3r-349/20 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 3r-349/20 Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani – L. Holevițcaia Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău – M. Guzun, G. Dașchevici, A. Bostan ÎNCHEIERE 09 decembrie 2020 mun.

Chișinău Colegiul civil comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva judecătorii Victor Burduh Maria Ghervas examinând recursul depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi și reprezentantul acestuia, avocatul Olga Ciobanu, în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată depusă de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi împotriva Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești cu privire la contestarea actului administrativ, împotriva încheierii din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a declarat inadmisibil apelul depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, în temeiul art. 236 alin. (2) lit. e) din Codul administrativ, din motiv că apelantul nu a prezentat motivarea apelului în termenul legal, constată: La 06 iunie 2019, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi a depus cerere de chemare în judecată în procedura contenciosului administrativ împotriva Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești,

prin care a solicitat anularea integrală a deciziei Colegiului disciplinar al executorilor judecătorești pe lângă Uniunea Națională a Executorilor Judecătorești nr. 47/279 din 17 august 2018. Prin hotărârea din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-a respins ca neîntemeiată acțiunea depusă de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi (vol. II, f.d. 16, 21-29). La 27 iulie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, a depus apel nemotivat împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii primei instanțe și emiterea unei hotărâri noi, prin care să fie admisă integral acțiunea în sensul formulat în cererea de chemare în judecată (vol. II, f.d.

20). La 15 octombrie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, a depus motivarea apelului împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani (vol. II, f.d. 35- 38). 1 Totodată, la 15 octombrie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, a depus cerere privind repunerea în termenul de depunere a motivării apelului (vol. II, f.d. 39-40). Prin încheierea din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, în temeiul art. 236 alin. (2) lit. e) din Codul administrativ, s-a declarat inadmisibil apelul depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, din motiv că apelantul nu a prezentat motivarea apelului în termenul de 30 de zile de la recepționarea hotărârii motivate (vol. II, f.d.

57-61). La 11 noiembrie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi și reprezentantul acestuia, avocatul Olga Ciobanu, au depus la Curtea de Apel Chișinău recurs motivat împotriva încheierii din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care au solicitat admiterea recursului, anularea integrală a încheierii recurate și emiterea unei încheieri noi, prin care să fie repus în termen și să fie declarat admisibil apelul depus de executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani (vol. II, f.d. 66-68). La 26 noiembrie 2020, Curtea Supremă de Justiție a expediat pentru notificare intimatei Uniunea Națională a Executorilor Judecătorești copia recursului motivat depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, explicându-i dreptul de a depune referință asupra criticilor formulate în recurs (vol. II, f.d.

72). Prin referința depusă prin poșta electronică la 03 decembrie 2020, intimata Uniunea Națională a Executorilor Judecătorești a solicitat respingerea recursului executorului judecătoresc Maxim Romaliischi împotriva încheierii din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău. Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a ridica prezenta cauză de la examinarea recursului depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi și reprezentantul acestuia, avocatul Olga Ciobanu și de a o remite Curții de Apel Chișinău, din următoarele considerente.

Din materialele și lucrările dosarului Colegiul constată că, la 27 iulie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, a depus apel nemotivat împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii primei instanțe și emiterea unei hotărâri noi, prin care să fie admisă integral acțiunea în sensul formulat în cererea de chemare în judecată (vol. II, f.d. 20). La 15 octombrie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, a depus motivarea apelului împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani (vol. II, f.d. 35- 38). Totodată, la 15 octombrie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, a depus cerere privind repunerea în termenul de depunere a motivării apelului (vol. II, f.d.

39-40). Prin încheierea din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, în temeiul art. 236 alin. (2) lit. e) din Codul administrativ, s-a declarat inadmisibil apelul depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de 2 avocatul Olga Ciobanu, împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, din motiv că apelantul nu a prezentat motivarea apelului în termenul de 30 de zile de la recepționarea hotărârii motivate (vol. II, f.d. 57-61).

Analizând partea descriptivă și dispozitivă a încheierii din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, Colegiul constată că, examinând admisibilitatea apelului depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, instanța de apel în dispozitiv nu s-a expus asupra cererii privind repunerea în termenul de depunere a motivării apelului, deși în partea motivată a dat apreciere argumentelor invocate de apelant în susținerea acestei cereri. Astfel, se ajunge la concluzia că instanța de apel a omis să se expună asupra cererii depuse de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, cu privire la repunerea în termenul de depunere a motivării apelului.

În atare circumstanțe, Colegiul este în dificultate de a exercita controlul judiciar al încheierii din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău și a verifica temeinicia concluziei instanței de apel de a declara inadmisibil apelul depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, în temeiul art. 236 alin. (2) lit. e) din Codul administrativ. Din acest considerent, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a ridica cauza de la examinare și a o remite Curții de Apel Chișinău pentru emiterea unei hotărâri suplimentare.

Conform art. 230 din Codul administrativ, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție dispune: Se ridică de la examinare recursul depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi și reprezentantul acestuia, avocatul Olga Ciobanu, împotriva încheierii din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău și se remite la Curtea de Apel Chișinău cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată depusă de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi împotriva Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești cu privire la contestarea actului administrativ, pentru a se expune asupra cererii cu privire la repunerea în termenul de depunere a motivării apelului.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva judecătorii Victor Burduh Maria Ghervas 3