3r-4/21 — obligarea radierii datoriei
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- obligarea radierii datoriei
- Temei legal
- Examinarea admisibilitatii apelului
3r-4/21 — obligarea radierii datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2021)
Dosar nr. 3r-4/21
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani (V. Sîrbu)
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău ( A. Minciuna, V. Negru, E. Palanciuc)
D E C I Z I E
03 februarie 2021 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
în componență:
Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva
Judecători Maria Ghervas
Nina Vascan
examinând recursul depus de Întreprinderea cu Capital Străin „Premier Energy”
Societate cu Răspundere Limitată, reprezentată de avocatul Artur Macovei,
în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de
Liuba Paladii împotriva Întreprinderii cu Capital Străin „Gas Natural Fenosa Furnizare
Energie” Societate cu Răspundere Limitată și APLP 54/219 privind obligarea radierii
datoriei,
împotriva încheierii din 07 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care
s-a respins cererea de repunere în termenul de prezentare a motivării apelului și s-a
declarat inadmisibil apelul depus de Întreprinderea cu Capital Străin „Premier Energy”
Societate cu Răspundere Limitată, reprezentată de avocatul Artur Macovei împotriva
hotărârii din 09 iunie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani,
c o n s t a t ă :
La 17 ianuarie 2019 Liuba Paladii a depus cerere de chemare în judecată împotriva
ÎCS „Gas Natural Fenosa Furnizare Energie” SRL și APLP 54/219 privind obligarea
radierii datoriei.
Prin încheierea din 14 mai 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-a admis
cererea reprezentantului pârâtului, avocatului Doina Zaporojan. S-a declarat
inadmisibilă acțiunea Liubei Paladii în partea solicitării de a radia suma de 214,74 de lei
pentru perioada 25 octombrie 2011 – 04 iunie 2013. În rest, cererea de chemare în
judecată s-a respins (f.d.73-76, Vol.I).
Prin decizia din 11 iulie 2019 a Curții de Apel Chișinău s-a admis recursul Liubei
Paladii și s-a anulat încheierea din 14 mai 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani
cu restituirea cauzei spre judecare (f.d.101 – 105, Vol.I).
Prin hotărârea din 09 iunie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani s-au
declarat inadmisibile pretențiile Liubei Paladii cu privire la radierea datoriei în partea ce
ține de anularea facturilor pentru perioada 1-21/12-2016, 1-26/01-2017, 1-23/11-2018,
anularea ordinului de deconectare nr.8303510 din 14 noiembrie 2014 și a actului de
deconectare a instalației de utilizare a consumatorului din 17 noiembrie 2014
(f.d.214-219, Vol.I)
1
Prin hotărârea din 09 iunie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, cererea de
chemare în judecată s-a admis. S-a obligat ÎCS „Gas Natural Fenosa Furnizare Energie”
SRL și APLP 54/219 să anuleze datoria consum LUC pentru perioada 25 octombrie 2011
– 04 iunie 2013 și suma de 141,65 de lei de reconectare la contor (f.d.220,Vol.I).
La 15 iunie 2020, ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur
Macovei a depus apel împotriva hotărârii din 09 iunie 2020 a Judecătoriei Chișinău,
sediul Râșcani, prin care a solicitat casarea hotărârii primei instanțe și emiterea unei noi
decizii de respingere integrală a cererii de chemare în judecată a Liubei Paladii, ca fiind
tardivă (f.d.224, Vol.I).
La 03 septembrie 2020 ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur
Macovei a depus motivarea apelului, solicitând repunerea în termenul de prezentare a
acestuia (f.d.238-243, Vol.I).
Prin încheierea din 07 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău s-a respins cererea
de repunere în termenul de prezentare a motivării apelului și s-a declarat inadmisibil
apelul depus de ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur Macovei
împotriva hotărârii din 09 iunie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani
(f.d.11-13, Vol. II).
La 13 octombrie 2020 ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur
Macovei a depus cerere de recurs împotriva încheierii din 07 octombrie 2020 a Curții de
Apel Chișinău, solicitând casarea încheierii instanței de apel (f.d.17-21, Vol. II).
În motivarea cererii de recurs ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul
Artur Macovei a indicat că nu este de acord cu încheierea din 07 octombrie 2020 a Curții
de Apel Chișinău, o consideră neîntemeiată, contrară normelor legale procesuale, motiv
din care urmează a fi casată. Or, soluția din încheierea contestată este ilegală și în
contradicție cu circumstanțele cauzei.
Tot aici, a subliniat că apelanta sau avocatul acesteia nu au fost prezenți la ședința
de judecată din cadrul instanței de apel, iar încheierea contestată nu i-a fost notificată
până la data depunerii prezentei cereri de recurs, motiv din care consideră că recursul a
fost depus în termen.
În continuare, recurenta a notat că instanța de apel nejustificat a respins cererea
privind repunerea în termenul de prezentare a motivării apelului, fapt ce atestă
interpretarea și aplicarea eronată a normelor de drept procedural.
Or, hotărârea motivată nu a fost expediată către ÎCS „Premier Energy” SRL, dar
numai în adresa reprezentantului său, care nu a recepționat-o la data indicată în aviz,
deoarece a fost înmânată unei alte persoane.
La acest moment, recurenta a concretizat că hotărârea motivată a fost expediată,
prin poștă la 07 iulie 2020, însă reprezentantul său, avocatul Artur Macovei nu a
recepționat-o la data de 08 iulie 2020, indicată în avizul de recepție. Or, pentru scrisoare
s-a semnat asistenta șefului Biroului de avocați Macovei și Partenerii, fapt confirmat,
prin explicația acesteia anexată la cererea de recurs.
Așadar, despre scrisoarea prin care s-a expediat hotărârea motivată a primei
instanțe, avocatul Artur Macovei a aflat abia la 07 august 2020, deoarece muncea de la
domiciliu, întrucât grădinițele erau închise și nu avea cu cine să lase fiul minor.
Prin urmare, recurenta consideră că omiterea termenului de depunere a motivării
apelului nu ține de culpa reprezentantului, omisiunea fiind justificată, condiții în care
instanța de apel urma să admită cererea privind repunerea în termenul de prezentare a
motivării apelului.
2
Având în vedere cele menționate, recurenta a conchis că i-a fost încălcat dreptul la
un proces echitabil garantat de art.6 CEDO.
Aici, recurenta a punctat că instanța de apel nejustificat a privat-o de dreptul de a
pleda și de a-și susține cererea de repunere în termenul de prezentare a motivării apelului.
Mai mult, în opinia recurentei, odată ce era prima ședință de judecată în instanța de
apel, iar în instanța de fond nu a solicitat nicio amânare, cererea de amânare înaintată
era întemeiată și urma a fi admisă.
În altă ordine de idei, recurenta a relevat că pe parcursul acestui proces, deși a
acționat cu toată diligența necesară, a fost sancționată, prin abordarea extrem de
formalistă și nejustificată a Curții de Apel Chișinău. Or, dezacordul cu hotărârea primei
instanțe l-a manifestat imediat după emiterea acesteia, prin depunerea cererii de apel
nemotivate.
ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur Macovei a punctat că
la caz, repunerea în termenul de prezentare a motivării apelului nu poate fi comparată cu
o împrejurare, în care se va răsturna o situație definitivă și va echivala cu încălcarea
securității raporturilor juridice.
Or, ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur Macovei nu a
solicitat, prin repunerea în termenul de prezentare a motivării apelului redeschiderea
unui proces, ci doar continuarea exercitării unei căi ordinare de atac.
Din aceste considerente, recurenta consideră că refuzul de a repune în termenul de
prezentare a motivării apelului, după exercitarea și parcurgerea parțială a unei căi
ordinare de atac, constituie o îngrădire a dreptului de acces la justiție.
La 11 noiembrie 2020 în adresa Liubei Paladii și APLP 54/219 a fost expediată
copia recursului depus de ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur
Macovei.
Până la data examinării recursului depus de ÎCS „Premier Energy” SRL,
reprezentată de avocatul Artur Macovei, intimații nu au depus referințe.
Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al Republicii
Moldova.
Conform art. 257 alin. (1) din Codul administrativ, prezentul cod intră în vigoare la
01 aprilie 2019.
Conform art. 242 din Codul administrativ, recursul împotriva încheierii
judecătorești se depune motivat la instanța de judecată care a emis încheierea contestată
în termen de 15 zile de la notificarea încheierii judecătorești, dacă legea nu stabilește un
termen mai mic. Instanța de judecată care a emis încheierea contestată transmite
neîntârziat recursul împotriva încheierii judecătorești împreună cu dosarul judiciar
instanței competente să soluționeze recursul.
Încheierea recurată a fost pronunțată la 07 octombrie 2020 și expediată părților,
prin intermediul oficiului poștal (f.d. 14, Vol.II), iar avocatului Artur Macovei și la
adresa poștei electronice la data de 31 octombrie 2020 (f.d.15, Vol.II).
Prin urmare, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios
administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție consideră că recursul depus la 13 octombrie 2020 este în termen.
Conform art. 243 alin. (2) din Codul administrativ, instanța competentă
soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată. Dacă
consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.
3
Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea acțiunilor
în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi respins din următoarele
motive.
Conform art. 243 alin. (1) lit. b) din Codul administrativ, examinând recursul
împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre următoarele decizii:
respinge recursul.
Din materialele cauzei rezultă că, prin hotărârea din 09 iunie 2020 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Râșcani, cererea de chemare în judecată s-a admis.
S-a obligat ÎCS „Gas Natural Fenosa Furnizare Energie” SRL și APLP 54/219 să
anuleze datoria consum LUC pentru perioada 25 octombrie 2011 – 04 iunie 2013 și suma
de 141,65 de lei de reconectare la contor (f.d.220, Vol.I).
La 15 iunie 2020, ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur
Macovei a depus apel împotriva hotărârii din 09 iunie 2020 a Judecătoriei Chișinău,
sediul Râșcani, prin care a solicitat casarea hotărârii primei instanțe și emiterea unei noi
decizii de respingere integrală a cererii de chemare în judecată a Liubei Paladii, ca fiind
tardivă (f.d.224, Vol.I).
La 03 septembrie 2020 ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur
Macovei a depus motivarea apelului, solicitând repunerea în termenul de prezentare a
acestuia (f.d.238-243, Vol.I).
Prin încheierea din 07 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău s-a respins cererea
de repunere în termenul de prezentare a motivării apelului și s-a declarat inadmisibil
apelul depus de ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur Macovei
împotriva hotărârii din 09 iunie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani
(f.d.11-13, Vol. II).
Totodată, s-a stabilit că pentru a dispune astfel, instanța de apel a constatat că
apelanta nu a prezentat motivarea apelului conform art.232 alin.(2) Cod administrativ.
Conform art. 236 alin. (1) și (2) lit. e) din Cod administrativ, instanța de apel
examinează din oficiu admisibilitatea apelului. Dacă este inadmisibil, apelul se declară
ca atare printr-o încheiere susceptibilă de recurs. Apelul se declară inadmisibil în special
când motivarea apelului nu a fost depusă sau a fost depusă după expirarea termenului
prevăzut la art. 232 alin. (2).
Iar, conform art. 232 alin. (2) Cod administrativ, motivarea apelului se prezintă la
instanța de apel în termen de 30 de zile de la data notificării hotărârii motivate. Dacă se
depune împreună cu apelul, motivarea apelului se depune la instanța de judecată care a
emis hotărârea contestată.
Actele cauzei denotă incontestabil faptul că Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani,
la data de 26 iunie 2020 a expediat la adresa avocatului Artur Macovei copia hotărârii
motivate, care a fost recepționată la 08 iulie 2020, fapt confirmat prin avizul de recepție
anexat la materialele cauzei (f.d.233-234, Vol.I).
Astfel, termenul de prezentare a motivării apelului a început să curgă de la data de
09 iulie 2020 și a expirat la data de 07 august 2020.
Instanța de recurs reține că ÎCS „Premier Energy” SRL și reprezentantul acesteia,
avocatul Artur Macovei au cunoscut despre neajunsurile cererii de apel, însă într-un mod
nejustificat, având la dispoziție 30 de zile, aceștia nu au întreprins acțiuni, care ar dovedi
intenția de a depune motivarea apelului.
4
Așadar, ÎCS „Premier Energy” SRL și reprezentantul acesteia, avocatul Artur
Macovei, fiind conștienți că au depus împotriva hotărârii primei instanțe doar apel, aveau
obligația de a întreprinde toate măsurile necesare, de a proteja drepturile sale de acces la
instanță, fapt, însă ignorat de aceștia.
La acest capitol se va remarca că ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de
avocatul Artur Macovei din data notificării hotărârii motivate a primei instanțe și până
la 07 august 2020, ziua în care a expirat termenul legal pentru prezentarea motivării
apelului, a avut termen real și suficient pentru a întreprinde toate măsurile necesare întru
apărarea drepturilor și intereselor sale legitime, prin îndeplinirea obligațiunilor
procedurale imputate de lege.
Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
constată că, în condițiile în care ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul
Artur Macovei nu a prezentat motivarea apelului în termen de 30 de zile de la data
notificării hotărârii motivate, concluzia instanței de apel, privind declararea inadmisibilă
a apelului este întemeiată.
Ținând cont de cele menționate și având în vedere faptul că încheierea din
07 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău este adoptată în conformitate cu normele
de drept procedural și cu aprecierea completă a tuturor probelor și a circumstanțelor
cauzei, instanța de recurs o consideră legală și întemeiată, or, ÎCS „Premier Energy”
SRL, reprezentată de avocatul Artur Macovei nu a întreprins vre-o acțiune de a prezenta
motivarea apelului până la 07 august 2020, ziua în care a expirat termenul pentru
depunerea motivării apelului.
ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur Macovei a solicitat
repunerea în termenul de prezentare a motivării apelului, invocând că nu a recepționat
copia hotărârii motivate a primei instanțe la data de 08 iulie 2020, indicată în avizul de
recepție. Or, pentru scrisoare s-a semnat asistenta șefului Biroului de avocați Macovei și
Partenerii, fapt confirmat, prin explicația acesteia anexată la cererea de recurs. Iar, despre
scrisoarea, prin care s-a expediat hotărârea motivată a primei instanțe, a aflat abia la
07 august 2020, întrucât a activat de la distanță, deoarece grădinițele erau închise și nu
avea cu cine să lase copilul minor.
Conform art. 237 alin.(1) Codul administrativ, prevederile art.65 alin.(1)–(3) și (5)
se aplică corespunzător pentru repunerea în termenul de apel și în termenul de prezentare
a motivării apelului.
Conform art.65 alin. (1) și (2) Codul administrativ, dacă o persoană, din motive
independente de voința ei, nu a putut respecta un termen legal, atunci, la cerere, ea poate
fi repusă în termen. Culpa unui reprezentant legal sau împuternicit se atribuie
reprezentatului. Cererea de repunere în termen se depune în termen de 15 zile de la
înlăturarea impedimentului. La cerere se anexează probele care confirmă faptele pe care
aceasta se întemeiază și, suplimentar, se recuperează acțiunile omise.
Instanța de recurs reiterează că termenul de depunere a motivării apelului poate fi
restabilit dacă persoanele îndreptățite prezintă probe veridice, ce ar confirma
imposibilitatea depunerii acesteia în termen.
Astfel, instanța de apel just a menționat că ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată
de avocatul Artur Macovei nu a prezentat probe pertinente și concludente privind
repunerea în termenul de prezentare a motivării apelului, precum și nu a invocat motive
convingătoare în acest sens.
5
Conform art. 45 alin.(3) Cod administrativ, persoanele juridice acționează prin
reprezentanții lor.
Conform art.98 alin.(1) Cod administrativ, dacă în cadrul procedurii administrative
un participant este reprezentat, conform art.45, de către un reprezentant legal, notificările
se adresează acestuia.
În această ordine de idei, instanța de recurs relevă că conform art. 103 lit.b) Cod
administrativ, dacă persoana care urmează a fi notificată nu este găsită în locuința sa, în
spațiile sale de activitate sau într-o instituție comunitară în care locuiește, înscrisul poate
fi notificat: în spațiile de activitate ale acesteia – unei persoane angajate acolo;
Iar conform art. 109, alin.(1) și (2) Cod adminsitrativ, un înscris poate fi notificat
prin poștă cu scrisoare recomandată cu aviz de recepție. Pentru probarea notificării este
suficient avizul de recepție.
Având în vedere normele de drept enunțate, completul specializat pentru
examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție respinge
ca nefondate argumentele invocate de reprezentantul ÎCS „Premier Energy” SRL,
avocatul Artur Macovei că încheierea contestată a fost emisă cu aplicarea eronată a
normelor de drept procedural, deoarece prima instanță a expediat copia hotărârii
motivate doar în adresa reprezentantului recurentei, iar el nu a recepționat-o la data de
08 iulie 2020, indicată în avizul de recepție. Or, pentru scrisoare s-a semnat asistenta
șefului Biroului de avocați Macovei și Partenerii, fapt confirmat, prin explicația acesteia
anexată la cererea de recurs. Iar, despre scrisoarea, prin care s-a expediat hotărârea
motivată a primei instanțe, a aflat abia la 07 august 2020.
Aici, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție notează că potrivit explicației asistentei
șefului Biroului de avocați Macovei și Partenerii, aceasta după recepționarea scrisorii de
la Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani a pus-o pe masa de lucru a avocatului Artur
Macovei. Astfel, asistenta șefului Biroului de avocați Macovei și Partenerii ca angajată
a Biroului de avocați, în care activează și reprezentantul ÎCS „Premier Energy” SRL,
avocatul Artur Macovei a avut posibilitatea de al informa în privința parvenirii scrisorii
și recepționării acesteia. Sau avocatul Artur Macovei, fiind conștient că a depus
împotriva hotărârii primei instanțe, în cauza respectivă doar cererea de apel nemotivată
urma să se informeze la sediul biroului său în privința parvenirii corespondenței, în
condițiile în care activa de la domiciliu.
Mai mult, după cum a menționat și instanța de apel în încheierea contestată la data
de 26 iunie 2020 Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani a publicat hotărârea motivată din
09 iunie 2020 pe pagina web a instanței judecătorești:
https://jc.instante.justice.md/ro/court-decisions-page, care poate fi identificată cu
numărul 12-3-8524-1-4022019.
În această ordine de idei, instanța de recurs subliniază că conform art.33 Cod
administrativ, comunicarea interinstituțională și comunicarea cu participanții sau cu
publicul în cadrul procedurii administrative se face prin orice mijloc (verbal, poștă,
telefon, fax, poștă electronică etc.), acordîndu-se prioritate mijloacelor care asigură o
mai mare eficiență, rapiditate și economie de costuri.
Prin urmare, avocatul Artur Macovei a avut alternative legale de a lua cunoștință
de hotărârea motivată a primei instanțe și a depune motivarea apelului în termen.
La caz, se reține că în hotărârea Gurzhyy versus Ucraina (01 aprilie 2008), în care
reclamantul nu a primit copii ale hotărârilor judecătorești, care i-au fost transmise de
6
instanța locală prin poștă obișnuită, Curtea Europeană pentru Drepturile Omului a
considerat că, a fost chemată să examineze nu numai ce măsuri au fost luate de
autoritățile judiciare pentru a se asigura că reclamantului i-au fost comunicate cu
promptitudine deciziile, dar și acțiunile pe care reclamantul le-a luat pentru a se informa
cu privire la evoluția procedurilor sale.
Astfel, conform art. 47 alin.(3) Cod administrativ, culpa reprezentantului
împuternicit se atribuie participantului reprezentat.
La fel, neîntemeiat instanța de recurs apreciază și argumentul recurentei că instanța
de apel nejustificat i-a respins cererea de amânare.
Or, conform art. 236 alin. (1) Cod administrativ, instanța de apel examinează din
oficiu admisibilitatea apelului. Dacă este inadmisibil, apelul se declară ca atare printr-o
încheiere susceptibilă de recurs.
Conform art. 24 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, participanții la procedura
administrativă și procedura de contencios administrativ trebuie să își exercite drepturile
și să își îndeplinească obligațiile cu bună-credință, fără a încălca drepturile procesuale
ale altor participanți. Participantul care își exercită drepturile procesuale în mod abuziv
și nu își îndeplinește obligațiile procesuale cu bună-credință răspunde potrivit legii
pentru prejudiciile materiale și morale cauzate.
Contrar acestor prevederi legale, ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de
avocatul Artur Macovei nu a depus diligența necesară în vederea exercitării căii de atac
în termen.
Astfel, instanța de recurs consideră neîntemeiat și argumentul recurentei precum
că, prin încheierea contestată i se îngrădește dreptul privind accesul liber la justiție
garantat de art.6 §1 CEDO. Or, ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul
Artur Macovei nu a dat dovadă de diligență și bună credință în realizarea drepturilor sale,
ca ulterior să invoce încălcarea dreptului de acces la justiție, în condițiile cînd personal
nu și-a realizat drepturile garantate de legislația în vigoare.
Prin urmare, în cazul admiterii cererii și repunerii apelului depus de ÎCS „Premier
Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur Macovei pe rol, se va încălca principiul
securității raporturilor juridice, garantat de articolul 6 și preambulul Convenției
Europene pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, ceea ce
este inadmisibil.
Curtea Europeană a Drepturilor Omului în jurisprudența sa constantă a reiterat că
ține de obligația părților de a lua măsurile necesare privind protejarea drepturilor sale de
acces la instanță (a se vedea cauzele Van Harn vs. Germania, nr. 7557/03 din
11 septembrie 2007).
În cauzele Ceachir contra Moldovei din 15 ianuarie 2008 și Melnic contra Moldovei
din 14 noiembrie 2006, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a notat că, prin
neaducerea vreunui motiv pentru prelungirea termenului de depunere de către pârâți a
unui act procedural, instanțele judecătorești naționale încalcă drepturile reclamanților la
un proces echitabil.
Tot aici, instanța de recurs accentuiază că conform legislației în vigoare, sancțiunile
procedurale vizează atât actele de procedură ale instanței judecătorești, ale
participanților la proces, cît și ale persoanelor legate de activitatea acestora și, în funcție
de prevederile legii, constau în anularea actului procedural defectuos, în decăderea din
drepturi pentru neîndeplinire în termen a actului de procedură, în obligația de a completa
7
sau a reface actul îndeplinit cu nerespectarea legii, în restabilirea în drepturile încălcate,
în aplicarea amenzii judecătorești, în alte măsuri prevăzute de lege.
Exercitarea unui drept de către titularul său nu poate avea loc decât într-un anumit
cadru, prestabilit de legiuitor, cu respectarea anumitor exigențe, cărora li se subsumează
și instituirea unor termene, după a căror expirare valorificarea respectivului drept nu mai
este posibilă.
Așadar, soluția adoptată de instanța de apel prin încheierea recurată, este
compatibilă cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil, în sensul prevederilor art. 6
din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului, având în vedere
obligația părților privind exercitarea drepturilor procedurale cu bună credință și în
termen.
În asemenea circumstanțe, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în
contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că instanța de apel just
a respins cererea privind repunerea în termenul de prezentare a motivării apelului și a
declarat inadmisibil apelul depus de ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de
avocatul Artur Macovei.
Astfel, din considerentele menționate și având în vedere că încheierea instanței de
apel este legală și întemeiată, iar argumentele invocate de ÎCS „Premier Energy” SRL,
reprezentată de avocatul Artur Macovei sunt neîntemeiate, completul specializat pentru
examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de
contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge
recursul depus de ÎCS „Premier Energy” SRL, reprezentată de avocatul Artur Macovei.
Conform art. 243 alin. (1) lit. b), art. 258 alin. (3) din Codul administrativ,
completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
d e c i d e :
Se respinge recursul depus de Întreprinderea cu Capital Străin „Premier Energy”
Societate cu Răspundere Limitată, reprezentată de avocatul Artur Macovei.
Se menține încheierea din 07 octombrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, în cauza
de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de Liuba Paladii
împotriva Întreprinderii cu Capital Străin „Gas Natural Fenosa Furnizare Energie”
Societate cu Răspundere Limitată și APLP 54/219 privind obligarea radierii datoriei.
Decizia este irevocabilă.
Președintele ședinței,
judecătorul Tamara Chișca-Doneva
Judecători Maria Ghervas
Nina Vascan
8