2ra-1441/20 — încasarea datoriei

2ra-1441/20 — încasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2020)

Dosarul nr. 2ra-1441/20

Prima instanță: (Judecătoria Chișinău, sediul Centru) M. Țurcan

Instanța de apel: (Curtea de Apel Chișinău) M. Guzun, Gr. Dașchevici, Vl. Clima

D E C I Z I E

28 octombrie 2020 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Dumitru Mardari

examinând recursul declarat de către Dobrovolschi Grigore, reprezentat de

avocatul Avram Mihail,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe

Acțiuni ”Apă-Canal Chișinău” împotriva lui Dobrovolschi Grigore, intervenient

accesoriu Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 118 din mun. Chișinău cu

privire la încasarea datoriei,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 21 ianuarie 2020, prin care s-a

respins apelul declarat de Dobrovolschi Grigore și s-a menținut hotărârea

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 02 iulie 2019,

c o n s t a t ă:

La 09 octombrie 2018, SA ”Apă-Canal Chișinău” a depus cerere de chemare în

judecată împotriva lui Dobrovolschi Grigore cu privire la încasarea datoriei.

În motivarea acțiunii, SA ”Apă-Canal Chișinău” a menționat că pentru

serviciile de alimentare cu apă prestate lui Dobrovolschi Grigore și recepționare a

apelor uzate, ultimul nu a achitat serviciile pentru perioada decembrie 2011 – august

2017, fiind acumulată o datorie în sumă de 10 102,23 de lei.

Pentru soluționarea litigiului pe cale amiabilă, la 17 august 2017, în adresa

pârâtului a fost expediată somația, care însă a fost lăsată fără examinare.

SA ”Apă-Canal Chișinău” a solicitat încasarea de la Dobrovolschi Grigore a

sumei de 10 102,23 de lei cu titlu de datorie și a sumei de 303,07 lei cu titlu de taxă

de stat.

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Ciocana din 05 aprilie 2018, s-a

admis cererea de chemare în judecată depusă de SA ”Apă-Canal Chișinău”.

1

S-a încasat de la Dobrovolschi Grigore în beneficiul SA ”Apă-Canal Chișinău”

suma de 10 102,23 de lei cu titlu de datorie și suma de 303,07 lei cu titlu de taxă de

stat (f.d. 43, 79-83 Vol. I).

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 13 februarie 2019, s-a admis apelul

depus de avocatul Avram Mihail în interesele lui Dobrovolschi Grigore, s-a casat

hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Ciocana din 05 aprilie 2018 și s-a restituit

cauza spre rejudecare în prima instanță, în alt complet de judecată (f.d. 117-121 Vol.

I).

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău, sediul centru din 15 mai 2019, a fost

atrasă în proces în calitate de intervenient accesoriu Cooperativa de Construcție a

Locuințelor nr. 118 din mun. Chișinău (f.d. 141 Vol. I).

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 02 iulie 2019, s-a admis

cererea de chemare în judecată depusă de SA ”Apă-Canal Chișinău”.

S-a încasat de la Dobrovolschi Grigore în beneficiul SA ”Apă-Canal Chișinău”

suma de 10 102,23 de lei cu titlu de datorie și suma de 303,07 lei cu titlu de taxă de

stat (f.d. 182-185-191 Vol. II).

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 21 ianuarie 2020, s-a respins apelul

declarat de Dobrovolschi Grigore și s-a menținut hotărârea Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru din 02 iulie 2019.

La 17 aprilie 2020, prin intermediul oficiului poștal, Dobrovolschi Grigore,

reprezentat de avocatul Avram Mihail a declarat recurs împotriva deciziei instanței

de apel, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea hotărârilor judecătorești

cu emiterea unei noi hotărâri, prin care acțiunea să fie admisă parțial pentru perioada

ultimilor 3 ani (septembrie 2014 – august 2017).

Recurentul Dobrovolschi Grigore, în motivarea recursului a menționat că pe

parcursul examinării cauzei, a solicitat aplicarea termenului de prescripție.

Recurentul a menționat că SA ”Apă-Canal Chișinău” a solicitat o sumă mai

mare pentru consumul de apă potabilă, decât cel calculat pe perioada de după

expirarea valabilității contoarelor de apă.

Astfel a specificat că potrivit scrisorii din 19 februarie 2020, SA ”Apă-Canal

Chișinău” ”facturează și expune spre plată volumul de apă și canalizare la locul de

consum din str. M. Spătaru 23/3 ap. 30, în baza contului personal nr. 9729 din 30

iulie 2010, în condițiile stabilite de prevederile actelor legislative și normative din

domeniul vizat”.

Astfel începând cu anul 2010, blocul respectiv a fost introdus într-un proiect-

pilot, conform căruia beneficiarul a achitat pe deplin toate datoriile, iar SA ”Apă-

Canal Chișinău” s-a angajat să nu mai perceapă costul volumului de apă calculat

suplimentar pentru fiecare membru al familiei.

Însă, în pofida acestui fapt, în perioada de calcul 15 martie 2011 – 20 aprilie

2011, în care termenul de valabilitate a contoarelor erau în vigoare, furnizorul i-a

solicitat ilegal datoria de 36,76 de lei, iar deoarece a refuzat achitarea acestei sume,

SA ”Apă-Canal Chișinău” a inclus-o neîntemeiat în suma datoriilor pentru perioada

30 decembrie 2011 – 31 iulie 2017, fapt confirmat prin factura seria AP nr. 3533852

din 06 mai 2011.

2

Totodată, recurentul a reiterat că intimatul nu a explicat faptul că în diferite

perioade au fost incluse diferite volume de apă, deși numărul membrilor familiei nu

s-a schimbat.

Deci, recurentul a relatat că pretenția privind încasarea sumei de 4 787,99 de

lei cu titlu de datorie pretinsă pentru perioada 30 decembrie 2011 – 31 iulie 2014,

urmează a fi respinsă ca fiind solicitată în afara termenului de prescripție.

La 01 octombrie 2020, SA ”Apă-Canal Chișinău” a depus referință la recursul

declarat de Dobrovolschi Grigore, prin care a solicitat să fie considerat ca

inadmisibil.

La 10 septembrie 2020, instanța de recurs a expediat în adresa intimatului copia

recursului, fiind recepționat de către SA ”Apă-Canal Chișinău” la data de

16 septembrie 2020, conform avizului de recepție (f.d. 105 Vol. II).

La 01 octombrie 2020, SA ”Apă-Canal Chișinău” a depus referință la recursul

declarat de Dobrovolschi Grigore, prin care a solicitat să fie respins ca inadmisibil

În conformitate cu art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale,

dacă legea nu prevede altfel.

Cu referire la termenul de declarare a recursului, instanța de recurs menționează

că, Curtea de Apel Chișinău a emis dispozitivul deciziei la 21 ianuarie 2020, însă

date referitor la recepționarea de către părți a deciziei motivate, la materialele cauzei

lipsesc.

Recursul a fost declarat la 17 aprilie 2020, respectiv se consideră depus în

termenul prevăzut de lege.

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 21 octombrie 2020, recursul

declarat de către Dobrovolschi Grigore, reprezentat de avocatul Avram Mihail a fost

considerat admisibil.

În conformitate cu art. 444 din Codul de procedură civilă, recursul se

examinează fără înștiințarea participanților la proces. Completul din 5 judecători

decide asupra oportunității invitării tuturor participanților sau a reprezentanților

acestora pentru a se pronunța cu privire la problemele de legalitate invocate în

cererea de recurs.

Examinând materialele dosarului în raport cu temeiurile cererii de recurs,

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție consideră necesar de a admite recursul declarat de Dobrovolschi Grigore,

reprezentat de avocatul Avram Mihail din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) din Codul de procedură civilă,

instanța, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral

decizia instanței de apel și să trimită cauza spre rejudecare în instanța de apel o

singură dată dacă eroarea judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

În conformitate cu art. 432 alin. (4) din Codul de procedură civilă, săvârșirea

altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului

doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea

greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea

probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile

comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

3

La caz, se reține că prin acțiunea înaintată, SA ”Apă-Canal Chișinău” a

solicitat încasarea de la Dobrovolschi Grigore a sumei de 10 102,23 de lei cu titlu de

datorie la serviciile prestate de alimentare cu apă și recepționare a apelor uzate

pentru perioada decembrie 2011 – august 2017.

Pe parcursul examinării cauzei în instanța de fond, Dobrovolschi Grigore a

invocat că poate fi obligat să achite numai consumul de apă în mărime de 5314,24

de lei pe perioada august 2014 – iulie 2017, iar pentru perioada anterioară, a solicitat

aplicarea termenului de prescripție.

Fiind investită cu judecarea cauzei, prima instanță a reținut netemeinicia

cerinței pârâtului privind ridicarea excepției de tardivitate pentru perioada de până

în luna august 2014, dat fiind faptul că din înscrisurile anexate la dosar, rezultă că

au fost efectuate achitări a datoriilor acumulate la serviciile prestate de SA ”Apă-

Canal Chișinău”, astfel cursul prescripției extinctive fiind întrerupt.

Prin urmare, instanța de fond a ajuns la concluzia temeiniciei integrale a

acțiunii, în acest sens fiind dispusă încasarea de la Dobrovolschi Grigore în

beneficiul SA ”Apă-Canal Chișinău” a sumei de 10 102,23 de lei cu titlu de datorie

și suma de 303,07 lei cu titlu de taxă de stat.

Contestând cu apel hotărârea primei instanțe, Dobrovolschi Grigore a invocat

ilegalitatea hotărârii instanței de fond.

Totodată, la cererea de apel, Dobrovolschi Grigore a anexat facturile achitate

pentru perioada octombrie 2011 – 31 decembrie 2014.

Cu referire la facturile anexate de apelant, instanța de apel a menționat că

Dobrovolschi Grigore a omis să explice imposibilitatea prezentării facturilor în

prima instanță, respectiv acestea nu pot fi acceptate în calitate de probă și nu pot fi

puse la baza deciziei.

Astfel instanța de apel, judecând apelul declarat de Dobrovolschi Grigore, a

constatat netemeinicia acestuia, respingându-l și menținând hotărârea primei

instanțe.

Examinând cauza în ordine de recurs, Colegiul Civil, Comercial și de

Contencios Administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție apreciază critic

constatările instanței de apel.

În speță, obiectul litigiului derivă din suma calculată de SA ”Apă-Canal

Chișinău” cu titlu de datorie la serviciile de alimentare cu apă și recepționare a apelor

uzate prestate lui Dobrovolschi Grigore, în temeiul facturilor calculate pentru

perioada decembrie 2011 – august 2017.

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție, analizând materialele anexate la dosar, consideră că soluția dată

de către instanța de apel este pripită.

În conformitate cu art. 239 din Codul de procedură civilă, hotărârea

judecătorească trebuie să fie legală și întemeiată. Instanța își întemeiază hotărârea

numai pe circumstanțele constatate nemijlocit de instanță și pe probele cercetate în

ședință de judecată.

În conformitate cu art. 240 alin. (1) din Codul de procedură civilă, la deliberarea

hotărârii, instanța judecătorească apreciază probele, determină circumstanțele care

au importanță pentru soluționarea cauzelor, care au fost sau nu stabilite, caracterul

4

raportului juridic dintre părți, legea aplicabilă soluționării cauzei și admisibilitatea

acțiunii.

Iar, art. 241 alin. (5) din Codul de procedură civilă, prevede că în motivare se

indică: circumstanțele cauzei, constatate de instanță, probele pe care se întemeiază

concluziile ei privitoare la aceste circumstanțe, argumentele invocate de instanță la

respingerea unor probe, legile de care s-a călăuzit instanța.

Totodată, în conformitate cu art. 373 alin. (1), (2) și (5) din Codul de procedură

civilă, instanța de apel verifică, în limitele cererii de apel, ale referințelor și

obiecțiilor înaintate, legalitatea și temeinicia hotărârii atacate în ceea ce privește

constatarea circumstanțelor de fapt și aplicarea legii în primă instanță.

În limitele apelului, instanța de apel verifică circumstanțele și raporturile

juridice stabilite în hotărârea primei instanțe, precum și cele care nu au fost stabilite,

dar care au importanță pentru soluționarea cauzei, apreciază probele din dosar și cele

prezentate suplimentar în instanță de apel de către participanții la proces. Instanța de

apel este obligată să se pronunțe asupra tuturor motivelor invocate în apel.

În speță, analizând conținutul deciziei contestate în raport cu prevederile legale

menționate, instanța de recurs conchide că instanțele de judecată au reținut ca probă

de admitere a pretențiilor înaintate de SA ”Apă-Canal Chișinău”, Actul de control al

datoriilor, întocmit de SA ”Apă-Canal Chișinău” și anexat la cererea de chemare în

judecată (f.d. 14-15 Vol. I).

În conformitate cu art. 1191 din Codul de procedură civilă, toate probele se

prezintă, sub sancțiunea decăderii, în termenul stabilit de instanța de judecată, în faza

de pregătire a cauzei pentru dezbateri judiciare, dacă legea nu prevede altfel. În cazul

prezentării probelor contrar condițiilor prevăzute de lege, judecătorul dispune

restituirea acestora printr-o încheiere protocolară.

Proba care nu a fost prezentată în condițiile alin.(1) nu va mai putea fi

administrată pe parcursul procesului decît în cazul în care: participantul a fost în

imposibilitate de a prezenta proba în termen; administrarea probei nu duce la

întreruperea ședinței.

În cazurile prevăzute la alin.(2), partea adversă are dreptul la proba contrară în

termenul stabilit de instanță numai asupra aceluiași aspect pentru care s-a admis

proba invocată.

Proba prezentată după faza de pregătire a cauzei pentru dezbateri judiciare

care determină întreruperea ședinței se administrează dacă este acceptată de partea

adversă.

În conformitate cu art. 372 alin. (1) din Codul de procedură civilă, părțile și

alți participanți la proces au dreptul să prezinte noi probe dacă acestea respectă

prevederile art.1191 alin.(2), dacă acestea nu au fost reclamate de către prima instanță

la cererea participanților la proces sau dacă au fost restituite în mod nejustificat de

către prima instanță.

Colegiul reține că, prin cererea de apel, apelantul a invocat insuficiența

probelor administrate în prima instanță și a prezentat probe noi pentru a demonstra

starea de fapt și anume facturile achitate pentru perioada octombrie 2011 –

decembrie 2014, care nu au constituit obiect de examinare în instanța de fond.

5

Din decizia contestată cu recurs, se denotă că instanța de apel, neglijând

caracterul devolutiv al acestei căi de atac, s-a rezumat a concluziona că probele

anexate la cererea de apel a nu pot fi acceptate în calitate de probă și deci nu pot fi

puse la baza deciziei, dat fiind faptul că apelantul a omis să explice imposibilitatea

prezentării acestora în instanța de fond.

Însă, din procesul-verbal al instanței de apel, nu rezultă că a fost pusă în discuție

posibilitatea anexării la materialele cauzei a probelor noi administrate, precum și

faptul că a fost solicitată opinia părții opuse în acest sens.

Deci, fiind prezentate probe care nu au fost administrate în instanța de fond,

instanța de apel urma să se expună asupra acestora și să le dea o apreciere.

Or, în cazul în care SA ”Apă-Canal Chișinău” solicită încasarea datoriei în

temeiul Actului de control, care ar rezulta din facturile eliberate pe numele lui

Dobrovolschi Grigore, instanțele de judecată ierarhic inferioare urmau să determine

veridicitatea și forța probantă a fiecărei facturi în parte.

Elucidarea acestor aspecte este cu atât mai importantă, cu cât Dobrovolschi

Grigore a susținut în cererea de apel, precum că nu a recunoscut datoria formată

pentru achitarea volumului de apă solicitat de SA ”Apă-Canal Chișinău” și deci nu

a achitat datoria în cauză, iar întru confirmarea acestor susțineri a anexat la cererea

de apel facturile achitate pentru perioada decembrie 2011 – august 2017.

La caz, facturile anexate de Dobrovolschi Grigore la cererea de apel, prezintă

importanță în vederea verificării corectitudinii datoriei formate.

În acest context, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că decizia instanței de apel a fost

adoptată, fără o apreciere a argumentelor și probelor invocate de către Dobrovolschi

Grigore, iar faptul dat indică incontestabil la examinarea superficială și evazivă atât

a apelului, cât și a cauzei dedusă judecării, astfel Dobrovolschi Grigore fiind lipsit

de dreptul de a-și formula, argumenta și dovedi propria poziție în proces în raport cu

înscrisurile respective.

În acest sens, Colegiul consideră că instanța de apel la examinarea prezentei

cauze, a încălcat în mod inadmisibil dreptul recurentului la un proces echitabil

prevăzut de art. 6 § 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului

și a Libertăților Fundamentale, în special principiul egalității armelor în proces.

Din jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, se reține că în cauzele

cu caracter civil se degajă anumite principii legate de noțiunea de proces echitabil

prevăzut de art. 6 § 1 din Convenție, printre care și respectarea principiului egalității

armelor, în sensul unui echilibru just între părți.

Menținerea unui echilibru just între părți în litigiile civile, presupune că

egalitatea armelor implică obligația de a oferi fiecărei părți o posibilitate rezonabilă

de a-și prezenta cauza, inclusiv probele, în condiții care să nu o plaseze într-o situație

net dezavantajată în raport cu adversarul său (cauza Dombo Beheer B.V. c. Olandei,

hotărârea din 27 octombrie 1993).

În temeiul celor invocate, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție apreciază drept arbitrară decizia

instanței de apel, deoarece aceasta nu a luat în considerare toate circumstanțele

susmenționate, pronunțând în acest sens o soluție neîntemeiată, iar întru evitarea

încălcării dreptului recurentului la un proces echitabil, se impune admiterea

6

recursului declarat de Dobrovolschi Grigore, reprezentat de avocatul Avram Mihail,

casarea integrală a deciziei Curții de Apel Chișinău din 21 ianuarie 2020, cu

trimiterea cauzei spre rejudecare în instanța de apel.

La rejudecarea cauzei, instanța de apel urmează să țină cont de cele menționate

și, reexaminând cauza, să emită o hotărâre legală și întemeiată.

În conformitate cu art. 445 alin.(1) lit. c) din Codul de procedură civilă,

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de către Dobrovolschi Grigore, reprezentat de

avocatul Avram Mihail.

Se casează integral decizia Curții de Apel Chișinău din 21 ianuarie 2020, în

cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni

”Apă-Canal Chișinău” împotriva lui Dobrovolschi Grigore, intervenient accesoriu

Cooperativa de Construcție a Locuințelor nr. 118 din mun. Chișinău cu privire la

încasarea datoriei, cu trimiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău, în

alt complet de judecată.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova

judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Dumitru Mardari

7