Instanța

Curtea Europeană a Drepturilor Omului

Data

28 iulie 2022

Stat pârât

RUS

Articole

Articolul 3, Articolul 13

Concluzia

Încălcare — Articolul 3
Încălcare — Articolul 13

Yarnykh și alții împotriva Rusiei

Traducere în română Auto

SECȚIUNEA TERZĂ CAUZĂ DE YARNYKH ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 18607/17 și altele 5 – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 28 iulie 2022 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Yarnykh și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Darian Pavli, Președinte, Andreas Zünd, Mikhail Lobov, judecători, și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 2 iunie 2022, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de condițiile inadecvate ale detenției lor, care erau incompatibile cu handicapurile lor și de faptul că nu exista nici un remediu eficace în acest sens. 13 A CONVENȚIEI Reclamanții s-au plâns în legătură cu condițiile slabe ale detenției lor, agravate de gravitatea problemelor medicale și că nu au niciun remediu eficace în acest sens.

Se bazează pe articolele 3 și 13 din Convenție, care citesc după cum urmează: art. 3 „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsei inumane sau degradante.” art. 13 „Toată persoana a căror drepturi și libertăți prevăzute în prezenta convenție sunt încălcate are un remediu eficace în fața unei autorități naționale ...” Curtea remarcă că reclamanții care suferă de diferite handicape au fost, păstrați în detenție în condiții slabe care nu și-au îndeplinit nevoile speciale. Detaliile de detenție ale reclamanților sunt indicate în tabelul adăugat.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind condițiile de detenție ale deținuților cu handicap (de exemplu, Topekhin c. Rusia, nr. 78774/13, § 81, 10 mai 2016, și Butrin v. Rusia , nr. 16179/14, §§ 51, 22 martie 2016 . Reafirmă în special că atunci când autoritățile decid să plaseze și să păstreze o persoană cu handicap în detenție, ar trebui să demonstreze îngrijire specială în asigurarea condițiilor de detenție care corespund nevoilor speciale rezultate din handicapul său (a se vedea Butrin , citat mai sus § 49; Semikhvostov v. Rusia , nr. 2689/12, § 72, 6 februarie 2014; Zarzycki c. Polonia , nr. 15351/03, § 102, 12 martie 2013; și Farbtuhs c. Letonia , nr. 4672/02, § 56, 2 decembrie 2004) În cazul Topekhin Butrin și Semikhvostov (toți citați mai sus), Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz.

După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, condițiile de detenție ale reclamanților, exacerbate de deficiența fizică a acestora, reprezintă „tratament nehuman și degradant” în sensul Convenției. 10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolelor 3 și 13 din convenție.

41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 13. Legea (a se vedea, în special, Butrin, citată mai sus, § 72-74 și Semikhvostov, citată mai sus, §§ 88-90), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 14. Curtea consideră în continuare oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declara cererile admisibile; declară că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolelor 3 și 13 din Convenție din cauza detenției reclamanților în condiții slabe și a lipsei unui remediu eficace în acest sens; Deține litera (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul neîndeplinirii perioadei de nerambursare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 28 iulie 2022, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Viktoriya Maradudina Darian Pavli Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor de depunere a plângerilor în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție (condiții de detenție a deținuților cu handicap și lipsa oricărui remediu eficace în dreptul intern) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Tipul de detenție a invalidității: Acuzații specifice Valoarea acordată pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 18607/17 10/05/2017 Grigoriy Mikhaylovich YARNYKH 1957 Peg amputat Regiunea IK-5 Belgorod 17/11/2014 până la 09/11/2017 2 ani (s) și 11 luni (s) și 24 zile (s) Lipsa unui scaun cu rotile și a altor articole speciale care au fost prescrise la 17/11/2014; reclamantul a trebuit să folosească adesea scări care, având în vedere starea sa, a fost extrem de dificil și a trebuit să ceară întotdeauna asistență de către deținuți; se presupune că datorită absenței scaunului cu rotile el a dezvoltat hernie groin.

15.000 18638/17 18/05/2017 Valeriy Ivanovich ROVAKA 1964 Boli cerebrovasculare, picioare fragile, hemiparezii la dreapta IK-5 Regiunea Belgorod 10/10/2013 până la 12/03/2019 5 ani(i) și 5 luni(i) și 3 zile(i) Reclamantul nu poate avea grijă de el însuși (de exemplu, pentru a schimba și spăla hainele, pentru a găti alimentele necesare pentru starea medicală, deoarece nu este furnizat de către autoritățile coloniei; el are nevoie de un clyster regulat). Nici o asistență furnizată; deținuții reclamanților au avut grijă de el.

15.000 29432/18 23/05/2018 Dmitriy Leonidovich NEPRIZVANOV 1981 Astasia-abasia, (incapacitatea de a sta și de a merge neajutat); regiunea IK-13 OIU-1 Perm și spitalul penitenciar nr. 59 în Perm 18/04/2017 până la 22/11/2018 1 an (s) și 7 luni (s) și 5 zile (s) Incapacitatea de a vizita cantina și toaleta pe o bază regulată datorită bolilor sale, utilizarea unei sticle de plastic pentru a urina și a se baza pe deținuți întotdeauna pentru a utiliza toaleta; lipsa asistenței corespunzătoare de la personalul medical al coloniei în nevoile sale zilnice; incapacitatea de a se muta liber în jurul teritoriului instalației, inclusiv pentru o vizită la unitatea medicală a coloniei.

15.000 34070/18 27/06/2018 Maksim Ivanovich LANTSOV 1981 Regiunea IK-2 Zabaykalskiy, Spitalul nr. 1 IK-5 Zabaykalskiy Regiunea 16/06/2017 până la 07/05/2018 10 luni și 22 zile Reclamantul nu a fost furnizat cu un membru artificial în tot acest timp, sau bătaie de mers pe jos, sau mușchie sau încălțăminte speciale, astfel că mobilitatea sa a fost sever limitată în perioada indicată; el se baza pe asistența deținuților să meargă în jurul valorii de, etc. 15.000 38264/18 24/06/2018 Dmitriy Valentinovich BAKUMENKO 1971 Orbietate IK-2 Zabaykalskiy regiune 30/12/2014 până la 29/09/2018 3 ani(i) și 9 Luna(i) Lipsa echipamentului și asistenței necesare pentru un deținut orb; în general condițiile de detenție slabe cu suprapopulare; lipsa unor instalații igienice adecvate, agravate de starea de sănătate a reclamantului.

15.000 31863/19 29/05/2019 Vladimir Mikeylovich TIKHONKIKH 1968 Paraplegia IK-2 Zabaykalskiy Region 22/10/2015 până la 19/12/2018 3 ani(i) și 1 lună(i) și zi(i) În lipsa unui scaun cu rotile reclamantul a trebuit să ceară altor deținuți să-l ajute să se mute și să folosească toaletă, duș, canțină, etc. 15.000 [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

THIRD SECTION

CASE OF YARNYKH AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 18607/17 and 5 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 28 July 2022 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Yarnykh and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Darian Pavli, President, Andreas Zünd, Mikhail Lobov, judges, and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 2 June 2022, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

The Russian Government (“the Government”) were given notice of the applications. THE FACTS

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

The applicants complained of the inadequate conditions of their detention, which were incompatible with their disabilities and that there was no effective remedy in that regard. THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLES

3 AND

13 OF THE CONVENTION

6. The applicants complained about the poor conditions of their detention, aggravated by the seriousness of their medical problems and that they had no effective remedy in this connection. They relied on Articles 3 and 13 of the Convention, which read as follows: Article 3 “No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.” Article 13 “Everyone whose rights and freedoms as set forth in this Convention are violated shall have an effective remedy before a national authority ...”

The Court notes that the applicants who suffer from various disabilities, were, kept in detention in poor conditions which did not satisfy their special needs. The details of the applicants’ detention are indicated in the appended table. The Court refers to the principles established in its case ‑ law regarding conditions of detention of disabled inmates (see, for instance, Topekhin v. Russia , no. 78774/13, §§ 78 ‑ 81, 10 May 2016, and Butrin v. Russia , no. 16179/14, §§ 46 ‑ 51, 22 March 2016). It reiterates in particular, that where the authorities decide to place and keep a disabled person in detention, they should demonstrate special care in securing detention conditions which correspond to the special needs resulting from his disability (see Butrin , cited above § 49; Semikhvostov v. Russia , no. 2689/12, § 72, 6 February 2014; Zarzycki v. Poland , no. 15351/03, § 102, 12 March 2013; and Farbtuhs v. Latvia , no. 4672/02, § 56, 2 December 2004) 8 In the cases of Topekhin , Butrin and Semikhvostov (all cited above), the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the conditions of the applicants’ detention, exacerbated by their physical impairments, amount to “inhuman and degrading treatment” within the meaning of the Convention.

10.

The Court further notes that the applicants did not have at their disposal an effective remedy in respect of these complaints (see, among other authorities, Butrin, cited above, §§ 43-45, and Semikhvostov, cited above, §§ 61 ‑ 68).

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Articles 3 and 13 of the Convention.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

12. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

13.

Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see, in particular, Butrin, cited above, §§ 72-74, and Semikhvostov, cited above, §§ 88-90), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

14.

The Court further considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Declares the applications admissible; Holds that these applications disclose a breach of Articles 3 and 13 of the Convention on account of the applicants’ detention in poor conditions and the lack of an effective remedy in that connection; Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default during the default period plus three percentage points. Done in English, and notified in writing on 28 July 2022, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Viktoriya Maradudina Darian Pavli Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Articles 3 and 13 of the Convention (conditions of detention of disabled inmates and lack of any effective remedy in domestic law) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Type of disability Detention with disability: facility and periods Specific grievances Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros) [1] 18607/17 10/05/2017 Grigoriy Mikhaylovich YARNYKH 1957 Amputated leg IK-5 Belgorod Region 17/11/2014 to 09/11/2017 2 year(s) and 11 month(s) and 24 day(s) Lack of a wheelchair and other special items which had been prescribed on 17/11/2014; the applicant had to often use stairs which given his condition was extremely difficult and he had to always ask for assistance by inmates; allegedly owing to the absence of wheelchair he developed groin hernia. 15,000 18638/17 18/05/2017 Valeriy Ivanovich ROVAKA 1964 Cerebrovascular disease, frail legs, right-sided hemiparesis IK-5 Belgorod Region 10/10/2013 to 12/03/2019 5 year(s) and 5 month(s) and 3 day(s) The applicant is unable to take care of himself (e.g. to change and wash his clothes, to cook food necessary for his medical condition, as he is not provided with it by the colony authorities; he also needs regular clyster). No assistance provided; the applicant’s inmates took care of him. 15,000 29432/18 23/05/2018 Dmitriy Leonidovich NEPRIZVANOV 1981 Astasia-abasia, (inability to stand and walk unaided); wheelchair-bound IK-13 OIU-1 Perm Region and Prison hospital no. 59 in Perm 18/04/2017 to 22/11/2018 1 year(s) and 7 month(s) and 5 day(s) Inability to visit canteen and toilet on a regular basis due to his ailments, use of a plastic bottle to urinate and relying on inmates always to use toilet; lack of appropriate assistance from medical personnel of the colony in his daily needs; inability to freely move around the territory of the facility, including for a visit to the colony’s medical unit. 15,000 34070/18 27/06/2018 Maksim Ivanovich LANTSOV 1981 Right leg amputated IK-2 Zabaykalskiy Region; Hospital no. 1 IK-5 Zabaykalskiy Region 16/06/2017 to 07/05/2018 10 month(s) and 22 day(s) The applicant was not provided with an artificial limb during all that time, or walking stick, or crutches, or special footwear, thus his mobility was severely restricted during the indicated period; he relied on assistance of inmates to walk around, etc. 15,000 38264/18 24/06/2018 Dmitriy Valentinovich BAKUMENKO 1971 Blindness IK-2 Zabaykalskiy Region 30/12/2014 to 29/09/2018 3 year(s) and 9 month(s) Lack of equipment and assistance necessary for a blind detainee; generally poor conditions of detention with overcrowding; lack of proper hygienic facilities, aggravated by the applicant’s health status. 15,000 31863/19 29/05/2019 Vladimir Mikhaylovich TIKHONKIKH 1968 Paraplegia IK-2 Zabaykalskiy Region 22/10/2015 to 19/12/2018 3 year(s) and 1 month(s) and 28 day(s) In absence of a wheelchair the applicant had to ask other prisoners to help him to move and to use toilet, shower facilities, canteen, etc. 15,000 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.