3r-132/22 — initierea procedurii de executare

Dosarul nr.3r-132/2022

2-19071385-01-3r-19042022

prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud. A.Bostan, Gr.Dașchevici, Gh.Mîra)

D E C I Z I E

11 mai 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție,

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Aliona Miron

Iurie Bejenaru

examinând recursul depus de Primarul general al mun. Chișinău și Consiliul mun.

Chișinău,

în cauza de contencios administrativ, la cererea înaintată de creditorul Asociația

Obștească ,,Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” cu privire la inițierea

procedurii de executare și executarea hotărârii din 27 iunie 2019 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Râșcani,

împotriva încheierii din 01 martie 2022 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

La data de 23 februarie 2022, creditorul Asociația Obștească ,,Investitorii Casei

cu Stele din str. Ginta Latină 8” a depus cerere privind inițierea procedurii de executare

și executarea hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3-324/2019 din 27 iunie

2019, prin care s-a obligat Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău, să

dea în arendă Asociației Obștești ,,Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”,

terenul cu numărul cadastral XXXXX, situat în XXXXX, cu suprafața de 1,8442 ha și

s-a obligat Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău, să elibereze

Asociației Obștești ”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”, certificatul de

urbanism pentru proiectare, în vederea finalizării lucrărilor de construire a unui

complex locativ cu obiective de menire social-culturală și comercială și parcare auto

multietajată, în limita terenului cu numărul cadastral XXXXX, situat în XXXXXX, cu

suprafața de 1,8442 ha.

Prin încheierea din 01 martie 2022 a Curții de Apel Chișinău a fost acceptată

cererea depusă de creditorul Asociația Obștească ”Investitorii Casei cu Stele din str.

Ginta Latină 8” privind inițierea procedurii de executare a hotărârii Judecătoriei

Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3-324/2019 din 27 iunie 2019.

S-a acordat debitorilor Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău,

un termen de 30 de zile calendaristice de la data recepționării prezentei încheieri, pentru

executarea benevolă a hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3- 324/2019

din 27 iunie 2019.

S-a adus la cunoștința debitorilor Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun.

Chișinău, despre faptul că, în cazul neexecutării benevole, față de aceștea vor fi aplicate

măsurile coercitive prevăzute de art. 254 - 256 Cod Administrativ.

La 30 martie 2022, prin intermediul oficiului poștal, Primarul general al mun.

Chișinău și Consiliul mun. Chișinău, a depus cerere de recurs împotriva

încheierii din 01 martie 2022 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea încheierii

contestate ca fiind neîntemeiată.

În motivarea recursului a indicat că, încheierea contestată, este ilegală,

neîntemeiată urmează a fi casată integral deoarece hotărârea Judecătoriei Chișinău,

sediul Rîșcani nr. 3-324/2019 din 27 iunie 2019 nu este irevocabilă.

Prin urmare, consideră Primarul general al mun. Chișinău și Consiliul mun.

Chișinău că, în speța dată nu există o hotărâre definitivă și irevocabilă însoțită de

formulă executorie obligatorie pentru toți participanții la proces care ar genera careva

drepturi și obligații.

În conformitate cu art. 241 alin. (1) din Codul administrativ, încheierile primei

instanțe și ale instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat de hotărâre, în

cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi.

În conformitate cu art. 249 alin. 3) din Codul administrativ, executarea este

inițiată printr-o cerere a creditorului executării. Deciziile în procedura de executare se

emit prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la Curtea Supremă de Justiție în

termen de 3 zile.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la 01 martie 2022, care

a fost expediată Primăriei mun. Chișinău și Consiliului mun. Chișinău, prin intermediul

adresei electronice la 28 martie 2022 (f.d.12).

Așadar, instanța de recurs constată că recursul depus de către Primarul general al

mun. Chișinău și Consiliul mun. Chișinău, la 30 martie 2022 este declarat cu

respectarea termenului prevăzut de lege.

Conform art. 243 alin. (2) din Codul administrativ, instanța competentă

soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată.

Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ a

decis examinarea cererii de recurs fără înștiințarea participanților la proces, cu

plasarea datei ședinței pe pagina web a Curții Supreme de Justiție, fiind inoportună

invitarea părților, întrucât argumentele expuse în cererea de recurs au fost formulate

cu suficientă precizie pentru a permite instanței examinarea acesteia.

Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră neîntemeiat recursul depus de

Primarul general al mun. Chișinău și Consiliul mun. Chișinău și care

urmează a fi respins.

În motivarea concluziei enunțate se rețin următoarele argumente.

În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) din Codul administrativ, examinând

recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă decizie de respingere a

recursului.

Din conținutul recursului, rezultă că Primarul general al mun. Chișinău și

Consiliul mun. Chișinău, nu este de acord cu încheierea din 01 martie 2022 a

Curții de Apel Chișinău, prin care s-a acceptat cererea depusă de creditorul Asociația

Obștească ”Investitorii Casei cu Stele din str.Ginta Latină 8” privind inițierea

2

procedurii de executare a hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3-324/2019

din 27 iunie 2019.

În conformitate cu prevederile art. 249 din Codul administrativ, hotărârile

judecătorești și alte titluri executorii se execută conform prevederilor prezentului

capitol. Pentru executarea hotărârilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de

împăcare sânt competente instanțele de apel. Executarea este inițiată printr-o cerere a

creditorului executării. Prevederile art.174 se aplică corespunzător.

Conform art. 250 din Codul administrativ titluri executorii sânt hotărârile

judecătorești executorii, încheierile judecătorești executorii conform art. 214 și 215 și

tranzacțiile de împăcare conform art.217.

Articolul 251 din Codul administrativ, prevede că hotărârile judecătorești sunt

executorii după expirarea termenului de apel. Deciziile instanțelor de apel sunt

executorii de la emiterea lor. Încheierile judecătoriilor și ale instanțelor de apel sunt

executorii după expirarea termenului de recurs împotriva acestora. Deciziile Curții

Supreme de Justiție sunt executorii din momentul emiterii lor.

Din materialele cauzei rezultă că la data de 27 iunie 2019 a fost emisă hotărârea

Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, prin care s-a admis parțial acțiunea înaintată de

Asociația Obștească ”Investitorii Casei cu Stele din str.Ginta Latină 8” împotriva

Consiliului municipal Chișinău, Primăria mun. Chișinău, Direcția generală arhitectură,

urbanism și relații funciare, persoane terțe Asociația Obștească ”Uniunea

Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, SRL ”Galsam Service” și SRL ”IKI-

Invest Grup” privind anularea contractului de arendă nr. 6166/2013 din 15.05.2013;

anularea deciziei Consiliului municipal Chișinău nr. 4/18-6 din 30.04.2013; obligarea

dării în arendă a lotului de teren și obligarea eliberării certificatului de urbanism pentru

proiectare. S-a obligat Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău, să dea

în arendă Asociației Obștești ”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”,

terenul cu numărul cadastral XXXXX, situat în XXXXX, cu suprafața de 1,8442 ha și

s-a obligat Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău, să elibereze

Asociației Obștești ”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”, certificatul de

urbanism pentru proiectare, în vederea finalizării lucrărilor de construire a unui

complex locativ cu obiective de menire social-culturală și comercială și parcare auto

multietajată, în limita terenului cu numărul cadastral XXXXX, situat în XXXXX, cu

suprafața de 1,8442 ha, iar în rest acțiunea s-a respins ca nefondată.

Hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3-324/2019 din 27 iunie 2019,

a fost menținută prin decizia Curții de Apel Chișinău nr.3a-1146/19 din 08 februarie

2022.

Prin încheierea din 01 martie 2022 a Curții de Apel Chișinău, a fost acceptată

cererea depusă de creditorul Asociația Obștească ”Investitorii Casei cu Stele din str.

Ginta Latină 8” privind inițierea procedurii de executare a hotărârii Judecătoriei

Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3-324/2019 din 27 iunie 2019 și s-a acordat

debitorilor Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău, un termen de 30

de zile calendaristice de la data recepționării prezentei încheieri, pentru executarea

benevolă a hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3- 324/2019 din 27 iunie

2019.

Colegiul apreciază ca fiind corectă soluția instanței de apel.

Cu referire la argumentul recurentului precum că executarea nu poate avea loc,

deoarece hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani nr. 3-324/2019 din 27 iunie

2019 nu este irevocabilă, Colegiul menționează că, prin decizia Curții de Apel Chișinău

3

nr.3a-1146/19 din 08 februarie 2022 s-a menținut hotărârea primei instanțe, decizia

este executorie din momentul emiterii.

Drept urmare, având în vedere caracterul executoriu al acesteia corect instanța de

apel a dispus inițierea procedurii de executare a actului judecătoresc enunțat.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea instanței

de apel este întemeiată și legală, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul.

În conformitate cu prevederile art. 243 alin. (1) lit. b) din Codul administrativ,

completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

d e c i d e :

Se respinge recursul depus de Primarul general al mun. Chișinău și Consiliul

mun. Chișinău și se menține încheierea din 01 martie 2022 a Curții de Apel Chișinău.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Aliona Miron

Iurie Bejenaru

4