CtEDO 07.06.2022 Auto

CASE OF KOSTOVSKI v. NORTH MACEDONIA

RESPONDENT
MKD
HOTĂRÂRE
07.06.2022
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Criminal proceedings;Article 6-1 - Fair hearing;Adversarial trial;Public hearing)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2022
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF KOSTOVSKI v. NORTH MACEDONIA (CtEDO, 2022)
HUDOC · oficial

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE KOSTOVSKI v. NORTH MACEDONIA (Documentul nr. 23773/17) JUDGMENT STRASBOURG 7 iunie 2022 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Kostovski v. Macedonia de Nord, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Branko Lubarda, președinte, Jovan Ilievski, Diana Sârcu, judecători și Hasan Bakirci, Grefierul secțiunii, având în vedere: cererea (nr. 23773/17) împotriva Republicii Macedoniei de Nord depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 20 Martie 2017 de către un cetățean/macedonean al Republicii Macedoniei de Nord, dl Ljupcho Kostovski, născut în 1954 și care locuiește în Skopje („reclamantul”), reprezentat în fața Curții de către dl Z. Velichkoski, avocat care practică în Skopje; hotărârea de a notifica plângerile referitoare la art. 6 § 1 din Convenție și la art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția guvernului Republicii Macedoniei de Nord („Guvernul”), reprezentate de agentul lor, dna D. Djonova, și de a declara restul cererii inadmisibil; având deliberat în particular la 17 mai 2022, Emite următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: OBIECTUL CAUZEI Cazul se referă la plângerile reclamantului în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la lipsa unei audieri orale în cadrul procedurii de infracțiune și la refuzul autorităților interne de a admite dovezi, iar plângerea sa în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 privind faptul că măsurile impuse în cadrul procedurii de infracțiune au fost excesive. La 15 octombrie 2014, reclamantul, care călătorește cu masina spre Serbia împreună cu fiul său, a fost oprit de către oficialii vamali ai statului contestat la o trecere de frontieră. După căutarea reclamantului, oficialii vamali au găsit 11.100 euro (EUR). În conformitate cu instrumentele juridice interne relevante privind termenii prin care numerar în monedă străină sau cecuri ar putea fi luate în stat sau în afara acestuia și cu sumele permise, suma de 2.000 EUR a fost returnată reclamantului și suma rămasă de 9,100 EUR a fost confiscată temporar. Reclamantul a semnat înregistrarea căutării și confiscarea banilor, elaborată de autoritățile vamale, și a prezentat o declarație care conține versiunea sa a evenimentelor.În aceeași zi, Autoritatea vamală a inițiat o procedură nejustificată împotriva reclamantului pentru încercarea de a transporta fonduri din zona vamală a statului interesat, fără autorizare și nedeclarat. La 29 octombrie 2014, reclamantul și-a prezentat răspunsul, în care a susținut că a declarat banii la graniță. Ca dovezi, el a furnizat o declarație scrisă a fiului său care l-a însoțit, o chitanță dintr-un birou de schimb de 8 000 EUR, un contract de vânzare a unui vehicul și un certificat de șomaj. În aceeași zi, el a depus o cerere autorității vamale de a desfășura o audiere orală în timpul cărora el ar putea să confrunte ofițerii care au fost prezenti la locul de pe scena la 15 octombrie 2014, și de a admite în dovada înregistrările video din camera de securitate a punctului de trecere a frontierei, care au fost păstrate timp de treizeci de zile. Cu toate acestea, Autoritatea vamală nu a răspuns la cererea sa. La 19 martie 2015, în cadrul procedurii de infracțiune, Autoritatea vamală a constatat că reclamantul a comis o infracțiune de valoare străină prin faptul că nu a declarat 9,100 EUR la părăsirea țării. În decizia sa, Autoritatea vamală a refuzat să aibă în vedere primirea de la biroul de schimb (a se vedea punctul 3 de mai sus) din motivele că reclamantul ar fi trebuit să-l prezinte la trecerea graniței. Autoritatea vamală nu a abordat cererea reclamantului din 29 octombrie 2014. Reclamantul a contestat ordinul de confiscare prin intermediul unei acțiuni administrative. inter alia lipsa unei audieri orale dinaintea Autorității vamale și faptul că nu a avut în vedere cererea sa de a admite în dovadă înregistrările video din camera de securitate a punctului de trecere a frontierei. La 11 februarie 2016, Curtea administrativă a anulat decizia Autorității vamale. Curtea nu a abordat plângerea reclamantului că cererea sa din 29 octombrie 2014 a fost ignorată de Autoritatea vamală, dar a constatat că nu a fost necesară confiscarea întregii sume de bani care au fost luate de la el, deoarece a prezentat o chitanță valabilă de la un birou de schimb care ar fi trebuit luată în considerare. În urma apelurilor depuse de reclamant și de procurorul general, la 21 septembrie 2016, acțiunea reclamantului a fost respinsă într-o hotărâre finală de către Tribunalul înalt de administrație. Curtea a susținut decizia Autorității vamale din 19 martie 2015 (a se vedea punctul 4 mai sus). Acesta a respins plângerea reclamantului cu privire la lipsa unei audieri orale dinaintea Curții de Administrație, având în vedere că cazul nu a îndeplinit criteriile legale de desfășurare a unei audieri – adică, nu a fost necesară o audiere din cauza complexității cauzei sau a stabilirii faptelor. Acesta a susținut, de asemenea, că reclamantul ar fi trebuit să raporteze banii și să prezinte primirea de la biroul de schimb la trecerea graniței. În ceea ce privește plângerea privind refuzul de a admite înregistrările video în dovadă, instanța a considerat că această cerere nu a fost justificată; nu a abordat plângerea reclamantului că Autoritatea vamală nu a respectat cererea sa din 29 octombrie 2014. La început, Curtea observă că prezentul caz se referă la procedurile vamale, care nu aparțin categoriilor tradiționale de drept penal. Deși nu a fost făcut niciun motiv de inadmisibilitate din cauza lipsei de competență ratione materiae de către Guvern, această chestiune se referă la competența Curții și nu este împiedicată să-l examineze din propria moțiune (a se vedea Buzadji c. Republica Moldova [GC], nr. 23755/07, § 70, 5 iulie 2016). Luând în considerare criteriile care trebuie luate în considerare în evaluarea aplicabilității aspectului penal al articolului 6 (a se vedea Jussila c. Finlanda [GC], nr. 73053/01, §§ 30-38, CEDO 2006 XIV, cu alte referințe) și circumstanțele prezentei cauze, în special natura infracțiunii și scopul punitiv al măsurilor aplicate în ceea ce privește reclamantul (a se vedea punctul 4 de mai sus), Curtea constată art. 6 se aplică în cadrul capului său penal, subliniind, de asemenea, că plângerile reclamantului în temeiul prezentei dispoziții nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului (a) din Convenție sau inadmisibile din alte motive. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 10. Principiile generale privind dreptul la o audiere orală garantată în temeiul articolului 6 § 1 au fost rezumate în Özmurat İnșaat Elektrik Nakliyat Temizlik San. ve Tic. Ltd. Ști v. Turcia (nr. 48657/06, §§ 27-30, 28 noiembrie 2017). Principiile generale privind „justitudinea” a luarii și examinarea dovezilor garantate în temeiul articolului 6 § 1 au fost rezumate în Moreira Ferreira c. Portugalia (nr. 2) (nr. § 43. În acest sens, scopul reclamantului a fost de a stabili în mod corespunzător circumstanțele factuale ale cazului său. În special, el a contestat faptele prezentate de ofițerii vamal și a susținut că a declarat banii în vamă. Curtea constată, de asemenea, că înregistrarea cercetării, semnată de reclamant, nu conține informații despre unde și cum au fost găsite banii, un fapt care poate fi considerat drept o justificare suplimentară a argumentului reclamantului că este necesar să se confrunte cu ofițerii într-o audiere. Cu toate acestea, nici Autoritatea Vamală, nici Curtea Administrativă nu a abordat cererea de audiere, cererea fiind adresată pentru prima dată de către Tribunalul Înalt Administrativ în decizia finală în cauză, pe care reclamantul nu o mai putea contesta. Prin urmare, ofițerii vamali nu au fost niciodată interogați în cursul procedurii. 12. În plus, Curtea consideră că lipsa unei audieri orale în fața Autorității vamale și faptul că amenzile și ordonanța de confiscare impuse reclamantului au constituit un total de 10,500 EUR au constituit motive suplimentare pentru care a fost necesară o audiere, în principal în fața Curții administrative, ca prim tribunal de primă instanță (a se vedea mutatis mutandis Özmurat İnșaat Elektrik Nakliyat Temizlik San. ve Tic. Ltd. Ști. Prin urmare, deși este adevărat că circumstanțele prezentei cauze nu erau deosebit de complexe, Curtea consideră că existau probleme care, în ceea ce privește un proces echitabil, nu puteau fi stabilite în mod corespunzător fără o audiere orală și că, în plus, instanța internă nu a abordat în mod corespunzător motivele reclamantului pentru solicitarea unei audieri orale. 13. Curtea se întoarce acum la plângerea reclamantului cu privire la refuzul de a admite în dovadă înregistrările video de la punctul de trecere a frontierei. Acesta reiterează că admisibilitatea probelor sau modul în care ar trebui evaluată sunt în principal aspecte de reglementare de drept național și de instanțe naționale, iar în mod normal Curtea nu va pune la îndoială evaluarea instanțelor naționale, cu excepția cazului în care concluziile lor pot fi considerate arbitrare sau, în mod evident, irezonabile (a se vedea Moreira Ferreira) În același timp, aceasta reiterează că hotărârile judecătorilor și judecătorilor ar trebui să prezinte în mod corespunzător motivele pe care se bazează (ibid., § 84). În acest caz, Curtea nu poate ignora faptul că cererea reclamantului din 29 octombrie 2014, în care a întrebat, printre altele, , că înregistrările video sunt admise în dovadă, nu a fost niciodată abordate de Autoritatea vamală sau de instanțe administrative (a se vedea punctele 4, 6 și 7 de mai sus). Deși guvernul a susținut că eșecul de a admite în dovada video înregistrările, care nu au fost solide, au fost compensate prin acordarea reclamantului posibilitatea de a-și prezenta cazul în observațiile sale scrise și de a-și contesta dovezile împotriva lui, nici o astfel de motive nu au fost avansate de către instanțele interne în hotărârile lor și, prin urmare, Curtea nu este în măsură să le ia în considerare (a se vedea mutatis mutandis Paliutis c. Lituania , nr. 34085/09, §§ 45 și 47, 24 noiembrie 2015). 14. Considerațiile de mai sus sunt suficiente pentru a permite Curții să concludă că autoritățile interne nu dau motive adecvate pentru refuzul cererilor reclamanților de a desfășura o audiere orală și de a admite în dovadă înregistrările video de trecere a frontierei, încalcând astfel obligațiile lor în temeiul art. 6 § 1 din Convenție. 15. În consecință, a existat o încălcare a acestei dispoziții. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLULUI 1 din protocolul n. 1 la CONVENȚIA 16. Reclamantul s-a plângut, de asemenea, în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Având în vedere faptele cauzei, argumentele părților și concluziile sale de mai sus, Curtea consideră că a examinat principalele întrebări juridice formulate în prezenta cerere. Centrul pentru Resurse Juridice în numele Valentin Câmpeanu c. România [GC], nr. 47848/08, § 156, CEDO 2014). APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 17. Reclamantul a solicitat 9.100 euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciu material, 4000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale și 1.052 EUR în ceea ce privește costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. 18. Guvernul a contestat aceste afirmații. 19. Curtea nu descoperă nicio legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse. În special, nu poate specula în ceea ce ar fi fost rezultatul procedurii de infracțiune dacă nu s-ar fi avut loc încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție (a se vedea, de exemplu, Mitrinovski c. ex-Republica iugoslavă a Macedoniei , nr. 6899/12, § 56, 30 aprilie 2015). Prin urmare, aceasta respinge această afirmație. Cu toate acestea, acordă reclamantului 3,600 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale, plus orice impozit care poate fi taxabil. 20. Având în vedere documentele în posesia sa, Curtea consideră că este rezonabil să acorde reclamantului 850 EUR care acoperă costurile și cheltuielile pentru procedurile dinaintea Curții, plus orice impozit care poate fi imputabil reclamantului. PENTRU CURTEA, UNANIMOUS, declara cererea admisibilă; deține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; că nu este necesară examinarea plângerii în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda națională a statului contestat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 3,600 EUR (3 mii șase sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 850 EUR (opt sute și cincizeci de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 7 iunie 2022, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Hasan Bakirci Branko Lubarda Președintele grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2022-04-05
0,96
CASE OF KOSTOVA AND APOSTOLOV v. NORTH MACEDONIA
SECOND SECTION CASE OF KOSTOVA AND APOSTOLOV v. NORTH MACEDONIA (Application no. 38549/16) JUDGMENT STRASBOURG 5 April 2022 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Kostova and Apostolov v. North Ma
CtEDO 2024-10-22
0,96
CASE OF DIMITROV v. NORTH MACEDONIA
SECOND SECTION CASE OF DIMITROV v. NORTH MACEDONIA (Application no. 24030/19) JUDGMENT STRASBOURG 22 October 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Dimitrov v. North Macedonia, The European C
CtEDO 2022-06-28
0,95
CASE OF TALEVSKA AND TRPCHESKA v. NORTH MACEDONIA
SECOND SECTION CASE OF TALEVSKA AND TRPCHESKA v. NORTH MACEDONIA (Application no. 11828/16) JUDGMENT STRASBOURG 28 June 2022 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Talevska and Trpcheska v. North
CtEDO 2023-05-09
0,95
CASE OF DOCEVSKA-BOZHINOVSKA v. NORTH MACEDONIA
SECOND SECTION CASE OF DOCEVSKA-BOZHINOVSKA v. NORTH MACEDONIA (Application no. 25190/18) JUDGMENT STRASBOURG 9 May 2023 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Docevska-Bozhinovska v. North Macedo
CtEDO 2024-02-06
0,94
CASE OF ZHEZHOVSKI v. NORTH MACEDONIA
SECOND SECTION CASE OF ZHEZHOVSKI v. NORTH MACEDONIA (Application no. 52572/18) JUDGMENT STRASBOURG 6 February 2024 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Zhezhovski v. North Macedonia, The Europe
Sursă