3ra-733/20 — contestarea actelor administrative
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actelor administrative
- Temei legal
- temeiurile declararii recursului
3ra-733/20 — contestarea actelor administrative (Curtea Supremă de Justiție, 2020)
Dosarul nr. 3ra-733/20
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (jud: V. Ciumac)
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: E. Palanciuc, A. Malîi, A. Minciuna)
Î N C H E I E R E
29 iulie 2020 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
în componența:
Președintele completului, judecătorul Tamara Chișca-Doneva
judecătorii Maria Ghervas
Nina Vascan
examinând admisibilitatea recursului deсlarat de Centrul Național pentru Protecția
Datelor cu Caracter Personal al Republicii Moldova,
în cauza de contencios administrativ la cererea de chemare în judecată depusă de
Ministerul Afacerilor Interne împotriva Centrului Național pentru Protecția Datelor cu
Caracter Personal, intervenient accesoriu Viorel Hîrcîială, Serviciul Tehnologia
Informaționale al Ministerul Afacerilor Interne, Agenția Servicii Publice și
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră privind contestarea actelor administrative,
împotriva deciziei din 18 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost
admis apelul declarat de Ministerul Afacerilor Interne, a fost casată hotărârea din
03 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a fost emisă o nouă
decizie prin care a fost admisă cererea de chemare în judecată depusă de Ministerul
Afacerilor Interne împotriva Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter
Personal, intervenient accesoriu Viorel Hîrcîială, Serviciul Tehnologia Informaționale
al MAI, Agenția Servicii Publice și Inspectoratul General al Poliției de Frontieră
privind contestarea actelor administrative, s-a anulat decizia nr. 38 din 20 februarie
2019, emisă de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal al
Republicii Moldova
c o n s t a t ă:
La 20 martie 2019, Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova a depus
cerere de chemare în judecată în procedura contenciosului administrativ împotriva
Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, intervenient
accesoriu Viorel Hîrcîială, Serviciul Tehnologia Informaționale al Ministerul
Afacerilor Interne, Agenția Servicii Publice și Inspectoratul General al Poliției de
Frontieră privind contestarea actelor administrative.
În motivarea acțiunii reclamantul Ministerul Afacerilor Interne a indicat că
Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal a examinat plângerea
1
subiectului de date cu caracter personal - Viorel Hîrcîială nr. H.V.-270/18 din 11 iulie
2018 și adresarea suplimentară nr. 2751/02 din 15 august 2018, care a solicitat
verificarea legalității operațiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal ce îl
vizează, stocate în Registrul de stat al populației (RSP) și Registrul de stat al
transportului auto (RSTA), în rezultatul realizării de către acesta a dreptului de acces,
față de Ministerul Afacerilor Interne. Prin decizia nr. 38 din 20 februarie 2019, Centrul
a dispus: constatarea încălcării prevederilor art. 4 alin. (1) lit. a) și b), art. 5 al Legii
privind protecția datelor cu caracter personal de către utilizatorii autorizați din cadrul
Ministerului Afacerilor Interne, la prelucrarea datelor cu caracter personal al lui Viorel
Hîrcîială, stocate în RSP și RSTA efectuate prin intermediul tehnologiei COI, în
circumstanțele de fapt descrise în partea constatatoare a deciziei. Ministerul Afacerilor
Interne va asigura evidența conformă a accesărilor datelor cu caracter personal
subiecților de date, stocate în registrele informaționale de stat și va informa Centrul în
termen de 30 zile despre măsurile întreprinse.
Reclamantul consideră că decizia nr. 38 din 20 februarie 2019 este ilegală,
deoarece plângerile subiectului de date cu caracter personal - Viorel Hîrcîială au fost
înregistrate la 11 iulie 2018 cu nr. H.V.-270/18 și adresarea suplimentară nr. 2751/02
la 15 august 2018, iar decizia Centrului nr. 38, prin care s-a constatat prelucrarea
categoriei speciale de date cu caracter personal a subiectului Viorel Hîrcîială, a fost
emisă abia la 20 februarie 2019, cu încălcarea termenului de 30 zile prevăzut la art.27
alin. (3) din Legea nr. 133 din 08 iulie 2011 privind protecția datelor cu caracter
personal.
Reclamantul a solicitat admiterea acțiunii, anularea deciziei nr. 38 din
20 februarie 2019, emisă de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter
Personal al Republicii Moldova.
Prin hotărârea din 03 decembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani, s-a
respins acțiunea depusă de Ministerul Afacerilor Interne împotriva Centrului Național
pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, intervenient accesoriu Viorel Hîrcîială,
Serviciul Tehnologia Informaționale al MAI, Agenția Servicii Publice și Inspectoratul
General al Poliției de Frontieră privind contestarea actelor administrative,
Prin decizia din 18 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău a fost admis apelul
declarat de Ministerul Afacerilor Interne, a fost casată hotărârea din 03 decembrie 2019
a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani și a fost emisă o nouă decizie prin care a fost
admisă cererea de chemare în judecată depusă de Ministerul Afacerilor Interne
împotriva Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal,
intervenient accesoriu Viorel Hîrcîială, Serviciul Tehnologia Informaționale al MAI,
Agenția Servicii Publice și Inspectoratul General al Poliției de Frontieră privind
contestarea actelor administrative, s-a anulat decizia nr. 38 din 20 februarie 2019 emisă
de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal al Republicii
Moldova.
Pentru a decide astfel, instanța de apel a constatat că Centrul Național pentru
Protecția Datelor cu Caracter Personal a examinat plângerea subiectului de date cu
caracter personal – Viorel Hîrcîială nr. H.V.-270/18 din 11 iulie 2018 și adresarea
suplimentară nr. 2751/02 din 15 august 2018, care a solicitat verificarea legalității
operațiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal ce îl vizează, stocate în
Registrul de Stat al Populației (RSP) și Registrul de Stat al Transportului Auto (RSTA),
2
în rezultatul realizării de către acesta a dreptului de acces, față de Ministerul Afacerilor
Interne. Prin Decizia nr. 38 din 20 februarie 2019, Centrul a dispus: constatarea
încălcării prevederilor art. 4 alin. (1) lit. a) și b), art. 5 ale Legii privind protecția datelor
cu caracter personal de către utilizatorii autorizați din cadrul Ministerului Afacerilor
Interne, la prelucrarea datelor cu caracter personal al lui Viorel Hîrcîială, stocate în
RSP și RSTA efectuate prin intermediul tehnologiei COI, în circumstanțele de fapt
descrise în partea constatatoare a deciziei; Ministerul Afacerilor Interne va asigura
evidența conformă a accesărilor datelor cu caracter personal subiecților de date, stocate
în registrele informaționale de stat și va informa Centrul în termen de 30 zile despre
măsurile întreprinse.
Instanța de apel a constatat că din constatările Centrului Național pentru Protecția
Datelor cu Caracter Personal rezultă că operațiuni de prelucrare a datelor cu caracter
personal au fost efectuate de către utilizatorii autorizați din cadrul Inspectoratului
General al Poliției de Frontieră.
În corespundere cu prevederile pct. 3 și 4 din Regulamentul Departamentului
Poliției de Frontieră Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr. 434 din 19 iunie 2012 (în
vigoare la data depunerii plângerii de către Viorel Hîrcîială), este stabilit că în
activitatea sa Departamentul se conduce de Constituția Republicii Moldova, Legea nr.
283 din 28 decembrie 2011 cu privire la Poliția de Frontieră, Legea nr. 215 din
04 noiembrie 2011 cu privire la frontiera de stat, de alte acte legislative, Decretele
Președintelui Republicii Moldova, Ordonanțele, Hotărîrile și Dispozițiile Guvernului,
ordinele Ministrului Afacerilor Interne, de tratatele internaționale la care Republica
Moldova este parte, precum și de prevederile prezentului Regulament. Departamentul
este persoană juridică de drept public, dispune de ștampilă cu imaginea Stemei de Stat
a Republicii Moldova și denumirea sa în limba de stat, conturi trezoreriale și antet de
modelul stabilit.
Conform prevederile pct. 2 și 3 din Regulamentul cu privire la organizarea și
funcționarea Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, anexa nr.1 la Hotărîrea
Guvernului nr. 1145 din 21 noiembrie 2018 (în vigoare din 14 ianuarie 2019, la data
emiterii deciziei), statuează că, Inspectoratul este autoritatea administrativă din
subordinea Ministerului Afacerilor Interne, care exercită atribuțiile și implementează
politica statului în domeniul managementului integrat al frontierei de stat, al combaterii
migrației ilegale și a criminalității transfrontaliere. Inspectoratul reprezintă unitatea
centrală de administrare și control a Poliției de Frontieră cu personalitate juridică și cu
competență pe întreg teritoriul Republicii Moldova, are sediul în municipiul Chișinău,
dispune de ștampilă cu imaginea Stemei de Stat a Republicii Moldova și denumire în
limba de stat, precum și de cont trezorerial și alte atribute specifice, în modul stabilit.
Instanța de apel a notat că deși Inspectoratul General al Poliției de Frontieră este
autoritatea administrativă din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, din sensul
normelor de drept expuse mai sus, rezultă expres circumstanța că, Inspectoratul
General al Poliției de Frontieră este subiect de drept distinct, dispune de personalitate
juridică proprie.
Instanța de apel consideră eronată concluzia Centrului Național pentru Protecția
Datelor cu Caracter Personal privind constatarea încălcării prevederilor Legii privind
protecția datelor cu caracter personal nr. 133 din 08 iulie 2011 de către utilizatorii
autorizați din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, la prelucrarea datelor cu caracter
3
personal al lui Viorel Hîrcîială, ori anume Inspectoratul General al Poliției de Frontieră,
ca subiect de drept distinct de Ministerul Afacerilor Interne, este pasibil de o potențială
răspundere pentru acțiunile propriilor angajați, inclusiv încălcările invocate. La caz,
însă, Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal a constatat
încălcările comise de către utilizatorii din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, însă
din partea descriptivă a deciziei nr. 38 din 20 februarie 2019, cât și din actele cauzei
nu rezultă cele imputate, încălcările enunțate a fi comise, sunt descrise ca operațiuni a
angajaților Inspectoratului General al Poliției de Frontieră. Mai mult, prin Hotărârea
Guvernului nr. 834 din 07 iulie 2008 cu privire la Sistemul informațional integrat al
Poliției de Frontieră, la pct. 9 este indicat expres că funcțiile legate de formarea și
exploatarea SIIPF revin Inspectoratului General al Poliției de Frontieră. Registratori ai
sistemului sânt inspectorii calificați numiți în funcție, cu drept de acces în sistem.
Prin urmare, având în vedere faptul că Inspectoratul General al Poliției de
Frontieră, este subiect de drept, cu personalitate juridică distinctă, fapt stabilit expres
prin normele de drept Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal,
în lipsă de temei legal a stabilit încălcările din partea utilizatorului Ministerului
Afacerilor Interne.
Instanța de apel a conchis că cerințele reclamantului privind anularea Deciziei nr.
38 din 20 februarie 2019, emisă de către Centrul Național pentru Protecția Datelor cu
Caracter Personal al Republicii Moldova sunt întemeiate, urmând a fi admise.
Invocând netemeinicia și ilegalitatea deciziei instanței de apel, la data de
04 iunie 2020, Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, a
contestat-o cu recurs, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei instanței de apel
cu menținerea hotărârii primei instanțe.
În motivarea recursului, recurentul Centrul Național pentru Protecția Datelor cu
Caracter Personal, a invocat că instanța de apel nu a constatat și elucidat pe deplin
circumstanțele care au importanță pentru soluționarea cauzei, a aplicat eronat normele
de drept material și procedural.
Recurentul Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal a
menționat că instanța de fond a făcut o interpretare fundamentată a cadrului legal
aplicabil speței, precum și faptul că autoritatea de protecție a datelor cu caracter
personal în mod legal și corect a dispus protejarea drepturilor lui Viorel Hîrcîială, ori
prin prelucrarea de către Ministerul Afacerilor Interne și/sau subdiviziunile acestuia a
datelor cu caracter personal ale lui Viorel Hîrcîialâ și încălcarea dreptului de acces la
datele sale cu caracter personal, constituie o încălcare gravă a principiului de protecție
a datelor cu caracter personal.
În partea ce ține de operațiunile de accesare/prelucrare a datelor cu caracter
personal ale lui Viorel Hîrcîială, stocate în Registrul de Stat al Populației, entitatea în
cauză, nu a putut justifica în parte scopul concret și temeiul legal al accesării datelor
cu caracter personale ale petentului la data de: 22.06.2016, 01.02.2017, 05.02.2017,
12.06.2017, 24.06.2017, 26.06.2017, 07.02.2018, 13.02.2018, stocate în Registrul de
Stat al Populației, cât și cele din 07.01.2017, 03.05.2017, 24.06.2017, 07.02.2018,
stocate în Registrul de Stat al Transportului Auto, efectuate de către utilizator/ii
autorizat/ți din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, contrar prevederilor art. 4 alin.
(1) lit. a) și b), art. 5 al Legii nr. 133 din 08 iulie 2011 privind protecția datelor cu
caracter personal.
4
Totodată, ținând cont de faptul că operațiunile de accesare/prelucrare a datelor cu
caracter personal ale cet. Viorel Hîrcîialâ, au fost efectuate prin intermediul tehnologiei
COI, nu a fost posibilă stabilirea concretă a informațiilor privind operațiunile efectuate
în sistemele informaționale de evidență a datelor cu caracter personal interconectate,
precum și identificarea nominală a utilizatorului/utilizatorilor autorizați care a/au
efectuat aceste operațiuni.
În partea ce ține de mențiunile instanței de apel, precum că este eronată concluzia
Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal privind constatarea
încălcării prevederilor Legii nr. 133 din 08 iulie 2011 privind protecția datelor cu
caracter personal de către utilizatorii autorizați din cadrul Ministerul Afacerilor Interne,
la prelucrarea datelor cu caracter personal ale lui Viorel Hîrcîială recurentul a relatat
că, conform art. 4 din Legea nr. 283 din 28 decembrie 2011 cu privire la Poliția de
Frontieră, Ministerul Afacerilor Interne exercită controlul și coordonează activitatea
Poliției de Frontieră, elaborează și promovează politica statului în activitatea Poliției
de Frontieră, în domeniul combaterii migrației ilegale, exercită alte atribuții prevăzute
de legislația în vigoare. Prin urmare, organul de control al Poliției de Frontieră este
Ministerul Afacerilor Interne, iar prin Decizia nr. 38 din 20 februarie 2019 recurentul
a dat o apreciere juridică corectă asupra identificării utilizatorilor autorizați care au
prelucrat datele cu caracter personal ale cet. Viorel Hîrcîială.
În partea ce ține de operațiunile de accesare a datelor cu caracter personal realizate
prin intermediul tehnologiei COI, recurentul a sesizat că modalitățile de prelucrare a
datelor cu caracter personal sunt necorespunzătoare. Subsecvent, acest fapt a
determinat că, prin tehnologia COI, transferul de date către autorități nu asigură nici
identificarea nominală a acestora, nici nu justifică scopul și temeiul legal al
accesării/lor de către acestea. Mai mult. este surprinzător faptul că, această modalitate
de obținere a datelor cu caracter personal este utilizată de majoritatea deținătorilor de
sisteme informaționale de stat, fiind sursa de verificare a autencitâții datelor cu caracter
personal.
În partea ce ține de argumentele instanței de apel precum că Inspectoratul General
al Poliției de Frontieră este subiect de drept, cu personalitate juridică distinctă, fapt
stabilit expres prin normele de drept „Centrul Național pentru Protecția Datelor cu
Caracter Personal, în lipsa unui temei legal a stabilit încălcările din partea utilizatorului
Ministerului Afacerilor Interne”, recurentul a remarcat că în partea descriptivă a
Deciziei nr. 38 din 20 februarie 2019, Centrul Național pentru Protecția Datelor cu
Caracter Personal a indicat că încălcările enunțate ar fi comise de către angajații
Inspectoratului General al Poliției de Frontieră. Totodată, prin răspunsului nr. 01/5521
din 20 septembrie 2018, furnizat de către IP „Agenția Servicii Publice” în adresa
Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, care a informat că
comunicarea informației privind scopul concret și temeiul legal al operațiunilor de
accesare/prelucrare a datelor cu caracter personal ale lui Viorel Hîrcîială va fi
prezentată de către Ministerul Afacerilor Interne.
La 19 iunie 2020 Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa Ministerului
Afacerilor Interne, Viorel Hîrcîială, Serviciului Tehnologia Informaționale al
Ministerul Afacerilor Interne, Agenția Servicii Publice și Inspectoratul General al
Poliției de Frontieră copia recursului declarat de Centrul Național pentru Protecția
Datelor cu Caracter Personal împotriva deciziei din 18 martie 2020 a Curții de Apel
5
Chișinău (f.d. 161 vol. I).
Completul specializat relevă că Ministerul Afacerilor Interne, Viorel Hîrcîială,
Serviciului Tehnologia Informaționale al Ministerul Afacerilor Interne, Agenția
Servicii Publice și Inspectoratul General al Poliției de Frontieră au recepționat copia
recursului depus de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal,
fapt confirmat prin avizele de recepție anexate la materialele cauzei (f.d. 175-178 vol.
I).
La 04 iulie 2020 Ministerul Afacerilor Interne a depus prin intermediul poștei
electronice, referință prin care a solicitat declararea recursului inadmisibil.
La 08 iulie 2020 Inspectoratul General al Poliției de Frontieră a depus referință
prin care a solicitat declararea recursului inadmisibil.
Intimații Viorel Hîrcîială, Serviciului Tehnologia Informaționale al Ministerul
Afacerilor Interne și Agenția Servicii Publice nu și-au valorificat dreptul de a depune
referințe la recursul declarat de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter
Personal împotriva deciziei din 18 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău.
Conform art. 245 din Codul administrativ, recursul se depune la instanța de apel
în termen de 30 de zile de la notificarea deciziei instanței de apel, dacă legea nu
stabilește un termen mai mic. Motivarea recursului se prezintă Curții Supreme de
Justiție în termen de 30 de zile de la notificarea deciziei instanței de apel. Dacă se
depune împreună cu cererea de recurs, motivarea recursului se depune la instanța de
apel.
Completul relevă că decizia Curții de Apel Chișinău a fost adoptată la 18 martie
Totodată, decizia recurată a fost notificată recurentului Centrului Național pentru
Protecția Datelor cu Caracter Personal, la data de 04 mai 2020, fapt ce se confirmă prin
avizul de recepție anexat la materialele cauzei (f.d. 145, vol. I) ).
În aceste circumstanțe recursul înaintat de Centrul Național pentru Protecția
Datelor cu Caracter Personal la 04 iunie 2020, se consideră a fi depus în termen. (f.d.
181-190, vol. I).
Examinând temeiurile invocate în recurs în raport cu materialele cauzei,
completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
îl consideră drept inadmisibil, din următoarele motive.
Prin prisma art. 246, alin. (l) din Codul administrativ, Curtea Supremă de Justiție
examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă este inadmisibil, recursul
se declară ca atare printr-o încheiere, în acord cu alin. (2) din art. 246 Codul
administrativ, recursurile se declară inadmisibile în special în cazurile enumerate la
literele a)-f). Din analiza acestor prevederi, rezultă că admisibilitatea/inadmisibilitatea
recursului, în special, nu se limitează doar la temeiurile menționate ci urmează să
însușească în condițiile Codului administrativ exercitarea efectivă a unui control de
legalitate, veritabil bazat pe temeiuri concludente și serioase.
Completul specializat în examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
reține cu valoare de principiu jurisprudențial, că sintagma „în special” denotă caracterul
neexhaustiv al temeiurilor de inadmisibilitate și în același timp oferă un drept exclusiv
al instanței de recurs de a filtra cererile de recurs care nu prezintă o motivare suficient
de serioasă și care pe cale de consecință nu pot însuși un eventual succes rezultat din
6
examinarea cererii în completul de 5 judecători.
În această ordine de idei, instanța de recurs reține că Codul administrativ dezvoltă
nu doar caracterul nedevolutiv al recursului dar și cerința de seriozitate a cererii din
perspectiva invocării unor veritabile și esențiale încălcări de drept procedural și
material capabile să răstoarne deciziile instanței de apel contestate, într-o eventuală
examinare în fond și invocare ex officio a erorilor de drept.
Instanța de recurs reține că pentru a trece testul de admisibilitate, cererea de recurs
trebuie să conțină o motivare convingătoare și întemeiată în condițiile nominalizate
mai sus. Acest argument rezultă și din particularitățile de formă ale reglementării
recursului în Codul administrativ și anume din sintagma „motivarea recursului” de la
art. 245, alin.(2) din Codul administrativ. În consecutivitate, motivarea cererii de recurs
în circumstanțele expuse se referă la formalitățile pe care trebuie să le întrunească
cererea în vederea rezistării testului și filtrului de admisibilitate.
De asemenea, Completul specializat în examinarea acțiunilor în contencios
administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție accentuează că admisibilitatea recursului trebuie privită și în
contextul rolului și funcției legale a instanței judecătorești supreme care constă, în
special în asigurarea și interpretarea uniformă a legilor la examinarea cauzelor de
contencios administrativ. Astfel, motivarea oricărei cereri de recurs trebuie să țină cont
pentru a trece filtrul de admisibilitate și a avea succes, de aceste însușiri de ordin legal
fundamental.
În acest sens, CtEDO în jurisprudența sa constantă statuează că dreptul de acces
la instanțe nu este absolut. Există limitări implicit admise [Golder împotriva Regatului
Unit, pct. 38; Stanev împotriva Bulgariei (MC), pct. 230]. Acesta este în special cazul
condițiilor de admisibilitate a unui recurs, întrucât prin însăși natura sa necesită o
reglementare din partea statului, care se bucură în această privință de o anumită marjă
de apreciere (Luordo împotriva Italiei, pct. 85). Condițiile de admisibilitate ale unui
recurs pot fi mai stricte decât pentru un apel (Levages Prestations Services împotriva
Franței, pct. 45). Curtea a mai reiterat că modul de aplicare a articolului 6 procedurilor
în fața instanțelor ierarhic superioare depinde de caracteristicile speciale ale
procedurilor respective; trebuie ținut cont de totalitatea procedurilor în sistemul de
drept național și de rolul instanțelor ierarhic superioare în acest sistem. (Botten v.
Norway, hotărâre din 19 februarie 1996, Reports 1996-1, 7 p. 141, § 39). La fel,
conform jurisprudenței CtEDO, procedurile cu privire la admisibilitatea căii de atac și
procedurile care implică doar chestiuni de drept, și nu chestiuni de fapt, pot fi conforme
cu cerințele articolului 6 § 1 (a se vedea Helmers c. Suediei 9 octombrie 1991, § 31,
Seria A, nr. 212-A).
Completul specializat în examinarea acțiunilor în contencios administrativ al
Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
conchide că cererea de recurs depusă de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu
Caracter Personal este inadmisibilă.
Conform art. 230 și art. 246 din Codul administrativ, completul specializat pentru
examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de
contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție
7
d i s p u n e:
Recursul depus de Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter
Personal al Republicii Moldova se declară inadmisibil.
Încheierea este irevocabilă.
Președintele completului,
judecătorul Tamara Chișca-Doneva
judecătorii Maria Ghervas
Nina Vascan
8