2r-295/20 — repararea prejudiciului material si moral.

2r-295/20 — repararea prejudiciului material si moral. (Curtea Supremă de Justiție, 2020)

Dosarul nr. 2r-295/20

Prima instanță: Judecătoria Ungheni, sediul Central: (jud.: M. Stratan)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău: (jud.: M. Guzun, Gr. Dașchevici, V. Clima)

Î N C H E I E R E

22 iulie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Nicolae Craiu

Mariana Pitic

examinând recursul declarat de Ulinici Ecaterina,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Svetlana Sitnova

(Croitoru) împotriva Ecaterinei Ulinici cu privire la repararea prejudiciului material și

moral,

împotriva încheierii din 31 ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a

restituit apelul declarat de Sergiu Tîmbur în numele Ecaterinei Ulinici împotriva

hotărârii din 24 septembrie 2019 a Judecătoriei Ungheni, sediul Central, s-a primit

spre examinare cererea de apel depusă de Svetlana Sitnova (Croitoru), s-a intentat

procedura de apel și s-a fixat ședința de judecată pentru examinarea cererii de apel

depusă de Svetlana Sitnova (Croitoru)

c o n s t a t ă:

La 13 februarie 2019 Svetlana Sitnova (Croitoru) reprezentată de avocatul

Andrian Guțanu în baza mandatului seria MA nr. 1072079 din 01 august 2018, a

depus cerere de chemare în judecată, concretizată ulterior, împotriva Ecaterinei

Ulinici, solicitând încasarea din contul pârâtei în beneficiul său a sumei de 116.628

de lei cu titlu de prejudiciu material, 50.000 de lei cu titlu de prejudiciu moral,

3598,84 de lei taxa de stat achitată la depunerea acțiunii și cheltuielile de asistență

juridică.

Prin hotărârea din 24 septembrie 2019 a Judecătoriei Ungheni, sediul Central, a

fost admisă parțial acțiunea depusă de Svetlana Sitnova (Croitoru) și s-a încasat din

contul Ecaterinei Ulinici în beneficiul Svetlanei Sitnova (Croitoru) suma de 116.628

de lei cu titlu de prejudiciu material și 3498,84 de lei cheltuieli de judecată. În rest,

acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată.

La 26 septembrie 2019 Svetlana Sitnova (Croitoru) reprezentată de avocatul

Andrian Guțanu a depus cerere de apel nemotivată și netimbrată împotriva hotărârii

din 24 septembrie 2019 a Judecătoriei Ungheni, sediul Central.

Suplimentar, a menționat că apelul motivat îl va prezenta după recepționarea

hotărârii integrale a primei instanțe.

1

La 11 octombrie 2019 avocatul Sergiu Tîmbur din numele Ecaterinei Ulinici în

baza mandatului seria MA nr. 1261547 din 14 mai 2019, a depus cerere de apel

nemotivată și netimbrată împotriva hotărârii primei instanțe, solicitând admiterea

acesteia și casarea hotărârii din 24 septembrie 2019 a Judecătoriei Ungheni, sediul

Central.

Concomitent, a indicat că apelul desfășurat îl va prezenta după ce va recepționa

hotărârea integrală a primei instanțe.

Prin încheierea din 13 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs

cererilor de apel depuse de Svetlana Sitnova (Croitoru) reprezentată de avocatul

Andrian Guțanu și avocatul Sergiu Tîmbur din numele Ecaterinei Ulinici și s-a

acordat apelantelor termen de 10 zile de la recepționarea prezentei încheieri pentru

înlăturarea neajunsurilor cererilor de apel și anume: pentru Svetlana Sitnova

(Croitoru) să prezinte motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul, și

dovada achitării taxei de stat în mărime de 75 de lei, iar pentru Ulinici Ecaterina să

prezinte dovada achitării taxei de stat în mărime de 2624,13 lei, motivele de fapt și de

drept, pe care se întemeiază apelul și documentul ce atestă împuternicirile

semnatarului cererii de apel. Totodată, s-a explicat apelantelor că în situația în care nu

vor lichida în termenul stabilit neajunsurile menționate, cererile de apel, împreună cu

actele anexate la acestea, nu vor fi considerate depuse și vor fi restituite.

La 09 ianuarie 2020 Svetlana Sitnova (Croitoru) reprezentată de avocatul

Andrian Guțanu a prezentat instanței de apel cererea de apel motivat și dovada

achitării taxei de stat în mărime de 75 de lei.

La 21 ianuarie 2020 Ecaterina Ulinici a depus apelul motivat și dovada achitării

taxei de stat în mărime de 2624,13 lei, fără însă de a prezenta documentul (mandatul)

care confirmă împuternicirile avocatului Tîmbur Sergiu de a contesta hotărârile

judecătorești, care a semnat cererea de apel nemotivată din numele apelantei Ulinici

Ecaterina.

Prin încheierea din 31 ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituit

cererea de apel depusă de avocatul Sergiu Tîmbur din numele Ecaterinei Ulinici, din

motiv că apelanta nu s-a conformat indicațiilor obligatorii stabilite prin încheierea din

13 decembrie 2019, adică în termenul acordat de instanța de apel nu a prezentat

documentul (mandatul) care confirmă împuternicirile avocatului Tîmbur Sergiu de a

contesta hotărârile judecătorești. S-a primit spre examinare cererea de apel depusă de

Svetlana Sitnova (Croitoru) reprezentată de avocatul Andrian Guțanu, s-a intentat

procedura de apel și s-a fixat data examinării cauzei în ordine de apel pentru 11

martie 2020.

La 02 iunie 2020 Ecaterina Ulinici, prin intermediul oficiului poștal, de două ori

a depus aceiași cerere de recurs, cu conținut identic și cu aceleași solicitări, împotriva

încheierii din 31 ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, solicitând repunerea în

termen a recursului, admiterea acestuia și casarea încheierii instanței de apel (f.d.

116-117, 123-126).

În motivarea recursului Ecaterina Ulinici a indiciat că a luat cunoștință de

încheierea recurată la 25 mai 2020.

A susținut că personal nu a recepționat încheierea din 31 ianuarie 2020 a Curții

de Apel Chișinău, dar copia încheierii respective a fost lăsată în cutia poștală a mamei

2

sale, care are același nume ca și ea, care la rândul său a anunțat-o abia la 25 mai

2020.

De asemenea, a declarat recurenta că instanța de apel eronat a ajuns la concluzia

că avocatul său Sergiu Tîmbur nu dispune de împuterniciri de a ataca hotărârea

primei instanțe, or, în mandatul anexat la actele cauzei este cert indicat că dânsul o va

reprezenta în toate instanțele de judecată în cauza respectivă.

La 15 iunie 2020 în adresa Svetlanei Sitnova (Croitoru) a fost expediată copia

cererii de recurs depusă de Ecaterina Ulinici, cu înștiințarea despre posibilitatea

depunerii referinței, însă intimata nu și-a valorificat dreptul procedural respectiv (f.d.

120).

În conformitate cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și

a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materiale cauzei în raport cu argumentele invocate în recurs, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră

că cererea de repunere în termen a recursului urmează a fi respinsă ca neîntemeiată,

cu restituirea recursului ca fiind depus în afara termenului legal.

În conformitate cu art. 4261 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă,

instanța de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă cererea

de recurs a fost depusă în afara termenului legal, iar recurentul nu solicită repunerea

în termen sau instanța de recurs a refuzat să efectueze repunerea în termen.

Din suportul probatoriu prezent la actele cauzei rezultă că prin hotărârea din 24

septembrie 2019 a Judecătoriei Ungheni, sediul Central, acțiunea depusă de Svetlana

Sitnova (Croitoru) a fost admisă parțial (f.d. 70, 78-85).

La 26 septembrie 2019 Svetlana Sitnova (Croitoru) reprezentată de avocatul

Andrian Guțanu a depus cerere de apel nemotivată și netimbrată împotriva hotărârii

din 24 septembrie 2019 a Judecătoriei Ungheni, sediul Central (f.d. 73).

La 11 octombrie 2019 avocatul Sergiu Tîmbur din numele Ecaterinei Ulinici în

baza mandatului seria MA nr. 1261547 din 14 mai 2019, a depus cerere de apel

nemotivată și netimbrată împotriva hotărârii primei instanțe, solicitând admiterea

acesteia și casarea hotărârii din 24 septembrie 2019 a Judecătoriei Ungheni, sediul

Central (f.d. 75-77).

Prin încheierea din 13 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs

cererilor de apel depuse de Svetlana Sitnova (Croitoru) reprezentată de avocatul

Andrian Guțanu și avocatul Sergiu Tîmbur din numele Ecaterinei Ulinici și s-a

acordat apelantelor termen de 10 zile de la recepționarea prezentei încheieri pentru

înlăturarea neajunsurilor cererilor de apel și anume: pentru Svetlana Sitnova

(Croitoru) să prezinte motivele de fapt și de drept, pe care se întemeiază apelul, și

dovada achitării taxei de stat în mărime de 75 de lei, iar pentru Ulinici Ecaterina să

prezinte dovada achitării taxei de stat în mărime de 2624,13 lei, motivele de fapt și de

drept, pe care se întemeiază apelul, și documentul ce atestă împuternicirile

semnatarului cererii de apel (f.d. 91-94). Totodată, s-a explicat apelantelor că în

situația în care nu vor lichida în termenul stabilit neajunsurile menționate, cererile de

apel, împreună cu actele anexate la acestea, nu vor fi considerate depuse și vor fi

restituite.

3

La 27 decembrie 2019 instanța de apel a expediat în adresa avocatului Sergiu

Tîmbur copia încheierii din 13 decembrie 2019, care a fost recepționată de către

acesta la 16 ianuarie 2020 (f.d. 95-96).

La 21 ianuarie 2020 Ecaterina Ulinici a depus apelul motivat și dovada achitării

taxei de stat în mărime de 2624,13 lei, însă fără prezentarea documentului care

confirmă împuternicirile avocatului Tîmbur Sergiu de a contesta hotărârile

judecătorești (f.d. 103-105a).

Prin încheierea din 31 ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituit

cererea de apel depusă de avocatul Sergiu Tîmbur din numele Ecaterinei Ulinici din

motiv că apelanta nu s-a conformat indicațiilor obligatorii stabilite prin încheierea din

13 decembrie 2019, adică în termenul acordat de instanța de apel nu a prezentat

documentul (mandatul) care confirmă împuternicirile avocatului Tîmbur Sergiu de a

contesta hotărârile judecătorești, care a semnat cererea de apel nemotivată din numele

apelantei Ulinici Ecaterina (f.d. 106-108).

Materialele cauzei atestă că, copia încheierii din 31 ianuarie 2020 a Curții de

Apel Chișinău a fost expediată în adresa Ecaterinei Ulinici și avocatului Sergiu

Tîmbur împreună cu citația pentru ședința de judecată fixată pentru 06 mai 2020,

fiind recepționată de către avocat la 16 martie 2020 și Ecaterina Ulinici la 27 martie

2020, fapt ce rezultă din avizele poștale de recepție a corespondenței (f.d. 111-113).

Prin Hotărârea Parlamentului nr. 55 din 17 martie 2020 „Privind declararea stării

de urgență”, s-a declarat stare de urgență pe întreg teritoriul Republicii Moldova pe

perioada 17 martie 2020 - 15 mai 2020.

Conform art. 2, 3 și 4 din Hotărârea Parlamentului nr. 55 din 17 martie 2020, pe

perioada stării de urgență, Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova

va emite dispoziții în vederea punerii în executare a măsurilor în vederea prevenirii,

diminuării și lichidării consecințelor pandemiei de coronavirus (COVID-19).

Dispozițiile Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova sunt

obligatorii și executorii pentru conducătorii autorităților administrației publice

centrale și locale, ai agenților economici, ai instituțiilor publice, precum și pentru

cetățeni și alte persoane aflate pe teritoriul Republicii Moldova.

Toate dispozițiile emise de Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii

Moldova intră în vigoare din momentul emiterii.

Conform pct. 1 din Anexa la Dispoziția nr. 1 din 18 martie 2020 a Comisiei

pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, pe durata stării de urgență

termenele de prescripție și termenele de decădere de orice fel nu încep să curgă, iar

dacă au început să curgă, se suspendă pe toată durata stării de urgență instituite

potrivit Hotărârii Parlamentului nr. 55 din 17 martie 2020.

Potrivit pct. 8 din Anexa la Dispoziția nr. 1 din 18 martie 2020 a Comisiei

pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova, termenele de exercitare a căilor de

atac în cauzele care se suspendă de drept, aflate în curs la data instituirii prezentei

stări de urgență, se întrerup, urmând a curge noi termene, de aceeași durată, de la data

încetării stării de urgență. În cauzele care se suspendă de drept, în care au fost

declarate căi de atac până la data eterii prezentei hotărâri, dosarele se înaintează

instanței competente după încetarea stării de urgență.

Date fiind cele relatate, rezultă că pentru Ecaterina Ulinici termenul de atac cu

recurs a încheierii din 31 ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prevăzut de art.

4

425 din Codul de procedură civilă, a început să curgă în ziua imediat următoare datei

de 15 mai 2020, când a încetat starea de urgență.

La 02 iunie 2020 Ecaterina Ulinici, prin intermediul oficiului poștal, a declarat

recurs împotriva încheierii din 31 ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, solicitând

repunerea în termen, admiterea recursului și casarea încheierii instanței de apel (f.d.

116-117, 123-126).

Conform art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

În conformitate cu art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură

este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța

(judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței

trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de

acte.

Conform art. 111 alin. (1) – (4) din Codul de procedură civilă, actele de

procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este stabilit

prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța judecătorească.

Termenul de procedură se instituie prin indicarea unei date calendaristice, datei

comunicării actului de procedură, a unei perioade sau prin referire la un eveniment

viitor și cert că se va produce. În ultimul caz, actul de procedură poate fi efectuat în

decursul întregii perioade. Dacă începutul curgerii termenului este determinat de un

eveniment sau moment în timp care va surveni pe parcursul zilei, inclusiv de

comunicarea actului de procedură, atunci ziua survenirii evenimentului sau a

momentului nu se ia în considerare la calcularea termenului. Dacă începutul curgerii

termenului se determină prin începutul unei zile, această zi se include în termen.

Potrivit art. 113 din Codul de procedură civil, dreptul de a efectua actul de

procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de

instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după sine decăderea din dreptul

de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție constată că, cererea de recurs a fost depusă de către Ulinici Ecaterina în afara

termenului legal de 15 zile prevăzut de art. 425 din Codul de procedură civilă, or,

termenul limită de declarare a recursului a expirat la 01 iunie 2020, iar recursul a fost

depus la 02 iunie 2020.

În conformitate cu art. 116 alin. alin. (1) și (3) din Codul de procedură,

persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui act de

procedură pot fi repuse în termen de către instanță. La cererea de repunere în termen

se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului. Totodată, trebuie

efectuat actul de procedură care nu a fost îndeplinit în termen (să fie depusă cererea,

să fie prezentate documentele respective etc.).

Prin prisma prevederilor legale citate, termenul de declarare a recursului poate fi

restabilit, dacă persoanele îndreptățite solicită acest lucru și prezintă probe veridice,

ce confirmă imposibilitatea de a fi putut depune recursul în termen.

În motivarea cererii de repunere în termen, Ecaterina Ulinici a invocat că a luat

cunoștință de încheierea recurată la 25 mai 2020, precum și că personal nu a

recepționat încheierea din 31 ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, copia

5

încheierii fiind lăsată în cutia poștală a mamei sale, care are același nume ca și ea,

care la rândul său a anunțat-o abia la 25 mai 2020.

Instanța de recurs consideră că argumentele invocate nu pot constitui temei de

repunere în termenul de declarare a recursului, deoarece copia încheierii a fost

expediată de către instanța de apel la adresa poștală indicată de către recurentă în

cererea de apel, fiind recepționată contra semnătură la 27 martie 2020.

Totodată, se rețină că în conformitate cu art. 105 alin. (6) din Codul de

procedură civilă, dacă nu îl va găsi pe destinatar la domiciliu sau la locul de muncă,

persoana împuternicită să înmâneze citația sau înștiințarea o va înmâna unuia dintre

membrii adulți ai familiei care locuiește împreună cu destinatarul și care și-a dat

acordul să o primească, iar în lipsa acestora, o va remite organizației de exploatare a

locuințelor, primăriei satului (comunei) ori administrației de la locul lui de muncă.

Persoana care a primit citația sau înștiințarea este obligată să indice pe cotor numele

și raporturile sale de rudenie cu destinatarul sau funcția sa. Totodată, ea este obligată

să o înmâneze destinatarului cît mai curând posibil.

Prin urmare, instanța de recurs conchide că cererea de repunere în termen este

neîntemeiată și urmează a fi respinsă.

Astfel, ținând cont de faptul că prezentul recurs a fost declarat la 02 iunie 2020,

adică peste termenul de 15 zile prevăzut de art. 425 din Codul de procedură civilă,

fără a indica vreun motiv justificativ și cu anexarea probelor concludente și pertinente

în vederea argumentării omiterii termenului legal, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat

de Ecaterinei Ulinici urmează a fi restituit ca fiind depus în afara termenului legal,

instanța de recurs refuzând să efectueze repunerea în termen.

Instanța de recurs accentuează că o asemenea soluție este compatibilă cu

standardele înserate în textul art. 6§1 din Convenția Europeană pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, încuviințarea exercitării unei căi

ordinare de atac în urma rămânerii definitive a actului jurisdicțional valabil adoptat în

lipsa unor circumstanța fundamentale și obligatorii, ar însemna de fapt încălcarea

principiului securității raporturilor juridice și a drepturilor celorlalte părți la un proces

echitabil.

Relevantă în acest sens este hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în

speța Panomaryov vs Ucraina, (hotărârea din 03 aprilie 2008, definitivă din 29

septembrie 2008), în conținutul căreia Curtea a notat că, reînnoirea termenului pentru

introducerea unei căi ordinare de atac din motive neconvingătoare, reprezintă o

decizie care ar putea înfrânge principiul securității raporturilor juridice într-un mod

similar cu o cale extraordinară de atac. Totodată, subliniază Curtea Europeană a

Drepturilor Omului că un motiv pentru reînnoirea termenului ar putea fi, spre

exemplu, necomunicarea hotărârii luate în proces de către autoritățile competente ale

statului. Chiar și atunci, totuși, indică Curtea, această posibilitate nu ar fi nelimitată,

dată fiind obligația părților de a se interesa, la intervale rezonabile, de stadiul

procesului de care ele au cunoștință.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că recursul a fost depus

cu omiterea termenului prevăzut de art. 425 din Codul de procedură civilă, în lipsa

temeiurilor de repunere în termen, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respingere cererea

6

de repunere în termenul de declarare a recursului și a restitui recursul declarat de

Ecaterinei Ulinici, ca fiind depus în afara termenului legal.

În conformitate cu art. 269-270, art. 4261 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 428 din

Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se respinge cererea Ecaterinei Ulinici cu privire la repunerea în termenul de

declarare a recursului.

Se restituie recursul declarat de Ecaterina Ulinici împotriva încheierii din 31

ianuarie 2020 a Curții de Apel Chișinău, ca fiind depus în afara termenului legal.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Nicolae Craiu

Mariana Pitic

7