3r-49/21 — contestarea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actului administrativ
- Temei legal
- temeiurile declarării recursului
3r-49/21 — contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2021)
Dosarul nr. 3r-49/2021
prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud: V. Clima, M. Guzun, G. Dașchevici)
D E C I Z I E
26 mai 2021 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție,
în componența:
Președintele ședinței, judecătorul Galina Stratulat
judecătorii Nina Vascan
Iurie Bejenaru
examinând recursul depus de Lilian Lungu,
în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă
de Lilian Lungu împotriva Consiliului Superior al Procurorilor cu privire la
anularea actului administrativ
împotriva încheierii din 9 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care
a fost declarată inadmisibilă acțiunea în contencios administrativ înaintată de
Lilian Lungu împotriva Consiliului Superior al Procurorilor cu privire la anularea
actului administrativ,
c o n s t a t ă :
La 16 ianuarie 2020, Lilian Lungu a înaintat în Curtea de Apel Chișinău
cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului Superior al Procurorilor, prin
care a solicitat anularea hotărârii nr. 1-98/2019 din 27 septembrie 2019 a
Consiliului Superior al Procurorilor ca ilegală.
În motivarea acțiunii înaintate a indicat că la ședința Consiliului Superior al
Procurorilor, Procurorul General interimar a solicitat acordul Consiliului Superior
al Procurorilor în vederea suspendării sale din funcția de procuror în Procuratura
Anticorupție, Oficiul Sud în scopul asigurării ordinii stabilite de Codul de
procedură penală privind urmărirea penală și judecarea cauzei, în vederea evitării
folosirii funcției deținute pentru obstrucționarea procesului de administrare a
probelor.
A relatat că Consiliul Superior al Procurorilor a apreciat că demersul înaintat
este motivat, întrunește condițiile de procedură stabilite, fiind admis, cu eliberarea
acordului la suspendarea din funcție a procurorului Lilian Lungu.
Reclamantul a apreciat hotărârea nr. 1-98/2019 din 27 septembrie 2019 a
Consiliului Superior al Procurorilor ca fiind ilegală, prin aceasta fiindu-i vătămate
drepturile constituționale la muncă și la protecția muncii, dreptul la apărare și
prezumția nevinovăției protejate de art. 21, art. 26 și art. 43 din Constituție.
Totodată, a indicat că hotărârea adoptată este disproporționată în raport cu
scopul urmărit, nu conține motivele pe care se întemeiază, aprecierile reținute sunt
arbitrare, exprimate sub forma unor enunțuri generale, nedezvoltate, ce poartă
caracter declarativ și consideră că acestea nu pot constitui temei pentru eliberarea
1
acordului în vederea suspendării sale din funcția de procuror în Procuratura
Anticorupție, Oficiul Sud.
A invocat că hotărârea contestată nu corespunde principiului legalității,
proporționalității, motivării, încalcă dreptul reclamantului de a fi audiat în legătură
cu faptele și circumstanțele relevante pentru actul ce urma a fi emis, iar procedurile
desfășurate nu întrunesc condițiile legale stipulate prin art. 21, art. 29, art. 31 și art.
94 din Codul administrativ, emiterea hotărârii fiind determinată de aprecieri
eronate, potrivit cărora urmărirea penală ar fi fost începută în privința lui Lilian
Lungu, pe când la momentul emiterii hotărârii contestate Lilian Lungu nu deținea
statutul de bănuit, învinuit sau inculpat, iar suspendarea din funcție este o măsură
de constrângere, care se aplică față de bănuit, învinuit, inculpat, astfel încât
hotărârea nr. 1-98/2019 din 27 septembrie 2019 este contrară prevederilor art. 63,
alin. (1), pct. 1), art. 197, alin. (1), pct. 3) Cod de procedură penală.
Faptul încălcării acestor prevederi este dovedit prin ordonanța de reținere din
15 noiembrie 2019 și procesul-verbal de reținere a lui Lilian Lungu din 16
noiembrie 2019, moment în care lui Lilian Lungu i s-a recunoscut calitatea
procesuală de bănuit în procesul penal.
Reclamantul a susținut că hotărârea contestată nu este motivată, temeiul pe
care s-a bazat la eliberarea acordului în vederea suspendării lui din funcția de
procuror în Procuratura Anticorupție, Oficiul Sud, este iluzoriu, concluziile din
hotărâre sunt întemeiate pe presupuneri, nu există probe pertinente, concludente și
utile, care în ansamblul lor coroboratoare ar atesta necesitatea, rezonabilitatea
emiterii acestui act administrativ individual, încălcând principiul
contradictorialității, obligația asigurării participării neîngrădite la procedura
administrativă a persoanei interesate, drepturile procedurale ale reclamantului la un
proces echitabil, la apărare, implicit alte drepturi și garanții procesuale, necesare
apărării sale, astfel încât pârâtul nu s-a conformat cerințelor prevăzute de punctele
6.4, 6.6 și 12.15 din Regulamentul Consiliului Superior al Procurorilor, aprobat
prin Hotărârea nr. 12-225/16 din 14 septembrie 2016, potrivit cărora agenda
ședinței Consiliului este pregătită de către șeful aparatului Consiliului, în urma
consultării președintelui Consiliului. Orice membru al Consiliului poate propune
chestiuni pentru agenda ședinței cu cel puțin 3 zile lucrătoare până la ședință.
Agenda ședinței se plasează pe pagina web oficială a Consiliului cu cel puțin 2 zile
lucrătoare înainte de data desfășurării ședinței. Chestiunile ce nu suferă amânare se
includ în agenda suplimentară, care, până la începutul ședinței Consiliului, se
expediază prin e-mail membrilor Consiliului și se publică pe pagina web oficială a
Consiliului. Secretariatul Consiliului transmite în termen de cel mult 2 zile
lucrătoare copia de pe hotărârea Consiliului despre suspendarea din funcție a
procurorului: […] procurorului suspendat din funcție pentru informare.
A mai opinat că hotărârea contestată a fost emisă cu încălcarea procedurii
prevăzute de lege, deoarece pârâtul a emis hotărârea fără a informa reclamantul
despre dreptul său de intervenire în procedura administrativă și fără a audia
persoana vizată pe marginea presupuselor fapte imputate până la eliberarea în
privința acestuia a acordului în vederea suspendării din funcția de procuror în
Procuratura Anticorupție, Oficiul Sud. Dreptul persoanei de a fi audiat în legătură
cu faptele și circumstanțele relevante pentru actul ce urmează a fi emis, este stabilit
expres în Codul administrativ și tot cadrul normativ stabilește că Consiliul
Superior al Procurorilor își exercită atribuțiile în condițiile legii.
2
De asemenea, a relatat că hotărârea contestată a fost emisă în lipsa inițierii
unei proceduri administrative, or, motivarea actelor administrative defavorabile
trebuie să conțină obligatoriu o descriere succintă a procedurii administrative care
a stat la baza emiterii actului și anume investigații, probe, audieri, opinii ale
participanților contrare conținutului final al actului etc.
Astfel, reclamantul a susținut că nu au fost identificate prezența temeiurilor
prevăzute de lege pentru eliberarea acordului la suspendarea din funcție, iar simpla
invocare a ordonanțelor de pornire a urmăririi penale pe fapt, nu poate fi pusă la
baza hotărârii emise. Suspendarea din funcție este o măsură procesuală de
constrângere care poate fi aplicată doar bănuitului, învinuitului sau inculpatului,
statut pe care reclamantul nu îl deținea la momentul adoptării actului administrativ
individual contestat prin prezenta acțiune.
A mai afirmat că pe parcursul activității în funcția de procuror a avut mai
multe conflicte personale cu procurorii din cadrul Procuraturii Anticorupție, Viorel
Morari, Sergiu Gavajuc, Victor Furtună ș.a., care l-au amenințat cu inițierea
urmăririi penale, reținere, arestare, în cazul în care nu se va conforma unor
solicitări ilegale în activitatea de serviciu, circumstanțe descrise detaliat în cererile
de recuzare.
Prin hotărârea din 25 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău s-a admis acțiunea
înaintată de Lilian Lungu și s-a anulat hotărârea nr. 1-98/2019 din 27 septembrie
2019 emisă de Consiliului Superior al Procurorilor.
Prin decizia din 19 august 2020 a Curții Supreme de Justiție s-a admis
recursul depus de Consiliul Superior al Procurorilor, s-a casat integral hotărârea
din 25 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău cu restituirea cauzei spre rejudecare la
Curtea de Apel Chișinău, în alt complet de judecată.
La 9 noiembrie 2020, Curtea de Apel Chișinău prin încheiere a declarat
inadmisibilă acțiunea în contencios administrativ înaintată de Lilian Lungu
împotriva Consiliului Superior al Procurorilor cu privire la anularea actului
administrativ.
Invocând ilegalitatea acestei încheieri, la data de 11 noiembrie 2020 (conform
sigiliului), Lilian Lungu a depus recurs, solicitând admiterea recursului, casarea
încheierii din 9 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău cu adoptarea unei noi
hotărâri, prin care acțiunea lui Lilian Lungu să fie admis cu casarea hotărârii nr. 1-
98/2019 din 27 septembrie 2019 emisă de Consiliului Superior al Procurorilor.
În susținerea recursului s-a invocat dezacordul cu încheierea contestată,
considerând-o ilegală și neîntemeiată pe motiv că a fost emisă cu încălcarea
normelor de drept procedural, or, instanța de apel urma să țină cont de normele de
drept naționale, cât și de practica CEDO în vederea neîngrădirii dreptului privind
accesul liber la justiție.
În acest context, a invocat că argumentul precum că a fost informat telefonic
despre emiterea hotărârii nr. 1-98/2019 din 27 septembrie 2019 a Consiliului
Superior al Procurorilor, este unul declarativ, deoarece faptul dat nu substituie
comunicarea însăși a actului, obligație instituită de prevederile art. 97 Cod
administrativ, mai mult nefiind invocat niciun motiv care ar demonstra existența
acestei încălcări, iar faptul ca la data de 13 ianuarie 2020 i-a fost adus la cunoștință
hotărârea și i-a fost înmânată contra semnătură conform normelor legale este
probat prin înscrisul anexată la materiale cauzei (f.d. 14).
3
Astfel, recurentul a susținut că a respectat prevederile art. 209 alin. (1) lit. b)
Cod administrativ, care statuează că acțiunea în contestare și acțiunea în obligare
se înaintează în decurs de 30 zile, dacă legea nu prevede altfel. Acest termen
începe să curgă de la data comunicării sau notificării actului administrativ
individual, dacă legea nu prevede procedura prealabilă, acțiunea fiind depusă în
instanță la data de 16 ianuarie 2020 (f.d. 3).
Totodată, a menționat că formele de notificare conform art. 97 alin. (3) Cod
administrativ sunt: a) notificarea prin act de recunoaștere a recepționării, b)
notificare prin poștă cu act de notificare; c) notificare prin poștă cu scrisoare
recomandată.
Astfel, în situația în care nu s-a prezentat pentru recepționarea personală a
actului administrativ individual, reprezentanții Consiliului Superior al Procurorilor
urmau să notifice actul administrativ prin intermediul poștal fapt ce nu au făcut-o,
ignorând astfel prevederile Codului administrativ.
Mai mult a învederat că nu s-au respectat și prevederile pct. 7, 12 din
Regulamentul Consiliului Superior al Procurorilor, aprobat prin Hotărârea nr. 12-
225/16 din 14 septembrie 2016 a Consiliului Superior al Procurorilor, unde este
indicat că hotărârea Consiliului este expediată prin poștă electronică procurorilor
vizați în hotărâre, în termen de 3 zile de la data semnării. Celorlalte persoane sau
instituții, hotărârea este expediată prin poștă electronică sau după caz prin poștă.
În consecință, recurentul a afirmat că Consiliul Superior al Procurorilor nu a
probat faptul că i-a fost notificat actul la o altă dată decât cea de 13 ianuarie 2020.
În conformitate cu art. 242 Cod administrativ, recursul împotriva încheierii
judecătorești se depune motivat la instanța de judecată care a emis încheierea
contestată în termen de 15 zile de la notificarea încheierii judecătorești, dacă legea
nu stabilește un termen mai mic.
Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios
administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție reține că recursul depus de Lilian Lungu la data de 11
noiembrie 2020 este în termen, având în vedere că încheierea contestată a fost
emisă la 9 noiembrie 2020.
În conformitate cu art. 243 alin. (2) Cod administrativ, instanța competentă
soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată.
Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.
În speță, Colegiul nu consideră oportun de a cita participanții la proces pentru
a se pronunța cu privire la argumentele invocate în recurs, deoarece criticele
recurentului Lilian Lungu au fost expuse cu suficientă claritate.
Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea
acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de
contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul
neîntemeiat și care urmează a fi respins cu menținerea încheierii din 9 noiembrie
2020 a Curții de Apel Chișinău.
În motivarea concluziei enunțate se rețin următoarele argumente.
În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) Cod administrativ, examinând
recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre următoarele
decizii: respinge recursul.
Din conținutul recursului depus de Lilian Lungu reiese că recurentul nu este
de acord cu încheierea din 9 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care a
4
fost declarată inadmisibilă acțiunea în contencios administrativ înaintată de Lilian
Lungu împotriva Consiliului Superior al Procurorilor cu privire la anularea actului
administrativ, deoarece consideră că acțiunea a fost înaintată cu respectarea
termenului.
În debut, Colegiul învederează că în conformitate cu art. 5 Cod administrativ,
activitatea administrativă reprezintă totalitatea actelor administrative individuale și
normative, a contractelor administrative, a actelor reale, precum și a operațiunilor
administrative realizate de autoritățile publice în regim de putere publică, prin care
se organizează aplicarea legii și se aplică nemijlocit legea.
Conform dispozițiilor art. 6 alin. (1) și (2) Cod administrativ, procedura
administrativă este activitatea autorităților publice cu efect în exterior, îndreptată
spre examinarea condițiilor, pregătirea și emiterea unui act administrativ
individual, spre examinarea condițiilor, pregătirea și încheierea unui contract
administrativ sau examinarea condițiilor, pregătirea și întreprinderea unei măsuri
strict de autoritate publică.
Emiterea unui act administrativ individual, încheierea unui contract
administrativ sau întreprinderea unei măsuri strict de autoritate publică sunt părți
ale procedurii administrative.
În corespundere cu art. 7 Cod administrativ, autoritate publică se consideră
orice structură organizatorică sau organ instituită/instituit prin lege sau printr-un alt
act normativ, care acționează în regim de putere publică în scopul realizării unui
interes public.
Articolul 207 alin. (1) și (2) lit. d) Cod administrativ, statuează că instanța
verifică din oficiu dacă sunt întrunite condițiile pentru admisibilitatea unei acțiuni
în contenciosul administrativ. Dacă este inadmisibilă, acțiunea în contencios
administrativ se declară ca atare prin încheiere judecătorească susceptibilă de
recurs.
Acțiunea în contencios administrativ se declară inadmisibilă în special când
acțiunea a fost depusă după expirarea termenului prevăzut la art. 209.
Conform prevederilor art. 209 alin. (1) Cod administrativ, acțiunea în
contestare și acțiunea în obligare se înaintează în decurs de 30 de zile, dacă legea
nu prevede altfel. Acest termen începe să curgă de la: a) data comunicării sau
notificării deciziei cu privire la cererea prealabilă sau data expirării termenului
prevăzut de prezentul cod pentru soluționarea acesteia; b) data comunicării sau
notificării actului administrativ individual, dacă legea nu prevede procedura
prealabilă. Prevederile art. 165 alin. (1) referitoare la nesoluționarea în termen se
aplică corespunzător.
Din dispozițiile enunțate, Colegiul constată că prima instanță întemeiat a
concluzionat că înaintarea tardivă a acțiunii, impune soluția de inadmisibilitate a
acțiunii în contenciosul administrativ. Dispoziția nu este contrară principiului
securității raporturilor juridice, instituit de art. 6 al Convenției pentru Apărarea
Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale în interpretarea oferită de
Curtea Europeană a Drepturilor Omului. În cauza Kreuz contra Poloniei (cererea
nr.28249/95 par. 52) Curtea Europeană a Drepturilor Omului a stabilit că articolul
6 par.(1) al Convenției pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților
Fundamentale garantează fiecăruia dreptul de a se adresa unui tribunal pentru ca
ultimul să se pronunțe asupra drepturilor și obligațiilor sale civile. Astfel, acest
5
articol consacră dreptul la un tribunal, iar dreptul de acces sau dreptul de a sesiza
este doar un aspect al acestuia.
Totuși, în aceeași speță Curtea a indicat (par.53-54) că dreptul la un tribunal
nu este absolut, ori acesta poate fi supus unor diverse limitări de ordin pecuniar
(plata taxei de stat) sau procedural (autorizație prealabilă), însă limitările aplicate
nu trebuie să ducă la negarea substanței dreptului de acces în sine. În acest sens s-a
menționat că limitarea accesului la o curte sau la un tribunal nu se conciliază cu
art.6 par.(1) al Convenției decât în cazul în care acestea urmăresc un scop legitim
și există un raport de proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul vizat.
Aceeași logică se poate desprinde și din cauza Weissman și alții contra
României (cererea nr.63945/00 par.32-36), în care Curtea a indicat că statele
urmează să respecte un just echilibru între interesul de a promova o bună
administrare a justiției și pe de altă parte interesul reclamanților de a prezenta
argumentele lor în fața tribunalelor naționale.
Totodată, în cauza Popov contra Moldove (nr. 2), (nr. 19960/04, § 53, 6
decembrie 2005) Curtea a constatat că prin neprezentarea motivelor pentru
repunerea justițiabilului în termenul de prescripție pentru efectuarea unui act
procedural, instanțele naționale au încălcat dreptul părții la un proces echitabil,
astfel încât a existat o violare a art. 6 par. 1) al Convenției.
Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios
administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție ține să menționeze că în corespundere cu art. 33 Cod
administrativ, comunicarea interinstituțională și comunicarea cu participanții sau
cu publicul în cadrul procedurii administrative se face prin orice mijloc (verbal,
poștă, telefon, fax, poștă electronică etc.), abordându-se prioritate mijloacelor care
asigură o mai mare eficiență, rapiditate și economie de costuri.
Totodată, în sensul art. 128 Codul administrativ, comunicarea se consideră că
a avut loc dacă actul administrativ individual a ajuns la persoana căreia urma să-i
fie comunicat. Pentru valabilitatea comunicării este suficient ca la persoana în
cauză să ajungă partea dispozitivă a actului administrativ. Un act administrativ
individual se consideră a fi ajuns dacă a nimerit în sfera persoanei căreia urma să-i
fie comunicat, astfel încât în circumstanțe normale ea are posibilitate să afle despre
el.
În temeiul art. 55 alin. (1) al Legii cu privire la Procuratură, procurorul în
privința căruia este pornită o urmărire penală poate fi suspendat din funcție de către
Procurorul General, cu acordul scris al Consiliului Superior al Procurorilor. În
situații ce nu suferă amânare, Procurorul General îl poate suspenda pe procuror
fără acordul Consiliului Superior al Procurorilor, până la următoarea ședință a
Consiliului Superior al Procurorilor.
De altfel, Colegiul reiterează că prin hotărârea nr. 1-98/2019 din 27
septembrie 2019 a Consiliului Superior al Procurorilor, cu privire la demersul
Procurorului General interimar despre eliberarea acordului în vederea suspendării
din funcție a unui procuror, s-a admis demersul procurorului General și s-a eliberat
acordul în vederea suspendării din funcția de procuror în Procuratura Anticorupție,
oficiul Sud, a lui Lilian Lungu, până la rămânerea definitivă a hotărârii în privința
acestuia pe cauza în speță, hotărâre adusă la cunoștința reclamantului contra
semnătură la 13 ianuarie 2020.
6
Prin ordinul Procurorului General interimar nr. 1401-p din 27 septembrie
2019 cu privire la suspendarea din funcție, reclamantul Lilian Lungu a fost
suspendat din funcția de procuror în Procuratura Anticorupție de la 27 septembrie
2019, ordin adus la cunoștința reclamantului contra semnătură la 7 octombrie
2019.
Din conținutul acestui ordin - actul de suspendare efectivă a exercițiului
funcției reclamantului, rezultă că temeiul suspendării l-a servit hotărârea nr. 1-
98/19 din 27 septembrie 2019 a Consiliului Superior al Procurorilor (contestată în
prezenta cauză).
Această hotărâre, la rândul ei, a fost făcută publică prin plasarea pe pagina
web a Consiliului Superior al Procurorilor la 12 noiembrie 2019.
Astfel, Colegiul apreciază că întemeiată argumentarea instanței de judecată
prin care a menționat că deși actul administrativ individual contestat a ajuns fizic,
pe suport de hârtie, la Lilian Lungu în data de 13 ianuarie 2020, totuși comunicarea
hotărârii nr. 1-98/2019 din 27 septembrie 2019 a Consiliului Superior al
Procurorilor, s-a produs în condițiile art. 128 alin. (2) Codul administrativ încă la
data de 7 octombrie 2019, dată la care hotărârea, a nimerit în sfera lui Lilian
Lungu.
Ori, comunicarea ordinului nr. 1401-p din 27 septembrie 2019 emis de
Procurorul General interimar, ce conține mențiunea temeiului suspendării -
hotărârea nr. 1-98/2019 din 27 septembrie 2019 a Consiliului Superior al
Procurorilor, precum și plasarea acestei hotărâri pe pagina web a Consiliului
Superior al Procurorilor la 12 noiembrie 2019, reprezintă în sensul legii, acele
circumstanțe normale, ce au creat posibilitatea reală a lui Lilian Lungu de a afla
despre actul contestat.
Posibilitatea reală a afla despre act, a survenit fie în momentul comunicării
ordinului de suspendare, în care se face mențiune expresă la hotărârea Consiliului
(deoarece în condițiile art. 55 alin. (1) al Legii cu privire la Procuratură, ordinul
respectiv se emite doar cu acordul Consiliului Superior al Procurorilor), fie în
momentul plasării hotărârii pe pagina web a instituției, pagină ce poate fi accesată
de procurori.
Prin urmare, instanța de judecată corect a concluzionat că în speță se constată
valabilitatea comunicării hotărârii nr. 1-98/2019 din 27 septembrie 2019 a
Consiliului Superior al Procurorilor către Lilian Lungu, de la data când hotărârea
trebuie considerată ajunsă în sfera sa, adică, data de 7 octombrie 2019, sau 12
noiembrie 2019.
În atare circumstanțe, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în
contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție consider întemeiată concluzia primei
instanțe prin care a învederat că adresarea în instanță la 16 ianuarie 2020 este
tardivă, în situația în care depășește termenul instituit de lege calculat de la data
când hotărârea se consideră ajunsă în sfera reclamantului, fie data de 7 octombrie
2019 fie data de 12 noiembrie 2019.
În această ordine de idei, completul specializat pentru examinarea acțiunilor
în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că argumentele, invocate în
cererea de recurs, indică direct la nerespectarea de către recurent a drepturilor sale
procedurale și eschivarea de la îndeplinirea actelor de procedură, în măsura
7
stabilită de normele de drept procedural și nu pot fi acceptate de către instanța de
recurs în vederea casării actului judecătoresc contestat.
Or, în cazul admiterii recursului depus de Lilian Lungu se va încălca
principiul securității raporturilor juridice, garantat de articolul 6 și preambulul
Convenției Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților
Fundamentale, ceea ce este inadmisibil.
Luând în considerație cele expuse, Colegiul civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție concluzionează că argumentele invocate
în recurs sunt neîntemeiate, fapt pentru care recursul urmează a fi respins cu
menținerea încheierii recurate.
În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) Cod administrativ, completul
specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului
civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
d e c i d e :
Se respinge recursul depus de Lilian Lungu.
Se menține încheierea din 9 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, în
cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de
Lilian Lungu împotriva Consiliului Superior al Procurorilor cu privire la anularea
actului administrativ.
Decizia este irevocabilă.
Președintele ședinței,
judecătorul Galina Stratulat
judecătorii Nina Vascan
Iurie Bejenaru
8