2r-167/20 — Declararea nulă a contractelor, recunoașterea dreptului de proprietate

Dosar nr. 2r-167/20 Prima instanță: Judecătoria Hîncești, sediul Ialoveni (jud: V.Olănescu) Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: M.Guzun, V.Buhnaci, L.Pruteanu) D E C I Z I E 24 iunie 2020 mun. Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul: Ala Cobăneanu Judecătorii: Mariana Pitic Nicolae Craiu examinând recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, reprezentată de avocatul Nicolae Leșan, în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de către Primăria or.

Ialoveni, Valentina Tanas, Natalia Kisiliuc, Inesa Murgeneanu, Galina Secrieru, Tatiana Bortă, Zinaida Iovu, Tamara Balmoș, Zinaida Lungu, Zinaida Colța, Iulia Timciuc și Nina Vutcariov împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, Societatea cu Răspundere Limitată „Vest Holding Grup”, Societatea cu Răspundere Limitată „Optimed și Com”, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Manager”, Dumitru Pletosu, Sergiu Zmeu, Agenția Servicii Publice, Serviciul Cadastral Teritorial Ialoveni, intervenienți accesorii Vladimir Glijinschii, Vasilița Petru, Elena Danilevschi, Ana Dodonova, Mariana Rusanovscaia, Natalia Cotorobai, Constanța Vlas, Daniela Gîrlea, Anastasia Tulba, Fiodor Colța, Elena Astahova, Galina Caracuian, Victor Grosu, Vera Gîrlea, Maria Sava, Tamara Cerches, Nadejda Lesinscaia, Petru Nogailîc, notarul Anton Tereza, Consiliul orășenesc Ialoveni și Agenția Proprietății Publice cu privire la declararea nulității contractelor, recunoașterea dreptului de proprietate municipală asupra blocului locativ și recunoașterea dreptului locatarilor blocului locativ la privatizarea spațiilor locative, împotriva încheierii din 26 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, c o n s t a t ă : La 2 ianuarie 2013, Primăria or.

Ialoveni a depus cerere de chemare în judecată, modificată prin cererea din 5 noiembrie 2013 împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, Societatea cu Răspundere Limitată „Vest Holding Grup”, Societatea cu Răspundere Limitată „Optimed și Com”, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Manager”, Dumitru Pletosu, Sergiu Zmeu, Agenția Servicii Publice, Serviciul Cadastral Teritorial Ialoveni, intervenienți accesorii Vladimir Glijinschii, Vasilița Petru, Elena Danilevschi, Ana Dodonova, Mariana Rusanovscaia, Natalia Cotorobai, Constanța Vlas, Daniela Gîrlea, Anastasia Tulba, Fiodor Colța, Elena Astahova, Galina Caracuian, Victor Grosu, Vera Gîrlea, Maria Sava, Tamara Cerches, 1 Nadejda Lesinscaia, Petru Nogailîc, notarul Anton Tereza, Consiliul orășenesc Ialoveni și Agenția Proprietății Publice cu privire la declararea nulității contractelor, recunoașterea dreptului de proprietate municipală asupra blocului locativ și recunoașterea dreptului locatarilor blocului locativ la privatizarea spațiilor locative.

Prin hotărârea din 15 aprilie 2019 a Judecătoriei Hîncești, sediul Ialoveni, acțiunea a fost admisă parțial. La 7 mai 2019, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” a depus cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii din 15 aprilie 2019 a Judecătoriei Hîncești, sediul Ialoveni, solicitând admiterea cererii de apel, casarea hotărârii cu emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii (vol.VI, f.d.15-16). Prin încheierea din 19 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs cererii de apel declarată de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” și s-a acordat termen de 10 zile de la recepționarea încheierii pentru prezentarea dovezii de plată a taxei de stat și a cererii de apel cu indicarea motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul.

S-a explicat apelantului că, în cazul neînlăturării neajunsurilor în termenul stabilit, cererea de apel nu va fi considerată depusă și împreună cu toate actele anexate va fi restituită (vol.VI, f.d.71-74). La 8 august 2019, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” a depus cere de apel motivată, în care a solicitat scutirea de la plata taxei de stat (vol.VI, f.d.86- 96). Prin încheierea din 14 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins ca neîntemeiată cererea Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur” privind scutirea de la plata taxei de stat pentru depunerea cererii de apel și s-a acordat termen suplimentar de 5 zile de la data recepționării încheierii pentru prezentarea dovezii de plată a taxei de stat.

S-a explicat apelantului Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” că în cazul neînlăturării neajunsului în termenul stabilit, cererea de apel nu va fi considerată depusă și împreună cu toate actele anexate va fi restituită (vol.VI, f.d.114-116). Prin încheierea din 26 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituit cererea de apel declarată Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”. La 17 februarie 2020, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, reprezentată de avocatul Nicolae Leșan, a declarat recurs împotriva încheierii din 26 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău. În motivarea recursului s-a indicat că la cererea de scutire de la plata taxei de stat, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” a prezentat informații că nu desfășoară activitate economică și nu dispune de mijloace bănești iar conturile bancare nu au rulaj.

A menționat că nu a recepționat încheierea din 14 noiembrie 2019 prin care a fost respinsă cererea privind scutirea de la plata taxei de stat. La fel nu i-a fost acordat termen suplimentar pentru a achita taxa de stat. A relevat că prin încheierea contestată cu recurs, a fost privată de dreptul de a fi examinată pretenția privind constatarea legalității contractului de vânzare-cumpărare, fiindu-i îngrădit dreptul de acces la justiție. A solicitat Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, reprezentată de avocatul Nicolae Leșan admiterea cererii de recurs, casarea încheierii din 26 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău cu repunerea pe rol a cererii de apel. 2 Examinând recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, reprezentată de avocatul Nicolae Leșan, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează următoarele.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii. Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la data de 26 decembrie 2019, care a fost expediată și recepționată de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” la data de 7 februarie 2020, fapt confirmat prin avizul de recepție nr. DS9350018727AS (vol.VI, f.d.164). După parvenirea cauzei în instanța de recurs, la 5 martie 2020 în adresa intimaților a fost expediată copia cererii de recurs cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței. Până la examinarea cererii de recurs, intimații nu au depus referință prin care să-și exprime opinia asupra recursului declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”.

Verificând legalitatea actului de dispoziție contestat, prin prisma argumentelor invocate în cererea de recurs și a materialelor din dosar, coroborate cu normele de drept material și procedural aplicabile speței date, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, reprezentată de avocatul Nicolae Leșan urmează fi respins din considerentele ce urmează. În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină încheierea.

În conformitate cu art. 368 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, dacă cererea de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea dosarului, dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

În conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen indicațiile instanței de apel din încheierea emisă în conformitate cu art.368 alin.(1). După cum rezultă din actele cauzei, la 7 mai 2019, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” a depus cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii din 15 aprilie 2019 a Judecătoriei Hîncești, sediul Ialoveni, solicitând admiterea cererii de apel, casarea hotărârii cu emiterea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii (vol.VI, f.d.15-16). Ca urmare, prin încheierea din 19 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs cererii de apel declarată de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” fiindu-i acordat termen de 10 zile de la recepționarea încheierii pentru prezentarea dovezii de plată a taxei de stat și a cererii de apel cu indicarea motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul.

A fost explicat apelantului că, în cazul neînlăturării neajunsurilor în termenul stabilit, cererea de apel nu va fi considerată depusă și împreună cu toate actele anexate va fi restituită (vol.VI, f.d.71-74). La 8 august 2019, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” a depus cere de apel motivată, prin care a solicitat scutirea de la plata taxei de stat (vol.VI, f.d.86- 96). 3 Astfel, prin încheierea din 14 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins ca neîntemeiată cererea Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur” privind scutirea de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel și a fost acordat termen suplimentar de 5 zile de la data recepționării încheierii pentru prezentarea dovezii de plată a taxei de stat.

S-a explicat apelantului Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” că în cazul neînlăturării neajunsului în termenul stabilit, cererea de apel nu va fi considerată depusă și împreună cu toate actele anexate va fi restituită (vol.VI, f.d.114-116). Prin încheierea din 26 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituit cererea de apel declarată Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”. Verificând legalitatea încheierii contestate, în raport cu motivele recursului și cadrul legal aplicabil speței, instanța de recurs constată ca justificată concluzia instanței de apel cu privire la respingerea cererii privind scutirea de la plata taxei de stat și acordarea apelantului a termenului pentru achitarea taxei de stat.

În susținerea opiniei enunțate, instanța de recurs relevă că, deși Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” în susținerea cererii cu privire la scutirea de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel, a indicat lipsa activității economice și a mijloacelor bănești pentru a achita taxa de stat, iar conturile bancare ale societății neavând rulaje, acestea se constatată a fi niște declarații pur declarative, or probe în acest sens nu au fost prezentate. În atare situație, este cert că apelantul deși susține că a prezentat instanței de judecată informații care atestă starea grea materială a societății, nici instanței de apel și nici instanței de recurs astfel de acte nu au fost prezentate.

Drept consecință, instanța de apel întemeiat a dispus respingerea cererii Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur” cu privire la scutirea de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel. Distinct de cele evidențiate mai sus, instanța de recurs conchide că soluția adoptată de instanța de apel prin încheierea din 14 noiembrie 2019, prin care a fost respinsă cererea Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur” și fiind obligată la achitarea taxei de stat pentru depunerea cererii de apel, este una întemeiată, aceasta fiind compatibilă și cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil, în sensul prevederilor art. 6 § 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale.

În acest sens, instanța de recurs reiterează că potrivit jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului dreptul la un tribunal nu este absolut, putând fi supus unor limitări diverse atât de ordin pecuniar (plata taxei de stat), cât și procedural (autorizație prealabilă). Totodată, instanța de recurs remarcă că încheierea prin care s-a respins cererea privind scutirea de la plata taxei de stat și s-a acordat termen suplimentar pentru achitarea taxei de stat în termen de 5 zile de la recepționarea încheierii, a fost expediată în adresa Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur” la data de 14 noiembrie 2019 care a fost recepționată de ultima la data de 4 decembrie 2019, ceea ce se atestă prin avizul de recepție nr. DS 2035867431AS, anexat la materialele cauzei (vol.VI, f.d.118).

Cu toate acestea, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” nu a înlăturat neajunsurile indicate în încheierea din 14 noiembrie 2019 și nu a prezentat dovada de plată a taxei de stat în termenul acordat de către instanța de apel. 4 Drept urmare, cele menționate indică indubitabil că Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur” a ignorat obligativitatea depunerii apelului motivat și achitarea taxei de stat, fapt ce a favorizat restituirea apelului nemotivat, astfel că, Curtea de Apel Chișinău întemeiat, având la bază prevederile art. 369 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, a restituit, prin încheierea din 26 decembrie 2020, apelul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține încheierea contestată. În conformitate cu art. 427 lit. a) și art. 428 din Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție d e c i d e : Se respinge recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, reprezentată de avocatul Nicolae Leșan. Se menține încheierea din 26 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de către Primăria or.

Ialoveni, Valentina Tanas, Natalia Kisiliuc, Inesa Murgeneanu, Galina Secrieru, Tatiana Bortă, Zinaida Iovu, Tamara Balmoș, Zinaida Lungu, Zinaida Colța, Iulia Timciuc și Nina Vutcariov împotriva Societății cu Răspundere Limitată „Legal Tur”, Societatea cu Răspundere Limitată „Vest Holding Grup”, Societatea cu Răspundere Limitată „Optimed și Com”, Societatea cu Răspundere Limitată „Legal Manager”, Dumitru Pletosu, Sergiu Zmeu, Agenția Servicii Publice, Serviciul Cadastral Teritorial Ialoveni, intervenienți accesorii Vladimir Glijinschii, Vasilița Petru, Elena Danilevschi, Ana Dodonova, Mariana Rusanovscaia, Natalia Cotorobai, Constanța Vlas, Daniela Gîrlea, Anastasia Tulba, Fiodor Colța, Elena Astahova, Galina Caracuian, Victor Grosu, Vera Gîrlea, Maria Sava, Tamara Cerches, Nadejda Lesinscaia, Petru Nogailîc, notarul Anton Tereza, Consiliul orășenesc Ialoveni și Agenția Proprietății Publice cu privire la declararea nulității contractelor, recunoașterea dreptului de proprietate municipală asupra blocului locativ și recunoașterea dreptului locatarilor blocului locativ la privatizarea spațiilor locative.

Decizia este irevocabilă. Președintele ședinței, Judecătorul: Ala Cobăneanu Judecătorii: Mariana Pitic Nicolae Craiu 5