2ra-787/22 — repararea prejudiciului cauzat prin actiunile ilicite ale organului de urmarire penala si procuraturii

2ra-787/22 — repararea prejudiciului cauzat prin actiunile ilicite ale organului de urmarire penala si procuraturii (Curtea Supremă de Justiție, 2022)

Dosarul nr. 2ra-787/22

(2-18137697-01-2ra-06062022)

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. L. Lavric)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. V. Sîrbu, V. Buhnaci, D. Dulghieru)

ÎNCHEIERE

14 septembrie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Victor Burduh

Galina Stratulat

examinând admisibilitatea recursurilor declarate de reprezentantul recurentului

Ministerul Justiției al Republicii Moldova, Constantin Cachița, recurenta Vera

Pareniuc și reprezentantul acesteia, avocatul Vitalie Zama și de reprezentantul

recurentului Procuratura Generală a Republicii Moldova, Alina Vochin,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Vera Pareniuc

împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova, Procuraturii Generale a

Republicii Moldova, intervenienților accesorii Serviciul Fiscal de Stat și Alexandru

Plîngău cu privire la repararea prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organului

de urmărire penală și a procuraturii,

împotriva deciziei din 10 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care

a fost respinsă cererea de apel depusă de Vera Pareniuc, au fost admise cererile de

apel depuse de Ministerul Justiției al Republicii Moldova, Procuraturii Generale a

Republicii Moldova, Serviciul Fiscal de Stat și Alexandru Plîngău, a fost casată

parțial hotărârea din 06 februarie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru în

partea cuantumului dispus spre încasare a salariului neachitat cu titlu de reparare a

prejudiciului material cu aplicarea coeficientului de inflație, și, în această parte, a

fost emisă o nouă hotărâre de admitere parțială a acțiunei depuse de Vera Pareniuc.

În rest, a fost menținută hotărârea din 06 februarie 2020 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru,

c o n s t a t ă:

La data de 20 februarie 2018, Vera Pareniuc a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Ministerului Justiției al RM, Procuraturii Generale a RM

intervenienților accesorii Serviciul Fiscal de Stat și Alexandru Plîngău cu privire la

repararea prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organului de urmărire penală

și a procuraturii.

În motivarea acțiunii, reclamanta a indicat că, prin ordinul nr. 5 din 21 martie

1994 a fost angajată în funcția de inspector în secția de impunere fiscală a

întreprinderilor de stat și gospodăriilor agricole la Inspectoratul de Stat Edineț.

La 06 octombrie 2004 a fost pusă sub învinuire de către organul de urmărire

1

penală pentru faptul că, fiind persoană cu funcție de răspundere, învestită cu dreptul

de a întocmi procese-verbale administrative, prin utilizarea autorității, a acceptat

ilegal de la diferiți agenți economici sume bănești pentru a nu întocmi procese-

verbale pentru încălcările stabilite în cadrul controalelor efectuate. Organul de

urmărire penală a încadrat aceste acțiuni în baza art. 324 alin. (2) lit. a), c), 330 alin.

(1) Cod penal – primirea de către un funcționar al autorității publice, care nu este

persoană cu funcție de răspundere, a unei recompense ilicite pentru îndeplinirea unor

acțiuni ce țin de obligațiunile de serviciu.

Prin sentința din 9 martie 2005 a Judecătoriei Edineț, a fost condamnată în

baza art. 330 alin. (1) Cod penal la amendă în mărime de 250 unități convenționale,

fără privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita o anumită

activitate în acest domeniu, sentință care a fost casată prin decizia Colegiului penal

al Curții de Apel Bălți din 01 iunie 2005 și ca urmare reclamanta a fost recunoscută

vinovată de săvârșirea infracțiunilor imputate și condamnată în baza art. 324 alin.

(1) Cod penal la amendă în mărime de 250 u.c., cu privarea dreptului de a ocupa

anumite funcții pe un termen de 3 ani.

Ulterior, la 20 iunie 2005 conducerea IFS Edineț a emis ordinul nr. 7 din 08

august 2005, în baza căruia a fost concediată reclamanta Vera Pareniuc, conform

prevederilor art. 82 lit. e) Codul muncii – în circumstanțe ce nu depind de voința

părților în caz de aplicare a pedepsei penale salariatului, prin hotărârea instanței de

judecată care exclude posibilitatea de a continua munca la unitate, de la data

rămânerii definitive a hotărârii judecătorești.

A menționat reclamanta că, ulterior a urmat judecarea apelurilor, recursurilor,

inclusiv examinarea cererii de către Curtea Europeană pentru Drepturile Omului,

care la 01 iulie 2014 a constatat violarea art. 6§l din Convenția Europeană pentru

Drepturile Omului si a Libertăților Fundamentale, iar la 12 decembrie 2014

traducerea hotărârii a fost publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.

366-371.

Întrucât, potrivit art. 4641 alin. (1) Cod de procedură penală, hotărârile

irevocabile pronunțate în cazurile în care Curtea Europeană a Drepturilor Omului a

constatat o încălcare a drepturilor sau a libertăților fundamentale ale omului pot fi

supuse revizuirii, dacă una din consecințele grave ale încălcării Convenției pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale și a protocoalelor

adiționale la aceasta continuă să se producă și nu poate fi remediată decât prin

revizuirea hotărârii pronunțate, la 18 decembrie 2014 a depus la Curtea Supremă de

Justiție, cererea de revizuire a sentinței din 09 martie 2005 a Judecătoriei Edineț,

deciziei din 16 ianuarie 2007 a Curții Supreme de Justiție, deciziei din 21 martie

2007 a Curții de Apel Bălți și a deciziei din 12 septembrie 2007 a Curții Supreme

de Justiție.

Prin decizia din 24 februarie 2015 a Curții Supreme de Justiție, a fost achitată

pe motiv că, fapta nu întrunește elementele infracțiunii.

La data de 22 mai 2015, reclamanta s-a adresat IFS Edineț cu cerere de

restabilire în funcția deținută pînă la condamnare ilegală și constatarea nulității

înscrisului cu nr. 16 din carnetul de muncă.

Prin hotărârea din 26 octombrie 2015 a Judecătoriei Edineț, s-a dispus

2

restabilirea în funcția de inspector fiscal superior al secției de administrare fiscală a

Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Edineț, în temeiul căreia a fost emis ordinul

nr. 31 din 01 noiembrie 2015, însă, imediat a doua zi, prin ordinul nr. 32 a fost

concediată în legătură cu împlinirea vârstei necesare obținerii dreptului la pensie

pentru limita de vârstă, cu achitarea indemnizației unice în proporție de 15% din

salariul de funcție pentru 31 ani deplini de activitate în serviciul public.

Negocierile purtate cu Inspectoratul Fiscal de Stat privind repararea de către

stat a prejudiciului material în conformitate cu Legea nr. 1545/1998 privind modul

de reparare a prejudiciului cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire

penală, ale procuraturii și ale instanțelor de judecată nu au dat nici un rezultat, fiind

informată reclamanta că, repararea prejudiciului solicitat pentru perioada lipsei

forțate de la serviciu urmează a fi calculat și încasat în conformitate cu Legea nr.

1545 din 25 februarie 1998.

Astfel, a concluzionat reclamanta că restabilirea în funcția deținută anterior îi

oferă dreptul de a solicita încasarea salariului neprimit, constituit din toate

componentele prevăzute de structura fondului retribuirii muncii conform Legii

salarizării, ca rezultat al privării ilegale de posibilitatea de a munci pe perioada

cuprinsă între data concedierii nelegitime 20 iunie 2005 și data restabilirii în funcție

- 02 noiembrie 2015.

A mai susținut reclamanta că, statul urmează să fie obligat să-i repare

prejudiciul material format din salariul lunar pe care nu l-a primit începând cu 20

iunie 2005 și până la 02 noiembrie 2015 în suma totală de 621 394 lei, compus din:

328 132 lei - salariul de funcție neprimit cu condiții de risc; 29 500 lei - spor pentru

gradul de calificare; 55 380 lei – vechimea în muncă; 33 492 lei – sporul pentru

condiții speciale; 34 314 lei – intensitatea muncii; 71 565 lei – premii acordate și 69

010 lei – ajutor material acordat anual. Rata inflației constituie suma de 227 647 lei,

calculată în raport cu certificatul nr. 8 din 06 februarie 2018, eliberat de Direcția

pentru Statistică.

A mai menționat reclamanta că, chiar dacă astăzi este achitată, impactul

negativ al acestor acuzații grave aduse de către organul de urmărire penală,

procuratura și instanțele de judecată cu o deosebită ironie batjocoritoare le simte și

le va simți pe parcursul vieții.

Cât privește caracterul și gravitatea încălcărilor procesuale comise la

urmărirea penală și la examinarea cauzei penale în instanțele de judecată, a

menționat reclamanta că nu a fost reținută, deși a fost amenințată de nenumărate ori

cu aplicarea unei astfel de măsuri, dacă nu va recunoaște vinovăția de săvârșirea

crimelor imputate, însă nu poate fi trecută cu vederea rezonanța sporită a cazului

dat, deoarece după părerea organului de urmărire penală această situație rezultă din

materialele cauzei penale. Demnitatea, onoarea și buna-reputație profesională i-a

fost lezată greu și prin publicația în mass-media din raion a articolului „Секрет

успеха в сотрудничестве”, înainte de înaintarea învinuirii, până la rămânerea

definitivă a sentinței de judecată, a materialelor cu caracter de defăimare, ce avea

drept scop bine determinat de denigrare a demnității, care i-a provocat suferințe

psihice majore, prin ce a fost încălcat principiul prezumției nevinovăției prevăzut de

art. 21 al Constituției Republicii Moldova și art. 8 al Codului de procedură penală.

3

A susținut reclamanta că, retrăirile sufletești și suferințele psihologice

suportate în legătură cu pornirea urmăririi penale au subminat esențial starea

sănătății, fiind supusă suplimentar unor investigații cu caracter de diagnostic și

prescriere a tratamentului medical corespunzător, toate acestea fiind soldate cu

cheltuieli costisitoare.

Reclamanta a mai invocat că, suferințele și retrăirile sufletești ce le-a suportat

din vina organului de urmărire penală, procuratură, instanțelor judecătorești, ar

putea fi despăgubite echitabil prin evaluarea în mijlocele bănești în mărime de 250

000 lei.

A solicitat reclamanta Vera Pareniuc, repararea din contul statului a

prejudiciului material, cauzat prin acțiunile ilicite ale organului de urmărire penală

și a procuraturii în mărime de 621 394 lei, format din plățile salariale neachitate,

pentru perioada iunie 2005–noiembrie 2015, repararea prejudiciului moral în

mărime de 250 000 lei, rata inflației în mărime de 227 647 lei și 60 de bani, pentru

perioada de inactivitate în perioada iunie 2005–noiembrie 2015, cheltuielile

suportate pentru tratamentul medical în perioada de referință în sumă de 7000 lei,

cheltuielile de asistență juridică în mărime de 20 000 lei și cheltuielile suportate în

legătură cu chemările la organul de urmărire penală, procuratură și instanțele de

judecată, suportate în perioada de referință în sumă de 5000 lei, cheltuielile suportate

în legătură cu executarea sentinței de condamnare ilegală în mărime de 20 000 lei.

Prin cererea din 16 ianuarie 2020, reclamanta Vera Pareniuc a concretizat

cerințele, solicitînd încasarea cuantumului inflației în mărime de 334 651 lei și 12

bani, pentru perioada de inactivitate: iunie 2005–noiembrie 2019 și cheltuielile

suportate în legătură cu executarea sentinței de condamnare: amenda în sumă de

3500 lei și 24 000 lei pentru 240 ore muncă neremunerată. La fel, a solicitat

încasarea cheltuielilor de transport pentru prezentare la 26 ședințe de judecată în

mărime de 5064 lei și 80 de bani.

Prin hotărârea din 06 februarie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

acțiunea a fost admisă parțial.

S-a încasat din bugetul de stat, prin intermediul Ministerului Justiției al RM,

în beneficiul Verei Pareniuc a prejudiciului material, format din salariu neachitat în

perioada 2005–2015 în mărime de 956 044 lei și 62 de bani, cu aplicarea

coeficientului de inflație, suma în mărime de 15 500 lei – prejudiciu pentru ispășirea

pedepsei penale și prejudiciu moral în mărime de 150 000 lei.

S-a încasat din bugetul de stat, prin intermediul Ministerului Justiției al RM,

în beneficiul Verei Pareniuc, cheltuielile de asistență juridică în mărime de 10 000

lei și cheltuielile de transport în sumă de 5064 lei și 80 de bani. În rest, acțiunea s-a

respins ca neîntemeiată.

Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la data de 07 februarie 2020,

Ministerul Justiției al RM a declarat apel împotriva hotărârii primei instanțe,

solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi

hotărâri de respingere a acțiunii.

La data de 18 februarie 2020, Procuratura Generală a RM, a declarat apel

împotriva hotărârii primei instanțe, solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii

primei instanțe, cu emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii.

4

La data de 02 martie 2020, Alexandru Plângău, a declarat apel împotriva

hotărârii primei instanțe, solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii primei

instanțe, cu emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii.

La data de 04 martie 2020 (conform plicului anexat), Vera Pareniuc, a declarat

apel împotriva hotărârii primei instanțe, solicitând admiterea apelului, casarea

parțială a hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi hotărâri de admitere

integrală a acțiunii.

La data de 04 martie 2020, Serviciul Fiscal de Stat a declarat apel împotriva

hotărârii primei instanțe, solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii primei

instanțe, cu emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii.

Prin decizia din 10 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost respinsă

cererea de apel depusă de Vera Pareniuc, au fost admise cererile de apel depuse de

Ministerul Justiției al RM, Procuraturii Generale a RM, Serviciul Fiscal de Stat și

Alexandru Plîngău, a fost casată parțial hotărârea din 06 februarie 2020 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru în partea cuantumului dispus spre încasare a

salariului neachitat cu titlu de reparare a prejudiciului material cu aplicarea

coeficientului de inflație, și, în această parte, a fost emisă o nouă hotărâre de

admitere parțială a acțiunei depuse de Vera Pareniuc. S-a dispus încasarea din

bugetul de stat prin intermediul Ministerului Justiției al RM în beneficiul Verei

Pareniuc, a prejudiciului material sub forma salariului neachitat pentru perioada

2005-2015 în sumă de 453 487 lei și 86 de bani și coeficientul de inflație în mărime

de 33 727 lei și 77 de bani. În rest, a fost menținută hotărârea din 06 februarie 2020

a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Pentru a decide astfel, Colegiul a reiterat că, având în vedere principiile

compensării echitabile și rezonabile a prejudiciului moral, suferințele morale

cauzate, starea de stres și retrăirile suportate de către apelanta-reclamantă Vera

Pareniuc, provocate prin condamnarea ilegală, a considerat că suma în mărime de

150 000 lei stabilită de prima instanță, corespunde cu caracterul și gravitatea

suferințelor psihice suportate de ultima, din care considerente, urmează a fi încasată

din bugetul de stat, prin intermediul Ministerului Justiției al RM în beneficiul Verei

Pareniuc.

Ori, la aprecierea cuantumului prejudiciului moral, prima instanță a ținut cont,

în principal de impactul ce l-a avut condamnarea ilegală al reclamantei, or,

cuantumul despăgubirilor trebuie astfel stabilit, încât acesta să aibă efect

compensatoriu și nu trebuie să constituie nici o sumă excesivă pentru autorii

daunelor și nici venituri nejustificative pentru victimele daunelor, iar suma de 150

000 lei, fiind una rezonabilă și echitabilă în raport cu suferințele psihice ale

reclamantei Vera Pareniuc cauzate prin condamnarea ilegală.

Cu referire la criticile apelanților Vera Pareniuc, Procuratura Generală a RM,

Ministerul Justiției al RM, Serviciul Fiscal de Stat și Alexandru Plîngău cu privire

la cuantumul prejudiciului moral încasat de prima instanță, Colegiul civil a

considerat ca fiind întemeiată concluzia instanței de fond care a apreciat suferințele

psihice ale reclamantei Vera Pareniuc, provocate prin atragerea ilegală la răspundere

penală la suma de 150 000 lei, aceasta fiind o sumă echitabilă și întemeiată.

Totodată, instanța de apel a ținut să accentuieze că, va respinge argumentele

5

pârâților și intervenienților accesorii cu referire la faptul că în general trebuie

respinsă cerința reparării prejudiciului moral, întrucît Vera Pareniuc, deja ar fi

beneficiat de repararea prejudiciului moral prin hotărârea Curții Europene pentru

Drepturile Omului din 01 iulie 2014, prin care a fost constatată violarea art. 6 § l din

Convenția Europeană pentru Drepturile Omului și încasată suma de 3500 euro, însă

aici trebuie de menționat faptul că, aceste prejudicii au obiecte distincte, astfel

prejudiciul care a fost adjudecat reclamantei de Curtea European pentru Drepturile

Omului vizează direct condamnarea statului RM și a avut drept scop repararea

prejudiciului în urma neasigurării de către instanțele naționale a dreptului la un

proces echitabil al reclamantei, iar în ceea ce privește prejudiciul moral solicitat de

Vera Pareniuc în prezenta acțiune – aceasta are drept temei repararea prejudiciului

moral ce rezultă din prevederile Legii nr. 1545-XII din 25 februarie 1998, la caz

fiind constatat faptul că Vera Pareniuc a fost achitată pe un temei de reabilitare, fiind

în drept de a solicita repararea prejudiciului moral.

Subsecvent, cu referire la cerințele reclamantei Vera Pareniuc privind

repararea prejudiciului material sub forma încasării salariului neachitat pentru

perioada 2005-2015 și coeficientul de inflație, instanța de apel a precizat ca fiind

întemeiate criticile apelanților Procuratura Generală a RM, Ministerul Justiției al

RM, Serviciul Fiscal de Stat și Alexandru Plîngău, în rezultat, hotărârea din 06

februarie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, just a fost casată în această

parte.

Astfel, Colegiul civil a conchis că spre deosebire de cuantumul prejudiciului

moral, care se apreciază de către instanță în dependență de principiul compensării

echitabile, prejudiciul material urmează a fi evaluat în dependență de înscrisurile

care atestă suportarea reală de către parte a unui prejudiciu concret și cert, fiind

inadmisibilă încasarea unui prejudiciu material sub formă de plăți salariale bazate

pe presupuneri, dacă acesta nu poate fi apreciat obiectiv, or, repararea prejudiciului

material prin prisma Legii nr. 1545-XII din 25 februarie 1998 urmărește

compensarea acelui salariu de care a fost privată persoana prin atragerea la

răspundere penală, iar achitarea acestuia presupune încasarea de către persoană a

acelor plăți ce i se cuvin persoanei în ipoteza în care ultima niciodată nu ar fi fost

atrasă la răspundere penală și condamnată pentru faptele imputate.

Mai mult, în instanța de apel, a fost atras în proces și Serviciul Fiscal de Stat,

care dealtfel anume cu scopul de a prezenta cuantumul prejudiciului material sub

forma salariului neachitat, a fost prezentat calculul aproximativ al salariului, care

urma a fi achitat Verei Pareniuc, inspector fiscal superior, în cazul activității

desfășurate în perioada deplină, fără includerea premiilor unice, de care au beneficiat

angajații Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Edineț în perioada 20 iunie 2005-

02 noiembrie 2015 (f.d. 80-83, Vol. II).

Respectiv, Colegiul a stabilit că, Serviciul Fiscal pentru perioada 01 iunie

2005 – 31 octombrie 2015 a calculat reclamantei Vera Pareniuc, un venit total în

mărime de 453 487 lei și 86 de bani, fiind incluse pentru perioada respectivă pe

lângă salariul de funcție, sporurile lunare menționate, inclusiv și ajutorul material

(f.d. 80-83, Vol. II), prin urmare, instanța de apel a considerat că această sumă

reprezintă cuantumul salariului de care urmează să beneficieze Vera Pareniuc și care

6

urmează a-i fi compensat în legătură cu atragerea ilicită la răspundere penală și

ulterior condamnarea acesteia.

În acest sens, Colegiul a dispus încasarea din contul bugetului de stat, prin

intermediul Ministerului Justiției al RM în beneficiul Verei Pareniuc a sumei în

mărime de 453 487 lei și 86 de bani, cu titlu de prejudiciu material sub forma

salariului neachitat.

Din considerentele sus enunțate, Colegiul a casat hotărârea apelată în partea

încasării salariului neachitat pentru perioada 2005-2015, dispunând încasarea

acestuia în mărime de 453 487 lei și 86 de bani, pornindu-se de la câștigul mediu

lunar al persoanei fizice la momentul cauzării prejudiciului, de altfel și după formula

prezentată de Serviciul Fiscal de Stat.

Potrivit art. 8 alin. (1) Legea nr. 1545-XII din 25 februarie 1998, cuantumul

sumelor de compensare a prejudiciului, prevăzute la art.7 lit. a), se calculează

pornindu-se de la cîștigul mediu lunar al persoanei fizice la momentul cauzării

prejudiciului, cu aplicarea coeficientului de inflație.

Cu referire la cerința reclamantei privind dispunerea încasării și a

coeficientului de inflație, Colegiul a reținut că la caz, urmează a se lua în calcul

datele Biroului Național de Statistică, prin urmare, reieșind din veniturile anuale

care urma să le încaseze Vera Pareniuc, instanța de apel a stabilit că acesta este

echivalent cu suma în mărime de 33 727 lei și 77 de bani, reieșind din următoarea

formulă: suma veniturilor anuale x coeficientul inflației pentru anul de referință

(formula de calcul fiind confirmată de către specialistul Vsevolod Ursache, antrenat

în prezenta cauză chiar de către reclamantă).

Prin urmare, prezintă relevanță următorul calcul: 12.215,10 x 10% (2005) +

27.541,62 x 14,10% (2006) + 27.675,28 x 13,10% (2007) + 34.276,94 x 7,3% (2008)

+ 40.645,21 x 0,4% (2009) + 44.267,12 x 8,10% (2010) + 44.608,17 x 7,8% (2011)

+ 48.210 x 4,10% (2012) + 58.738 x 5,2% (2013) + 61.186 x 4,7% (2014) +54.124

x 13,6% (2015) = (1.221,51 lei + 3.883,36 lei + 3.625,46 lei + 2.502,21 lei + 162,58

lei + 3.585,63 lei + 3.479,13 lei + 1.976,62 lei + 3.054,37 lei +2.875,74 lei +

7.360,86 lei) = 33.727,77 lei.

În această ordine de idei, instanța de apel a stabilit că, în temeiul art. 8 din

Legea nr. 1545-XII din 25 februarie 1998, Verei Pareniuc urmează a-i fi aplicată și

suma coeficientului inflației pentru perioada 2005-2015 în mărime de 33 727 lei și

77 de bani, sumă care urmează a fi dispusă spre încasare din contul bugetului de stat.

De asemenea, instanța de apel a considerat necesar de a respinge argumentele

apelanților Procuratura Generală a RM, Ministerul Justiției al RM, Serviciul Fiscal

de Stat și Alexandru Plîngău cu referire la netemeinicia cerințelor reclamantei Vera

Pareniuc privind încasarea sumei în mărime de 15 500 lei – prejudiciul pentru

ispășirea pedepsei penale, cheltuielilor de asistență juridică în mărime de 10 000 lei

și cheltuielile de transport în sumă de 5064 lei.

Astfel, în ceea ce privește pretenția privind încasarea cheltuielilor de transport

se va preciza că Vera Pareniuc a participat efectiv la 26 ședințe de judecată

desfășurate, deplasându-se din or. Edineț spre mun. Chișinău, iar potrivit

certificatului eliberat de S.R.L. „Gările Auto Moderne” distanța de la Edineț până la

Chișinău este de 203 km, iar costul unui bilet până în mun. Chișinău este 97 lei și

7

40 de bani, respectiv, suma pretinsă de reclamanta Vera Pareniuc în mărime de 5064

lei este întemeiată.

În continuare, instanța de apel a conchis că, la încasarea cheltuielilor pentru

asistență juridică, instanța de fond a ținut cont de complexitatea cauzei, de faptele

stabilite, de volumul de lucru, apreciind necesitatea cheltuielilor, realmente angajate

și rezonabile ca mărime, fapt pentru care a concluzionat, că cheltuielile de asistență

juridică ale reclamantei urmează a fi recuperate în mărime de 10 000 lei,

considerându-le ca cheltuieli necesare, care au fost în mod real suportate, în limita

unui cuantum rezonabil, ținând cont, totodată, și de complexitatea prezentei cauze.

Din considerentele menționate, Colegiul consideră că instanța de apel corect

a ajuns la concluzia de a respinge apelul declarat de Vera Pareniuc și de a admite

apelurile declarate de Procuratura Generală a RM, Ministerul Justiției al RM,

Serviciul Fiscal de Stat și Alexandru Plîngău și de a casa parțial hotărârea primei

instanțe, cu pronunțarea unei noi hotărâri în partea admiterii pretenției încasării

prejudiciului material sub forma salariului neachitat pentru perioada 2005-2015, cu

emiterea în această parte a unei noi hotărâri de încasare a salariului neachitat în sumă

de 453 487 lei și 66 de bani și coeficientul de inflație în mărime de 33 727 lei și 77

de bani, cu menținerea, în rest a hotărârii din 06 februarie 2020 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru.

La 14 ianuarie 2022, reprezentantul recurentului Ministerul Justiției al RM,

Constantin Cachița a depus cerere de recurs împotriva deciziei instanței de apel,

solicitând admiterea recursului, casarea parțială a deciziei din 10 noiembrie 2021 a

Curții de Apel Chișinău și hotărârii din 06 februarie 2020 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru în partea admiterii acțiunii depuse de Vera Pareniuc, cu emiterea în

această parte a unei noi hotârări de respingere a acțiunii ca fiind neîntemeiată.

La 25 februarie 2022, reprezentantul recurentei Vera Pareniuc, avocatul

Vitalie Zama, a depus cerere de recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând

admiterea recursului, casarea parțială a deciziei din 10 noiembrie 2021 a Curții de

Apel Chișinău și hotărârii din 06 februarie 2020 a Judecătoriei Chișinău, cu emiterea

unei noi hotărâri privind admiterea integrală a acțiunii depuse (cu concretizările

efectuate).

La 15 martie 2022, reprezentantul recurentului Procuratura Generală a RM,

Alina Vochin, a depus cerere de recurs împotriva deciziei instanței de apel,

solicitând admiterea recursului, casarea parțială a deciziei din 10 noiembrie 2021 a

Curții de Apel Chișinău și hotărârii din 06 februarie 2020 a Judecătoriei Chișinău în

partea încasării prejudiciului moral în beneficiul Verei Pareniuc și a cheltuielilor

pentru transport cu emiterea unei noi hotărâri privind respingerea acțiunii în partea

menționată.

Ulterior, la 09 septembrie 2022, recurenta Vera Pareniuc, a depus cerere de

recurs suplimentară, reiterând și solicitând cele invocate în cererea inițială de recurs

depusă prin intermediul avocatului, Vitalie Zama.

În motivarea recursurilor depuse, reprezentantul recurentului Ministerul

Justiției al RM, Constantin Cachița, recurenta Vera Pareniuc și reprezentantul

acesteia, avocatul Vitalie Zama și reprezentantul recurentului Procuratura Generală

a RM, Alina Vochin, deopotrivă, și-au exprimat dezacordul cu decizia recurată,

8

calificând-o ca fiind neîntemeiată și pasibilă de casare în temeiul prevederilor art.

432 alin. (1), (2) lit. a), lit. c) și (4) din Codul de procedură civilă.

Totodată, reprezentantul recurentului Ministerul Justiției al RM, Constantin

Cachița, recurenta Vera Pareniuc și reprezentantul acesteia, avocatul Vitalie Zama

cât și reprezentantul recurentului Procuratura Generală a RM, Alina Vochin, au

opinat că, atât instanța de apel cât și prima instanță, au aplicat eronat normele de

drept material, nu au constatat și elucidat pe deplin circumstanțele importante pentru

soluționarea cauzei, au apreciat arbitrar probele prezentate de către participanții la

proces, iar concluziile instanțelor vizate sunt în contradicție cu circumstanțele

cauzei.

Prin prisma art. 439 alin. (2) din Codul de procedură civilă, la 06 iunie 2022,

instanța de recurs a comunicat participanților la proces recursurile depuse,

informând despre necesitatea depunerii referinței (f.d. 172, Vol. II).

Prin referința depusă la 30 iunie 2022, reprezentantul intimatului Serviciul

Fiscal de Stat, Lucia Hîncu, a solicitat de a considera recursul declarat de recurenta

Vera Pareniuc, ca inadmisibil.

Prin referința depusă la 05 iulie 2022, intimata Vera Pareniuc, a solicitat de a

considera recursurile declarate de Ministerul Justiției al RM, Procuratura Generală

a RM, ca fiind inadmisibile.

În conformitate cu prevederile art. 434 alin. (1) Cod de procedură civilă,

recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei

integrale, dacă legea nu prevede altfel.

Decizia instanței de apel a fost adoptată la 10 noiembrie 2021, iar cererile de

recurs au fost depuse la 14 ianuarie 2022, la 25 februarie 2022 și ulterior la 15 martie

2022.

Materialele cauzei atestă expedierea prin intermediul oficiului poștal a copiei

deciziei integrale participanților la proces la 04 ianuarie 2022, prin intermediul

oficiului poștal, conform scrisorii de însoțire (f.d. 140, Vol. II) și prin intermediul

recipisei la data de 27 decembrie 2021 (f.d. 139, Vol. II). Astfel, cererile de recurs

declarate sunt în termen.

Examinând temeiurile recursurilor declarate de reprezentantul recurentului

Ministerul Justiției al RM, Constantin Cachița, recurenta Vera Pareniuc și

reprezentantul acesteia, avocatul Vitalie Zama și de reprezentantul recurentului

Procuratura Generală a RM, Alina Vochin, completul Colegiului civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursurile drept

inadmisibile din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) Cod de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stipulează că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate

la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în

care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul

9

în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța

judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

În temeiul prevederilor art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4).

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că, cererile de recurs declarate de reprezentantul

recurentului Ministerul Justiției al RM, Constantin Cachița, recurenta Vera Pareniuc

și reprezentantul acesteia, avocatul Vitalie Zama cât și de reprezentantul

recurentului Procuratura Generală a RM, Alina Vochin, nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Astfel, argumentele invocate în recursurile declarate se referă la dezacordul

părților recurente cu soluția pronunțată de instanța de apel, însă nu relevă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei recurate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție reține că, recursul exercitat conform secțiunii II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează că, procedura admisibilității

constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele

prevăzute în art. 432 alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

În această ordine de idei, completul Colegiului precizează că, în contextul

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII, Cod de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele

de fond și de apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe,

suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului

instanței de recurs.

Prin prisma art. 432 alin.(4) Cod de procedură civilă, instanța de recurs poate

interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă

faptul că instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod

flagrant regulile de apreciere a probelor stabilite în art. 130 Cod de procedură civilă,

însă din recursul declarat nu rezultă argumentul privind încălcarea flagrantă a

regulilor de apreciere a probelor.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudența

sa constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 al Convenției Europene pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că nu se impune

motivarea în detaliu a unei decizii prin care o instanță de recurs, întemeindu-se pe

dispoziții legale specifice, respinge recursul declarat împotriva sentinței pronunțate

de o instanță inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes (cauza Rebai și alții contra

Franței, Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie 1995,

nr.26561/1995).

10

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera ca fiind inadmisibile cererile de recurs declarate de reprezentantul

recurentului Ministerul Justiției al RM, Constantin Cachița, recurenta Vera Pareniuc

și reprezentantul acesteia, avocatul Vitalie Zama cât și reprezentantul recurentului

Procuratura Generală a RM, Alina Vochin.

În conformitate cu art. 433 lit. a), art. 440 alin. (1) Cod de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibile recursurile declarate de reprezentantul recurentului

Ministerul Justiției al Republicii Moldova, Constantin Cachița, recurenta Vera

Pareniuc și reprezentantul acesteia, avocatul Vitalie Zama și de reprezentantul

recurentului Procuratura Generală a Republicii Moldova, Alina Vochin, împotriva

deciziei din 10 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Victor Burduh

Galina Stratulat

11