3r-89/21 — cu privire la executarea documentului executoriu

Dosarul nr. 3r-89/21 Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău – A. Bostan, G. Dașchevici, V. Negru DECIZIE 17 martie 2021 mun.

Chișinău Colegiul civil comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva judecătorii Victor Burduh Maria Ghervas examinând recursul depus de către Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova, în cauza inițiată la cererea lui Andrei Pădure privind executarea documentului executoriu a deciziei nr. 3a-2061/18 din 17 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău, împotriva încheierii din 21 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a respins cererea lui Andrei Pădure privind executarea documentului executoriu hotărârea din 24 august 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru (decizia nr. 3a- 2061/18 din 17 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău), constată: La data de 17 octombrie 2020 Andrei Pădure a depus cerere la Curtea de Apel Chișinău, prin care a solicitat executarea deciziei nr. 3a-2061/18 din 17 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău, emisă în cauza de contencios administrativ inițiată la cererea de chemare în judecată depusă la data de 16 noiembrie 2017 de către Andrei Pădure împotriva Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova cu privire la modificarea ordinului, restabilirea la locul de muncă, încasarea despăgubirii pentru întreaga perioadă de absență de la muncă.

Prin încheierea din 21 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău s-a respins cererea depusă de către Andrei Pădure privind executarea documentului executoriu hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 24 august 2018 (decizia Curții de Apel Chișinău nr. 3a-2061/18 din 17 iulie 2019) ca fiind neîntemeiată. La data de 17 februarie 2021 și la 16 martie 2021 Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova a depus recurs motivat împotriva încheierii din 21 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii instanței de apel, cu pronunțarea unei noi încheieri de respingere a cererii depusă de către Andrei Pădure privind inițierea procedurii de executare a hotărârii judecătorești ca fiind tardivă.

În motivarea recursului reprezentantul Ministerului Sănătății, Muncii și 1 Protecției Sociale al Republicii Moldova a invocat că încheierea instanței de apel este ilegală și neîntemeiată, fiind emisă cu încălcarea normelor de drept material și procedural, nu a fost aplicată legea care trebuia să fie aplicată și a fost interpretat eronat legea. Recurentul a menționat că în coroborare cu prevederile art. 251 alin. (2) din Codul administrative și art. 16 alin. (3) din Codul de executare decizia Curții de Apel Chișinău nr. 3a-2061/18 din 17 iulie 2019 urma să fie prezentată spre executare în termen de până la 17 august 2019, însă creditorul s-a adresat la Curtea de Apel Chișinău la data de 17 octombrie 2020. Astfel, cererea lui Andrei Pădure urma să fie respinsă ca fiind tardivă, ori creditorul a înaintat-o cu încălcarea gravă a termenilor și procedurilor stabile de Codul administrativ și Codul de executare.

În conformitate cu art. 249 alin. (3) din Codul administrativ, deciziile în procedura de executare se emit prin încheiere, care poate fi contestată cu recurs la Curtea Supremă de Justiție, în termen de 3 zile. Instanța de recurs reține că încheierea contestată a fost pronunțată de Curtea de Apel Chișinău la data de 21 ianuarie 2021, expediată participanților la proces la data de 03 februarie 2021 (f.d. 40) și recepționată de către recurent la data de 10 februarie 2021, fapt confirmat prin avizul de recepție nr. DS801040202AS (f.d. 41). Astfel recursul declarat la data de 15 februarie 2021 este depus cu respectarea termenului prevăzut de lege. Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care urmează a fi respins.

În motivarea concluziei enunțate se rețin următoarele argumente. În conformitate cu art. 243 alin. (2) din Codul administrativ, instanța competentă soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată. Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces. Conform art. 243 alin. (1) lit. b) din Codul administrativ, examinând recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă decizie de respingere a recursului.

Din conținutul recursului depus de către Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova rezultă că recurentul nu este de acord cu încheierea din 21 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost respinsă cererea lui Andrei Pădure privind inițierea procedurii de executare a hotărârea din 24 august 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, menținută prin decizia Curții de Apel Chișinău nr. 3a-2061/18 din 17 iulie 2019 ca fiind neîntemeiată, considerând că cererea lui Andrei Pădure urma a fi respinsă ca tardivă. Cu referire la argumentul recurentului că Andrei Pădure s-a adresat cu cerere privind executarea documentului executoriu cu depășirea termenului, instanța de recurs observă că nu ține de competența Curții de Apel Chișinău de a verifica prescripția documentului executoriu, odată ce acest document nu a fost acceptat spre executare.

Din considerentele menționate și având în vedere că încheierea din 21 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău este legală, iar argumentele invocate sunt neîntemeiate, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios 2 administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul depus de către Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova cu menținerea încheierii din 21 ianuarie 2021 a Curții de Apel Chișinău. În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. b) și alin. (2), art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție decide: Se respinge recursul declarat de către Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova.

Decizia este irevocabilă. Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva judecătorii Victor Burduh Maria Ghervas 3