3r-349/20 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 3r-349/20

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani – L. Holevițcaia

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău – M. Guzun, G. Dașchevici, A. Bostan

ÎNCHEIERE

09 decembrie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Victor Burduh

Maria Ghervas

examinând recursul depus de către executorul judecătoresc Maxim

Romaliischi și reprezentantul acestuia, avocatul Olga Ciobanu,

în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în

judecată depusă de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi împotriva

Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești cu privire la contestarea actului

administrativ,

împotriva încheierii din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin

care s-a declarat inadmisibil apelul depus de către executorul judecătoresc Maxim

Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, împotriva hotărârii din 22 iulie

2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, în temeiul art. 236 alin. (2) lit. e) din

Codul administrativ, din motiv că apelantul nu a prezentat motivarea apelului în

termenul legal,

constată:

La 06 iunie 2019, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi a depus cerere

de chemare în judecată în procedura contenciosului administrativ împotriva

Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești, prin care a solicitat anularea

integrală a deciziei Colegiului disciplinar al executorilor judecătorești pe lângă

Uniunea Națională a Executorilor Judecătorești nr. 47/279 din 17 august 2018.

Prin hotărârea din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, s-a

respins ca neîntemeiată acțiunea depusă de către executorul judecătoresc Maxim

Romaliischi (vol. II, f.d. 16, 21-29).

La 27 iulie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de

avocatul Olga Ciobanu, a depus apel nemotivat împotriva hotărârii din 22 iulie

2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, solicitând admiterea apelului, casarea

hotărârii primei instanțe și emiterea unei hotărâri noi, prin care să fie admisă

integral acțiunea în sensul formulat în cererea de chemare în judecată (vol. II,

f.d. 20).

La 15 octombrie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi,

reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, a depus motivarea apelului împotriva

hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani (vol. II, f.d. 35-

38).

1

Totodată, la 15 octombrie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi,

reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, a depus cerere privind repunerea în

termenul de depunere a motivării apelului (vol. II, f.d. 39-40).

Prin încheierea din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, în temeiul

art. 236 alin. (2) lit. e) din Codul administrativ, s-a declarat inadmisibil apelul

depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de

avocatul Olga Ciobanu, împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Rîșcani, din motiv că apelantul nu a prezentat motivarea apelului

în termenul de 30 de zile de la recepționarea hotărârii motivate (vol. II, f.d. 57-61).

La 11 noiembrie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi și

reprezentantul acestuia, avocatul Olga Ciobanu, au depus la Curtea de Apel

Chișinău recurs motivat împotriva încheierii din 04 noiembrie 2020 a Curții de

Apel Chișinău, prin care au solicitat admiterea recursului, anularea integrală a

încheierii recurate și emiterea unei încheieri noi, prin care să fie repus în termen și

să fie declarat admisibil apelul depus de executorul judecătoresc Maxim

Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, împotriva hotărârii din 22 iulie

2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani (vol. II, f.d. 66-68).

La 26 noiembrie 2020, Curtea Supremă de Justiție a expediat pentru notificare

intimatei Uniunea Națională a Executorilor Judecătorești copia recursului motivat

depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, explicându-i dreptul

de a depune referință asupra criticilor formulate în recurs (vol. II, f.d. 72).

Prin referința depusă prin poșta electronică la 03 decembrie 2020, intimata

Uniunea Națională a Executorilor Judecătorești a solicitat respingerea recursului

executorului judecătoresc Maxim Romaliischi împotriva încheierii din 04

noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău.

Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a ridica

prezenta cauză de la examinarea recursului depus de către executorul judecătoresc

Maxim Romaliischi și reprezentantul acestuia, avocatul Olga Ciobanu și de a o

remite Curții de Apel Chișinău, din următoarele considerente.

Din materialele și lucrările dosarului Colegiul constată că, la 27 iulie 2020,

executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga

Ciobanu, a depus apel nemotivat împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, solicitând admiterea apelului, casarea

hotărârii primei instanțe și emiterea unei hotărâri noi, prin care să fie admisă

integral acțiunea în sensul formulat în cererea de chemare în judecată (vol. II,

f.d. 20).

La 15 octombrie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi,

reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, a depus motivarea apelului împotriva

hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani (vol. II, f.d. 35-

38).

Totodată, la 15 octombrie 2020, executorul judecătoresc Maxim Romaliischi,

reprezentat de avocatul Olga Ciobanu, a depus cerere privind repunerea în

termenul de depunere a motivării apelului (vol. II, f.d. 39-40).

Prin încheierea din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău, în temeiul

art. 236 alin. (2) lit. e) din Codul administrativ, s-a declarat inadmisibil apelul

depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de

2

avocatul Olga Ciobanu, împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Rîșcani, din motiv că apelantul nu a prezentat motivarea apelului

în termenul de 30 de zile de la recepționarea hotărârii motivate (vol. II, f.d. 57-61).

Analizând partea descriptivă și dispozitivă a încheierii din 04 noiembrie 2020

a Curții de Apel Chișinău, Colegiul constată că, examinând admisibilitatea apelului

depus de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi împotriva hotărârii din

22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, instanța de apel în dispozitiv

nu s-a expus asupra cererii privind repunerea în termenul de depunere a motivării

apelului, deși în partea motivată a dat apreciere argumentelor invocate de apelant

în susținerea acestei cereri.

Astfel, se ajunge la concluzia că instanța de apel a omis să se expună asupra

cererii depuse de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de

avocatul Olga Ciobanu, cu privire la repunerea în termenul de depunere a motivării

apelului.

În atare circumstanțe, Colegiul este în dificultate de a exercita controlul

judiciar al încheierii din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău și a verifica

temeinicia concluziei instanței de apel de a declara inadmisibil apelul depus de

către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi, reprezentat de avocatul Olga

Ciobanu, împotriva hotărârii din 22 iulie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Rîșcani, în temeiul art. 236 alin. (2) lit. e) din Codul administrativ.

Din acest considerent, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a ridica cauza de la examinare și a

o remite Curții de Apel Chișinău pentru emiterea unei hotărâri suplimentare.

Conform art. 230 din Codul administrativ, completul specializat pentru

examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se ridică de la examinare recursul depus de către executorul judecătoresc

Maxim Romaliischi și reprezentantul acestuia, avocatul Olga Ciobanu, împotriva

încheierii din 04 noiembrie 2020 a Curții de Apel Chișinău și se remite la Curtea

de Apel Chișinău cauza de contencios administrativ intentată la cererea de

chemare în judecată depusă de către executorul judecătoresc Maxim Romaliischi

împotriva Uniunii Naționale a Executorilor Judecătorești cu privire la contestarea

actului administrativ, pentru a se expune asupra cererii cu privire la repunerea în

termenul de depunere a motivării apelului.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Tamara Chișca-Doneva

judecătorii Victor Burduh

Maria Ghervas

3