2r-5/22 — cu privire la încasarea datoriei și a cheltuielilor de judecată

2r-5/22 — cu privire la încasarea datoriei și a cheltuielilor de judecată (Curtea Supremă de Justiție, 2022)

Dosarul nr. 2r-5/22

2-19105291-01-2r-04012022

Instanța de fond: Judecătoria Chișinău, sediul Centru – E. Badan-Melnic

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău – V. Sîrbu, D. Dulghieru, V. Buhnaci

DECIZIE

26 ianuarie 2022 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Galina Stratulat

Maria Ghervas

examinând recursul declarat de către Ilina Pană, reprezentată de avocatul Valentin

Fediuc,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către SRL „DEBT

RECOVERY GROUP” împotriva Ilinei Pană, Raisei Pană și lui Anatoli Pană cu privire

la încasarea datoriei și compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii din data de 19 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin

care s-a restituit apelul declarat de către reprezentantul apelantei Ilina Pană, avocatul

Valentin Fediuc,

constată:

La 20 iunie 2019 SRL „DEBT RECOVERY GROUP” a depus cerere de chemare

în judecată, concretizată ulterior, împotriva Ilinei Pană, Raisei Pană și lui Anatoli Pană,

prin care a solicitat încasarea solidară a sumei restante la împrumut, a dobânzii

contractuale, a penalității și a cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din data de 22 februarie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru

s-a admis parțial acțiunea înaintată, s-a încasat în mod solidar din contul Ilinei Pană,

Raisei Pană și lui Anatoli Pană în beneficiul SRL „DEBT RECOVERY GROUP”

datoria în mărime de 27 892,00 lei, dobânda contractuală în mărime de 1 851,46 lei,

penalitate în mărime de 13 140,54 lei și suma de 1 286,52 lei în contul compensării

cheltuielilor de plată a taxei de stat. În rest acțiunea s-a respins ca neîntemeiată.( f.d.

96,106-110)

La 12 martie 2021 avocatul Valentin Fediuc, în interesele Ilinei Pană, a depus apel

nemotivat împotriva hotărârii instanței de fond, solicitând admiterea apelului, casarea

hotărârii și emiterea unei noi hotărâri privind respingerea integrală a cererii de chemare

în judecată. Totodată, a solicitat scutirea integrală sau parțială de la plata taxei de stat.

(f.d. 105)

La 08 septembrie 2021 SRL „DEBT RECOVERY GROUP” a depus apel

incident, solicitând casarea parțială a hotărârii instanței de fond. (f.d. 122-123)

1

Prin încheierea din data de 29 septembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a

respins ca fiind neîntemeiată cererea cu privire la scutirea de la plata taxei de stat, nu

s-a dat curs cererii de apel depusă de către avocatul Valentin Fediuc, în interesele Ilinei

Pană. S-a comunicat apelantei și reprezentantului acesteia că necesită să prezinte apelul

motivat și dovada de plată a taxei de stat la depunerea cererii de apel în mărime de

964,89 lei, acordându-le pentru aceasta un termen de 10 zile din momentul primirii

copiei încheierii. Totodată, s-a explicat părții apelante că, în caz contrar, cererea de

apel nu va fi considerată depusă și va fi restituită conform art. 369, alin. (1) din Codul

de procedură civilă.

La 01 noiembrie 2021 avocatul Valentin Fediuc a expediat prin intermediul poștei

electronice apelul motivat împotriva hotărârii instanței de fond. (f.d. 130-134)

Prin încheierea din data de 19 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a

restituit apelul declarat de către reprezentantul apelantei Ilina Pană, avocatul Valentin

Fediuc împotriva hotărârii din data de 22 februarie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru, din motivul neînlăturării integrale, în termenul acordat de instanță, a

neajunsurilor indicate în încheierea Curții de Apel Chișinău din data de 29 septembrie

Nefiind de acord cu încheierea instanței de apel Ilina Pană, reprezentată de

avocatul Valentin Fediuc, a depus recurs, prin care a solicitat admiterea recursului,

casarea încheierii instanței de apel din 19 noiembrie 2021 cu pronunțarea unei noi

hotărâri, prin care cauza să fie restituită spre rejudecare în instanța de apel. Totodată a

solicitat scutirea părții apelante, în persoana avocatului din oficiu, de plata taxei de stat

la depunerea apelului cu transferul responsabilității pentru plata acesteia către partea la

proces. (f.d. 142-143)

În motivarea recursului avocatul Valentin Fediuc a menționat că instanța de apel

nu a avut temei să constate că apelanta s-ar face de vină de neexecutarea încheierii din

data de 29 septembrie 2021, or, dovada comunicării actului de procedură anume Ilinei

Pană nu a fost stabilită.

Mai mult ca atât, instanța de apel nu a constatat temeiul obligației avocatului din

oficiu de a suporta cheltuielile de plată a taxei de stat în locul apelantei. În această

ordine de idei, avocatul Valentin Fediuc a susținut că actele procedurale care au ținut

de activitatea avocatului din oficiu au fost executate în termen, iar instanța de apel, nu

a avut nici un impediment să dispună încasarea taxei de stat în beneficiul statului prin

hotărârea asupra fondului apelului sau să dispună încasarea ei din contul părții care nu

a avut câștig de cauză, conform art. 94 din Codul de procedură civilă.

Repararea acestei situații de îngrădire a dreptului de liber acces la justiție este

posibilă, prin admiterea spre examinare a apelului declarat de avocatul din oficiu cu

scutirea avocatului (nu a apelantei) de plata taxei de stat în baza art. 85, alin (l), lit. f)

din Codul de procedură civilă ca exponent al Consiliului Național pentru Asistență

Juridică Garantată de Stat.

La 20 ianuarie 2022 SRL „DEBT RECOVERY GROUP” a depus referință asupra

recursului înaintat de către Ilina Pană, reprezentată de avocatul Valentin Fediuc, prin

care a solicitat respingerea recursului cu menținerea încheierii instanței de apel,

menționând că soluția emisă de către Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din data

de 19 noiembrie 2021 este una corectă, legală și întemeiată, deoarece apelanta nu a

îndeplinit indicațiile instanței de apel stabilite prin încheierea din 29 septembrie 2021.

2

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la data de 19 noiembrie

2021, a expediat-o avocatului Valentin Fediuc prin intermediul poștei electronice la

data de 14 decembrie 2021, fapt confirmat prin extrasul din poșta electronică anexat la

fila dosarului 140.

La 17 decembrie 2021, în termen, avocatul Valentin Fediuc, care acționează în

interesele Ilinei Pană, a expediat în adresa Curții de Apel Chișinău recurs împotriva

încheierii instanței de apel din data de 19 noiembrie 2021. (f.d. 142-143)

Conform art. 426, alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul împotriva

încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza

copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la recurs,

fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului în raport cu cele invocate în recurs și prevederile

legale, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră că recursul declarat de Ilina Pană, reprezentată de avocatul Valentin

Fediuc, urmează a fi respins din următoarele motive.

În conformitate cu art. 427, lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și

să mențină încheierea.

Instanța de recurs constată că la 12 martie 2021 Ilina Pană, reprezentată de

avocatul Valentin Fediuc, a depus apel nemotivat împotriva hotărârii instanței de fond,

solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii și emiterea unei noi hotărâri privind

respingerea integrală a cererii de chemare în judecată. Totodată, în legătură cu situația

precară, a solicitat scutirea integrală sau parțială de la plata taxei de stat.

În conformitate cu art. 365, alin. (1) lit. d), (11) și alin. (4) din Codul de procedură

civilă, în cererea de apel se indică motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază

apelul. Elementele cererii de apel prevăzute la alin. (1) lit. d), e) și h) pot fi incluse într-

o cerere de apel suplimentară depusă după data întocmirii hotărârii integrale. La cererea

de apel se anexează dovada de plată a taxei de stat dacă apelul se impune cu taxă.

Conform art. 368, alin. (1) din Codul de procedură civilă dacă cererea de apel nu

întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata

taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea dosarului, dispune

printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs cererii,

acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Curtea de Apel Chișinău, constatând că apelul depus de către Ilina Pană,

reprezentată de avocatul Valentin Fediuc, nu întrunește condițiile prevăzute la art.364

și 365 din Codul de procedură civilă și anume nu este motivat, iar probe în susținerea

cererii cu privire la scutirea apelantei de la plata taxei de stat, în legătură cu situația

precară, nu au fost prezentate, prin încheierea din data de 29 septembrie 2021 a respins

ca fiind neîntemeiată cererea cu privire la scutirea de la plata taxei de stat, nu a dat curs

cererii de apel și a comunicat apelantei și reprezentantului acesteia că necesită să

prezinte apelul motivat și dovada de plată a taxei de stat la depunerea cererii de apel în

mărime de 964,89 lei. Pentru lichidarea neajunsurilor instanța de apel a acordat

apelantei și reprezentantului acesteia un termen de 10 zile din momentul primirii copiei

încheierii.

3

Dat fiind faptul că în termenul acordat de instanța de apel nu au fost înlăturate

neajunsurile indicate în încheierea din data de 29 septembrie 2021 și anume nu a fost

prezentată dovada plății taxei de stat, Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din data

de 19 noiembrie 2021 a restituit apelul declarat de către reprezentantul apelantei Ilina

Pană, avocatul Valentin Fediuc.

Avocatul Valentin Fediuc prin recursul înaintat a criticat concluzia instanței de

apel precum că apelanta se face vinovată de neexecutarea încheierii Curții de Apel

Chișinău din data de 29 septembrie 2021, ori Ilina Pană nu a recepționat încheierea prin

care s-a respins cererea cu privire la scutirea de la plata taxei de stat și i s-a acordat

termen pentru înlăturarea neajunsurilor.

Aici, instanța de recurs ține să menționeze că potrivit art. 16 din Codul de

procedură civilă, neexecutarea nemotivată a actelor judecătorești, dispozițiilor,

cererilor, delegațiilor, citațiilor, altor adresări legale, precum și lipsa de considerație

față de judecată, atrag răspunderea prevăzută în prezentul cod și în alte legi.

În corespundere cu art. 100, alin. (1) din Codul de procedură civilă, actele de

procedură se comunică participanților la proces și persoanelor interesate, contra

semnătură, prin poștă, cu scrisoare recomandată și cu aviz de primire, iar conform art.

110 al aceleiași legi, termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată

(judecător), în interiorul căruia participanții la proces și alte persoane legate de

activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie

un ansamblu de acte.

Din materialele cauzei rezultă că încheierea instanței de apel, prin care nu s-a dat

curs apelului a fost expediată la adresele apelantei Ilina Pană și a avocatului acesteia

indicate în apelul declarat. Trimiterea poștală adresată Ilinei Pană a fost returnată

instanței de apel cu mențiunea factorului poștal „nereclamant”. Avocatul Valentin

Fediuc a recepționat încheierea instanței de apel, prin care nu s-a dat curs apelului

declarat de către acesta în interesele Ilinei Pană, la 01 noiembrie 2021, fapt confirmat

prin avizul de recepție anexat la fila dosarului 128.

Astfel, argumentul avocatului Valentin Fediuc precum că apelantei nu i s-a

comunicat încheierea instanței de apel, este apreciat de către instanța de recurs ca

declarativ, deoarece în susținerea acestui argument nu au fost prezentate careva probe

pertinente. Vina pentru nerecepționarea corespondenței nu poate fi pusă pe seama

instanței de apel, și este interpretată de către Colegiu drept un comportament de rea-

voință din partea apelantei, dat fiind faptul că Ilina Pană, exercitând calea de atac urma

să se asigure că corespondența expediată la adresa indicată în apel va fi recepționată.

În această ordine de idei, Colegiul concluzionează că instanța de apel și-a

îndeplinit obligația pozitivă de comunicare a actului de procedură emis și a comunicat

încheierea prin care nu s-a dat curs apelului declarat de către avocatul Valentin Fediuc

în interesele Ilinei Pană.

Avocatul Valentin Fediuc, recepționând încheierea instanței de apel și cunoscând

despre neajunsurile cererii de apel și indicațiile date de instanța de apel prin încheierea

din data de 29 septembrie 2021, a executat-o parțial, prezentând doar apelul motivat,

fără a anexa dovada achitării taxei de stat, ignorând nejustificat executarea tuturor

indicațiilor date de instanța de apel.

Conform art. 75, alin. (4) din Codul de procedură civilă actele procedurale

efectuate de reprezentant în limitele împuternicirilor sale sunt obligatorii pentru

4

persoana reprezentată în măsura în care ele ar fi fost efectuate de ea însăși. Culpa

reprezentantului este echivalentă culpei părții.

Astfel, în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii defectuoase a unui act de procedură,

precum și în caz de exercitare abuzivă a unui drept procedural survine aplicarea

sancțiunilor procedurale, prevăzute de art. 10, alin. (1) și (2) din Codul de procedură

civilă.

Argumentul recurentului precum că instanța de apel urma să primească apelul pe

rol, iar prin hotărâre să se expună asupra fondului apelului și să dispună încasarea taxei

de stat din contul părții care nu a avut câștig de cauză, este considerat de către instanța

de recurs neîntemeiat, deoarece în temeiul art. 86, alin. (1) din Codul de procedură

civilă judecătorul, până la acceptarea cererii de chemare în judecată, soluționează

cererile părților privind amînarea sau eșalonarea plății taxei de stat ținînd cont de

situația lor materială.

Din conținutul normei de drept sus-citate rezultă că instanța de apel poate amâna

plata taxei de stat până la adoptarea deciziei, doar la solicitarea părții. La caz, o astfel

de solicitare din partea apelantei Ilina Pană sau a avocatul Valentin Fediuc în fața

instanței de apel nu a fost înaintată.

În circumstanțele sus-relatate instanța de recurs consideră întemeiată poziția

instanței de apel referitoare la faptul că apelanta Ilina Pană și avocatul acesteia Valentin

Fediuc, nu au îndeplinit integral și în termen indicațiile instanței de apel date prin

încheierea din data de 29 septembrie 2021 și respinge argumentele recurentei invocate

în susținerea poziției sale ca neîntemeiate și pur declarative.

Astfel, Curtea de Apel Chișinău la 19 noiembrie 2021, în temeiul art. 369, alin.

(1), lit. a) din Codul de procedură civilă, a restituit cererea de apel depusă de către

reprezentantul apelantei Ilina Pană, avocatul Valentin Fediuc, din motivul neexecutării

integral și în termen a indicațiilor instanței de apel și anume neprezentarea dovezii

achitării taxei de stat.

Argumentul avocatului Valentin Fediuc precum că instanța de apel incorect l-a

obligat să achite taxa de stat în locul apelantei, este considerat de instanța de recurs

declarativ, ori instanța de apel prin încheierea din data de 29 septembrie 2021 nu a

indicat cine urmează să achite taxa de stat, dar a comunicat atât apelatei Ilina Pană, cât

și reprezentatului acesteia să prezinte dovada de plată a taxei de stat la depunerea

apelului.

Instanța de recurs reamintește avocatului Valentin Fediuc caracterul obligatoriu

al actelor judecătorești de dispoziție, ori apelanta Ilina Pană și reprezentantul acesteia

urmau să-și ajusteze conduita la indicațiile reflectate în încheierea din data de 29

septembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care li s-a stabilit termen pentru

prezentarea apelului motivat și dovezii achitării taxei de stat. Astfel, apelanta și

reprezentantul acesteia urmau să se conformeze întocmai cerințelor instanței de apel și

să prezinte în termen apelul motivat și dovada de plată a taxei de stat.

Instanța de recurs atenționează că nedepunerea de către partea în proces a

diligențelor necesare pentru înlăturarea în termen a neajunsurilor nu poate constitui o

circumstanță favorabilă recurenților în anularea încheierii contestate, cât timp nu au

indicat ce i-a împiedicat în termenul acordat să înlăture neajunsurile cererii de apel.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră necesar a menționa faptul că reprezentantul apelantei Ilina Pană

avocatul Valentin Fediuc, cunoscând despre încheierea instanței de apel din data de 29

5

septembrie 2021 prin care nu s-a dat curs apelului și s-a acordat termen pentru

prezentarea apelului motivat și dovada achitării taxei de stat, nu a luat măsurile

necesare, după cum sugerează jurisprudența CEDO, de a proteja drepturile apelantei

de acces la instanță, în speță îndeplinirea la timp a indicațiilor instanței de apel, care

le-a acordat termen rezonabil pentru înlăturarea neajunsurilor apelului.

Potrivit art. 75, alin. (4) din Codul de procedură civilă culpa reprezentantului este

echivalentă culpei părții.

Conform jurisprudenței CEDO participanții procesului de judecată, inițiind

proceduri în justiție, urmează să-și asume un rol activ, urmărind cu diligență derularea

procesului său și să dispună cu bună-credință de drepturile sale procedurale.

Dispoziții similare sunt prevăzute și în art. 56, alin. (3) din Codul de procedură

civilă potrivit cărora participanții la proces sunt obligați să se folosească cu bună-

credință de drepturile lor procedurale. În cazul abuzului de aceste drepturi sau al

nerespectării obligațiilor procedurale, se aplică sancțiunile prevăzute de legislația

procedurală civilă.

În această ordine de idei, este cert că neprezentând dovada achitării taxei de stat

în termenul acordat de instanța de apel, avocatul Valentin Fediuc, care în prezenta speță

apără interesele Ilinei Pană, a demonstrat o neglijență a drepturilor procedurale

stipulate în legislația națională.

Totodată, instanța de recurs observă că prin recursul înaintat avocatul Valentin

Fediuc, în temeiul art. 85, alin (l), lit. f) din Codul de procedură civilă solicită scutirea

acestuia de la plata taxei de stat la depunerea apelului, menționând că este exponent al

Consiliului Național pentru Asistență Juridică Garantată de Stat.

Din materialele dosarului rezultă că prin apelul înaintat avocatul Valentin Fediuc

a solicitat scutirea de la plata taxei de stat în legătură cu situația precară a apelantei.

Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din data de 29 septembrie 2021 a examinat

această solicitare, însă a respins-o deoarece apelanta nu a prezentat probe ce ar

demonstra incapacitatea de plată a taxei de stat.

La acest segment este de menționat că instanța de recurs efectuează controlul de

legalitate a încheierii contestate și verifică respectarea de către instanța de apel a

normelor procesuale la emiterea încheierii prin prisma solicitărilor înaintate instanței

de apel.

Astfel, Colegiul conchide că nu va examina solicitarea avocatul Valentin Fediuc

privind scutirea acestuia de la plata taxei de stat la depunerea apelului, deoarece apelul

l-a depus nu în nume și interes propriu, dar în interesele Ilinei Pană, care este parte la

proces și care în condițiile legii poate solicita scutirea de la plata taxei de stat.

Ținând cont de cele menționate și având în vedere faptul că încheierea instanței

de apel este întemeiată și legală, iar argumentele invocate în recurs sunt neîntemeiate,

Colegiul ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține încheierea din data

de 19 noiembrie 2021 a Curții de Apel Chișinău.

Reieșind din cele expuse, în baza art. 427, lit. a) din Codul de procedură civilă,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se respinge recursul declarat de către Ilina Pană, reprezentată de avocatul

Valentin Fediuc.

6

Se menține încheierea din data de 19 noiembrie 2021 ale Curții de Apel Chișinău,

adoptată în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către SRL „DEBT

RECOVERY GROUP” împotriva Ilinei Pană, Raisei Pană și lui Anatoli Pană cu privire

la încasarea datoriei și compensarea cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Galina Stratulat

Maria Ghervas

7