2ra-834/22 — rezilierea contractului de investitie si obligarea încheiueiri actului juridic

Dosarul nr. 2ra-834/22

2-19099829-01-2ra-13062022

Prima instanță: (Judecătoria Chișinău, sediul Centru) Vl. Holban

Instanța de apel: (Curtea de Apel Chișinău) M. Anton, I. Secrieru, V. Cotorobai

Î N C H E I E R E

07 septembrie 2022 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al

Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Mariana Pitic

Victor Burduh

examinând admisibilitatea recursului declarat de către Botoșanu Valeriu,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Botoșanu Valeriu

împotriva Direcției Generale Locativ-Comunale și Amenajare a Teritoriului și

Societății cu Răspundere Limitată ”JILA & COM” cu privire la rezilierea

contractului de investiție și obligarea încheierii actului juridic,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 09 decembrie 2021,

c o n s t a t ă :

La 28 mai 2019, Botoșanu Valeriu a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Direcției Generale Locativ-Comunale și Amenajare a Teritoriului și

SRL ”JILA & COM” cu privire la rezilierea contractului de investiție și obligarea

încheierii actului juridic.

În motivarea acțiunii, Botoșanu Valeriu a menționat că la 03 mai 2012, între

Direcția Generală Locativ-Comunale și Amenajare a Teritoriului a Primăriei

mun. Chișinău și SRL ”JILA & COM” a fost încheiat contractul de investiție în

încăperi de tip mansardă la blocul de locuit cu cinci etaje din XXXXX.

Conform pct. 3 din contract, durata executării lucrărilor de construcție a

mansardei a fost stabilit pe un termen de 18 luni, până la 03 noiembrie 2013.

Reclamantul a reiterat că lucrările de construcție a mansardei nu au fost

executate în termenul stabilit și nu a fost semnat procesul-verbal privind darea în

exploatare a mansardei.

Mai mult ca atât, executorul lucrărilor (SRL ”JILA & COM”) în luna martie

2014 a părăsit șantierul de construcție, fără a finisa lucrările la mansardă.

Botoșanu Valeriu a specificat că Direcția Generală Locativ-Comunală și

Amenajare a Teritoriului a Primăriei mun. Chișinău era obligată să întreprindă

1

măsuri de constrângere în privința SRL ”JILA & COM” referitor la finisarea

lucrărilor de construcție sau să rezilieze unilateral contractul de investiție sau să

încheie un alt contract de investiție cu un alt agent economic care să finalizeze

lucrările de construcție a mansardei.

Reclamantul a invocat că din cauza nefinisării lucrărilor de construcție a

mansardei, a fost deteriorat sistemul de ventilație a apartamentelor din scara nr. 6

în care locuiește, precum și sistema de evacuare a apelor pluviale.

Botoșanu Valeriu a solicitat obligarea Direcției Generale Locativ-Comunale și

Amenajare a Teritoriului a Primăriei mun. Chișinău de a rezilia în mod unilateral

contractul de investiție în încăperi de tip mansardă la blocul de locuit cu cinci etaje

din XXXXX, încheiat la 03 mai 2012 între Direcția Generală Locativ-Comunală și

Amenajare a Teritoriului a Primăriei mun. Chișinău și SRL ”JILA & COM” și

încheierea unui alt contract cu un alt agent economic privind finalizarea lucrărilor

de construcție a mansardei.

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 22 februarie 2021, s-a

respins cererea de chemare în judecată depusă de Botoșanu Valeriu.

Pentru a se pronunța astfel, prima instanță cu referire la circumstanțele cauzei

a reținut că la 03 mai 2012, între Direcția Generală Locativ-Comunală și

Amenajare a Teritoriului a Primăriei mun. Chișinău și SRL ”JILA & COM” a fost

încheiat contractul de investiții în lucrări de reconstruire a acoperișului blocului

locativ, proiectarea și construirea unei mansarde locative de pe acoperișul blocului

locativ amplasat pe XXXXX.

La fel, instanța a stabilit că reieșind din prevederile contractuale, gestionarul

fondului locativ a transmis către investitor drepturile asupra încăperilor construite

pe acoperișul blocului locativ XXXXX, iar executarea lucrărilor de reconstrucție a

fost stabilită pe un termen de 18 luni, de la data primirii autorizației.

SRL ”JILA & COM” a edificat mansarda cu 24 de încăperi izolate, cu statut

de bunuri viitoare, înregistrate în Registrul bunurilor imobile, iar 70 % din volumul

celorlalte lucrări au fost îndeplinite.

De asemenea, instanța de fond a constatat că potrivit extrasului din Registrul

bunurilor imobile, Botoșanu Valeriu este proprietarul apartamentului XXXXX, iar

potrivit contractului de investiții în încăperi de tip mansardă din 03 mai 2012,

Botoșanu Valeri nu este parte a acestui contract.

Totodată, instanța a reținut că prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru din 29 iunie 2018, devenită irevocabilă, a fost respinsă cererea de chemare

în judecată depusă de Botoșanu Valeriu împotriva Direcției Generale Locativ-

Comunale și Amenajare a Teritoriului a Primăriei mun. Chișinău și SRL ”JILA &

COM”, intervenient accesoriu Maxim Melenti cu privire la rezilierea contractului

de investiție și obligarea finalizării construcției.

Astfel, la caz, instanța a reținut că reclamantul a inițiat o acțiune oblică în

nume personal, prin care a solicitat obligarea pârâtului de a întreprinde acțiuni

privind rezilierea contractului de investiții, or, pentru a fi aplicabilă această

instituție este necesară ca creditorul să aibă o creanță certă, lichidă și exigibilă față

de debitorul său, la caz reclamantul nu a făcut proba existenței unei asemenea

creanțe, fapt ce nu se încadrează în condițiile legale ale acțiunii oblice.

2

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 09 decembrie 2021, s-a respins

apelul declarat de Botoșanu Valeriu și s-a menținut hotărârea Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru din 22 februarie 2021.

La 17 mai 2022, prin intermediul oficiului poștal, Botoșanu Valeriu a declarat

recurs împotriva deciziei instanței de apel, prin care a solicitat admiterea

recursului, casarea hotărârilor judecătorești cu restituirea cauzei la rejudecare în

instanța de fond.

Recurentul, în motivarea recursului a invocat că instanța de apel nu a aplicat

legea care trebuia să fie aplicată.

La caz, a menționat că instanțele eronat au interpretat prevederile art. 892 din

Codul civil (în redacția de până la 01 martie 2019), or, norma în cauză nu prevede

că pentru inițierea acțiunii oblice este obligatoriu ca inițiatorul să se afle în

raporturi juridice cu pârâții.

Deci, lipsa raportului juridic cu pârâtul nu prezintă un impediment legal la

inițierea acțiunii oblice.

La 13 iunie 2022, instanța de recurs a expediat în adresa intimaților copia

recursului, fiind recepționat de către Primăria mun. Chișinău și Direcția Generală

Locativ-Comunală și Amenajarea Teritoriului a Primăriei mun. Chișinău la

21 iunie 2022 conform avizelor de recepție (f. d. 43-44 Vol. II), iar plicul expediat

în adresa SRL ”JILA & COM” a fost restituit cu mențiunea ”NERECLAMAT”

(f. d. 45-46 Vol. II).

Cu referire la termenul de declarare a recursului, instanța de recurs

menționează că, Curtea de Apel Chișinău a emis dispozitivul deciziei la

09 decembrie 2021.

La 16 martie 2022, instanța de apel a expediat în adresa părților decizia

motivată a instanței de apel (f.d. 16 Vol. II), însă date referitor la recepționarea de

către părți a deciziei motivate, la materialele cauzei lipsesc.

În conformitate cu art. 434 din Codul de procedură civilă, recursul se declară

în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă

legea nu prevede altfel. Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi

restabilit.

Recursul a fost declarat la 17 mai 2022, respectiv se consideră depus în

termenul prevăzut de art.434 din Codul de procedură civilă.

În conformitate cu art. 439 alin. (2) și (3) din Codul de procedură civilă, după

parvenirea dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilității

recursului, dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înștiințarea

despre necesitatea depunerii obligatorii a referinței timp de o lună de la data

primirii acesteia. Judecătorul raportor verifică încadrarea în prevederile legii a

temeiurilor invocate în recurs și face un raport verbal în fața completului de

judecată instituit în conformitate cu alin. (2).

Examinînd temeiurile recursului completul Colegiului Civil, Comercial și de

Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție reține următoarele.

Temeiurile de declarare a recursului sunt prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și

(4) din Codul de procedură civilă.

3

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de

recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4).

Instanța de recurs reține, că examinarea admisibilității recursului presupune

verificarea conformității temeiurilor invocate în cererea de recurs cu temeiurile

prevăzute în art. 432 din Codul de procedură civilă.

La caz, Colegiul constată că argumentele invocate în cererea de recurs nu se

încadrează în limitele stabilite de norma indicată, respectiv nu constituie temei de

casare a deciziei recurate, or, motivele recursului sunt similare celor invocate în

cadrul judecării pricinii, asupra căror instanța de apel s-a pronunțat.

Dezacordul recurentului cu decizia instanței de apel, relatarea situației nu

constituie un temei de casare a deciziei recurate, or, recursul exercitat conform

secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și

procedural, verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.

Totodată, completul Colegiului Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ al Curții Supreme de Justiție reține că, potrivit regulilor din

Secțiunea a II-a din Capitolul XXXVIII Codul de procedură civilă, instanța de

recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele de fond și de

apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe, suficiența

probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului instanței

de recurs.

Prin prisma art. 432 alin. (4) din Codul de procedură civilă, instanța de recurs

poate interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se

invocă că instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod

flagrant regulile de apreciere a probelor stabilite în art. 130 din Codul de procedură

civilă.

Din recursul declarat nu rezultă că instanța a apreciat arbitrar probele.

În acest sens Curtea Europeană a Drepturilor Omului în jurisprudența sa

constantă statuează că, dreptul de acces la instanțe nu este absolut. Există limitări

implicit admise (Golder împotriva Regatului Unit, p.38; Stanev împotriva

Bulgariei (MC), p. 230). Acesta este în special cazul condițiilor de admisibilitate a

unui recurs, întrucât prin însăși natura sa necesită o reglementare din partea

statului, care se bucură în această privință de o anumită marjă de apreciere (Luordo

împotriva Italiei, p. 85). Condițiile de admisibilitate ale unui recurs pot fi mai

stricte decât pentru un apel (Levages Prestations Services împotriva Franței, p. 45).

Curtea a mai reiterat că, modul de aplicare a articolului 6 procedurilor în fața

instanțelor ierarhic superioare depinde de caracteristicile speciale ale procedurilor

respective; trebuie ținut cont de totalitatea procedurilor în sistemul de drept

național și de rolul instanțelor ierarhic superioare în acest sistem (a se vedea Botten

v. Norway, hotărâre din 19 februarie 1996, Reports 1996-I, p. 141, § 39).

La fel, conform jurisprudenței Curții, procedurile cu privire la admisibilitatea

căii de atac și procedurile care implică doar chestiuni de drept, și nu chestiuni de

fapt pot fi conforme cu cerințele articolului 6 § 1 (a se vedea Helmers c. Suediei 9

octombrie 1991, § 31, Seria A, nr. 212-A).

4

În conformitate cu art. 440 alin. (1) din Codul de procedură civilă, în cazul în

care se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din

3 judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nici o referire cu privire la fondul recursului.

Avînd în vedere cele expuse mai sus, recursul declarat de Botoșanu Valeriu,

nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de

procedură civilă și, drept urmare, este inadmisibil.

În conformitate cu art. 270, art. 433 lit. a) și art. 440 alin. (1) din Codul de

procedură civilă, completul Colegiului Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se declară inadmisibil recursul înaintat de Botoșanu Valeriu.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Dumitru Mardari

judecătorii Mariana Pitic

Victor Burduh

5