2r-167/20 — Declararea nulă a contractelor, recunoașterea dreptului de proprietate

Dosar nr. 2r-167/20

Prima instanță: Judecătoria Hîncești, sediul Ialoveni (jud: V.Olănescu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: M.Guzun, V.Buhnaci, L.Pruteanu)

D E C I Z I E

24 iunie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul: Ala Cobăneanu

Judecătorii: Mariana Pitic

Nicolae Craiu

examinând recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”,

reprezentată de avocatul Nicolae Leșan,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de către Primăria or.

Ialoveni, Valentina Tanas, Natalia Kisiliuc, Inesa Murgeneanu, Galina Secrieru,

Tatiana Bortă, Zinaida Iovu, Tamara Balmoș, Zinaida Lungu, Zinaida Colța, Iulia

Timciuc și Nina Vutcariov împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur”,

Societatea cu Răspundere Limitată „Vest Holding Grup”, Societatea cu Răspundere

Limitată „Optimed și Com”, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Manager”,

Dumitru Pletosu, Sergiu Zmeu, Agenția Servicii Publice, Serviciul Cadastral

Teritorial Ialoveni, intervenienți accesorii Vladimir Glijinschii, Vasilița Petru, Elena

Danilevschi, Ana Dodonova, Mariana Rusanovscaia, Natalia Cotorobai, Constanța

Vlas, Daniela Gîrlea, Anastasia Tulba, Fiodor Colța, Elena Astahova, Galina

Caracuian, Victor Grosu, Vera Gîrlea, Maria Sava, Tamara Cerches, Nadejda

Lesinscaia, Petru Nogailîc, notarul Anton Tereza, Consiliul orășenesc Ialoveni și

Agenția Proprietății Publice cu privire la declararea nulității contractelor,

recunoașterea dreptului de proprietate municipală asupra blocului locativ și

recunoașterea dreptului locatarilor blocului locativ la privatizarea spațiilor locative,

împotriva încheierii din 26 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

La 2 ianuarie 2013, Primăria or. Ialoveni a depus cerere de chemare în judecată,

modificată prin cererea din 5 noiembrie 2013 împotriva Societății cu Răspundere

Limitată „Legal Tur”, Societatea cu Răspundere Limitată „Vest Holding Grup”,

Societatea cu Răspundere Limitată „Optimed și Com”, Societatea cu Răspundere

Limitată „Legal Manager”, Dumitru Pletosu, Sergiu Zmeu, Agenția Servicii Publice,

Serviciul Cadastral Teritorial Ialoveni, intervenienți accesorii Vladimir Glijinschii,

Vasilița Petru, Elena Danilevschi, Ana Dodonova, Mariana Rusanovscaia, Natalia

Cotorobai, Constanța Vlas, Daniela Gîrlea, Anastasia Tulba, Fiodor Colța, Elena

Astahova, Galina Caracuian, Victor Grosu, Vera Gîrlea, Maria Sava, Tamara Cerches,

1

Nadejda Lesinscaia, Petru Nogailîc, notarul Anton Tereza, Consiliul orășenesc

Ialoveni și Agenția Proprietății Publice cu privire la declararea nulității contractelor,

recunoașterea dreptului de proprietate municipală asupra blocului locativ și

recunoașterea dreptului locatarilor blocului locativ la privatizarea spațiilor locative.

Prin hotărârea din 15 aprilie 2019 a Judecătoriei Hîncești, sediul Ialoveni,

acțiunea a fost admisă parțial.

La 7 mai 2019, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” a depus cerere

de apel nemotivată împotriva hotărârii din 15 aprilie 2019 a Judecătoriei Hîncești,

sediul Ialoveni, solicitând admiterea cererii de apel, casarea hotărârii cu emiterea unei

noi hotărâri de respingere a acțiunii (vol.VI, f.d.15-16).

Prin încheierea din 19 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs cererii

de apel declarată de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” și s-a acordat

termen de 10 zile de la recepționarea încheierii pentru prezentarea dovezii de plată a

taxei de stat și a cererii de apel cu indicarea motivelor de fapt și de drept pe care se

întemeiază apelul. S-a explicat apelantului că, în cazul neînlăturării neajunsurilor în

termenul stabilit, cererea de apel nu va fi considerată depusă și împreună cu toate

actele anexate va fi restituită (vol.VI, f.d.71-74).

La 8 august 2019, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” a depus cere

de apel motivată, în care a solicitat scutirea de la plata taxei de stat (vol.VI, f.d.86-

96).

Prin încheierea din 14 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins ca

neîntemeiată cererea Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur” privind scutirea

de la plata taxei de stat pentru depunerea cererii de apel și s-a acordat termen

suplimentar de 5 zile de la data recepționării încheierii pentru prezentarea dovezii de

plată a taxei de stat. S-a explicat apelantului Societatea cu Răspundere Limitată

„Legal Tur” că în cazul neînlăturării neajunsului în termenul stabilit, cererea de apel

nu va fi considerată depusă și împreună cu toate actele anexate va fi restituită (vol.VI,

f.d.114-116).

Prin încheierea din 26 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituit

cererea de apel declarată Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”.

La 17 februarie 2020, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”,

reprezentată de avocatul Nicolae Leșan, a declarat recurs împotriva încheierii din 26

decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău.

În motivarea recursului s-a indicat că la cererea de scutire de la plata taxei de

stat, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” a prezentat informații că nu

desfășoară activitate economică și nu dispune de mijloace bănești iar conturile

bancare nu au rulaj.

A menționat că nu a recepționat încheierea din 14 noiembrie 2019 prin care a

fost respinsă cererea privind scutirea de la plata taxei de stat. La fel nu i-a fost acordat

termen suplimentar pentru a achita taxa de stat.

A relevat că prin încheierea contestată cu recurs, a fost privată de dreptul de a fi

examinată pretenția privind constatarea legalității contractului de vânzare-cumpărare,

fiindu-i îngrădit dreptul de acces la justiție.

A solicitat Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, reprezentată de

avocatul Nicolae Leșan admiterea cererii de recurs, casarea încheierii din 26

decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău cu repunerea pe rol a cererii de apel.

2

Examinând recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”,

reprezentată de avocatul Nicolae Leșan, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează următoarele.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare

a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la data de 26

decembrie 2019, care a fost expediată și recepționată de Societatea cu Răspundere

Limitată „Legal Tur” la data de 7 februarie 2020, fapt confirmat prin avizul de recepție

nr. DS9350018727AS (vol.VI, f.d.164).

După parvenirea cauzei în instanța de recurs, la 5 martie 2020 în adresa

intimaților a fost expediată copia cererii de recurs cu înștiințarea despre necesitatea

depunerii referinței. Până la examinarea cererii de recurs, intimații nu au depus

referință prin care să-și exprime opinia asupra recursului declarat de Societatea cu

Răspundere Limitată „Legal Tur”.

Verificând legalitatea actului de dispoziție contestat, prin prisma argumentelor

invocate în cererea de recurs și a materialelor din dosar, coroborate cu normele de

drept material și procedural aplicabile speței date, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat

de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, reprezentată de avocatul Nicolae

Leșan urmează fi respins din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și

să mențină încheierea.

În conformitate cu art. 368 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, dacă cererea

de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă

fără plata taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea

dosarului, dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu

se dea curs cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

În conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de

apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen

indicațiile instanței de apel din încheierea emisă în conformitate cu art.368 alin.(1).

După cum rezultă din actele cauzei, la 7 mai 2019, Societatea cu Răspundere

Limitată „Legal Tur” a depus cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii din 15

aprilie 2019 a Judecătoriei Hîncești, sediul Ialoveni, solicitând admiterea cererii de

apel, casarea hotărârii cu emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii (vol.VI,

f.d.15-16).

Ca urmare, prin încheierea din 19 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a

dat curs cererii de apel declarată de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”

fiindu-i acordat termen de 10 zile de la recepționarea încheierii pentru prezentarea

dovezii de plată a taxei de stat și a cererii de apel cu indicarea motivelor de fapt și de

drept pe care se întemeiază apelul. A fost explicat apelantului că, în cazul neînlăturării

neajunsurilor în termenul stabilit, cererea de apel nu va fi considerată depusă și

împreună cu toate actele anexate va fi restituită (vol.VI, f.d.71-74).

La 8 august 2019, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” a depus cere

de apel motivată, prin care a solicitat scutirea de la plata taxei de stat (vol.VI, f.d.86-

96).

3

Astfel, prin încheierea din 14 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a

respins ca neîntemeiată cererea Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur” privind

scutirea de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel și a fost acordat termen

suplimentar de 5 zile de la data recepționării încheierii pentru prezentarea dovezii de

plată a taxei de stat. S-a explicat apelantului Societatea cu Răspundere Limitată

„Legal Tur” că în cazul neînlăturării neajunsului în termenul stabilit, cererea de apel

nu va fi considerată depusă și împreună cu toate actele anexate va fi restituită (vol.VI,

f.d.114-116).

Prin încheierea din 26 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituit

cererea de apel declarată Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”.

Verificând legalitatea încheierii contestate, în raport cu motivele recursului și

cadrul legal aplicabil speței, instanța de recurs constată ca justificată concluzia

instanței de apel cu privire la respingerea cererii privind scutirea de la plata taxei de

stat și acordarea apelantului a termenului pentru achitarea taxei de stat.

În susținerea opiniei enunțate, instanța de recurs relevă că, deși Societatea cu

Răspundere Limitată „Legal Tur” în susținerea cererii cu privire la scutirea de la plata

taxei de stat la depunerea cererii de apel, a indicat lipsa activității economice și a

mijloacelor bănești pentru a achita taxa de stat, iar conturile bancare ale societății

neavând rulaje, acestea se constatată a fi niște declarații pur declarative, or probe în

acest sens nu au fost prezentate.

În atare situație, este cert că apelantul deși susține că a prezentat instanței de

judecată informații care atestă starea grea materială a societății, nici instanței de apel

și nici instanței de recurs astfel de acte nu au fost prezentate.

Drept consecință, instanța de apel întemeiat a dispus respingerea cererii

Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur” cu privire la scutirea de la plata taxei

de stat la depunerea cererii de apel.

Distinct de cele evidențiate mai sus, instanța de recurs conchide că soluția

adoptată de instanța de apel prin încheierea din 14 noiembrie 2019, prin care a fost

respinsă cererea Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur” și fiind obligată la

achitarea taxei de stat pentru depunerea cererii de apel, este una întemeiată, aceasta

fiind compatibilă și cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil, în sensul

prevederilor art. 6 § 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului

și Libertăților Fundamentale.

În acest sens, instanța de recurs reiterează că potrivit jurisprudenței Curții

Europene a Drepturilor Omului dreptul la un tribunal nu este absolut, putând fi supus

unor limitări diverse atât de ordin pecuniar (plata taxei de stat), cât și procedural

(autorizație prealabilă).

Totodată, instanța de recurs remarcă că încheierea prin care s-a respins cererea

privind scutirea de la plata taxei de stat și s-a acordat termen suplimentar pentru

achitarea taxei de stat în termen de 5 zile de la recepționarea încheierii, a fost

expediată în adresa Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur” la data de 14

noiembrie 2019 care a fost recepționată de ultima la data de 4 decembrie 2019, ceea

ce se atestă prin avizul de recepție nr. DS 2035867431AS, anexat la materialele cauzei

(vol.VI, f.d.118).

Cu toate acestea, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” nu a înlăturat

neajunsurile indicate în încheierea din 14 noiembrie 2019 și nu a prezentat dovada de

plată a taxei de stat în termenul acordat de către instanța de apel.

4

Drept urmare, cele menționate indică indubitabil că Societatea cu Răspundere

Limitată „Legal Tur” a ignorat obligativitatea depunerii apelului motivat și achitarea

taxei de stat, fapt ce a favorizat restituirea apelului nemotivat, astfel că, Curtea de

Apel Chișinău întemeiat, având la bază prevederile art. 369 alin. (1) lit. a) Cod de

procedură civilă, a restituit, prin încheierea din 26 decembrie 2020, apelul declarat de

Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul

și de a menține încheierea contestată.

În conformitate cu art. 427 lit. a) și art. 428 din Codul de procedură civilă,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”,

reprezentată de avocatul Nicolae Leșan.

Se menține încheierea din 26 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de către Primăria or. Ialoveni,

Valentina Tanas, Natalia Kisiliuc, Inesa Murgeneanu, Galina Secrieru, Tatiana Bortă,

Zinaida Iovu, Tamara Balmoș, Zinaida Lungu, Zinaida Colța, Iulia Timciuc și Nina

Vutcariov împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, Societatea cu

Răspundere Limitată „Vest Holding Grup”, Societatea cu Răspundere Limitată

„Optimed și Com”, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Manager”, Dumitru

Pletosu, Sergiu Zmeu, Agenția Servicii Publice, Serviciul Cadastral Teritorial

Ialoveni, intervenienți accesorii Vladimir Glijinschii, Vasilița Petru, Elena

Danilevschi, Ana Dodonova, Mariana Rusanovscaia, Natalia Cotorobai, Constanța

Vlas, Daniela Gîrlea, Anastasia Tulba, Fiodor Colța, Elena Astahova, Galina

Caracuian, Victor Grosu, Vera Gîrlea, Maria Sava, Tamara Cerches, Nadejda

Lesinscaia, Petru Nogailîc, notarul Anton Tereza, Consiliul orășenesc Ialoveni și

Agenția Proprietății Publice cu privire la declararea nulității contractelor,

recunoașterea dreptului de proprietate municipală asupra blocului locativ și

recunoașterea dreptului locatarilor blocului locativ la privatizarea spațiilor locative.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

Judecătorul: Ala Cobăneanu

Judecătorii: Mariana Pitic

Nicolae Craiu

5