PAVELESCU c. ROUMANIE

Publicată la 4 iulie 2022 SECȚIUNEA 4 Cererea nr. 38962/19 Mihai-Marian PAVELESCU împotriva României, depusă la 12 iulie 2019, comunicată la 14 iunie 2022, ÎN temeiul Legii nr. 554/2001, se referă la respingerea de către autoritățile fiscale a cererii de informații adresate de solicitant, jurnalist, în temeiul Legii nr. 554/2001. în ceea ce privește accesul liber la informațiile cu caracter public, în legătură cu alte societăți de televiziune neplătite. Reclamantul a afirmat că a făcut o cercetare privind respectarea de către Consiliul Național de la a obligației sale de a retrage licențele audiovizuale societăților care nu au plătit amenzile pe care acesta le-a aplicat. Prin hotărârea definitivă din 2 noiembrie 2018 (notificată la 28 ianuarie 2019), Curtea de Apel din București a confirmat refuzul autorităților fiscale, considerând că informațiile solicitate intră sub incidența secretului fiscal. Comisia a respins argumentul reclamantului, întemeiat pe art. 13 din legea menționată anterior, potrivit căruia informațiile privind încălcarea legii de către o instituție publică ar fi informații de interes public și, în acest sens, nu ar trebui să fie clasificate drept secrete. Invocând art. 10 din Convenție, reclamantul declară că refuzul în cauză constituie o încălcare a dreptului său de a avea acces la informații, cu un temei juridic accesibil și previzibil, care nu urmărește niciun scop legitim și nenecesar într-o societate democratică. A fost afectată libertatea de exprimare a reclamantului și, în special, dreptul său de acces la informațiile deținute de o autoritate publică, în sensul articolului 10 1 din convenție (Magyar Helsinki Bizottság c. Ungaria ([GC], n 18030/11, § 156-170, 8 noiembrie 2016) În acest sens, a fost această încălcare prevăzută de lege, a urmărit ea un scop legitim și a fost necesară, în sensul art. 2 din Convenție?

Publiée le 4 juillet 2022

QUATRIÈME SECTION

Requête n

o

38962/19

Mihai-Marian PAVELESCU

contre la Roumanie

introduite le 12 juillet 2019

communiquée le 14 juin 2022

OBJET DE L’AFFAIRE

La requête concerne le refus opposé par les autorités

fiscales

à

la demande d’information formulée par le requérant, journaliste, en vertu de la loi

n

o

554/2001

relative au libre accès aux informations à caractère public, au sujet d’amendes non-payées par différentes sociétés de télévision. Le requérant fit valoir qu’il faisait une recherche sur le respect par le Conseil National de l’Audiovisuel de son obligation de retirer les licences audiovisuelles aux sociétés qui n’avaient pas payé les amendes que celui-ci leur avait infligées. Par un arrêt définitif du 2 novembre 2018 (notifié le 28 janvier 2019), la cour d’appel de Bucarest confirma le refus des autorités fiscales, jugeant que les informations réclamées étaient couvertes par le secret fiscal. Elle rejeta l’argument du requérant, fondé sur l’article 13 de la loi précitée, selon lequel les informations sur la violation de la loi par une institution publique seraient des informations d’intérêt public et à ce titre, insusceptibles d’être classées «

secret

».

Invoquant l’article 10 de la Convention, le requérant allègue que le refus en question constitue une atteinte à son droit d’accès aux informations, dépourvue d’une base légale accessible et prévisible, ne poursuivant aucun but légitime et non nécessaire dans une société démocratique.

QUESTIONS AUX PARTIES

1.

Y a-t-il eu atteinte à la liberté d’expression du requérant, et spécialement à son droit d’accès aux informations détenues par une autorité publique, au sens de l’article 10

§

1 de la Convention

(Magyar

Helsinki

Bizottság c.

Hongrie

([GC], n

o

18030/11, §§ 156-170, 8 novembre 2016)

?

2.

Dans l’affirmative, cette atteinte était-elle prévue par la loi, poursuivait-elle un but légitime et était-elle nécessaire, au sens de l’article

10

?