2rc-92/21 — incasarea datoriei

Dosarul nr. 2rc-92/21

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud: G. Grozav)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: M. Guzun, I. Dutca, A. Malâi)

D E C I Z I E

30 iunie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența: Svetlana Filincova

Președintele ședinței, judecătorul Iurie Bejenaru

judecătorii Galina Stratulat

examinând recursul declarat de către reprezentantul legal al recurentului

Instituția Publică Compania „Teleradio-Moldova”, Olga Bordeianu,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de către Instituția

Publică Compania „Teleradio-Moldova” împotriva Asociației Obștești „Centrul

Media pentru Tineri” cu privire la încasarea datoriei și a cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii din 15 martie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care a

fost restituit apelul declarat de către Instituția Publică Compania „Teleradio-

Moldova” împotriva hotărârii din 13 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru,

c o n s t a t ă:

La 03 iunie 2020, I.P. Compania „Teleradio-Moldova” a depus cerere de

chemare în judecată împotriva A.O. „Centrul Media pentru Tineri” cu privire la

încasarea datoriei și a cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din 13 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

acțiunea a fost respinsă, ca fiind neîntemeiată.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, la 27 noiembrie 2020, apelantul

I.P. Compania „Teleradio-Moldova”, a depus apel nemotivat, solicitând admiterea

apelului, casarea integrală a hotărârii din 13 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru, cu emiterea unei hotărâri noi de admitere integrală a acțiunii.

Prin încheierea din 11 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs

cererii de apel nemotivate declarate de către I.P. Compania „Teleradio-Moldova”

împotriva hotărârii din 13 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru. S-

a acordat apelantului un termen de 10 zile din momentul recepționării încheierii

pentru înlăturarea neajunsurilor din cererea de apel, și anume indicarea motivelor de

1

fapt pe care partea își întemeiază apelul, precum și prezentarea dovezii achitării taxei

de stat în mărime de 202 lei și 50 bani. S-a explicat acestuia că, în cazul lichidării

neajunsurilor la cererea de apel în termenul indicat, cauza va fi examinată în ordine

de apel, în caz contrar, va avea loc restituirea cererii de apel în corespundere cu

prevederile art. 368 și art. 369 alin. (1) Cod de procedură civilă.

Prin încheierea din 15 martie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost restituit

apelul declarat de către I.P. Compania „Teleradio-Moldova”, din motivul

neînlăturării în termenul acordat a neajunsurilor indicate în încheierea instanței de

apel. A fost remisă apelantului I.P. Compania „Teleradio-Moldova”, cererea de apel

cu toate documentele anexate.

La 14 mai 2021, reprezentantul legal al recurentului I.P. Compania „Teleradio-

Moldova”, Olga Bordeianu, a declarat recurs împotriva încheierii din 15 martie 2021

a Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea încheierii

contestate cu remiterea cauzei spre rejudecare în instanța de apel.

În motivarea recursului, reprezentantul legal al recurentului I.P. Compania

„Teleradio-Moldova”, Olga Bordeianu, a invocat ilegalitatea încheierii instanței de

apel, solicitând casarea acesteia, dat fiind faptul că instanța nu i-a comunicat actul

său de dispoziție în modul corespunzător, încălcându-i drepturile stabilite de legea

procesuală.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare

a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Din materialele dosarului rezultă că, copia încheierii recurate a fost expediată în

adresa părților la 26 aprilie 2021, fapt confirmat prin scrisoarea de însoțire (f.d.90),

careva înscrisuri ce ar confirma momentul recepționării acesteia de către recurent la

actele cauzei lipsesc.

Cu toate acestea, în conținutul cererii de recurs depuse, reprezentantul legal al

recurentului I.P. Compania „Teleradio-Moldova”, Olga Bordeianu, menționează că,

a luat cunoștință cu încheierea din 11 ianuarie 2021 și din 15 martie 2021 a Curții de

Apel Chișinău, la data de 07 mai 2021, prin intermediul portalului online:

www.instante.justice.md (f.d. 95).

Astfel, se constată că reprezentantul legal al recurentului s-a conformat

prevederilor legale și a declarat recursul la 14 mai 2021, în termenul legal.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Cod de procedură civilă, recursul împotriva

încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza

copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la

recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului, în raport cu temeiurile invocate în cererea de

recurs și prevederile legale, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră că, recursul declarat de către reprezentantul

2

legal al recurentului I.P. Compania „Teleradio-Moldova”, Olga Bordeianu, este

întemeiat și necesită a fi admis din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă, instanța de

recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită

recursul și să caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre rejudecare

problema soluționată prin încheierea casată.

În conformitate cu art. 428 din Codul de procedură civilă, decizia instanței de

recurs, emisă după examinarea recursului împotriva încheierii, rămâne irevocabilă

din momentul emiterii. Decizia se plasează pe pagina web a instanței la data emiterii.

Copia deciziei se remite părților în termen de 5 zile de la data emiterii.

Din materialele cauzei s-a stabilit cu certitudine că, la 03 iunie 2020, I.P.

Compania „Teleradio-Moldova” a depus cerere de chemare în judecată împotriva

A.O. „Centrul Media pentru Tineri” cu privire la încasarea datoriei și a cheltuielilor

de judecată.

Prin hotărârea din 13 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

acțiunea a fost respinsă, ca fiind neîntemeiată.

Prin încheierea din 11 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs

cererii de apel nemotivate declarate de către I.P. Compania „Teleradio-Moldova”

împotriva hotărârii din 13 noiembrie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru. S-

a acordat apelantului un termen de 10 zile din momentul recepționării încheierii

pentru înlăturarea neajunsurilor din cererea de apel, și anume indicarea motivelor de

fapt pe care partea își întemeiază apelul, precum și prezentarea dovezii achitării taxei

de stat în mărime de 202 lei și 50 bani. S-a explicat acestuia că, în cazul lichidării

neajunsurilor la cererea de apel în termenul indicat, cauza va fi examinată în ordine

de apel, în caz contrar, va avea loc restituirea cererii de apel în corespundere cu

prevederile art. 368 și art. 369 alin. (1) Cod de procedură civilă.

Prin încheierea din 15 martie 2021 a Curții de Apel Chișinău, a fost restituit

apelul declarat de către I.P. Compania „Teleradio-Moldova”, din motivul

neînlăturării în termenul acordat a neajunsurilor indicate în încheierea instanței de

apel. A fost remisă apelantului I.P. Compania „Teleradio-Moldova”, cererea de apel

cu toate documentele anexate.

În motivarea acestei soluții, Curtea de Apel Chișinău a indicat că, a expediat

la data de 22 februarie 2021, prin intermediul poștei electronice, apelantului I.P.

Compania „Teleradio-Moldova” încheierea din 11 ianuarie 2021 a Curții de Apel

Chișinău la adresa electronică indicată expres de către acesta în cererea de apel

nemotivată (f.d. 70), însă neajunsurile din cererea de apel nu au fost înlăturate în

termenul stabilit de instanță.

Colegiul apreciază critic acest argument, dat fiind faptul că, potrivit

materialelor cauzei, adresa electronică de corespondență, indicată în toate înscrisurile

3

anexate la materialele cauzei și formulate de către apelantul I.P. Compania

„Teleradio-Moldova” (f.d. 3, 15, 17, 70, 94, 97), este: trm@trm.md, însă potrivit

scrisorii din 22 februarie 2021 (f.d. 85), instanța de apel a indicat drept adresă de

expediere a încheierii din 11 ianuarie 2021, adresa electronică:

tatiana.lupascu@trm.md. Acest fapt a dus la expedierea actului de dispoziție al

instanței de apel către un alt destinatar, nefiind recepționat de către apelantul I.P.

Compania „Teleradio-Moldova”.

Respectiv, argumentul reprezentantului legal al recurentului I.P. Compania

„Teleradio-Moldova”, Olga Bordeianu, din cererea de recurs, cu privire la

nerecepționarea încheierii din 11 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care

nu s-a dat curs cererii de apel, este considerat de către Colegiu drept unul întemeiat,

fiind dovedit prin înscrisurile anexate la materialele cauzei.

Analiza situației de fapt și de drept atestă faptul că actul de discreție al instanței

de apel, prin care s-a restituit cererea de apel, este unul neîntemeiat și urmează a fi

casat, cu restituirea cauzei spre rejudecare în instanța de apel, la etapa primirii cererii

de apel.

În această ordine de idei, este de menționat faptul că, instanța de apel nu a

verificat dacă apelantul I.P. Compania „Teleradio-Moldova” a recepționat încheierea

din 11 ianuarie 2021, și s-a expus printr-un act judecătoresc asupra restituirii apelului.

În circumstanțele constatate, Colegiul ajunge la concluzia că, recurentului I.P.

Compania „Teleradio-Moldova”, i-au fost lezate drepturile procedurale prevăzute de

art. 56 din Codul de procedură civilă, fiind astfel lipsit de posibilitatea de a-și apăra

drepturile încălcate sau contestate, libertățile și interesele legitime. Colegiul

reiterează că, dreptul de acces la un tribunal constituie un element inerent al tuturor

garanțiilor procedurale prevăzute în Convenție (CEDO, hot. Campbell și Fell vs.

Marea Britanie din 25.02.1982).

În cazul Airey vs. Irlanda, Curtea a arătat că dreptul fiecărei persoane de a avea

acces la justiție se completează cu obligația statului de a facilita accesul. Statul este

ținut să asigure oricărei persoane toate facilitățile rezonabile de drept și de fapt pentru

a accede la instanță. Drepturile fundamentale trebuie garantate într-o manieră

concretă și reală, iar nu iluzorie și teoretică. Imposibilitatea concretă de sesizare a

unei instanțe de către persoana interesată constituie o încălcare a dreptului acesteia

de acces la justiție.

Este de menționat că, potrivit jurisprudenței CEDO, părților pe dosar le revine

obligația de a lua măsurile necesare privind protecția drepturilor sale de acces la

justiție, însă, totodată, în conformitate cu principiile generale unanim recunoscute și

normele dreptului internațional, instanța de judecată la fixarea termenului limită de

înlăturare a neajunsurilor, precum și a celui de prezentare a părților în ședința de

judecată urmează să țină cont de proporționalitatea raporturilor juridice legate de

4

disponibilitatea părților și rolul judecătorului în procesul civil. Importanța acestui

fapt este determinată de echilibrul care trebuie menținut între puterea pe care o deține

partea și cea cu care este investită instanța prin lege, în scopul de a exclude orice

aparență, iar aplicarea dispozițiilor legale să fie în așa fel, încât să evite aplicarea

sancțiunilor procedurale, acolo unde este posibil.

În circumstanțele enunțate și având în vedere faptul că s-au constatat într-o

manieră certă omisiuni judiciare care nu pot fi corectate în cadrul examinării cauzei

în ordine de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a casa integral încheierea din 15 martie

2021 a Curții de Apel Chișinău și de a restitui cauza spre rejudecare la Curtea de

Apel Chișinău la etapa primirii cererii de apel. La rejudecare, instanța de apel

urmează să țină cont de cele menționate și reexaminând cauza să emită o decizie

legală și întemeiată, respectând dreptul părților la un proces echitabil.

În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 din Codul de procedură civilă,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de către reprezentantul legal al recurentului Instituția

Publică Compania „Teleradio-Moldova”, Olga Bordeianu.

Se casează încheierea din 15 martie 2021 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de către Instituția Publică Compania

„Teleradio-Moldova” împotriva Asociației Obștești „Centrul Media pentru Tineri”

cu privire la încasarea datoriei și a cheltuielilor de judecată, cu restituirea cauzei spre

rejudecare la Curtea de Apel Chișinău la etapa primirii cererii de apel.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Iurie Bejenaru

Galina Stratulat

5