CASE OF ŠTEFEK v. CROATIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Civil proceedings;Article 6-1 - Fair hearing)
CASE OF ŠTEFEK v. CROATIA (CtEDO, 2022)
PRIMEI SECȚIUNI CAUZĂ DE ŠTEFEK c. CROATIA (Doc. nr. 65173/17) HOTĂRÂREA STRASBOURG 2 iunie 2022 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Štefek c. Croația, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Péter Paczolay, președinte, Raffaele Sabato, Davor Derenčinović, judecători și Liv Tigerstedt, Registrul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nr. 65173/17) împotriva Republicii Croației depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 30 august 2017 de către un național croat, dl Željko Štefek, născut în 1956 și care locuiește în Donji Lapac („reclamantul”), reprezentat de dna M. Miše , un avocat care practică în Trogir; decizia de a anunța cererea guvernului croat („Guvernului”), reprezentat de agentul lor, dna Š. Stažnik; observațiile părților; după ce a deliberat în privat la 3 mai 2022, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la acea dată: Reclamantul a fost angajat ca șofer de ambulanță cu Centrul de Sănătate Korenica („angajatorul”), unde o parte din timpul său de muncă a fost petrecut la telefon (prapravnost Cazul se referă la cheltuielile presupuse excesive ale procedurilor civile pe care le-a fost ordonat să le plătească ca urmare a unei acțiuni civile pe care le-a adus angajatorului său în căutarea unor prestații legate de ocuparea forței de muncă (cum ar fi datoria la domiciliu; lucru cu zile înainte de zilele nelucrate; muncă în tură; muncă extraordinară; muncă în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători publice; muncă nocturnă; concediu neutilizat). În cursul procedurii, o evaluare a experților a specificat că diferența dintre compensarea reclamantului pentru că a fost la telefon în zilele anterioare zilelor nelucrate și în zilele de vacanță publice a fost de 12.381.26 kune croate (HRK). Într-un supliment al concluziilor respective, expertul a confirmat că compensarea pentru ore suplimentare de muncă și zile libere în timpul taxei de la reclamant a constituit 254,141,12 HRK, dar că acest calcul nu a avut nicio bază în niciunul dintre reglementările privind remunerarea salarială și salarială aplicabile reclamantului. În consecință, reclamantul și-a specificat cererea în conformitate cu evaluarea expertului care solicită plata HRK 254.141.12 (aproximativ 34.500 euro (EUR)) și a formulat o cerere subsidiară (alternativă) – o posibilitate existentă în temeiul articolului 188 din Legea privind procedura civilă – pentru plata HRK 12.381.26 (aproximativ 1.600 EUR). La 28 iunie 2016, instanța de primă instanță a acceptat în totalitate cererea filială (alternativă) a reclamantului și i-a acordat HRK 12.381, în același timp respingerea cererii sale primare pentru valoarea de HRK 254.141, deoarece regulamentele aplicabile nu au prevăzut compensații pentru zile libere în timpul taxei de vizită. De asemenea, instanța a ordonat inculpatului să ramburseze reclamantului cuantumul total al costurilor procedurii pe care le-a suportat, adică HRK 34,750 (aproximativ 4,700 EUR). La recurs, la 2 februarie 2017, Curtea județului Osijek a susținut hotărârea de primă instanță în ceea ce privește fondurile, dar a inversat-o în ceea ce privește costurile, ordonând reclamantului să ramburseze costurile acuzate ale procedurii în valoare de 13,375 HRK (aproximativ 1,800 EUR). în litigiu, atât de principalele afirmații, cât și filialele (alternative), instanța a doua instanță a susținut că reclamantul a reușit doar cu o sumă minoră a cererii sale și că, prin urmare, ar trebui să ramburseze integral costurile de procedură ale angajatorului. Hotărârea a fost judecată în favoarea avocatului reclamantului la 16 martie 2017 și reclamantul nu a urmărit alte măsuri de remediere. Reclamantul s-a plâns, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție și cu art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, că suma costurilor pe care le-a fost ordonată să le plătească este nejustificabil ridicată. 13 că el nu a avut un remediu eficient în acest sens, și în conformitate cu art. 14 din Convenția pe care a fost discriminat din cauza jurisprudenței divergente a instanțelor interne. EVALUAREA TRIBUNALULUI ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 6 § 1 A CONVENȚIEI Guvernul a susținut că reclamantul nu a scăpat de căile de recurs interne în sensul că nu a depus niciodată o plângere constituțională împotriva hotărârii din a doua instanță. Curtea a remarcat deja că, ocazional, deși nu în mod consecvent, Curtea Constituțională a examinat plângeri cu privire la costurile procedurilor formulate în temeiul articolului 62 din Legea Curții Constituționale (a se vedea Čolić c. Croația) , nr. 49083/18, § 29, 18 noiembrie 2021 . Cu toate acestea , potrivit informațiilor furnizate de Guvernul în raportul său de acțiune revizuit prezentat Comitetului de Miniștri în cadrul executării hotărârilor anterioare privind costurile necorespunzătoare ale procedurilor împotriva Croației (a se vedea Klauz v. Croația , nr. 28963/10, 18 iulie 2013 , și Cindrić și Bešlić v. Croația , nr. 72152/13, 6 septembrie 2016), o plângere constituțională a fost considerată un remediu eficace pentru plângeri cu privire la costurile procedurilor începând cu decizia Curții Constituționale din 6 iunie 2017. Având în vedere că decizia de recurs în cazul reclamantului a fost notificată avocatului reclamantului la 16 martie 2017 (a se vedea paragraful) 6 mai sus), el nu ar fi putut fi obligat să epuizeze un remediu care, la momentul material, nu i-a oferit perspective rezonabile de succes (a se vedea Vučković și alții v. Serbia (obiecție preliminară) [GC], nr. 17153/11 și altele 29, §§§ 73-74, 25 martie 2014). Prin urmare, obiecția guvernului trebuie respinsă. 10. Curtea constată în continuare că această plângere nu este manifeste de rău întemeiat în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție sau inadmisibil pe niciun alt motiv. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. 11. Principiile generale privind accesul la instanță în cazul costurilor de procedură au fost rezumate în Čolić (citate mai sus, §§ 39-44). În acest caz, Curtea a afirmat că costurile necorespunzătoare ale procedurii pot susține o chestiune de acces la instanță în principal în cazurile în care o parte a reușit cu motivele cererii lor civile, dar nu cu întreaga sa sumă. De asemenea, Curtea a susținut că, în astfel de cazuri, ar trebui prezentate motive importante pentru a justifica faptul că costurile procedurii au fost egale sau mai mari cu atribuirea financiară a reclamantului în acest caz (a se vedea Čolić , citat mai sus § 46). 12. În acest caz, Curtea constată în primul rând că reclamantul a formulat o cerere bine fundamentată împotriva angajatorului său care solicită plata unui loc de muncă. beneficiile conexe (a se vedea punctul 2 de mai sus). Deoarece nu a fost clar dacă, în conformitate cu reglementările relevante privind ocuparea forței de muncă, el a avut dreptul la plata pentru lucrările suplimentare în timpul taxei sale de pornire, reclamantul a utilizat mecanismul procedural existent conceput în mod precis pentru astfel de situații de incertitudine și a introdus o cerere (alternativă) subsidiară cu instanța, susținând, pe de o parte, suma mai mare care ar include o astfel de compensație și, în mod alternativ, suma mai mică care a exclus această compensație. Având în vedere că ambele afirmații sale au fost bazate pe constatările experților (a se vedea punctele 3 și 4 de mai sus), nu se poate spune că afirmația reclamantului a fost injustificabil gonflată (a se vedea Čolić , § 55 și contrastul Klauz În cele din urmă, el a avut succes în întregime atât cu motivele cererii sale alternative, cât și cu valoarea acesteia, instanțele interne au concluzionat că nu avea dreptul să plătească ore suplimentare în timpul taxei sale de pornire (a se vedea punctul 5 mai sus). 13. Curtea consideră că, în astfel de circumstanțe, ar trebui să existe motive importante pentru a justifica faptul că costurile procedurii pe care le-a ordonat reclamantul să le plătească angajatorului său au fost mai mari decât atribuirea sa financiară în acest caz (a se vedea Čolić , citat mai sus § 46). Guvernul a susținut că acest lucru se datorează faptului că reclamantul a adus reclamații civile filiale (alternative) și că și-a pierdut prima cerere cu suma mai mare. Cu toate acestea, nu au prezentat nici o jurisprudență internă care să demonstreze modul în care instanța internă a determinat valoarea obiectului în litigiu în cazurile în care reclamanții în procedură civilă, cum ar fi reclamantul, aduc mai multe cereri civile într-un set de proceduri în temeiul articolului 188 din Legea privind procedura civilă. 14. Din partea sa, reclamantul a pronunțat două hotărâri în care instanța internă a ajuns la o concluzie diametric opusă față de cea din cauza sa. În cazul doi dintre colegii săi care au depus o cerere identică față de el cu același rezultat cu privire la fondul, un alt tribunal de recurs a respins apelul angajatorului și a acordat colegilor săi un rambursare completă a costurilor lor de procedură. 15. Acesta ar continua să transpire de la art. 188 alineatele (1) și (2) coroborat cu art. 37 din Legea de procedură civilă, precum și de la o jurisprudență suplimentară disponibilă Curții (de exemplu, decizia Curții Supreme Rev-961/1995 din 4 februarie 1999, precum și de la Hotărârea Curții de Conturi de Varaždin din 18 noiembrie 2009) că, în cazul în care un reclamant aduce cereri subsidiare (alternative) și nu solicită instanței să-l atribuie pe acesta ambele sume, dar numai unul sau celălalt, valoarea subiectului Aspectul în litigiu al celor două afirmații nu trebuie cumulat. 16. Rezultă că abordarea instanței de recurs în cazul reclamantului, în cazul în care a acumulat cele două cereri alternative ale reclamantului în scopul stabilirii succesului său în cadrul procedurii, nu numai că a avut ca rezultatul absurd al acestuia să fie ordonat să plătească costurile de procedură ale angajatorului său într-o sumă mai mare decât a fost acordată în beneficii legate de ocuparea forței de muncă (compararea Čolić , citat mai sus, § 59), dar, de asemenea, pare să fi fost în contradicție cu dreptul intern și jurisprudența în această privință. 17. Considererea de mai sus este suficientă pentru a concluziona că a existat o încălcare a articolului 1 din Convenție. ALTE COMPLAINTE 18. Reclamantul s-a plâns, de asemenea, în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, că suma costurilor pe care le-a fost ordonată să le plătească a fost nejustificabil ridicată, în temeiul articolului 13 că nu a avut un remediu eficace în acest sens și în temeiul articolului 14 din Convenție că a fost discriminat în temeiul jurisprudenței divergente a instanțelor interne. 19. Având în vedere faptele cauzei, argumentele părților și concluziile sale de mai sus, Curtea consideră că a examinat principalele întrebări juridice formulate în prezenta cerere și că nu este necesar să se pronunțe o hotărâre separată cu privire la admisibilitatea și meritul plângerilor rămase ale reclamantului (a se vedea Centrul pentru Resurse Juridiale în numele Valentin Câmpeanu c. România [GC], nr. 47848/08, § 156, CEDO 2014). Reclamantul a solicitat 6,465 EUR în ceea ce privește prejudiciile materiale, care a corespuns la 1 800 EUR pe care i-a fost ordonat să-i plătească costurile angajatorului său și 4,665 EUR ca costuri pe care el însuși le-a suportat în cadrul procedurii interne și care nu i-a fost rambursată. El a solicitat în continuare 1 500 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale, și EUR În ceea ce privește costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. 21. Guvernul a contestat aceste sume și nu a considerat costurile pe care le-a suportat reclamantul în cadrul procedurii interne să facă parte din prejudiciu material și a subliniat că, în orice caz, reclamantul nu a prezentat dovada că, de fapt, a plătit vreodată orice cost pentru inculpat. 22. Curtea a constatat o încălcare a drepturilor Convenției reclamantului din cauza costurilor pe care le-a plătit inculpatului în cazul său în valoare de 13,375 HRK (aproximativ 1.800 EUR). În ceea ce privește restul cererii reclamantei pentru prejudiciu material, care, după cum a subliniat Guvernul, se referă de fapt la costurile și cheltuielile suportate de reclamant în fața instanțelor interne, Curtea consideră mai potrivit să le ia în considerare în contextul cererii sale pentru costuri și cheltuieli de mai jos. 23. Curtea consideră, de asemenea, că reclamantul trebuie să fi suferit oarecare frustrare și anxietate ca urmare a hotărârii instanței de recurs cu privire la costurile în cazul său și, prin urmare, să acorde reclamantului 1 500 de euro în ceea ce privește prejudiciile morale, precum și orice impozit care poate fi imputabil pe această sumă. 24. În sfârșit, în ceea ce privește costurile și cheltuielile, având în vedere documentele în posesie, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea cererii de 2.400 EUR care acoperă costurile și cheltuielile suportate atât în fața instanțelor interne, cât și în fața acesteia, precum și orice impozit care poate fi imputabil reclamantului cu privire la această sumă. plângerea în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție este admisibilă; declară că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; deține că nu este necesară examinarea separată a admisibilității sau a meritelor celorlalte plângeri; deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 1 800 EUR (1 mie opt sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciu material; (ii) 1,500 EUR (1 mii cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (iii) 2,400 EUR (2 mii patru sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 2 iunie 2022, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Liv Tigerstedt Péter Paczolay Președintele adjunct al grefierului