2ra-1796/21 — cu privire la declararea nulității contractelor, recunoașterea dreptuluid e proprietate municipală asupra blocului locativ și recunoașterea dreptului locatarilor blocului locativ la privatizarea spațiilor locative

2ra-1796/21 — cu privire la declararea nulității contractelor, recunoașterea dreptuluid e proprietate municipală asupra blocului locativ și recunoașterea dreptului locatarilor blocului locativ la privatizarea spațiilor locative (Curtea Supremă de Justiție, 2021)

Dosarul nr. 2ra-1796/21

Prima instanță: Judecătoria Hîncești sediul Ialoveni (jud. V. Olărescu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Panov, M. Guzun, M. Anton)

DECIZIE

15 decembrie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

Judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

Dumitru Mardari

Ala Cobăneanu

examinând recursul declarat de Primăria or. Ialoveni, reprezentată de avocatul

Victor Dodon

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Primăriei or. Ialoveni,

Valentinei Tanas, Nataliei Kisiliuc, Inesei Murgeneanu, Galinei Secrieru, Tatianei

Borta, Zinaidei Iovu, Tamarei Balmoș, Zinaidei Lungu, Zinaidei Colța, Iuliei Timciuc

și Ninei Vutcariov împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, Societății

cu Răspundere Limitată „Vest Holding Grup”, Societății cu Răspundere

Limitată „Optimed și Com”, Societății cu Răspundere Limitată „Legal Manager”, lui

Dumitru Pletosu, Sergiu Zmeu, Agenției Servicii Publice și Serviciului Cadastral

Teritorial Ialoveni cu privire la declararea nulității contractelor, recunoașterea

dreptului de proprietate municipală asupra blocului locativ și recunoașterea dreptului

locatarilor blocului locativ la privatizarea spațiilor locative

împotriva deciziei din 4 august 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

admis apelul declarat de către Societatea cu Răspundere Limitată „Vest Holding Grup”

și cererea de alăturare la apel depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal

Tur”, casată parțial hotărârea din 15 aprilie 2019 a Judecătoriei Hîncești sediul Ialoveni

și emisă în această parte o hotărâre nouă

constată:

La 2 ianuarie 2013, Primăria or. Ialoveni a depus cerere de chemare în judecată

împotriva SRL „ Europa ST” și Dumitru Pletosu, intervenient accesoriu OCT Ialoveni

cu privire la declararea nulității contractului de vânzare-cumpărare.

În motivarea acțiunii a indicat că la 16 noiembrie 1994, SA „Ialoveni”, în

persoana lui Dumitru Pletosu, a vândut SRL „Europa ST” căminul cu trei etaje, situat

în or. XXXXX str. XXXXX.

În urma semnării acestui contract, la 31 martie 1995, părțile au întocmit actul de

transmitere-preluare a acestui imobil, însă de fapt imobilul nu a fost transmis

cumpărătorului, continuând să se folosească de acesta persoanele care locuiesc în acest

1

bloc locativ până la ziua de azi, și nu SRL „Europa ST”.

În urma reorganizării ÎS „Asociația de Producere Codru” în SA „Ialoveni”, acest

bloc a fost luat la balanța Primăriei or. Ialoveni.

A menționat că dreptul de proprietate al Primăriei asupra acestui bun imobil a

fost înscris în Registrul bunurilor imobile la Organul Cadastral Teritorial Ialoveni,

ÎS „Cadastru”.

A relevat că acest contract de vânzare-cumpărare este un act juridic ce

contravine legii, ordinii publice și bunelor moravuri, fiind lovit de nulitate absolută,

acțiunea în constatarea căreia este imprescriptibilă.

A precizat că urmare a adoptării Legii cu privire la privatizare nr. 727 din 4 iulie

1991, în vigoare la acea vreme și odată cu intrarea în vigoare Legii privatizării fondului

de locuințe nr. 1324 din 10 martie 1993, acest bloc locativ, care a aparținut

întreprinderii agricole de stat, în urma reorganizării ei, a fost inclus în fondul locativ

de stat ca imobil ce urmează a fi supus privatizării în condițiile acestor legi de către

locatarii acestui bloc locativ și transmiterii lui de către autoritatea publică locală în

proprietate comună cu titlul gratuit Asociației de coproprietari ai locuințelor privatizate

din această casă, inclusiv și terenului aferent ei în condițiile art. 11 Cod funciar.

Astfel, căminul – bloc locativ din str. XXXXX, or. XXXXX are statut de spațiu

locativ și se află în gestiunea Primăriei Ialoveni, iar locatarii acestuia dețin contracte

de prestări servicii cu întreprinderea Municipală de Gestionare a fondului de locuințe

Ialoveni, subdiviziune a Primăriei or. Ialoveni și folosesc aceste încăperi în calitate de

spații locative.

Potrivit statutului SA „Ialoveni”, înstrăinarea patrimoniului societății o poate

decide doar Adunarea generală a acționarilor.

A relatat că la data semnării contractului, 16 noiembrie 1994, o hotărâre a

organului respectiv pe marginea înstrăinării acestui imobil lipsește, iar peste 4 luni de

zile, la 24 martie 1995, de către președintele societății, Dumitru Pletosu a fost emisă

dispoziția de transmitere a acestui bloc locativ SRL „Europa ST”, care la fel este una

ilegală și emisă contrar legii.

Și-a întemeiat pretențiile în baza art. 216, 220 Cod civil, art. 85 alin. (4) lit. i),

147, 166-167, 185 CPC.

A solicitat admiterea acțiunii, declararea nulității contractului de vânzare-

cumpărare din 16 noiembrie 1994, încheiat între SA „Ialoveni”, în persoana lui

Dumitru Pletosu și SRL „Europa ST”, ce are ca obiect căminul cu trei etaje din str.

XXXXX or. XXXXX, cu nr. cadastral XXXXX, ca act juridic lovit de nulitate

absolută.

La 10 iunie 2013, Primăria or. Ialoveni și coreclamanții Valentina Tanas, Natalia

Kisiliuc, Inesa Murgeneanu, Galina Secrieru, Tatiana Borta, Zinaida Iovu, Tamara

Balmoș, Zinaida Lungu, Zinaida Colța, Iulia Timciuc și Nina Vutcariov au depus

cerere de concretizare a cerințelor împotriva SRL „Europa ST” (SRL „Legal Tur”) și

Dumitru Pletosu, intervenienți accesorii Vladimir Glijinschii, Petru Vasilița, Elena

Danilevschi, Ana Dodonova, Mriana Rusanovscaia, Olga Paraschiv, Natalia

Cotorobai, Constanța Vlas, Daniela Gîrlea, Petru Nogailîc, Anastasia Tulba, Fiodor

Colța, Elena Astahova, Galina Caracuian, Victor Grosu, Vera Gîrlea, Maria Sava,

Tamara Corches, Nadejda Lesinscaia, prin care au solicitat declararea nulă a

contractului de vânzare-cumpărare din 16 noiembrie 1994, încheiat între

2

SA „Ialoveni”, în persoana lui Dumitru Pletosu și SRL „Europa ST”, actualmente SRL

„Legal Tur”, a căminului cu trei etaje din str. XXXXX or. XXXXX, cu nr. cadastral

XXXXX, ca act juridic lovit de nulitate absolută, recunoașterea dreptului de proprietate

municipală a Primăriei or. Ialoveni asupra blocului locativ situat în or. XXXXX str.

XXXXX, cu nr. cadastral XXXXX, recunoașterea dreptului locatarilor blocului locativ

din str. XXXXX or. XXXXX la privatizarea spațiilor locative pe care le dețin în acest

bloc potrivit Legii privatizării fondului de locuințe.

Ulterior, prin cererea din 5 noiembrie 2013, Primăria or. Ialoveni a depus o

cerere suplimentară împotriva SRL „Legal Tur”, Dumitru Pletosu, SRL „Vest Holding

Grup”, SRL „Optimed și Com”, SRL „Legal Manager”, lui Sergiu Zmeu, OCT

Ialoveni, intervenienți accesorii Vladimir Glijinschii, Elena Danilevschi, Ana

Dodonova, Mariana Rusanovskaia, Olga Paraschiv, Natalia Cotorobai, Constanța

Vlas, Daniela Gîrlea, Petru Nogailîc, Anastasia Tulba, Fiodor Colța, Elena Astahova,

Galina Caracuian, Victor Grosu, Vera Gîrlea, Maria Sava, Tamara Corches, Nadejda

Lesinscaia, notarul public Anton Tereza, prin care a solicitat suplimentar declararea

nulității contractului de vânzare-cumpărare încheiat la 28 august 2013 dintre

SRL „Legal Tur”, în calitate de vânzător și SRL „Firma Vest Holding Grup”, în calitate

de cumpărător al imobilului din str. XXXXX or. XXXXX – bloc locativ, nr. cadastral

XXXXX, autentificat de notarul Anton Tereza, ca act juridic lovit de nulitate absolută,

declararea nulității contractului de împrumut cu gaj nr. 4518, încheiat la 30 august 2013

între SRL „Legal Manager” în calitate de creditor gajist și Sergiu Zmeu în calitate de

debitor gajist, autentificat de notarul public Anton Tereza, imobil gajat – bloc locativ

or. XXXXX str. XXXXX, nr. cadastral XXXXX, ca act juridic lovit de nulitate

absolută, declararea nulității contractului de locațiune nr.02/09-13 din 2 septembrie

2013, încheiat între SRL „Vest Holding Grup”, în calitate de locator și SRL „Optimed

Com”, în calitate de locatar a imobilului amplasat în or. XXXXX str. XXXXX, compus

din bloc locativ, nr. cadastral XXXXX, obligarea OCT Ialoveni, ÎS „Cadastru” să

radieze din registrul bunurilor imobile dreptul SRL „Legal Tur”, SRL „Vest Holding

Grup”, SRL „Optimed Com”, Sergiu Zmeu, SRL „Legal Manager” asupra imobilului

amplasat în or. XXXXX str. XXXXX, compus din bloc locativ, nr. cadastral XXXXX,

obligîndu-1 să înscrie dreptul de proprietate a acestui imobil după Primăria

or. Ialoveni.

Prin hotărârea din 15 aprilie 2019 a Judecătoriei Hîncești sediul Ialoveni, a fost

admisă acțiunea parțial.

A fost declarat nul contractul de vânzare-cumpărare din 16 noiembrie 1994,

încheiat între președintele SA „Ialoveni”, Dumitru Pletosu și SRL „Europa ST”,

actualmente – SRL „Legal Tur” , ce are ca obiect căminul cu trei etaje din str. XXXXX

or. XXXXX, imobil cu nr. cadastral XXXXX.

A fost declarat nul contractul de vânzare-cumpărare din 28 august 2013, încheiat

între SRL „Legal Tur” și SRL „Vest Holding Grup” asupra bunului imobil – bloc

locativ cu 3 etaje, amplasat în or. XXXXX str. XXXXX, cu nr. cadastral XXXXX,

autentificat de notarul public Anton Tereza.

A fost declarat nul contractul de împrumut cu gaj din 30 august 2013, încheiat

între SRL „Legal Manager” și Sergiu Zmeu, împuternicit din numele SRL „Vest

Holding Grup”, în baza de procurii nr. 4503, autentificată de notarul public Anton

Tereza, imobil gajat – bloc locativ cu 3 (trei) etaje, amplasat în or. XXXXX str.

3

XXXXX, cu nr. cadastral XXXXX.

A fost declarat nul contractul de locațiune nr. 02/09-13 din 2 septembrie 2013,

încheiat între SRL „Vest Holding Grup” și SRL „Optimed și Com” a bunului imobil –

bloc locativ cu 3 etaje, amplasat în or. XXXXX str. XXXXX, cu nr. cadastral XXXXX.

A fost recunoscut dreptul de proprietate municipală a Primăriei orașului Ialoveni

asupra bunului imobil – bloc locativ cu 3 etaje, amplasat în or. XXXXX str. XXXXX,

cu nr. cadastral XXXXX.

A fost încasat de la SRL „Legal Tur” în beneficiul statului taxa de stat în sumă

de 2 532,30 de lei.

A fost încasat în mod solidar de la SRL „Legal Tur” și de la SRL „Vest Holding

Grup” în beneficiul statului, taxa de stat în sumă de 32 184 de lei.

A fost încasat în mod solidar de la SRL „Legal Manager” SRL și de la Sergiu

Zmeu în beneficiul statului, taxa de stat în sumă de 1 000 de lei.

A fost încasat în mod solidar de la SRL „Vest Holding Grup” și de la

SRL „Optimed și Com”, în beneficiul statului taxa de stat în sumă de 150 de lei.

În rest, a fost respinsă acțiunea în partea recunoașterii dreptului la privatizarea

spațiilor locative a locatarilor blocului locativ cu 3 etaje.

A fost obligată Agenția Servicii Publice, Serviciul Cadastral Teritorial filiala

Ialoveni să radieze din Registrul bunurilor imobile dreptul SRL „Vest Holding Grup”,

SRL „Optimed și Com”, SRL „Legal Manager” asupra bunului imobil – bloc locativ

cu 3 etaje, amplasat în or. XXXXX str. XXXXX, cu nr. cadastral XXXXX și

înregistrarea ulterioară a dreptului de proprietate a imobilului vizat după Primăria

orașului Ialoveni.

Prin decizia din 4 august 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost admis apelul

declarat de ÎCS „Vest Holding Grup” SRL și cererea privind alăturarea la apel depusă

de SRL „Legal Tur”, casată parțial hotărârea din 15 aprilie 2019 a Judecătoriei Hîncești

sediul Ialoveni, în partea în care cererea de chemare în judecată a fost admisă și emisă

în această parte o hotărâre nouă, prin care a fost respinsă acțiunea ca neîntemeiată.

În partea respingerii cererii de chemare în judecată, a fost menținută hotărârea

primei instanțe.

La 22 octombrie 2021, Primăria or. Ialoveni, reprezentată de avocatul Victor

Dodon a declarat recurs împotriva deciziei din 4 august 2021 a Curții de Apel Chișinău,

solicitând admiterea acestuia, casarea integrală a deciziei instanței de apel, fie cu

menținerea hotărârii primei instanțe, fie cu remiterea cauzei spre rejudecare în instanța

de apel.

În motivarea recursului a invocat că decizia instanței de apel este una

neîntemeiată și ilegală, fiind pasibilă de casare.

A considerat că încheierea privind dispunerea examinării cauzei în alt complet

de judecată, emisă de către președintele interimar al instanței, ca fiind una lipsită de

temei legal, adoptată cu încălcarea normelor de drept procedural, în situația în care

CPC nu prevede formarea unui alt complet de judecată, la etapa finalizării judecării

cauzei și retragerii completului în camera de deliberare pentru adoptarea deciziei.

În aceste condiții, judecătorul Ana Panov și Marina Anton nu aveau dreptul să

participe la judecarea apelului în prezenta cauză, cu atât mai mult că examinarea cauzei

a avut loc în lipsa participanților la proces, fără comunicarea locului, datei și orei

ședinței de judecată.

4

La fel, nu au fost luate în considerare nici argumentele declarate în referința

Primăriei or. Ialoveni la apelul declarat de ÎCS „Vest Holding Grup” SRL, prin care se

invocă faptul că apelul a fost semnat și depus de o persoană neîmputernicită.

A reiterat că completul de judecată desemnat să judece cauza în continuare în

ordine de apel, urma să respecte termenul de judecare, stabilit la art. 190 alin. (2) CPC,

cu oferirea unui termen minim pentru intimați și alți participanți la proces pentru a-și

pregăti apărarea.

A notat că prima instanță just a conchis că deși prin contractul de vânzare-

cumpărare din 16 noiembrie 1994, președintele SA „Ialoveni”, Dumitru Pletosu a

dispus vânzarea bunului imobil din str. XXXXX or. XXXXX, constituit din cămin cu

3 etaje, acesta nu a confirmat existența dreptului de proprietate al SA „Ialoveni” asupra

imobilului vândut.

Este de menționat și faptul că contractul de vânzare-cumpărare a bunului a fost

încheiat de președintele SA „Ialoveni”, Dumitru Pletosu și SRL „Europa ST”, al cărei

fondator este, de asemenea, Dumitru Pletosu, fără ca acesta să dispună de împuterniciri

de a vinde.

Astfel, Primăria or. Ialoveni a devenit proprietar al imobilului în temeiul

legislației RM și al deciziei din 24 aprilie 1994, pe când contractul de vânzare-

cumpărare între președintele SA „Ialoveni”, Dumitru Pletosu și SRL „Europa ST” a

fost întocmit abia la data de 16 noiembrie 1994, iar dispoziția de vânzare a casei a fost

luată ulterior, la 24 martie 1995, adică mai târziu de data semnării contractului.

A precizat că prin decizia din 21 august 2013 a Curții Supreme de Justiție, a fost

constatat cu certitudine faptul că actele prezentate de SRL „Europa ST”, precum și

copiile dispoziției din 24 martie 1995 și actului de transmitere-primire a fondurilor fixe

din 31 martie 1995, nu constituie documente, în temeiul cărora poate fi înregistrat

dreptul de proprietate asupra bunului imobil, dat fiind faptul că acestea nu corespund

exigențelor legale prezente.

În consecință, a considerat justă concluzia primei instanțe, precum că contractul

de vânzare-cumpărare din 16 noiembrie 1994, încheiat între președintele SA „Ialoveni”

și SRL „Europa ST”, este un act juridic ce contravine legii, fiind lovit de nulitate

absolută, acțiunea în constatarea căreia este imprescriptibilă.

La 27 octombrie 2021, în adresa intimaților și a altor participanți la proces a fost

expediată copia cererii de recurs depusă de Primăria or. Ialoveni, reprezentată de

avocatul Victor Dodon, cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței, fapt ce

se confirmă prin scrisoarea de însoțire anexată la materialele dosarului (f. d. 171 vol.

VII).

La 16 noiembrie 2021, prin intermediul oficiului poștal, Consiliul orășenesc

Ialoveni a depus referință la recursul declarat de Primăria or. Ialoveni, reprezentată de

avocatul Victor Dodon, solicitând admiterea acestuia și casarea deciziei instanței de

apel.

La 25 noiembrie 2021, Valentina Tanas, Natalia Kisliuc, Maria Vasilița, Inesa

Murgeneanu, Galina Secrieru, Tatiana Borta, Zinaida Iovu, Tamara Balmoș, Zinaida

Lungu și Zinaida Colțu, Iulie Timciuc, Nina Vutcariov, Vladimir Glijinschi, Elena

Danilevschi, Nicolae Dodon, Mariana Rusanovschi, Natalia Cotorobai, Constanța

Vlas, Daniela Gîrlea, Tatiana Nogailic, Anasatasia Tulba, Fiodor Colța, Elena

Astahova, Galina Caracuian, Victor Grosu, Vera Gîrlea, Maria Sava, Tamara

5

Cherchez, Nadejda Lescinscaia, Arcadie Rusanovschi, Maria Vasilița au depus

referință la recursul declarat de Primăria or. Ialoveni, reprezentată de avocatul Victor

Dodon, exprimându-și susținerea față de solicitările invocate în cererea de recurs.

La 29 noiembrie 2021, Dumitru Pletosu a depus referință la recursul declarat de

Primăria or. Ialoveni, reprezentată de avocatul Victor Dodon, solicitând respingerea

pretențiilor înaintate în recurs.

La 7 decembrie 2021, SRL „Legal Tur”, reprezentată de avocatul Nicolae Leșan

a depus referință la recursul declarat de Primăria or. Ialoveni, solicitând declararea

inadmisibilității acestuia.

La 14 decembrie 2021, ÎCS „Vest Holding Grup” SRL a depues referință, prin

care a solicitat respingerea cererii de recurs depusă de Primăria or. Ialoveni.

La 14 decembrie 2021, SRL „Legal Manager” a depus referință, prin care a

solicitat respingerea acțiunii înaintată de Primăria or. Ialoveni în partea declarării

nulității contractului de vânzare-cumpărare din 16 noiembrie 1994, ca fiind tardivă, iar

în partea declarării nulității contractului de vânzare-cumpărare din 29 august 2013,

contractul de împrumut cu gaj din 30 august 2013, contractul de locațiune nr. 02/09-

13 din 2 septembrie 2013, recunoașterii dreptului de proprietate municipală,

recunoașterii dreptului la privatizarea spațiilor locative a locatarilor blocului locativ cu

3 etaje, amplasat în or. Ialoveni, str. Prieteniei 4, respingerea acțiunii ca neîntemeiată.

Până la data stabilită pentru examinarea recursului, în adresa Curții Supreme de

Justiție alte referințe nu au parvenit.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de 2 luni

de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă legea nu prevede altfel.

Din materialele cauzei rezultă faptul că copia deciziei recurate a fost expediată

în adresa Primăriei or. Ialoveni și a reprezentantului acesteia, avocatul Victor Dodon

la 6 septembrie 2021, ceea ce se atestă prin scrisoarea de însoțire (f. d. 151 vol. VII).

Astfel, se constată că recurenta s-a conformat prevederilor legale și a declarat

recursul la 22 octombrie 2021, în termenul legal.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite

recursul, de a casa decizia instanței de apel cu remiterea cauzei spre rejudecare în

instanța de apel din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, instanța, după ce judecă recursul,

este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanței de apel și să trimită

cauza spre rejudecare în instanța de apel o singură dată dacă eroarea judiciară nu poate

fi corectată de către instanța de recurs.

În conformitate cu art. 432 alin. (4) CPC, săvârșirea altor încălcări decât cele

indicate la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura

în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul

în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța

judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

După cum rezultă din materialele cauzei, Primăria or. Ialoveni, Valentina Tanas,

Natalia Kisiliuc, Inesa Murgeneanu, Galina Secrieru, Tatiana Bortă, Zinaida Iovu,

6

Tamara Balmoș, Zinaida Lungu, Zinaida Colța, Iulia Timciuc și Nina Vutcariov

înaintând acțiunea în judecată împotriva SRL „Legal Tur”, SRL „Vest Holding Grup”,

SRL „Optimed și Com”, SRL „Legal Manager”, lui Dumitru Pletosu, Sergiu Zmeu,

OCT Ialoveni, intervenienți accesorii Vladimir Glijinschii, Elena Danilevschi, Ana

Dodonova, Mariana Rusanovskaia, Olga Paraschiv, Natalia Cotorobai, Constanța

Vlas, Daniela Gîrlea, Petru Nogailîc, Anastasia Tulba, Fiodor Colța, Elena Astahova,

Galina Caracuian, Victor Grosu, Vera Gîrlea, Maria Sava, Tamara Corches, Nadejda

Lesinscaia, notarul public Anton Tereza, cu ulterioarele concretizări au solicitat

declararea nulă a contractului de vânzare-cumpărare din 16 noiembrie 1994, încheiat

între SA „Ialoveni”, în persoana lui Dumitru Pletosu și SRL „Europa ST”, actualmente

SRL „Legal Tur”, a căminului cu trei etaje din str. XXXXX or. XXXXX, cu nr.

cadastral XXXXX, ca act juridic lovit de nulitate absolută, recunoașterea dreptului de

proprietate municipală a Primăriei or. Ialoveni asupra blocului locativ situat în or.

XXXXX str. XXXXX, cu nr. cadastral XXXXX, recunoașterea dreptului locatarilor

blocului locativ din str. XXXXX or. XXXXX la privatizarea spațiilor locative pe care

le dețin în acest bloc potrivit Legii privatizării fondului de locuințe, declararea nulității

contractului de vânzare-cumpărare încheiat la 28 august 2013 dintre SRL „Legal Tur”,

în calitate de vânzător și SRL „Firma Vest Holding Grup”, în calitate de cumpărător al

imobilului din str. XXXXX or. XXXXX – bloc locativ, nr. cadastral XXXXX,

autentificat de notarul Tereza Anton, ca act juridic lovit de nulitate absolută, declararea

nulității contractului de împrumut cu gaj nr. 4518, încheiat la 30 august 2013 între

SRL „Legal Manager” în calitate de creditor gajist și Sergiu Zmeu în calitate de debitor

gajist, autentificat de notarul public Tereza Anton, imobil gajat – bloc locativ or.

XXXXX str. XXXXX, nr. cadastral XXXXX, ca act juridic lovit de nulitate absolută,

declararea nulității contractului de locațiune nr.02/09-13 din 2 septembrie 2013,

încheiat între SRL „Vest Holding Grup”, în calitate de locator și SRL „Optimed Com”,

în calitate de locatar a imobilului amplasat în or. XXXXX str. XXXXX, compus din

bloc locativ, nr. cadastral XXXXX, obligarea OCT Ialoveni, ÎS „Cadastru” să radieze

din registrul bunurilor imobile dreptul SRL „Legal Tur”, SRL „Vest Holding Grup”,

SRL „Optimed Com”, Sergiu Zmeu, SRL „Legal Manager” asupra imobilului

amplasat în or. Ialoveni, str. Prieteniei 4, compus din bloc locativ, nr. cadastral

XXXXX, obligîndu-1 să înscrie dreptul de proprietate a acestui imobil după Primăria

or. Ialoveni.

Fiind învestită cu judecarea cauzei, prima instanță a admis acțiunea parțial, a

declarat nul contractul de vânzare-cumpărare din 16 noiembrie 1994, încheiat între

președintele SA „Ialoveni”, Dumitru Pletosu și SRL „Europa ST”, actualmente –

SRL „Legal Tur”, ce are ca obiect căminul cu trei etaje din str. XXXXX or. XXXXX,

imobil cu nr. cadastral XXXXX, a declarat nul contractul de vânzare-cumpărare din

28 august 2013, încheiat între SRL „Legal Tur” și SRL „Vest Holding Grup” asupra

bunului imobil – bloc locativ cu 3 etaje, amplasat în or. XXXXX str. XXXXX, cu

nr. cadastral XXXXX, autentificat de notarul public Tereza Anton, a declarat nul

contractul de împrumut cu gaj din 30 august 2013, încheiat între SRL „Legal Manager”

și Sergiu Zmeu, împuternicit din numele SRL „Vest Holding Grup”, în baza de procurii

nr. 4503, autentificată de notarul public Tereza Anton, imobil gajat – bloc locativ cu 3

(trei) etaje, amplasat în or. XXXXX str. XXXXX, cu nr. cadastral XXXXX, a declarat

nul contractul de locațiune nr. 02/09-13 din 2 septembrie 2013, încheiat între SRL

7

„Vest Holding Grup” și SRL „Optimed și Com” a bunului imobil – bloc locativ cu 3

etaje, amplasat în or. XXXXX str. XXXXX, cu nr. cadastral XXXXX, a recunoscut

dreptul de proprietate municipală a Primăriei orașului Ialoveni asupra bunului imobil

– bloc locativ cu 3 etaje, amplasat în or. XXXXX str. XXXXX, cu nr. cadastral

XXXXX, a încasat de la SRL „Legal Tur” în beneficiul statului taxa de stat în sumă de

2 532,30 de lei, a încasat în mod solidar de la SRL „Legal Tur” și de la SRL „Vest

Holding Grup” în beneficiul statului, taxa de stat în sumă de 32 184 de lei, a încasat în

mod solidar de la SRL „Legal Manager” SRL și de la Sergiu Zmeu în beneficiul

statului, taxa de stat în sumă de 1 000 de lei, a încasat în mod solidar de la SRL „Vest

Holding Grup” și de la SRL „Optimed și Com”, în beneficiul statului taxa de stat în

sumă de 150 de lei. În rest, a respins acțiunea în partea recunoașterii dreptului la

privatizarea spațiilor locative a locatarilor blocului locativ cu 3 etaje. A obligat Agenția

Servicii Publice, Serviciul Cadastral Teritorial filiala Ialoveni să radieze din Registrul

bunurilor imobile dreptul SRL „Vest Holding Grup”, SRL „Optimed și Com”, SRL

„Legal Manager” asupra bunului imobil – bloc locativ cu 3 etaje, amplasat în or.

XXXXX str. XXXXX, cu nr. cadastral XXXXX și înregistrarea ulterioară a dreptului

de proprietate a imobilului vizat după Primăria orașului Ialoveni.

Judecând apelul declarat de către ÎCS „Vest Holding Grup” SRL și cererea de

alăturare la apel depusă de SRL „Legal Tur”, instanța de apel a admis apelul și cererea

de alăturare la apel, a casat parțial hotărârea din 15 aprilie 2019 a Judecătoriei Hîncești

sediul Ialoveni, în partea în care cererea de chemare în judecată a fost admisă și emisă

în această parte o hotărâre nouă, prin care a respins acțiunea ca neîntemeiată. În partea

respingerii cererii de chemare în judecată, a menținut hotărârea primei instanțe.

Verificând legalitatea deciziei instanței de apel în raport cu criticile formulate,

în limitele controlului de legalitate și temeiurilor de drept invocate, Colegiul lărgit

apreciază critic modul și procedura în care a fost examinată cauza în ordine de apel.

În susținerea acestei opinii, instanța de recurs constată că din procesul-verbal al

ședinței de judecată a instanței de apel din 7 iulie 2021, anexat la materialele cauzei se

oglindește faptul că la data de 7 iulie 2021, instanța de apel a purces la examinarea

cauzei în fond și după audierea pledoariilor participanților la proces și a replicilor

parvenite, în conformitate cu art. 389 CPC, completul de judecată în componența

judecătorilor Maria Guzun, Ala Malîi și Ina Dutca, s-a retras în camera de deliberare,

după care a revenit în sala de judecată și a dispus amânarea deliberării pentru data de

14 iulie 2021, ora 10:00.

La data de 14 iulie 2021, instanța de apel, în lipsa unei încheieri privind reluarea

dezbaterilor judiciare, declarând ședința de judecată continuă în aceeași componență,

verificând prezența participanților la proces a anunțat că la data de 13 iulie 2021, a fost

înaintată o cerere de recuzare judecătorului Ala Malîi de la examinarea cauzei, astfel a

dispus ridicarea dosarului de la examinare, pentru a fi examinată cererea de recuzare.

Instanța de recurs relevă că aceste acțiuni ale instanței de apel sunt contrare

prevederile art. 240 alin. (2) CPC, care expres indică că, dacă, în timpul deliberărilor,

consideră necesară clarificarea unor noi circumstanțe importante pentru soluționarea

cauzei sau cercetarea suplimentară a probelor din dosar, instanța judecătorească emite

o încheiere de reluare a dezbaterilor judiciare. După examinarea cauzei în fond,

instanța audiază din nou pledoariile participanților la proces.

8

Mai mult decât atât, rămâne neînțeleasă și modificarea completului de judecată

la examinarea cererii de apel depusă de ÎCS „Vest Holding Grup” SRL și a cererii de

alăturare la apel depusă de SRL „Legal Tur”, prin încheierea din 30 iulie 2021 a

Președintelui interimar al Curții de Apel Chișinău și examinarea cauzei în lipsa

participanților la proces, după examinarea cererii de recuzare înaintată de avocatul

Nicolae Leșan, în interesele SRL „Legal Tur” judecătorului Ala Malîi, care prin

încheierea din 22 iulie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost respinsă.

Or, o schimbare în componența completului de judecată este admisibilă, numai

dacă ea intervine până la momentul începerii dezbaterilor, în caz contrar, după cum a

fost deja menționat, fiind necesară reluarea dezbaterilor pentru ca acestea să aibă loc

în fața aceluiași complet care procedează la deliberare și la soluționarea cauzei.

La caz însă, la data de 4 august 2021, Curtea de Apel Chișinău a examinat cauza

în alt complet de judecată, în lipsa participanților la proces, fără a acorda părților

opțiunea valorificării dreptului de a expune argumente și considerente asupra litigiului

în fața altui complet de judecată.

Distinct de aceste constatări, se constată încălcări esențiale a normelor de drept

procedural la examinarea prezentei cauze în ordine de apel de către Curtea de Apel

Chișinău, având loc o gravă restrângere a dreptului a părților la un proces echitabil,

statuat de art. 6 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale.

Față de toate aceste considerente, având în vedere că la examinarea cauzei în

ordine de apel, instanța de apel a admis încălcarea normelor de drept procedural,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul, de a casa integral decizia instanței de

apel și de a remite cauza spre rejudecare în instanța de apel, deoarece eroarea judiciară

nu poate fi corectată de instanța de recurs.

Pe de altă parte, instanța de recurs menționează că deși la data de 9 iulie 2021,

SRL „Legal Tur”, reprezentat de avocatul Nicolae Leșan a depus la Curtea de Apel

Chișinău o cerere de încetare a procesului în temeiul art. 265 lit. g) CPC, această cerere

a rămas neexaminată de către instanța de apel, astfel că odată cu rejudecarea cauzei,

instanța de apel urmează să supună verificării respectiva cerere de încetare a procesului

în temeiul art. 265 lit. g) CPC, inclusiv și a celei depuse de către SRL „Optimed și

Com” la data de 14 decembrie 2021.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se admite recursul declarat de Primăria or. Ialoveni, reprezentată de avocatul

Victor Dodon.

Se casează decizia din 4 august 2021 a Curții de Apel Chișinău, în cauza civilă

la cererea de chemare în judecată a Primăriei or. Ialoveni, Valentinei Tanas, Nataliei

Kisiliuc, Inesei Murgeneanu, Galinei Secrieru, Tatianei Borta, Zinaidei Iovu, Tamarei

Balmoș, Zinaidei Lungu, Zinaidei Colța, Iuliei Timciuc și Ninei Vutcariov împotriva

Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, Societății cu Răspundere

Limitată „Vest Holding Grup”, Societății cu Răspundere Limitată „Optimed și Com”,

9

Societății cu Răspundere Limitată „Legal Manager”, lui Dumitru Pletosu, Sergiu

Zmeu, Agenției Servicii Publice și Serviciului Cadastral Teritorial Ialoveni cu privire

la declararea nulității contractelor, recunoașterea dreptului de proprietate municipală

asupra blocului locativ și recunoașterea dreptului locatarilor blocului locativ la

privatizarea spațiilor locative, cu remiterea cauzei pentru rejudecare la Curtea de Apel

Chișinău, de un alt complet de judecători.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, Svetlana Filincova

judecătorul

Judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

Dumitru Mardari

Ala Cobăneanu

10