2r-445/22 — contestarea actelor executorului judecatoresc

Dosarul nr. 2r-445/2022

2-19019145-01-2r-30082022

Prima instanță: Judecătoria Cahul, sediul Central (I. Cotea)

Instanța de recurs: Curtea de Apel Cahul (R. Petrov, N. Bondarenco, S. Pilipenco)

Instanța de revizuire : Curtea de Apel Cahul (R. Petrov, N. Bondarenco, S. Pilipenco)

Î N C H E I E R E

28 septembrie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Dumitru Mardari

judecători Maria Ghervas

Victor Burduh

examinând recursul declarat de Serviciul Fiscal de Stat,

în cauza civilă, la contestația depusă de Serviciul Fiscal de Stat împotriva lui

Evgheni Lazarin, intervenient accesoriu executorul judecătoresc Vera Coliba cu privire

la anularea parțială a încheierii executorului judecătoresc,

împotriva încheierii din 20 iulie 2022 a Curții de Apel Cahul, prin care a fost

respinsă ca inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Serviciul Fiscal de Stat

împotriva încheierii din 18 aprilie 2022 a Curții de Apel Cahul,

c o n s t a t ă :

La 16 aprilie 2019, Serviciul Fiscal de Stat a depus contestație împotriva lui

Evghenii Lazarin, intervenient accesoriu executorul judecătoresc Vera Coliba cu privire

la anularea parțială a încheierii executorului judecătoresc Vera Coliba nr. 153s-679/19

din 29 martie 2019 privind refuz de a intenta procedura de executare, în partea încasării

cheltuielilor de executare.

Prin încheierea din 21 mai 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Central a fost respinsă

contestația depusă de Serviciul Fiscal de Stat împotriva lui Evghenii Lazarin,

intervenient accesoriu executorul judecătoresc Vera Coliba cu privire la anularea

parțială a încheierii executorului judecătoresc Coliba Vera nr. 153s-679/19 din 29

martie 2019 privind refuz de a intenta procedura de executare.

La 06 aprilie 2022, Serviciul Fiscal de Stat, a declarat recurs împotriva încheierii

din 21 mai 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Central.

Prin încheierea din 18 aprilie 2022 a Curții de Apel Cahul, a fost restituită cererea

de recurs depusă de Serviciul Fiscal de Stat, potrivit art. 4261 alin. (1) lit. b) din Codul

1

de procedură civilă, pe motiv că recursul a fost depus de o persoană care nu este în drept

să declare recurs.

La 24 iunie 2022, Serviciul Fiscal de Stat, a depus cerere de revizuire împotriva

încheierii din 18 aprilie 2022 a Curții de Apel Cahul, solicitând admiterea acesteia,

casarea încheierii instanței de recurs, cu emiterea unei hotărâri de admitere a

contestației și anularea încheierii executorului judecătoresc.

Prin încheierea din 20 iulie 2022 a Curții de Apel Cahul, a fost respinsă ca

inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Serviciul Fiscal de Stat împotriva încheierii

din 18 aprilie 2022 a Curții de Apel Cahul.

La 17 august 2022, Serviciul Fiscal de Stat, a declarat recurs împotriva încheierii

din încheierea din 20 iulie 2022 a Curții de Apel Cahul, solicitând admiterea acestuia

și casarea încheierii instanței de revizuire, cu remiterea cauzei spre rejudecare.

În motivarea recursului Serviciul Fiscal de Stat a indicat că, Curtea de Apel Cahul

a ignorat argumentele invocate în cererea de revizuire, a interpretat și a aplicat eronat

legea, circumstanțe ce au dus la emiterea unei încheieri vădit ilegale.

A menționat că instanța nu a ținut cont de faptul că la cererea de recurs au fost

anexate înscrisuri ce atestă împuternicirile legale ale directorului adjunct a Serviciului

Fiscal de Stat, și anume: copia autentificată a extrasului din Registrul de stat al unității

de drept în care se indică denumirea autorității publice - Serviciul Fiscal de Stat, precum

și directorul autorității publice; copia autentificată a extrasului din ordinul nr. 669 din

31.12.2021 cu privire la delegarea atribuțiilor, emis de către directorul Serviciului

Fiscal de Stat, în scopul optimizării procesului de administrare fiscală, deservirii rapide

a contribuabililor și utilizării eficiente a resurselor în cadrul Serviciului Fiscal de Stat,

precum și în temeiul art. 1323 alin. (14) din Codul fiscal, art. 50 și 161 din Codul de

executare, privind delegarea lui Gheorghe Radu, director adjunct al Serviciului Fiscal

de Stat, dreptul de semnare a cererilor de chemare în judecată, cererilor de apel,

cererilor de recurs, cererilor de revizuire și a cererilor de contestare a actelor

executorului judecătoresc; copia autentificată a ordinului nr. 610-p din 18.11.2021 cu

privire la numirea în funcție.

A mai susținut că este eronată concluzia Curții de Apel Cahul precum că

încheierea de restituire a cererii de recurs nu se supune revizuirii.

La 30 august 2022, în adresa lui Evgheni Lazarin, intervenient accesoriu

executorul judecătoresc Vera Coliba, a fost expediată copia recursului declarat de

Serviciul Fiscal de Stat, cu înștiințarea despre posibilitatea depunerii referințelor, însă

intimații nu și-au valorificat dreptul procedural respectiv.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în recurs,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curți Supreme de Justiție

consideră că recursul urmează a fi restituit, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 4261 alin. (1) lit. e) din Codul de procedură civilă, instanța

de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă încheierea nu poate

fi atacată cu recurs, potrivit legii.

În conformitate cu art. 4261 alin. (1) lit. b) și (2) din Codul de procedură civilă,

instanța de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă cererea de

recurs a fost depusă de o persoană care nu este în drept să declare recurs.

2

Recursul împotriva încheierii judecătorești se restituie în baza a cel puțin unuia

din temeiurile prevăzute la alin.(1), printr-o încheiere care nu se supune niciunei căi de

atac.

Conform art. 446 alin. (2) din Codul de procedură civilă, încheierile de încetare a

procesului conform art.265 lit.c) și d), precum și cele prin care se respinge acțiunea ca

fiind tardivă conform art.1861 pot fi supuse revizuirii. Încheierile judecătorești care nu

se referă la fondul cauzei, precum și deciziile emise în privința acestora nu se supun

revizuirii. În aceste cazuri, încheierile de inadmisibilitate a revizuirii nu se supun

niciunei căi de atac.

Materialele cauzei atestă că prin încheierea din 18 aprilie 2022 a Curții de Apel

Cahul, cererea de recurs depusă de Serviciul Fiscal de Stat a fost restituită în temeiul

prevăzut la art. 4261 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă.

Prin încheierea din 20 iulie 2022 a Curții de Apel Cahul a fost respinsă ca fiind

inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Serviciul Fiscal de Stat împotriva încheierii

din 18 aprilie 2022 a Curții de Apel Cahul, din motivul că actul judecătoresc contestat

nu se referă la fondul cauzei și potrivit legii nu poate fi supus revizuirii.

Reieșind din prevederile legale citate supra, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că încheierea de

inadmisibilitate a revizuirii nu se supune niciunei căi de atac.

Astfel, din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție concluzionează că recursul declarat de

Serviciul Fiscal de Stat, împotriva încheierii din 20 iulie 2022 a Curții de Apel Cahul

urmează a fi restituit, deoarece încheierea nu poate fi atacată cu recurs, potrivit legii.

În conformitate cu art. art. 270, 4261 alin. (1) lit. e) și alin. (2) din Codul de

procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se restituie recursul declarat de Serviciul Fiscal de Stat, împotriva încheierii din

20 iulie 2022 a Curții de Apel Cahul, în cauza civilă, la contestația depusă de Serviciul

Fiscal de Stat împotriva lui Evgheni Lazarin, intervenient accesoriu executorul

judecătoresc Vera Coliba cu privire la anularea parțială a încheierii executorului

judecătoresc.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Dumitru Mardari

judecători Maria Ghervas

Victor Burduh

3