3ra-752/20 — cu privire la contestarea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- cu privire la contestarea actului administrativ
- Temei legal
- Temeiurile inadmisibilităţii recursului
3ra-752/20 — cu privire la contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2020)
Dosarul nr.3ra-752/20
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani – G. Ciobanu
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău – A. Minciuna, V. Sîrbu, V. Mihaila
ÎNCHEIERE
29 iulie 2020 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție,
în componența:
Președintele completului, judecătorul Tamara Chișca- Doneva
judecătorii Nina Vascan
Maria Ghervas
examinând admisibilitatea recursului declarat de către Kukhilava Tengiz,
reprezentat de către avocatul Pavel Zamfir,
în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de
către Kukhilava Tengiz împotriva Inspectoratului General al Poliției de Frontieră,
persoană terță Biroul migrație și azil cu privire la anularea actului administrativ,
împotriva deciziei din data de 02 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care
s-a casat hotărârea din data de 22 noiembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Rîșcani cu emiterea unei noi hotărâri privind respingerea cererii de chemare în
judecată,
constată:
La 07 iunie 2019 avocatul Pavel Zamfir, acționând în interesele lui Kukhilava
Tengiz, a depus cerere de chemare în judecată împotriva Inspectoratului General al
Poliției de Frontieră, persoană terță Biroul migrație și azil, prin care a solicitat
anularea deciziei din 12 mai 2019 privind refuzul intrării cetățeanului Georgiei,
Kukhilava Tengiz pe teritoriul Republicii Moldova.
În motivarea cererii de chemare în judecată avocatul Pavel Zamfir, în interesele
lui Kukhilava Tengiz, a indicat că la 12 mai 2019, la ora 09:40, la punctul de trecere
a frontierei de Stat Aeroportul Internațional Chișinău a fost stopat și a prezentat
pașaportul cu nr. № 16BA74956. Ulterior, fără a invoca careva motive plauzibile,
angajatul Poliției de Frontieră a emis decizia privind refuzul intrării cetățeanului
Georgiei, Kukhilava Tengiz pe teritoriul Republicii Moldova.
Reclamantul a menționat că din conținutul deciziei contestate a înțeles că i s-a
refuzat în intrarea pe teritoriul Republicii Moldova în baza Legii nr. 200 privind
regimul străinilor în Republica Moldova din 16 iulie 2010, în decizie fiind bifat lit.
„H” și anume „este semnalat inadmisibil în sistemele informaționale automatizate”.
În opinia avocatului Pavel Zamfir decizia contestată este ilegală, întocmită cu
încălcarea normelor de drept material și procedural, or cadrul normativ care
reglementează modalitatea de refuz în intrarea provizorie a străinilor pe teritoriul
Republicii Moldova nu prevede temeiul indicat în decizia contestată și anume „este
semnalat inadmisibil în sistemele informaționale automatizate”.
Reclamantul a susținut că decizia din 12 mai 2019 emisă în privința lui
Kukhilava Tengiz nu se încadrează în nici unul din punctele enumerate la art. 8, alin.
1
(l) din Legea nr. 200 privind regimul străinilor în Republica Moldova din 16 iulie
2010, aceasta fiind întemeiată pe faptul că Kukhilava Tengiz ar fi inadmisibil în
sistemele automatizate naționale, circumstanță care excede prevederile legale și nu se
regăsește în lista temeiurilor de refuz.
Mai mult, nu este clar în care anume sisteme informaționale nu este admisibil
Kukhilava Tengiz și care este cauza includerii acestuia în aceste sisteme. Or, scopul
declarat al vizitei lui Kukhilava Tengiz era unul legat de afaceri și acesta nu
reprezenta un impediment pentru securitatea națională, iar reieșind din prevederile
art. 2594-2598 din Codul civil și prevederile Legii privind regimul străinilor în
Republica Moldova, străinilor li se aplică regim național ceea ce presupune că aceștia
au aceleași drepturi și obligații pe teritoriul Republicii Moldova, cu excepția
drepturilor politice.
De asemenea, a mai indicat că, odată cu întocmirea și prezentarea copiei deciziei,
lui Kukhilava Tengiz nu i-au fost explicate drepturile sale, în special dreptul la
contestație.
Avocatul Pavel Zamfir, în interesele lui Kukhilava Tengiz, a susținut că refuzul
neîntemeiat de a fi admis pe teritoriul Republicii Moldova, aplicat față de Kukhilava
Tengiz, reprezintă o încălcare a acestui regim.
Prin hotărârea din data de 22 noiembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Rîșcani s-a admis acțiunea înaintată de Kukhilava Tengiz, s-a constatat ilegalitatea și
s-a anulat decizia Inspectoratului General al Poliției de Frontieră privind refuzul
intrării lui Kukhilava Tengiz în Republica Moldova din 12 mai 2019. ( f.d.51,92-96)
Pentru a decide astfel, instanța de fond a menționat că temei de refuz a intrării
cetățeanului Georgiei, Kukhilava Tengiz pe teritoriul Republicii Moldova a fost
indicat faptul că acesta este semnalat inadmisibil în sistemele informaționale
automatizate, însă acest temei nu se regăsește în prevederile Legii nr. 200 privind
regimul străinilor în Republica Moldova din 16 iulie 2010.
Argumentul precum că Kukhilava Tengiz este declarat persoană indezirabilă pe
teritoriul Republicii Moldova a fost respins de instanța de fond, ori prin decizia nr.
516 din 25 iulie 2018 a Biroului migrației și azil s-a decis declararea cetățeanului
Georgiei, deținătorul mai multor identități, Tcharaia Tengiz, născut la 10 aprilie 1982,
Charaia Tengiz, născut la 10 aprilie 1982, persoană indezirabilă. La caz, persoana
care s-a prezentat la punctul de trecere a frontierei de stat Aeroportul Internațional
Chișinău la data de 12 mai 2019, identificată ca fiind Kukhilava Tengiz în baza
pașaportului prezentat, nu este aceeași persoană menționată în decizia Biroului
migrație și azil din 25 iulie 2018.
De asemenea, instanța de fond prin prisma art. 31 și 118 din Codul administrativ
a concluzionat că decizia contestată este nemotivată, deoarece nu conține nici un
element din cele descrise în prevederile legii, ce se referă la motivarea actului
administrativ individual, nefiind clare temeiurile de fapt și de drept pe care s-a bazat
autoritatea publică la emiterea deciziei din 12 mai 2019, ceea ce în consecință
condiționează declararea ilegalității acesteia.
În conformitate cu prevederile art. 232, alin. (1) din Codul administrativ
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, în termen, la 27 noiembrie 2019 a depus
apel nemotivat împotriva hotărârii din data de 22 noiembrie 2019 a Judecătoriei
Chișinău, sediul Rîșcani. (f.d. 56-57)
2
Curtea de Apel Chișinău a notificat Inspectoratul General al Poliției de Frontieră
despre necesitatea depunerii apelului motivat în termen de 7 zile din momentul
recepționării notificării. Notificarea fiind expediată în adresa autorității publice
apelante prin intermediul poștei electronice la data de 16 decembrie 2019. (f.d. 102)
La 23 decembrie 2019, în termen, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră a
depus la Curtea de Apel Chișinău apelul motivat împotriva hotărârii din data de 22
noiembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani. ( f.d. 103-111)
Curtea de Apel Chișinău prin decizia din data de 02 martie 2020 a casat hotărârea
din data de 22 noiembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a emis o nouă
hotărâre, prin care a respins cererea de chemare în judecată ca fiind neîntemeiată. (f.d.
177,178-190)
Instanța de apel în temeiul art. 6, alin. (1), lit. b) din Legea nr. 283 din 28
decembrie 2011 cu privire la Poliția de Frontieră, art. 24, alin. (1) din Legea nr. 215
din 04 noiembrie 2011 cu privire la frontiera de stat, art. 6, alin. (1), art. 8, art. 9,
art.55 și art. 841 din Legea 200 din data de 16 iulie 2010 privind regimul străinilor în
Republica Moldova a concluzionat că cererea de chemare în judecată depusă de către
Kukhilava Tengiz este neîntemeiată din următoarele considerente.
La caz, s-a constatat că la momentul traversării frontierei de stat de către
cetățeanul Georgiei, Kukhilava Tengiz, Sistemul informațional integrat al Poliției de
Frontieră a semnalat că acesta figurează ca fiind activ consemnul la frontieră cu
,,interdicție intrare”, care a fost instituit la 09 august 2018 în baza deciziei Biroului
migrație și azil nr. 516 din data de 25 iulie 2018 cu privire la declararea persoanei
indezirabile pe teritoriul Republicii Moldova pentru un termen de 15 ani. Drept
consecință, Inspectoratul General al Poliției de Frontieră a emis decizia privind
refuzul intrării persoanei în Republica Moldova din 12 mai 2019 în privința lui
Kukhilava Tengiz.
Instanța de apel a menționat că prin decizia Biroului migrație și azil nr. 516 din
data de 25 iulie 2018 Kukhilava Tengiz a fost declarat persoană indezirabilă pe
teritoriul Republicii Moldova, totodată specificându-se că acesta deține mai multe
identități. Instanța de apel a mai constatat că Kukhilava Tengiz, Tcharaia Tengiz și
Charaia Tengiz, născut la 10 aprilie 1982, numărul de identificare național
62006059361 este una și aceiași persoană, iar în decizia Biroului migrație și azil s-a
făcut referință asupra faptului că acesta deține mai multe identități. Potrivit datelor
din actele de identitate prezentate, indiferent de nume, este stabilită unicitatea datelor
de naștere, precum și a numărului de identificare național. Totodată, instanța de apel
a reținut că decizia Biroului migrație și azil nr. 516 din 25 iulie 2018 cu privire la
declararea străinului persoană indezirabilă este în vigoare, nu a fost anulată și
respectiv constituie temei de neautorizare a trecerii frontierei de stat de către
cetățeanul Georgiei Kukhilava Tengiz.
Argumentul precum că nu sunt careva decizii de declarare a lui Kukhilava
Tengiz drept persoană indezirabilă pe teritoriul Republicii Moldova a fost combătut
prin scrisoarea nr. 5/1-4334 din 26 iulie 2018 a Biroului migrație și azil către
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, prin care s-a solicitat instituirea,
începând cu 25 iulie 2018 a consemnului la frontieră în raport cu cetățeanul Georgiei,
deținătorul mai multor identități Tcharaia Tengiz, Charaia Tengiz, anul nașterii 10
aprilie 1982, numărul de identificare național 62006059361, pe un termen de 15 ani.
3
Instanța de apel a conchis ca fiind incorectă concluzia instanței de fond cu
referire la faptul că decizia din 12 mai 2019 privind refuzul intrării cetățeanului
Georgiei, Kukhilava Tengiz pe teritoriul Republicii Moldova, emisă de către
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, ca fiind nemotivată, ori potrivit pct. 2
al Regulamentului cu privire la stabilirea procedurii de refuz a intrării/ieșirii în/din
Republica Moldova, aprobat prin Ordinul șefului Inspectoratului General al Poliției
de Frontieră nr. 589 din 29 august 2017 cu privire la stabilirea procedurii refuz al
intrării în/din Republica Moldova, polițistul de frontieră decide cu privire la refuzul
intrării sau ieșirii în/din Republica Moldova în conformitate cu prevederile art.8 și 12
din Legea nr. 200 din 16 iulie 2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova,
art. 24 din Legea nr. 215 din 04 noiembrie 2011 cu privire la frontiera de stat a
Republicii Moldova și cu actele normative în vigoare.
Potrivit pct. 3 al aceluiași act normativ, în cazul refuzului intrării persoanelor în
Republica Moldova polițistul de frontieră completează formularul standard conform
modelului stabilit în anexa nr. 1 la prezentul Regulament, iar în cazul refuzului ieșirii
persoanelor din Republica Moldova - formularul standard conform modelului stabilit
în anexa nr. 2 la prezentul Regulament.
Prin urmare, inspectorul de la punctul de trecere al frontierei de stat la întocmirea
deciziei privind refuzul intrării persoanei în Republica Moldova bifează una sau mai
multe condiții, care nu sunt respectate de către străin pentru a-i fi autorizată intrarea
în Republica Moldova, lista exhaustivă a motivelor se conține în decizie.
În final instanța de apel a concluzionat că decizia privind refuzul intrării
persoanei în Republica Moldova întocmită în privința cetățeanului Georgiei,
Kukhilava Tengiz la data de 12 mai 2019 corespunde cerințelor de formă și de
conținut stabilite de normele juridice în vigoare.
Împotriva deciziei instanței de apel a depus recurs Kukhilava Tengiz, reprezentat
de către avocatul Pavel Zamfir, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea
deciziei instanței de apel cu menținerea hotărârii instanței de fond. ( f.d. 199-206)
În motivarea recursului Kukhilava Tengiz, reprezentat de către avocatul Pavel
Zamfir, a menționat că instanța de apel a aplicat eronat normele de drept material,
fiind eronată și concluzia instanței de apel privind identitatea unică a lui Tcharaia
Tengiz, Charaia Tengiz, anul nașterii 10 aprilie 1982, numărul de identificare național
62006059361 și a lui Kukhilava Tengiz.
Recurentul a susținut că prin decizia Biroului migrație și azil nr. 516 din 25 iulie
2018 a fost declarate persoane indezirabile pe teritoriul Republicii Moldova două
personalități Tcharaia Tengiz și Charaia Tengiz, anul nașterii 10 aprilie 1982, fără
număr de identificare național, deci aceste personalități nu au fost identificate după
numărul de identificare național, dar numai prin data și anul nașterii.
Kukhilava Tengiz, reprezentat de către avocatul Pavel Zamfir, a mai menționat
că în decizia contestată nu este specificat numărul de identitate național al lui
Kukhilava Tengiz, după care acesta ar fi fost identificat în baza deciziei Biroului
migrație și azil nr. 516 din 25 iulie 2018 ca persoană declarată indezirabilă pe
teritoriul Republicii Moldova. La caz, a fost specificat un alt motiv și anume „este
semnalat inadmisibil în sistemele informaționale automatizate”, motiv care nu se
regăsește în prevederile Legii nr. 200 din 16 iulie 2010 privind regimul străinilor în
Republica Moldova.
4
În acest context, recurentul a susținut că instanța de fond corect a reținut că
normele ce reglementează interdicția intrării străinilor pe teritoriul Republicii
Moldova nu indică și motivul specificat în decizia contestată.
Mai mult, la materialele dosarului nu a fost anexat nici un act oficial al
autorităților georgiene, prin care să se confirme, fără echivoc, tripla identitate a lui
Kukhilava Tengiz.
În întimpinarea recursului la 14 iulie 2020 a depus referință Inspectoratul
General al Poliției de Frontieră, prin care a solicitat respingerea recursului ca fiind
neîntemeiat, indicând că recursul motivat a fost depus cu depășirea termenului prevăzut
de art. 245, alin. (2) din Codul administrativ. (f.d. 214-223)
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră a susținut că la momentul traversării
frontierei de stat de către Kukhilava Tengiz, Sistemul informațional integrat al Poliției
de Frontieră a semnalat că figurează ca fiind activ consemnul la frontieră cu sarcina
„interdicție intrare”, ca urmare fiind emisă decizia privind refuzul intrării persoanei
pe teritoriul Republicii Moldova.
La 15 iulie 2020 a depus referință Biroul de migrație și azil, prin care a solicitat
respingerea recursului, cu menținerea deciziei instanței de apel, menționând că
decizia privind declararea lui Kukhilava Tengiz persoană indezirabilă a fost întocmită
în conformitate cu prevederile art. 55 al Legii nr. 200 din data de 16 aprilie 2010
privind regimul străinilor în Republica Moldova, fiind respectate toate normele legale
în cazul emiterii decizie pe rațiune de securitate națională. Mai mult, în conformitate
cu art. 56 alin. (2) al aceluiași legi astfel de date și informații nu pot fi sub nici o
formă, direct sau indirect, aduse la cunoștință străinului declarat persoană
indezirabilă. (f.d.226-228)
La caz, în urma traversării frontierei de stat de către cetățeanul Georgiei,
Kukhilava Tengiz, născut la 10 aprilie 1982, IDNP - 62006059361, Sistemul
Informațional integrat al Poliției de Frontieră a stabilit, coincidența între codul
personal (IDNP) al persoanei sub identitatea Tcharaia Tengiz, născut la 10 aprilie
1982 și Charaia Tengiz, născut la 10 aprilie 1982, IDNP - 62006059361.
Astfel, ținând cont de faptul că, codul IDNP este un număr individual al
persoanelor fizice care se atribue pentru sporirea gradului de siguranță al identificării,
conținutul și structura datelor personale pot să se modifice, însă IDNP va rămâne
neschimbat și se păstrează permanent, putem concluziona că, persoana cu identitatea
Kukhilava Tengiz, născut la 10 aprilie 1982, IDNP - 62006059361 și persoana cu mai
multe identități numită Tcharaia Tengiz, născut la 10 aprilie 1982 și Charaia Tengiz,
născut la 10 aprilie 1982 cu IDNP - 62006059361 identic, este tot aceeași persoană.
În conformitate cu art. 245 din Codul administrativ recursul se depune la instanța
de apel în termen de 30 de zile de la notificarea deciziei instanței de apel, dacă legea
nu stabilește un termen mai mic. Instanța de apel transmite neîntârziat Curții Supreme
de Justiție recursul împreună cu dosarul judiciar. Motivarea recursului se prezintă
Curții Supreme de Justiție în termen de 30 de zile de la notificarea deciziei instanței de
apel. Dacă se depune împreună cu cererea de recurs, motivarea recursului se depune la
instanța de apel.
Decizia instanței de apel a fost pronunțată la 02 martie 2020, în prezența
avocatului Pavel Zamfir, care apără interesele lui Kukhilava Tengiz. Copia deciziei
motivate a fost expediată în adresa avocatului Pavel Zamfir la 25 martie 2020. (f.d.
191)
5
Potrivit adeverinței poștale, avocatul Pavel Zamfir nu a reclamat trimiterea
poștată, copia deciziei instanței de apel fiind restituită instanței de apel, la 14 aprilie
(f.d. 194)
La 27 mai 2020 avocatul Pavel Zamfir a depus cerere prin care a solicitat
eliberarea deciziei motivate a intanței de apel, care a fost primită la 29 mai 2020. (f.d.
197)
Avocatul Pavel Zamfir a înregistrat la data de 11 iunie 2020 la Curtea de Apel
Chișinău recursul motivat împotriva deciziei instanței de apel din data de 02 martie
2020.
Argumentul Inspectoratului General al Poliției de Frontieră precum că recursul a
fost depus cu depășirea termenului specificat la art. 245,alin. (2) din Codul
administrativ nu poate fi reținut de instanța de recurs, ori din materialele dosarului
rezultă că avocatului Pavel Zamfir i s-a notificat decizia motivată a instanței de apel la
29 mai 2020. (f.d.197) anume de la această dată se calculează termenul de depunere a
recursului.
Examinând temeiurile invocate în recurs în raport cu materialele cauzei,
completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
îl consideră drept inadmisibil, din următoarele motive.
Prin prisma art.246, alin. (l) din Codul administrativ, Curtea Supremă de Justiție
examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă este inadmisibil, recursul
se declară ca atare printr-o încheiere, în acord cu alin. (2) din art.246 Codul
administrativ, recursul se declară inadmisibil în special în cazurile enumerate la literele
a)-f). Din analiza acestor prevederi rezultă că admisibilitatea/inadmisibilitatea
recursului, în special, nu se limitează doar la temeiurile menționate ci urmează să
însușească în condițiile Codului administrativ exercitarea efectivă a unui control de
legalitate, veritabil bazat pe temeiuri concludente și serioase.
Completul specializat în examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
reține cu valoare de principiu jurisprudențial, că sintagma „în special” denotă caracterul
neexhaustiv al temeiurilor de inadmisibilitate și în același timp oferă un drept exclusiv
al instanței de recurs de a filtra cererile de recurs care nu prezintă o motivare suficient
de serioasă și care pe cale de consecință nu pot însuși un eventual succes rezultat din
examinarea cererii în completul de 5 judecători.
În această ordine de idei, instanța de recurs reține că Codul administrativ dezvoltă
nu doar caracterul nedevolutiv al recursului dar și cerința de seriozitate a cererii din
perspectiva invocării unor veritabile și esențiale încălcări de drept procedural și
material capabile să răstoarne deciziile instanței de apel contestate, într-o eventuală
examinare în fond și invocare ex officio a erorilor de drept.
Instanța de recurs menționează că pentru a trece testul de admisibilitate, cererea
de recurs trebuie să conțină o motivare convingătoare și întemeiată în condițiile
nominalizate mai sus. Acest argument rezultă și din particularitățile de formă ale
reglementării recursului în Codul administrativ și anume din sintagma „motivarea
recursului” de la art. 245, alin.(2) din Codul administrativ. În consecutivitate,
motivarea cererii de recurs în circumstanțele expuse se referă la formalitățile pe care
trebuie să le întrunească cererea în vederea rezistării testului și filtrului de
admisibilitate.
6
De asemenea, Completul specializat în examinarea acțiunilor în contencios
administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție accentuează că admisibilitatea recursului trebuie privită și în
contextul rolului și funcției legale a instanței judecătorești supreme care constă, în
special în asigurarea și interpretarea uniformă a legilor la examinarea cauzelor de
contencios administrativ. Astfel, motivarea oricărei cereri de recurs trebuie să țină cont
pentru a trece filtrul de admisibilitate și a avea succes, de aceste însușiri de ordin legal
fundamental.
În acest sens, CtEDO în jurisprudența sa constantă statuează că dreptul de acces
la instanțe nu este absolut. Există limitări implicit admise [Golder împotriva Regatului
Unit, pct. 38; Stanev împotriva Bulgariei (MC), pct. 230]. Acesta este în special cazul
condițiilor de admisibilitate a unui recurs, întrucât prin însăși natura sa necesită o
reglementare din partea statului, care se bucură în această privință de o anumită marjă
de apreciere (Luordo împotriva Italiei, pct. 85). Condițiile de admisibilitate ale unui
recurs pot fi mai stricte decât pentru un apel (Levages Prestations Services împotriva
Franței, pct. 45). Curtea a mai reiterat că modul de aplicare a articolului 6 procedurilor
în fața instanțelor ierarhic superioare depinde de caracteristicile speciale ale
procedurilor respective; trebuie ținut cont de totalitatea procedurilor în sistemul de
drept național și de rolul instanțelor ierarhic superioare în acest sistem. (Botten v.
Norway, hotărâre din 19 februarie 1996, Reports 1996-1, p. 141, § 39). La fel, conform
jurisprudenței CtEDO, procedurile cu privire la admisibilitatea căii de atac și
procedurile care implică doar chestiuni de drept, și nu chestiuni de fapt, pot fi conforme
cu cerințele articolului 6 § 1 (a se vedea Helmers c. Suediei 9 octombrie 1991, § 31,
Seria A, nr. 212-A).
Completul specializat în examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
conchide că cererea de recurs depusă de către Kukhilava Tengiz, reprezentat de către
avocatul Pavel Zamfir, este inadmisibilă.
Conform art. 230 și art. 246 din Codul administrativ, completul specializat pentru
examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de
contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
dispune:
Recursul, depus de către Kukhilava Tengiz, reprezentat de către avocatul Pavel
Zamfir, se declară inadmisibil.
Încheierea este irevocabilă.
Președintele completului,
judecătorul Tamara Chișca- Doneva
judecătorii Nina Vascan
Maria Ghervas
7