Džanković și alții împotriva Serbiei

DECIZIA nr. 27025/20 Halima DŽANKOVI împotrivă Serbiei și altor 47 de cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a doua), ședința la 25 august 2022 în calitate de comitet al comitetului compus din: Jovan Ilievski , președinte, Gilberto Felici Diana Sârcu , judecători și Viktoriya Maradodina , grefier adjunct al secțiunii interioare , Având în vedere cererile depuse mai sus la data indicată în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamanții au fost reprezentați de dna R. δorović, avocat care practică în Novi Pazar.

Plainele reclamanților în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția și art. 1 din Protocolul nr. 1 privind neexecuția sau aplicarea întârziere a deciziilor interne luate împotriva unei societăți sociale/de stat au fost comunicate guvernului sârb („Guvernul”) la 20 mai 2021. HOTĂRÂREA Însoțitor de cereri Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Guvernul a susținut că hotărârile interne finale în favoarea reclamanților au fost efectiv executate și, prin urmare, au sugerat că Curtea respinge cererile ca abuz al dreptului de cerere individuală, în conformitate cu art. 35 §§ 3 lit. (a) și 4 din Convenție. Reclamanții nu au contestat acest fapt.

Curtea reiterează că o cerere poate fi respinsă ca abuz al dreptului de cerere individuală în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție în cazul în care, printre altele, aceasta se bazează pe informații false sau în cazul în care informațiile și documentele semnificative au fost omitete în mod deliberat, fie în cazul în care acestea au fost cunoscute de la început, fie în cazul în care au avut loc noi evoluții semnificative în timpul procedurii. Informațiile incomplete și, prin urmare, înșelătoare pot constitui un abuz al dreptului la cerere, în special în cazul în care informațiile în cauză se referă la miezul situației și nu sunt furnizate suficiente explicații pentru nerespectarea acestor informații (a se vedea Bruss c. Elveția [GC], nr. 67810/10, § 28, ECHR 2014; S.A.S.

c. France [GC], nr. 43835/11, § 67, ECHR 2014; și Nikolić și alții v. Serbia (dec.) [Comitetul], nr. 48162/18 și altele 8 din 21 ianuarie 2021. În ceea ce privește cazul în cauză, Curtea observă că între 24 august și 15 decembrie 2020 sumele acordate în deciziile interne în cauză au fost plătite de stat în conformitate cu dreptul intern (a se vedea Stevanović și alții c. Serbia c. , nr. 43815/17 și altele 15 § 17, 27 august 2019). Reclamanții nu au informat Curții cu privire la această dezvoltare înainte de notificarea cererilor a fost dată Guvernului și nu a fost furnizată nicio explicație pentru această omisiune. Având în vedere faptul că informațiile deținute se referă la esențialul cererilor, Curtea constată că această conduită a fost contrară scopului dreptului unei cereri individuale.

Avocații trebuie să înțeleagă că, având în vedere datoria Curții de a examina acuzațiile de încălcare a drepturilor omului, trebuie să prezinte un nivel ridicat de prudență profesională și o cooperare semnificativă cu Curtea, scutind-o de introducerea de plângeri nemeritorioase și, atât înainte de instituirea procedurilor, cât și ulterior, trebuie să cerceteze cu diligence toate detaliile cazului, să respecte cu atenție toate normele de procedură relevante și să îndemne clienții să facă același lucru.

În caz contrar, utilizarea abuzivă sau neglijentă a resurselor Curții poate submina credibilitatea lucrărilor avocaților în ochii Curții și chiar, dacă se întâmplă sistematic, poate duce la interzicerea în special avocaților individuali de a reprezenta reclamanții în temeiul articolului 36 § 4 litera (b) din Regulamentul Curții (a se vedea Stevančević c. Bosnia și Herțegovina (dec.), nr. 67618/09, § 29, 10 ianuarie 2017). Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că aceste cereri constituie un abuz al dreptului de cerere individuală și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 litera (a) și cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă.

Viktoriya Maradudina Jovan Ilievski Președintele adjunct al Registrului interimar ANNEXĂ Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția și art. 1 din Protocolul nr. 1 (neexecuție sau întârziere de aplicare a deciziilor interne furnizate împotriva societăților sociale/de stat) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Decizia interioare relevantă Data de începere a perioadei de neexecuție sau a datei intrării în vigoare a Convenției în ceea ce privește Serbia (3 martie 2004) Data executării hotărârilor interne 27025/20 25/06/2020 Halima DŽANKOVIć 1958 Curtea comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 2702626/20 25/06/2020 Sabahudin MAVRI 1967 Curtea comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 2703/20 25/06/2020 Mihrija MAVRIδ 1969 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 27033/20 25/06/2020 Elmaza BALIJA 1972 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 27039/20 2703/20 25/06/2020 Zurifa LIČINA 1959 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/03/2004 25/08/20 27043/20 25/06/20 Mejrema ČALAKOVI 1962 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/08/2020 27046/20 25/06/2020 Slobodanka STEFANOVI 1957 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004/25/08/2020 27047/20 25/06/2020 Muradija ZEKI idosos 1969 Curtea Comercială din Kraljevo,

27/11/2003 03/03/03/2004 25/08/20 27051/20 25/06/2020 Jasmina BALKAN 1961 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/03/2004 25/08/20 27053/20 Šefćeta HAJROVI sedang 1964 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004/25/08/2020 27055/20 25/06/2020 Bajra ŠEMSOVI 1953 Curtea comercială de la Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004/25/08/2020 277060/20 25/06/20 Jasmina BELOVOδANIN 1966 Curte comercială de la Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/20 27115/20 25/06/2020 Atića RUGOVAC 1958 Curte comercială de la Kraljevo, 27/11/2003 03/03/03/2004 10/0920 27132/20 25/06/220 Tima ŠABOTI Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/20 27135/20 25/06/2020 Raza ŠEHOVI 1957 Curte Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 15/12/20 27188/20 25/06/2020 Bisera SADOVIδ 1973 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/03/2003 25/08/20 27607/20 25/06/20 Mihrija BERANAC 1972 Curte Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/08/2020 2802 25/06/2020 Fatmira MISIRLIδ 1974 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 28592/20 25/06/2020 Muamer MIRALJEMOVIVA 1967 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/20 28610/20 25/06/2020 Bahrija RAMOŠEVAC 1955 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/20 28613/20 25/06/20 Binasa RAMOVI• 1958 Curtea comercială din Kraljevo,

27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 28614/20 25/06/2020 Ibrahim δERLEK 1957 Curtea comercială la Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004/25/08/20 28616/20 25/06/20 Dragana RAKOVIप 1973 Curtea comercială la Kraljevo, 27/11/2003 03/03/03/2004 25/08/20 2862/20 25/06/2020 Ifeeta BEJTOVI 1995 Curtea comercială la Kraljevo, 27/11/2003 03/03/08/20 30105/20 25/06/20 Faleta ZEKI 1961 Curte comercială la Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004/24/08/2020 30296/20 25/06/2020 Emina VEJSELOVI în 1950 Curtea comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 30298/20 25/06/2020 Hajro SULJOVI în Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 30303/20 25/06/2020 Vinojla MILENKOVI în 1963 Curte comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/20 30307/20 25/06/2020 Zineta ME Curtea comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30313/20 25/06/2020 Munevera MALIVI 1966 Curte comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 30321/20 25/06/2020 Suada SUBAŠIप 1968 Curtea comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/03/2004 24/08/20 30325/20 25/06/20 Bisera ZEKI 1961 Curte comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 30334/20 25/06/2020 Mediha PLUNCEVIδ 1955 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2030 30338/20 25/06/2020 Ljubica MILOSAVLJEVIć 1963 Curtea Comercială din Kraljevo,

27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 30342/20 25/06/2020 Hasiba BIBEROVI 1957 Curtea Comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 30346/20 25/06/20 Alija ARAPOVIć 1963 Curtea comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32458/20 25/06/2020 Marica PUZOVI 1965 Curtea comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/03/2004 24/08/2020 32461/20 25/06/2020 Nataša ČEKOVI 1957 Curte comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 32462/20 25/06/2020 Sutija RUSTI/1959 Curte comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 32463/20 25/06/2020 Mehdija KLADNIČANIN 1959 Tribunalul Comercial din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32465/20 25/06/2020 Ezrena BRONJA 1964 Tribunalul Comercial din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 15/12/20 32466/20 25/06/2020 Tomanija RAVIप 1957 Tribunalul Comercial din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 32467/20 25/06/2020 Mersida SPAHOVI 1965 Tribunalul Comercial din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 32468/20 25/06/2020 Zorica ŠARAC 1967 Curtea Comercială la Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 32469/20 25/06/2020 Zumreta PRTINAC LEVOŠ 1961 Curtea Comercială la Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2003 24/08/20 32470/20 25/06/2020 Mujesira MUHOVI 1962 Curtea Comercială la Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/20 32471/20 25/06/20 Atidža MUJKOVIÑ 1967 Curtea Comercială la Kraljevo,

27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32472/20 25/06/2020 Mesud RUSTIδ 1952 Curtea comercială din Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020

SECOND SECTION

DECISION Application no. 27025/20 Halima DŽANKOVIĆ against Serbia and 47 other applications (see appended table) The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 25 August 2022 as a Committee composed of: Jovan Ilievski , President, Gilberto Felici , Diana Sârcu , judges, and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having regard to the above applications lodged on the date indicated in the appended table, Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants, Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table. The applicants were represented by Ms R. Ćorović, a lawyer practising in Novi Pazar. The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 concerning the non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions given against a socially/State-owned company were communicated to the Serbian Government (“the Government”) on 20 May 2021. THE LAW Joinder of the applications Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision. Complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 (non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions given against a socially/State-owned company) The Government submitted that the final domestic decisions in the applicants’ favour had actually been enforced.

They therefore suggested that the Court reject the applications as an abuse of the right of individual application in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention. The applicants did not dispute that fact. The Court reiterates that an application may be rejected as an abuse of the right of individual application within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention if, among other reasons, it was knowingly based on false information or if significant information and documents were deliberately omitted, either where they were known from the outset or where new significant developments occurred during the proceedings. Incomplete and therefore misleading information may amount to an abuse of the right of application, especially if the information in question concerns the very core of the case and no sufficient explanation is given for the failure to disclose that information (see Gross v. Switzerland [GC], no. 67810/10, § 28, ECHR 2014; S.A.S.

v. France [GC], no. 43835/11, § 67, ECHR 2014; and Nikolić and Others v. Serbia (dec.) [Committee], nos. 48162/18 and 8 others, 21 January 2021). Turning to the present case, the Court observes that between 24 August and 15 December 2020 the sums awarded in the domestic decisions at issue were paid by the State in accordance with domestic law (see Stevanović and Others v. Serbia , nos. 43815/17 and 15 others, § 17, 27 August 2019). The applicants did not inform the Court about that development before notice of the applications was given to the Government and no explanation for this omission was provided. Having regard to the fact that the information withheld concerned the very core of the applications, the Court finds that such conduct was contrary to the purpose of the right of individual application.

Lawyers must understand that, having due regard to the Court’s duty to examine allegations of human rights violations, they must show a high level of professional prudence and meaningful cooperation with the Court by sparing it the introduction of unmeritorious complaints and, both before proceedings have been instituted and thereafter, they must inquire diligently into all the details of the case, meticulously abide by all the relevant rules of procedure and must urge their clients to do the same.

Otherwise, the wilful or negligent misuse of the Court’s resources may undermine the credibility of lawyers’ work in the eyes of the Court and even, if it occurs systematically, may result in particular individual lawyers being banned from representing applicants under Rule 36 § 4 (b) of the Rules of Court (see Stevančević v. Bosnia and Herzegovina (dec.), no. 67618/09, § 29, 10 January 2017). In view of the above, the Court finds that these applications constitute an abuse of the right of individual application and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention. For these reasons, the Court, unanimously Decides to join the applications; Declares the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 15 September 2022. Viktoriya Maradudina Jovan Ilievski Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1 (non-enforcement or delayed enforcement of domestic decisions given against socially/State-owned companies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Relevant domestic decision Start date of non-enforcement period or date of entry into force of the Convention in respect of Serbia (3 March 2004) Date of enforcement of domestic decisions 27025/20 25/06/2020 Halima DŽANKOVIĆ 1958 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 27026/20 25/06/2020 Sabahudin MAVRIĆ 1967 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 27030/20 25/06/2020 Mihrija MAVRIĆ 1969 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 27033/20 25/06/2020 Elmaza BALIJA 1972 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 27039/20 25/06/2020 Zurifa LIČINA 1959 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 27043/20 25/06/2020 Mejrema ČALAKOVIĆ 1962 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 27046/20 25/06/2020 Slobodanka STEFANOVIĆ 1957 Commercial Court in Kraljevo,

27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 27047/20 25/06/2020 Muradija ZEKIĆ 1969 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 27051/20 25/06/2020 Jasmina BALKAN 1961 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 27053/20 25/06/2020 Šefćeta HAJROVIĆ 1964 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 27055/20 25/06/2020 Bajra ŠEMSOVIĆ 1953 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 27060/20 25/06/2020 Jasmina BELOVOĐANIN 1966 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 27115/20 25/06/2020 Atića RUGOVAC 1958 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 10/09/2020 27132/20 25/06/2020 Tima ŠABOTIĆ 1962 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 27135/20 25/06/2020 Raza ŠEHOVIĆ 1957 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 15/12/2020 27188/20 25/06/2020 Bisera SADOVIĆ 1973 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 27607/20 25/06/2020 Mihrija BERANAC 1972 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 28024/20 25/06/2020 Fatmira MISIRLIĆ 1974 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 28592/20 25/06/2020 Muamer MIRALJEMOVIĆ 1967 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 28610/20 25/06/2020 Bahrija RAMOŠEVAC 1955 Commercial Court in Kraljevo,

27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 28613/20 25/06/2020 Binasa RAMOVIĆ 1958 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 28614/20 25/06/2020 Ibrahim ĐERLEK 1957 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 28616/20 25/06/2020 Dragana RAKOVIĆ 1973 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 28620/20 25/06/2020 Ifeta BEJTOVIĆ 1995 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 25/08/2020 30105/20 25/06/2020 Faketa ZEKIĆ 1961 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30296/20 25/06/2020 Emina VEJSELOVIĆ 1950 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30298/20 25/06/2020 Hajro SULJOVIĆ 1952 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30303/20 25/06/2020 Vinojla MILENKOVIĆ 1963 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30307/20 25/06/2020 Zineta MEĐEDOVIĆ 1962 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30313/20 25/06/2020 Munevera MALIĆEVIĆ 1966 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30321/20 25/06/2020 Suada SUBAŠIĆ 1968 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30325/20 25/06/2020 Bisera ZEKIĆ 1961 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30334/20 25/06/2020 Mediha PLUNCEVIĆ 1955 Commercial Court in Kraljevo,

27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30338/20 25/06/2020 Ljubica MILOSAVLJEVIĆ 1963 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30342/20 25/06/2020 Hasiba BIBEROVIĆ 1957 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 30346/20 25/06/2020 Alija ARAPOVIĆ 1963 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32458/20 25/06/2020 Marica PUZOVIĆ 1965 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32461/20 25/06/2020 Nataša ČEKOVIĆ 1957 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32462/20 25/06/2020 Suthija RUSTIĆ 1959 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32463/20 25/06/2020 Mehdija KLADNIČANIN 1959 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32465/20 25/06/2020 Ezrena BRONJA 1964 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 15/12/2020 32466/20 25/06/2020 Tomanija RAVIĆ 1957 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32467/20 25/06/2020 Mersida SPAHOVIĆ 1965 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32468/20 25/06/2020 Zorica ŠARAC 1967 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32469/20 25/06/2020 Zumreta PRTINAC LEVOŠ 1961 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32470/20 25/06/2020 Mujesira MUHOVIĆ 1962 Commercial Court in Kraljevo,

27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32471/20 25/06/2020 Atidža MUJKOVIĆ 1967 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020 32472/20 25/06/2020 Mesud RUSTIĆ 1952 Commercial Court in Kraljevo, 27/11/2003 03/03/2004 24/08/2020