basarabeasca” și nr.4/13 din 24 iulie 2020 cu privire la aprobarea sectorului de

drum pentru reparație în cadrul Programului guvernamental „Drumuri bune 2 pentru

Moldova” de reparație periodică/întreținere a drumurilor publice naționale, locale,

comunale și a străzilor din or. Basarabeasca (f.d.207-210). Totodată, Curtea de Apel

Comrat a suspendat procesul și a transmis dosarul Curții Supreme de Justiție, pentru a

soluționa conflictul negativ de competență apărut între Curtea de Apel Comrat și

Judecătoria Cimișlia.

Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea acțiunilor

în contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție constată competența

Judecătoriei Cimișlia la judecarea cauzei, din următoarele considerente.

Conform art.200 alin.(3) și (4) din Codul administrativ, conflictul de competență

dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o judecătorie și o curte

de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către Curtea Supremă de

Justiție. Conflictul de competență se soluționează fără citarea participanților la proces,

printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs.

Din actele dosarului rezultă că, la 21 septembrie 2020, primarul orașului

Basarabeasca a contestat în instanța de contencios administrativ următoarele acte

administrative emise de Consiliul orășenesc Basarabeasca și anume deciziile:

- nr.4/2 din 24 iulie 2020 cu privire la aprobarea Statutului Întreprinderii

Municipale „Gospodăria comunal-locativă Basarabeasca”;

- nr.4/4 din 24 iulie 2020 cu privire la aprobarea Regulamentului și componența

comisiei de revizie a Întreprinderii Municipale „Gospodăria comunal-locativă

Basarabeasca”;

- nr.4/5 din 24 iulie 2020 cu privire la includerea reprezentantului autorității

publice locale în componența comisiei;

- nr. 4/12 din 24 iulie 2020 cu privire la aprobarea actelor de inventariere a

mijloacelor prime, primire-predare la balanța patrimoniului Întreprinderii

Municipale „Gospodăria comunal-locativă Basarabeasca”, precum și,

- nr. 4/13 din 24 iulie 2020 cu privire la aprobarea sectorului de drum pentru

reparație în cadrul Programului guvernamental „Drumuri bune 2 pentru

Moldova” de reparație periodică/întreținere a drumurilor publice naționale,

locale, comunale și a străzilor din or. Basarabeasca.

Prin hotărârea din 12 noiembrie 2021, Curtea de Apel Comrat a respins integral

acțiunea depusă de primarului orașului Basarabeasca ca neîntemeiată.

Prin decizia din 02 martie 2022, Curtea Supremă de Justiție a constatat că Curtea

de Apel Comrat a reținut și a examinat prezenta acțiune, contrar competenței stabilite

prin lege, fără a ține cont de faptul că deciziile Consiliului orășenesc Basarabeasca

nr.4/2 din 24 iulie 2020 și nr.4/4 din 24 iulie 2020 sunt acte administrative normative,

iar deciziile nr.4/5 din 24 iulie 2020, nr.4/12 din 24 iulie 2020 și nr.4/13 din 24 iulie

2020 sunt acte administrativ individuale, dispunând rejudecarea cauzei la Curtea de

Apel Comrat.

La rândul său, Curtea de Apel Comrat la rejudecarea cauzei, ținând cont de

constatările Curții Supreme de Justiție, prin încheierea din 28 septembrie 2022 a

disjungat într-o procedura separată pretențiile formulate de primarul orașului

Basarabeasca împotriva Consiliului orășenesc Basarabeasca, terți Oficiul Teritorial

Hâncești al Cancelariei de Stat și ÎM „Gospodăria comunal-locativă Basarabeasca” cu

privire la anularea actelor administrative individuale - deciziile nr.4/5, nr. 4/12 și

nr.4/13 emise la 24 iulie 2020 de Consiliul orășenesc Basarabeasca, și a prezentat

dosarul Curții Supreme de Justiție pentru a soluționa conflictul negativ de competență

dintre Curtea de Apel Comrat și Judecătoria Cimișlia la judecarea cauzei în această

parte.

Conform art.5 din Codul administrativ, activitatea administrativă reprezintă

totalitatea actelor administrative individuale și normative, a contractelor administrative,

a actelor reale, precum și a operațiunilor administrative realizate de autoritățile publice

în regim de putere publică, prin care se organizează aplicarea legii și se aplică

nemijlocit legea.

Potrivit art.7 din Codul administrativ, autoritate publică se consideră orice

structură organizatorică sau organ instituită/instituit prin lege sau printr-un alt act

normativ, care acționează în regim de putere publică în scopul realizării unui interes

public.

Din prevederile art.10 alin.(1) din Codul administrativ, actul administrativ

individual este orice dispoziție, decizie sau altă măsură oficială întreprinsă de

autoritatea publică pentru reglementarea unui caz individual în domeniul dreptului

public, cu scopul de a produce nemijlocit efecte juridice, prin nașterea, modificarea sau

stingerea raporturilor juridice de drept public.

În conformitate cu art.11 alin.(1) și (2) din Codul administrativ, actele

administrative individuale pot fi: a) acte defavorabile – actele care impun destinatarilor

lor obligații, sancțiuni, sarcini sau afectează drepturile/interesele legitime ale

persoanelor ori care resping, în tot sau în parte, acordarea avantajului solicitat; b) acte

favorabile – actele care creează destinatarilor săi un beneficiu sau un avantaj de orice

fel. Destinatarul unui act administrativ individual este doar persoana către care actul

administrativ se îndreaptă.

Reieșind din prevederile art.12 din Codul administrativ, un act administrativ

normativ este actul juridic subordonat legii adoptat, aprobat sau emis de o autoritate

publică în baza prevederilor constituționale sau legale, care nu se supune controlului

constituționalității și stabilește reguli de aplicare obligatorii pentru un număr

nedeterminat de situații identice.

Conform art.20 din Codul administrativ, dacă printr-o activitate administrativă se

încalcă un drept legitim sau o libertate stabilită prin lege, acest drept poate fi revendicat

printr-o acțiune în contencios administrativ, cu privire la care decid instanțele de

judecată competente pentru examinarea procedurii de contencios administrativ,

conform prezentului cod.

Totodată, conform art.189 alin.(1) din Codul administrativ, orice persoană care

revendică încălcarea unui drept al său prin activitatea administrativă a unei autorități

publice poate înainta o acțiune în contencios administrativ.

Potrivit art.191 alin.(1) și (2) din Codul administrativ, cu excepția cazurilor

prevăzute la alin.(2) și (3), judecătoriile soluționează în fond toate acțiunile în

contencios administrativ. Curțile de apel soluționează în primă instanță acțiunile în

contencios administrativ împotriva actelor administrative normative, care nu se supun

controlului de constituționalitate.

Totodată, articolul 196 alin.(1) și (2) din Codul administrativ, stipulează că,

acțiunea în contencios administrativ se depune la instanța de judecată în a cărei rază

teritorială își are sediul autoritatea publică care a desfășurat activitatea administrativă

contestată, daca legea nu prevede altfel. Dacă la o procedură de contencios

administrativ participă mai multe autorități publice, acțiunea în contencios

administrativ se depune la instanța de judecată în a cărei rază teritorială își are sediul

autoritatea publică pîrîtă.

Din materialele dosarului rezultă că, inițial prezenta cauza a fost reținută spre

examinare de către Judecătoria Hâncești, sediul Ialoveni, care ulterior a fost transmisă

conform competenței teritoriale la Judecătoria Cimișlia, sediul Central.

Prin încheierea din 14 octombrie 2020, Judecătoria Cimișlia, sediul Central a

transmis dosarul spre examinare Curții de Apel Comrat conform competenței

jurisdicționale, motivând că actele administrative, care fac obiectul de examinare în

prezentul litigiu, în sensul art.12 din Codul administrativ, reprezintă acte administrative

normative (f.d.42-43).

După cum a constatat Curtea Supremă de Justiție în decizia irevocabilă din 02

martie 2022, nu toate actele administrative a cărei anulare le solicită reclamantul

primarul orașului Basarabeasca, sunt acte administrative normative, dar reprezintă și

acte administrative individuale defavorabile și anume: decizia nr.4/5 din 24 iulie 2020,

prin care a fost soluționată problema includerii consilierului orășenesc Ana Diacov în

componența comisiei de delimitare a bunurilor imobile proprietate publică a unității

administrativ-teritoriale de nivelul doi pentru terenul pe care se află clădirea Consiliului

raional Basarabeasca și a terenului aferent acestei clădiri; decizia nr.4/12 din 24 iulie

2020 a Consiliului orășenesc Basarabeasca, prin care a fost dispusă primirea la balanța

Primăriei orașului Basarabeasca a bunurilor transmise anterior în gestiune economică

„ÎM „Gospodăria comunal-locativă Basarabeasca” și dispusă transmiterea în gestiune

economică ÎM „Gospodăria comunal-locativă Basarabeasca” a bunurilor conform

anexei nr. 2, precum și decizia nr.4/13 din 24 iulie 2020 a Consiliului or. Basarabeasca,

care are ca obiect de reglementare o situație concretă și anume, stabilirea porțiunii de

drum din str. Comsomolscaia, începând cu str. Voczalinaia, ca sector de drum pentru

reparație în cadrul Programului guvernamental pentru reparația/întreținerea drumurilor,

deoarece stabilesc reguli de aplicare obligatorii pentru un număr determinat de situații

identice și soluționează cazuri individuale.

La acest subiect, Colegiu remarcă că în calitate de autoritate publică pârâtă care a

desfășurat activitatea administrativă contestată, figurează – Consiliul orășenesc

Basarabeasca, cu sediul în orașul Basarabeasca, str. Karl Marx, nr.55.

Totodată, din anexa nr.2 la Legea nr.514 din 06 iulie 1995 privind organizarea

judecătorească, „Judecătoriile și localitățile din circumscripțiile acestora”, localitatea

Basarabeasca intră în circumscripția Judecătoriei Cimișlia.

În circumstanțele descrise, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție conchide că, competența procesuală și materială de a judeca

cauza de contencios administrativ, la acțiunea depusă de primarul orașului

Basarabeasca împotriva Consiliului orășenesc Basarabeasca, terți Oficiul Teritorial

Hâncești al Cancelariei de Stat și Întreprinderea Municipală „Gospodăria comunal-

locativă Basarabeasca” cu privire la anularea deciziilor Consiliului orășenesc

Basarabeasca nr.4/5 din 24 iulie 2020 cu privire la includerea reprezentantului

autorității publice locale în componența comisiei; nr.4/12 din 24 iulie 2020 cu privire la

aprobarea actelor de inventariere a mijloacelor prime, primire-predare la balanța

patrimoniului Întreprinderii Municipale „Gospodăria comunal-locativă Basarabeasca”

și nr.4/13 din 24 iulie 2020 cu privire la aprobarea sectorului de drum pentru reparație

în cadrul Programului guvernamental „Drumuri bune 2 pentru Moldova” de reparație

periodică/întreținere a drumurilor publice naționale, locale, comunale și a străzilor din

or. Basarabeasca, aparține Judecătoriei Cimișlia, care inițial a reținut-o spre examinare.

Din considerentul că un prim aspect al procesului echitabil este înfăptuirea justiției

de către „un tribunal învestit de lege”, adică în primul rând având competență clar

stabilită de legea națională, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție va soluționa conflictul negativ de

competență, prin constatarea competenței Judecătoriei Cimișlia, la judecarea cauzei de

contencios administrativ, la acțiunea depusă de primarul orașului Basarabeasca

împotriva Consiliului orășenesc Basarabeasca, terți Oficiul Teritorial Hâncești al

Cancelariei de Stat și ÎM „Gospodăria comunal-locativă Basarabeasca” cu privire la

anularea actelor administrative individuale - deciziile nr.4/5, nr. 4/12 și nr.4/13 emise la

24 iulie 2020 de Consiliul orășenesc Basarabeasca. Or, prin prisma art.197 din Codul

administrativ, nimeni nu poate fi lipsit de dreptul judecării procesului de către instanța

în a cărei competență este dată prin lege cauza, cu excepțiile expres stabilite de lege.

În conformitate cu art.191 alin.(1), art.196, art.200 alin.(3) și art.230 din Codul

administrativ, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se constată competența Judecătoriei Cimișlia, la judecarea cauzei de contencios

administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de primarul orașului