2r-302/20 — cu privire la repararea prejudiciului material si prejudiciului moral

Dosarul nr. 2r-302/20

Prima instanță: Judecătoria Chișinău sediul Centru (jud. A. Mardari)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Pahopol, I. Dutca, O. Cojocaru)

DECIZIE

1 iulie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Mariana Pitic

Nicolae Craiu

examinând recursul declarat de Societatea pe Acțiuni „Alliance Investments

Group”, reprezentată de avocatul Alexandru Savva

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Andrei Sula, reprezentat

de avocatul Alexandru Luca împotriva Societății pe Acțiuni „Alliance Investments

Group” și Simion Salcoci cu privire la repararea prejudiciului material și

prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată

împotriva încheierii din 12 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care a

fost restituită cererea de apel depusă de Societatea pe Acțiuni „Alliance Investments

Group”, reprezentată de avocatul Alexandru Savva și remisă cu toate documentele

anexate

constată:

La 28 decembrie 2018, Andrei Sula, reprezentat de avocatul Alexandru Luca

a depus cerere de chemare în judecată împotriva SA „Alliance Investments Group”

și Simion Salcoci cu privire la repararea prejudiciului material și prejudiciului moral

și încasarea cheltuielilor de judecată.

Întemeindu-și pretențiile în baza dispozițiilor art. 166-167, 174-176 CPC,

art. 1398, 1410, 1422 Cod civil, a solicitat admiterea acțiunii, încasarea din contul

SA „Alliance Investments Group” în beneficiul lui a despăgubirii de asigurare în

mărime de 75 325,17 de lei, a cheltuielilor de judecată cu titlu de taxă de stat în

mărime de 2 259,76 de lei și cu titlu de asistență juridică în mărime de 4 000 de lei,

încasarea din contul lui Simion Salcoci în beneficiul lui a prejudiciului moral în

mărime de 10 000 de lei.

Prin hotărârea din 11 noiembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru, a

fost admisă acțiunea parțial.

A fost încasată din contul SA „Alliance Investments Group” în beneficiul lui

Andrei Sula suma despăgubirii de asigurare în mărime de 62 180,28 de lei și taxa de

stat în mărime de 1 865,40 de lei.

1

A fost încasată de la Simion Salcoci în beneficiul lui Andrei Sula suma de

1 000 de lei cu titlu de prejudiciu moral.

A fost încasată în mod solidar din contul SA „Alliance Investments Group” și

Simion Salcoci în beneficiul lui Andrei Sula suma de 4 000 de lei cu titlu de asistență

juridică.

A fost încasată din contul lui Simion Salcoci în beneficiul statului taxa de stat

în mărime de 100 de lei.

În rest, a fost respinsă acțiunea ca neîntemeiată.

La 15 noiembrie 2019, SA „Alliance Investments Group”, reprezentată de

avocatul Alexandru Savva a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din

11 noiembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru, solicitând casarea hotărârii

contestate, emiterea unei noi hotărâri de respingere integrală a cererii de chemare în

judecată a lui Andrei Sula împotriva SA „Alliance Investments Group”.

Prin încheierea din 5 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs

cererii de apel nemotivată depusă de SA „Alliance Investments Group”, reprezentată

de avocatul Alexandru Savva, fiindu-i acordat un termen de până la 8 aprilie 2020,

ora 16:00, pentru lichidarea neajunsurilor cererii de apel și anume, prezentarea

cererii de apel motivată și achitarea taxei de stat în mărime de 1 399,05 de lei, prin

intermediul secretariatului Curții de Apel Chișinău, mun. Chișinău str. Teilor 4.

A fost explicat că, în cazul lichidării neajunsurilor la cererea de apel în

termenul stabilit de instanță, cauza va fi examinată în ordine de apel, în caz contrar,

va fi soluționată chestiunea restituirii cererii de apel, fără înștiințarea participanților

la proces.

Prin încheierea din 12 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău, a fost restituită

cererea de apel depusă de SA „Alliance Investments Group”, reprezentată de

avocatul Alexandru Savva și remisă cu toate documentele anexate.

La 27 mai 2020, SA „Alliance Investments Group”, reprezentată de avocatul

Alexandru Savva a declarat recurs împotriva încheierii din 12 mai 2020 a Curții de

Apel Chișinău, solicitând admiterea acestuia, casarea integrală a încheierii instanței

de apel, cu remiterea cauzei la rejudecare.

În motivarea recursului a invocat că prin Hotărârea Parlamentului RM nr. 55

din 17 martie 2020, a fost declarată stare de urgență pe întreg teritoriul Republicii

Moldova pe perioada 17 martie - 15 mai 2020, iar conform pct. 1 din Anexa nr. 1 la

dispozitia nr. 1 a Comisiei Situații Excepționale din 18 martie 2020, pe durata stării

de urgență termenele de prescripție și termenele de decădere de orice fel nu încep să

curgă, iar, dacă au început să curgă, se suspendă pe toată durata stării de urgență

instituite potrivit Hotărârii Parlamentului RM nr. 55 din 17 martie 2020.

La fel, a remarcat că potrivit pct. 3 din Dispoziția nr. 6 a Comisiei Situații

Excepționale din 26 martie 2020, zilele de 30 martie - 3 aprilie 2020 au fost declarate

zile de odihnă pentru toate unitățile din sectorul bugetar, cu excepția (...), iar conform

pct. 1 din Dispoziția nr. 14 a Comisiei Situații Excepționale din 6 aprilie 2020, zilele

de 07 aprilie -17 aprilie 2020 au fost declarate zile de odihnă pentru toate unitățile

din sectorul bugetar și instituțiile/autoritățile publice la autogestiune, cu excepția

(...).

Astfel, la situația din 24 martie 2020 când a fost recepționată încheierea din

5 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău, pe teritoriul RM era declarată stare de

2

urgență, iar în perioada 27 martie 2020 – 17 aprilie 2020, Curtea de Apel Chișinău

nu a activat decât în anumite cazuri.

A evidențiat recurenta că termenul de decădere stabilit de instanța de apel a

fost suspendat de drept și nu a început să curgă nici la data recepționării încheierii

(24 martie 2020).

Mai mult, la 12 mai 2020, pe teritoriul RM era stare de urgență, iar la încetarea

stării de urgență, Curtea de Apel Chișinău nu a stabilit un nou termen de lichidare a

neajunsurilor, respectiv încheierea instanței de apel din 12 mai 2020 este

neîntemeiată.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Astfel, se constată că recurenta s-a conformat prevederilor legale și a declarat

recursul la 27 mai 2020 împotriva încheierii din 12 mai 2020 a Curții de Apel

Chișinău în termenul legal.

Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile recursului, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră recursul întemeiat și care urmează a fi admis cu casarea încheierii instanței

de apel și restituirea cauzei spre rejudecare din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral

sau parțial încheierea, restituind spre rejudecare problema soluționată prin

încheierea casată.

După cum denotă actele cauzei, la 15 noiembrie 2019, SA „Alliance

Investments Group”, reprezentată de avocatul Alexandru Savva a declarat apel

nemotivat împotriva hotărârii din 11 noiembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul

Centru, solicitând casarea hotărârii contestate, emiterea unei noi hotărâri de

respingere integrală a cererii de chemare în judecată a lui Andrei Sula împotriva

SA „Alliance Investments Group” (f. d. 122).

Ca urmare, prin încheierea din 5 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău, nu

s-a dat curs cererii de apel nemotivată depusă de SA „Alliance Investments Group”,

reprezentată de avocatul Alexandru Savva, fiindu-i acordat un termen de până la

8 aprilie 2020, ora 16:00, pentru lichidarea neajunsurilor cererii de apel și anume,

prezentarea cererii de apel motivată și achitarea taxei de stat în mărime de 1 399,05

de lei, prin intermediul secretariatului Curții de Apel Chișinău, mun. Chișinău

str. Teilor 4. A fost explicat că, în cazul lichidării neajunsurilor la cererea de apel în

termenul stabilit de instanță, cauza va fi examinată în ordine de apel, în caz contrar,

va fi soluționată chestiunea restituirii cererii de apel, fără înștiințarea participanților

la proces (f. d. 134-137).

Tot actele cauzei atestă că prin încheierea din 12 mai 2020 a Curții de Apel

Chișinău, a fost restituită cererea de apel depusă de SA „Alliance Investments

Group”, reprezentată de avocatul Alexandru Savva și remisă cu toate documentele

anexate (f. d. 141-143).

În susținerea concluziei menționate instanța de apel a reținut, prin prisma

prevederilor art. 369 alin. (1) lit. a) CPC, că apelanta nu a îndeplinit indicațiile

instanței de apel din încheierea emisă în conformitate cu art. 368 alin. (1) CPC.

Verificând legalitatea și temeinicia încheierii instanței de apel în raport cu

criticele formulate în recurs și materialele cauzei, coroborat cu normele de drept

3

material și procedural aplicabile raportului juridic litigios, Colegiul civil, comercial

și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul

întemeiat.

Astfel, instanța de recurs relevă că soluția instanței de apel cu privire la

restituirea cererii de apel depusă de SA „Alliance Investments Group”, reprezentată

de avocatul Alexandru Savva, nu poate fi menținută, acțiunile instanței de apel

urmând a fi apreciate ca un formalism excesiv, care îngrădește accesul justițiabililor

la justiție.

În susținerea acestei opinii se va reține că copia încheierii din 5 martie 2020 a

Curții de Apel Chișinău, prin care nu s-a dat curs cererii de apel nemotivată depusă

de SA „Alliance Investments Group”, reprezentată de avocatul Alexandru Savva,

fiindu-i acordat un termen de până la 8 aprilie 2020, ora 16:00, pentru lichidarea

neajunsurilor cererii de apel și anume, prezentarea cererii de apel motivată și

achitarea taxei de stat în mărime de 1 399,05 de lei, prin intermediul secretariatului

Curții de Apel Chișinău, mun. Chișinău str. Teilor 4, a fost recepționată de către

reprezentantul apelantei, avocatul Alexandru Savva la 24 martie 2020, fapt ce se

confirmă prin avizul de recepție anexat la materialele dosarului (f. d. 139).

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție va nota că prin Hotărârea Parlamentului RM nr. 55 din 17 martie 2020, a fost

declarată stare de urgență pe întreg teritoriul Republicii Moldova pe perioada

17 martie – 15 mai 2020.

Potrivit pct. 1 din Anexa la Dispoziția nr. 1 din 18 martie 2020 a Comisiei

pentru Situații Excepționale a RM, pe durata stării de urgență termenele de

prescripție și termenele de decădere de orice fel nu încep să curgă, iar dacă au început

să curgă, se suspendă pe toată durata stării de urgență instituite potrivit Hotărârii

Parlamentului nr. 55 din 17 martie 2020.

Astfel fiind, se atestă că termenul pentru înlăturarea neajunsurilor cererii de

apel depusă de SA „Alliance Investments Group”, reprezentată de avocatul

Alexandru Savva, stabilit prin încheierea din 5 martie 2020 a Curții de Apel Chișinău

și, care urma să expire la data de 8 aprilie 2020, ora 16:00, a fost suspendat de drept

pe toată durata stării de urgență, adică până la 15 mai 2020.

Drept urmare, este indubitabil că Curtea de Apel Chișinău, prin încheierea din

12 mai 2020, în mod eronat a constatat că apelanta SA „Alliance Investments

Group”, reprezentată de avocatul Alexandru Savva, în termenul fixat de instanța de

apel, nu s-a conformat indicațiilor instanței și nu a lichidat neajunsurile

instrumentului de atac, respectiv, nu a prezentat dovada de plată a taxei de stat și

cererea de apel motivată, fapt ce indică la netemeinicia soluției cu privire la

restituirea cererii de apel în legătură cu neîndeplinirea în termen a indicațiilor

instanței de apel.

Mai cu seamă că la 20 mai 2020, SA „Alliance Investments Group”,

reprezentată de avocatul Alexandru Savva a depus cerere de apel motivată împotriva

hotărârii din 11 noiembrie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru, totodată

anexând și bonul de plată a taxei de stat pentru cererea de apel în cuantum de

1 399,05 de lei (f. d. 145, 146-148).

Distinct de aceste constatări, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite recursul

declarat de SA „Alliance Investments Group”, reprezentată de avocatul Alexandru

4

Savva, de a casa încheierea instanței de apel din 12 mai 2020 și de a restitui cauza

spre rejudecare în instanța de apel pentru examinarea cererii de apel.

Or, dreptul la o cale de atac este consfințit și în Convenția Europeană a

Drepturilor Omului, care, în jurisprudența sa constantă a reiterat că articolul 6 §1 din

Convenție nu garantează dreptul la apel asupra unei hotărâri de primă instanță, cu

toate acestea, atunci când dreptul intern prevede un drept la apel, procedura

respectivă va fi examinată ca o extensiune a procesului de judecată și, prin urmare,

va constitui un drept garantat de articolul 6 din Convenție.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se admite recursul declarat de Societatea pe Acțiuni „Alliance Investments

Group”, reprezentată de avocatul Alexandru Savva.

Se casează încheierea din 12 mai 2020 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă la cererea de chemare în judecată a lui Andrei Sula, reprezentat de avocatul

Alexandru Luca împotriva Societății pe Acțiuni „Alliance Investments Group” și

Simion Salcoci cu privire la repararea prejudiciului material și prejudiciului moral

și încasarea cheltuielilor de judecată, cu restituirea cauzei pentru rejudecare la Curtea

de Apel Chișinău pentru examinarea cererii de apel.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Mariana Pitic

Nicolae Craiu

5