3ra-595/20 — contestarea actelor administrative

3ra-595/20 — contestarea actelor administrative (Curtea Supremă de Justiție, 2020)

Dosarul nr. 3ra-595/20

Prima instanță: Judecătoria Bălți, sediul Central (jud: E. Balan)

Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți (jud: Gh. Scutelnic, E. Bejenaru, A. Toderaș)

Î N C H E I E R E

17 iunie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Victor Burduh

Nina Vascan

examinând admisibilitatea recursului deсlarat de Veronica Alexeiciuc,

reprezentată de avocatul Anatolie Jereghi,

în cauza de contencios administrativ la acțiunea depusă de Veronica Alexeiciuc

împotriva Primăriei mun. Bălți, Agenția pentru Supraveghere Tehnică, Igor Russu,

Larisa Russu, Iurie Bucataru, Veaceslav Coada, Vasile Romaniuc, Victor Bejenari,

Direcția Situații Excepționale Bălți, Agenția Națională pentru Sănătate Publică,

Agenția Ecologică Bălți, intervenient accesoriu Agenția Servicii Publice privind

anularea actelor administrative și obligarea radierii înregistrării dreptului de

proprietate,

împotriva deciziei din 10 februarie 2020 a Curții de Apel Bălți, prin care a fost

respins apelul declarat de Viorica Alexeiciuc, reprezentată de avocatul Anatolie Jereghi

împotriva încheierii din 17 iunie 2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central și hotărârii

din 28 iunie 2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central, a fost respins recursul declarat

de Veronica Alexeiciuc, reprezentată de avocatul Anatolie Jereghi împotriva încheierii

din 25 septembrie 2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central,

c o n s t a t ă:

La 28 decembrie 2015, Veronica Alexeiciuc a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Primăriei mun. Bălți, Agenția pentru Supraveghere Tehnică, Igor

Russu, Larisa Russu, Iurie Bucataru, Veaceslav Coada, Vasile Romaniuc, Victor

Bejenari, Direcția Situații Excepționale Bălți, Agenția Națională pentru Sănătate

Publică, Agenția Ecologică Bălți, intervenient accesoriu Agenția Servicii Publice

privind anularea actelor administrative și obligarea radierii înregistrării dreptului de

proprietate.

În motivarea acțiunii reclamanta Veronica Alexeiciuc a indicat că prin scrisoarea

nr. A-1929/23 din 07 octombrie 2015 a fost informată de către Primăria mun. Bălți că

1

actul de recepție finală a obiectului „Reconstrucția unei părți a clădirii cu anexă și

mansardă de pe str. Xxxxxx, nr. 61/A proprietar al căreia este Igor Russu și Larisa

Russu a fost semnat pe data de 12 mai 2015. Prin scrisoarea din 30 septembrie 2015 nr.

182-719 de către Inspecția de Stat în Construcții reclamantei Veronica Alexeiciuc i-au

fost expediate copiile actelor anexate la procesul-verbal de recepție finală nr. 01/02 din

11 ianuarie 2015 a obiectului reconstrucției unei părți a clădirii existente în încăperi

comerciale cu anexe mansardă și încăperi depozitate din str. Xxxxxx, nr. 61/A mun.

Bălți.

Reclamanta a menționat că făcând cunoștință сu procesul-verbal de recepție

finală nr. 01/02 din 11 ianuarie 2015, procesul-verbal de recepție la terminarea

lucrărilor nr. 12/01 din 10 decembrie 2014 și actele anexate la procesul-verbal de

recepție finală nr. 01/02 din 11 ianuarie 2015, consideră că procesul-verbal de recepție

finală nr. 01/02 din 11 ianuarie 2015 și procesul-verbal de recepție la terminarea

lucrărilor nr. 12/01 din 10 decembrie 2014 sunt ilegale. La emiterea acestor acte nu s-

a ținut cont de următoarele circumstanțe: Procesele-verbale sunt emise în baza Legii

nr. 721 din 02 februarie 1996 privind calitatea în construcție. Procesele-verbale sunt

semnate de membrii comisiei în afară termenului de activitate în comisiei de recepție

finală, din ce concluzionează că comisia n-a activat, ci doar a semnat procesele-verbale.

Persoanele în afară membrilor comisiei care au activat la recepția finală, fiind indicați

în procesele-verbale, sunt indicați pur formal, în procesele verbale lipsește semnătura

acestora.

Reclamanta a relatat că la momentul emiterii proceselor-verbale contestate în

procedura Judecătoriei Bălți se afla dosarele civile: Igor Russu împotriva Secției

Arhitectură și Construcții din cadrul Primăriei mun. Bălți și Inspecția de Stat Teritorială

a Construcții ”Nord”, intervenient accesoriu Veronica Alexeiciuc și Vitalie Alexeiciuc

cu privire la contestarea actului administrativ, și anume: obligarea Secției Arhitectură

și Construiți din cadrul Primăriei mun. Bălți și Inspecției de Stat teritorială în

Construcții ”Nord” de a semna procesul-verbal de recepție finală a obiectului -

reconstrucția părții existente a clădirii în construcție comercială, anexă cu mansarda și

încăperi depozitate” de pe str. Xxxxxx, nr. 61/A, mun. Bălți. 2) Veronica Alexeiciuc

împotriva Primăriei mun. Bălți, Igor Russu, Larisa Russu, cu privire la anularea

certificatului de urbanism și autorizației de construcție. 3) Igor Russu, Larisa Russu

împotriva Primăriei mun. Bălți, Consiliul mun. Bălți cu privire la contestarea actelor

administrative.

Prin hotărîrea din 02 octombrie 2015 a Judecătoriei Bălți, sediul Central a fost

admisă integral cererea de chemare în judecată depusă de Veronica Alexeiciuc

împotriva Primăriei mun. Bălți, Igor Russu, Larisa Russu, cu privire la anularea

certificatului de urbanism și autorizației de construcție, s-a anulat certificatul de

urbanism nr. 711 din 22 octombrie 2009, eliberat pe numele lui Igor Russu cu domiciliu

în mun. Bălți, str. Suceava, nr. 15/38, a fost anulată autorizația de construcție nr. 118

din 12 mai 2010, eliberată pe numele lui Igor Russu cu domiciliul mun. Bălți, str.

Suceava nr. 15/38.

Prin hotărârea din 03 iulie 2015 a Judecătoriei Bălți, sediul Central a fost respinsă

cererea de chemare în judecată depusă de Igor Russu și Larisa Russu împotriva

Consiliului mun. Bălți și Primarul mun. Bălți, intervenient accesoriu Veronica

2

Alexeiciuc privind anularea pct. 3 din anexa nr. 27 a deciziei Consiliului mun. Bălți

nr.10/33 din 31 octombrie 2013 și pct. 10 din tabelul nr. 4 din 25 noiembrie 2013 a

Comisiei privind petrecerea licitației funciare, ca neîntemeiată.

Reclamanta a indicat că îi aparține cu drept de proprietate bunul imobil compus

din teren, construcție situat pe adresa mun. Bălți, str. Xxxxxx, nr. 61/A, înregistrat în

Registrul bunurilor imobile sub numărul cadastral xxxxxx și xxxxxx.

Reclamanta a menționat că în vecinătatea nemijlocită a proprietății reclamantei

se află proprietatea lui Igor Russu, Larisa Russu. La momentul de față Igor Rusu, a

început altă construcție tot pe adresa indicată pentru care a primit acordul unor vecini,

iar certificatul de urbanism și autorizația în construcție au fost eliberate pentru altă

construcție. Acordul reclamantei pentru construcția, pentru care au fost emise

procesele-verbale din 11 ianuarie 2015 și 10 decembrie 2014, lipsește. În procesele-

verbale se face trimitere la rapoartele de expertiză nr.133 din 02 iunie 2014 și nr. 14543

din 14 august 2014, însă astfel de expertize lipsesc. Pe când raportul de expertiză nr.

5697-09-11/T a fost ignorat de către Inspecția de Stat în Construcții.

Reclamanta a indicat că conform expertizei nr. 5697-09011/T s-a constatat:

deformații și fisuri inadmisibile în construcțiile pereților și a planșeului garajului la

data examinării n-au fost depistate, pe suprafața inferioară a planșeului se observă urme

de pătrundere a apelor din precipitațiile atmosferice și de ruginire a armaturii din plăcile

de beton armat, Apele pătrund în încăperea garajului din cauza deteriorării învelitoarei

acoperișului și a molozului acumulat pe acoperiș în timpul reconstrucției și

supraetajării a părții adiacente, proiectarea, precum și demararea reconstrucției,

extinderii și supraetajării a fost efectuată fără precedarea expertizei construcției

existente, lipsește aprecierea rezistenței și deformațiilor planșeului peste garaj în

legătură cu majorarea sarcinii din greutatea zăpezii care va avea loc în urma diferenței

de înălțimi a garajului și a construcției adiacente reconstruită și supraetajată, existența

la structura de rezistență a garajului și a centrului comercial a construcțiilor comune

nedivizate prin rosturi de deformare, lipsește aprecierea influenței majorării sarcinii în

urma supraetajării construcției adiacente asupra terenului de fundație sub peretele

comun de pe axa 1, acoperișul construcției adiacente pe axele B și 2 acoperă garajul la

o distanță de 79 cm și deci apele din precipitațiile atmosferice de pe acoperișul

construcției adiacente vor nimeri pe acoperișul garajului.

Reclamanta Veronica Alexeiciuc a indicat că prin actele contestate, se încălcă

dreptul de proprietate al său, acoperișul pîrîtului are înclinație spre garajul ei, zidăria

nivelul II este executată peste pereții existenți ai garajului proprietatea reclamantei cu

deplasarea masivă peste blocurile de beton. La caz, lipsește expertiza tehnică de

supraetajare și extindere. Certificatul de urbanism nr. 711 din 22 octombrie 2009 și

autorizația de construcție nr. 118 din 12 mai 2010 pe numele lui Igor Russu, cu adresa

domiciliului diferit, care prin hotărârea instanței de judecată au fost anulate, au fost

eliberate pentru obiecte diferite cu număr cadastral diferit. Procesul-verbal de recepție

finală nr. 01/02 din 11 ianuarie 2015 a fost emis în lipsa cererii pentru examinarea și

obținerea concluziei în procesul-verbal de recepție finală.

Prin cererea din 30 octombrie 2015 reclamanta a solicitat Primăriei mun. Bălți și

Inspecția de Stat în Construcții „Nord” să anuleze procesul-verbal de recepție finală nr.

01/02 din 11 ianuarie 2015 a obiectului reconstrucției unei părți a clădirii existente în

3

încăperi comerciale cu anexe mansarda și încăperi depozitate de pe str. Xxxxxx, nr.

61/A, mun. Bălți, să fie anulat procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr.

12/01 din 10 decembrie 2014 a obiectului reconstrucției unei părți a clădirii existente

în încăperi comerciale cu anexe mansarda și încăperi depozitate din str. Xxxxxx, nr.

61/A, mun. Bălți. Prin scrisoarea din 16 noiembrie 2015 nr. 182-872 Inspecția de Stat

în Construcții „Nord”, fără a examina cererea depusă, a recomandat reclamantei să se

adreseze în instanța de judecată.

Reclamanta a solicitat admiterea acțiunii anularea procesului-verbal de recepție

finală nr. 01/02 din 11 ianuarie 2015 a obiectului reconstrucției unei părți a clădirii

existente în încăperi comerciale cu anexe mansarda și încăperi depozitare din str.

Xxxxxx, nr. 61/A, anularea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr.

12/01 din 10 decembrie 2014 a obiectului reconstrucției unei părți a clădirii existente

în încăperi comerciale cu anexe mansarda și încăperi depozitare din str. Xxxxxx, nr.

61/A, mun. Bălți.

La data de 04 aprilie 2018 reclamanta Veronica Alexeiciuc a depus cerere de

chemare în judecată suplimentară prin care a solicitat de a obliga pîrîții Igor Russu și

Larisa Russu să înlăture obstacolele de folosire a bunului imobil cu numărul cadastral

xxxxxx ce-i aparține cu drept de proprietate, prin demolarea bunului imobil a pîrîților,

indicat în procesul-verbal de recepție finală nr. 01/02 din 11 ianuarie 2015, și în

procesul-verbal de recepție finală la terminarea lucrărilor nr. 12/01 din 10 decembrie

2014, situat în mun. Bălți str. Xxxxxx 61/A. (f.d.191-193 Vol. I)

La data de 18 februarie 2019 reclamanta a înaintat cerere de concretizare a

pretențiilor, prin care cu titlu de revendicări finale a solicitat: constatarea nulității

absolute a procesului-verbal de recepție finală nr. 01/02 din 11 ianuarie 2015 a

obiectului reconstrucției unei părți a clădirii existente în încăperi comerciale cu anexe

mansarda și încăperi depozitare din str. Xxxxxx, nr. 61/A, mun. Bălți, constatarea

nulității absolute a procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 12/01 din

10 decembrie 2014 a obiectului reconstrucției unei părți a clădirii existente în încăperi

comerciale cu anexe mansarda și încăperi depozitare din str. Xxxxxx, nr. 61/A, mun.

Bălți, obligarea Agenției Servicii Publice, Serviciul Cadastral Teritorial Bălți, de a

radia mențiunea privind înregistrarea dreptului de proprietate asupra bunului imobil cu

nr. cadastral 0300103.378.01, în baza procesului-verbal de recepție finală nr. 01/02

din 11 ianuarie 2015. (f.d.73-86 Vol. II)

Prin încheierea din 07 decembrie 2016 a Judecătoriei Bălți au fost atrași în

procesul civil în calitate de copîrîți Iurie Bucataru, Veaceslav Coada, Vasile Romaniuc,

Victor Bejenari, Direcția Situații Excepționale Bălți, Agenția Națională pentru Sănătate

Publică, Agenția Ecologică Bălți,. (f.d.188-190 Vol. I)

Prin încheierea din 17 iunie 2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central, a fost

respinsă cererea reprezentantului reclamantei Veronica Alexeiciuc – avocatul Anatolie

Jereghi privind efectuarea expertizei tehnice în domeniul construcției. (f.d.232 Vol. II)

Prin hotărârea din 28 iunie 2019 a Judecătoriei Bălți sediul Central, s-a respins

cererea de chemare în judecată depusă de Veronica Alexeiciuc împotriva Primăriei

mun. Bălți, Agenția pentru Supraveghere Tehnică, Igor Russu, Larisa Russu, Iurie

Bucataru, Veaceslav Coada, Vasile Romaniuc, Victor Bejenari, Direcția Situații

Excepționale Bălți, Agenția Națională pentru Sănătate Publică, Agenția Ecologică

4

Bălți, intervenient accesoriu Agenția Servicii Publice privind anularea procesului-

verbal de recepție finală nr. 01/02 din 11 ianuarie 2015, anularea procesului-verbal de

recepție finală la terminarea lucrărilor nr. 12/01 din 10 decembrie 2014, și obligarea

radierii înregistrării dreptului de proprietate. (f.d.71 Vol. III)

Prin încheierea din 28 iunie 2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central s-a corectat

eroarea din hotărârea din 28 iunie 2019 a Judecătoriei Bălți sediul Central, și anume,

s-a substituit din partea introductivă și partea dispozitivă a hotărârii data emiterii

procesului-verbal de recepție finală nr. 01/02 din 11 februarie 2015 în 11 ianuarie 2015,

cât și data emiterii procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 12/01 din

11 februarie 2015 în 10 decembrie 2014. În rest prevederile hotărârii nominalizate au

rămas neschimbate. (f.d.74 Vol. III)

Prin încheierea din 25 septembrie 2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central s-a

corectat eroarea din hotărârea din 28 iunie 2019 a Judecătoriei Bălți sediul Central, și

anume, s-a substituit sintagmele cuprinse în hotărârea din 28 iunie 2019 a Judecătoriei

Bălți, sediul Central, pct. 18 – de admite cererea de chemare în judecată depusă de

Veronica Alexeiciuc, și pct. 48 – constatând netemeinicia actelor administrative

contestate, cu sintagmele pct. 18 – de respinge cererea de chemare în judecată depusă

de Veronica Alexeiciuc, și pct. 48 – constatând temeinicia actelor administrative

contestate, în rest prevederile hotărârii integrale au rămas neschimbate. (f.d.127 Vol.

III)

Prin decizia din 10 februarie 2020 a Curții de Apel Bălți, a fost respins apelul

declarat de Viorica Alexeiciuc, reprezentată de avocatul Anatolie Jereghi împotriva

încheierii din 17 iunie 2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central și hotărârii din 28 iunie

2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central, a fost respins recursul declarat de Veronica

Alexeiciuc, reprezentată de avocatul Anatolie Jereghi împotriva încheierii din

25 septembrie 2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central.

Invocând netemeinicia și ilegalitatea deciziei instanței de apel, la data de

16 aprilie 2020 Veronica Alexeiciuc, reprezentată de avocatul Anatolie Jereghi a

contestat-o cu recurs, solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei instanței de apel și

hotărârii primei instanțe cu pronunțarea unei noi decizii de admitere a acțiunii depuse

de Veronica Alexeiciuc.

În motivarea recursului recurenta Verinica Alexeiciuc a indicat că își exprimă

dezacordul cu decizia instanței de apel și hotărârea primei instanțe, deoarece instanțele

de judecată ierarhic inferioare nu au aplicat legea care trebuia să fie aplicată și au

interpretat în mod eronat legea. Cauza fiind examinată superficial fără aprecierea

tuturor circumstanțelor importante pentru justa soluționare a cauzei.

La 11 mai 2020 Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa Primăriei mun.

Bălți, Agenției pentru Supraveghere Tehnică, Igor Russu, Larisa Russu, Iurie Bucataru,

Veaceslav Coada, Vasile Romaniuc, Victor Bejenari, Direcției Situații Excepționale

Bălți, Agenției Națională pentru Sănătate Publică, Agenției Ecologică Bălți,

intervenient accesoriu Agenției Servicii Publice copia recursului declarat de Veronica

Alexeiciuc împotriva deciziei din 10 februarie 2020 a Curții de Apel Bălți (f.d. 62 vol.

IV).

Completul specializat relevă că Primăria mun. Bălți, Agenția pentru Supraveghere

Tehnică, Igor Russu, Larisa Russu, Iurie Bucataru, Veaceslav Coada, Vasile

5

Romaniuc, Victor Bejenari, Direcția Situații Excepționale Bălți, Agenția Națională

pentru Sănătate Publică, Agenția Ecologică Bălți, intervenient accesoriu Agenția

Servicii Publice au recepționat copia recursului expediat, fapt confirmat prin avizele

de recepție anexate la materialele cauzei (f.d. 79-88, vol. IV).

La 25 mai 2020 Agenția Servicii Publice a depus referință prin care a solicitat

admiterea recursului ca fiind legal și întemeiat.

La 05 iunie 2020 Igor Russu și Larisa Russu, reprezentați de avocatul Nicolae

Dodon a depus referință prin care a solicitat declararea recursului inadmisibil.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

reține că prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018, a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) din Codul administrativ, prezentul cod intră

în vigoare la 1 aprilie 2019.

Conform art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de contencios

administrativ inițiate până la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor examina în

continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform prevederilor

prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în contenciosul

administrativ se va face conform prevederilor în vigoare până la intrarea în vigoare a

prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica corespunzător pentru

procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a încheierilor judecătorești.

Examinând recursul depus de Veronica Alexeiciuc, reprezentată de avocatul

Anatolie Jereghi, în raport cu materialele cauzei, completul specializat pentru

examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că acesta este

inadmisibil, din următoarele motive.

În conformitate cu art. 246 alin. (1) și (2) lit. d) din Codul administrativ, Curtea

Supremă de Justiție examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă este

inadmisibil, recursul se declară ca atare printr-o încheiere. Recursul se declară

inadmisibil în special când: a fost depus după expirarea termenului stabilit la art. 245

alin. (1).

Astfel, conform art. 245 alin. (1) din Codul administrativ, recursul se depune la

instanța de apel în termen de 30 de zile de la notificarea deciziei instanței de apel, dacă

legea nu stabilește un termen mai mic. Instanța de apel transmite neîntârziat Curții

Supreme de Justiție recursul împreună cu dosarul judiciar.

Din actele cauzei rezultă că decizia Curții de Apel Bălți a fost pronunțată în data

de 10 februarie 2020. Totodată, din materialele cauzei rezultă că recurenta Veronica

Alexeiciuc a recepționat copia dispozitivului deciziei din 10 februarie 2020 a Curții

de Apel Bălți la data de 11 februarie 2020 ce se confirmă prin semnatura recurentei

Veronica Alexeiciuc din recipisă anexată la materialele cauzei (f.d. 242, vol. III).

În acest context, este de menționat că în corespundere cu prevederile art. 223 din

Codul administrativ, hotărârile și alte acte de dispoziție prin care se stabilesc termene,

precum și numirea ședințelor și citațiile se notifică participanților la proces conform

art. 96–114.

Prin prisma art. 96 alin. (1) din Codul administrativ, notificările și comunicările

6

către participanții la procedura administrativă se realizează în orice formă de

comunicare adecvată, rapidă și eficientă din punctul de vedere al costurilor.

În același timp art. 33 din Codul administrativ, prevede că comunicarea

interinstituțională și comunicarea cu participanții sau cu publicul în cadrul procedurii

administrative se face prin orice mijloc (verbal, poștă, telefon, fax, poștă electronică

etc.), abordându-se prioritate mijloacelor care asigură o mai mare eficiență, rapiditate

și economie de costuri.

Prin urmare, se atestă că decizia din 10 februarie 2020 a Curții de Apel Bălți a

fost notificată recurentei la data de 11 februarie 2020 ce se confirmă prin cerere anexată

la materialele cauzei și hotărârea integrală la data de 25 martie 2020 ce se confirmă

prin semnatura recurentei Veronica Alexeiciuc din recipisă anexată la materialele

cauzei (f.d. 242, vol. III), însă, recursul a fost depus abia la 16 aprilie 2020, contrar art.

245 alin. (1) din Codul administrativ, ceea ce denotă că a fost depus peste termenul de

30 de zile de la notificare.

În această ordine, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ notează că în conformitate cu art. 24 alin. (1) Cod

administrativ, participanții la procedura administrativă și procedura de contencios

administrativ trebuie să își exercite drepturile și să își îndeplinească obligațiile cu bună-

credință, fără a încălca drepturile procesuale ale altor participanți.

Mai mult, este de menționat că potrivit jurisprudenței Curții Europene,

participanții procesului de judecată urmează să-și asume un rol activ, urmărind cu

diligență derularea procesului său și să dispună cu bună-credință de drepturile sale

procedurale.

În conformitate cu art. 36 alin. (2) Cod administrativ, instanțele de judecată

competente aplică principiul supremației dreptului cu luarea în considerare a

jurisprudenței Curții Europene pentru Drepturile Omului.

Sub acest aspect, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ reiterează că Veronica Alexeiciuc a cunoscut despre decizia din

10 februarie 2020 a Curții de Apel Bălți, și prin urmare, avea obligația de a întreprinde

toate măsurile necesare, după cum sugerează și jurisprudența CEDO (Van Harn versus

Germany, nr. 7557/03 din 11 septembrie 2007), de a proteja drepturile sale de acces la

instanță, fapt ignorant cu desăvârșire, care în consecință a generat omiterea termenului

prescris la art. 245 alin. (1) Cod administrativ.

Conform art. 65 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, dacă o persoană, din

motive independente de voința ei, nu a putut respecta un termen legal, atunci, la cerere,

ea poate fi repusă în termen. La cerere se anexează probele care confirmă faptele pe

care aceasta se întemeiază și, suplimentar, se recuperează acțiunile omise.

Astfel, termenul de declarare a recursului poate fi restabilit, dacă persoanele

îndreptățite prezintă probe veridice ce confirmă imposibilitatea depunerii acestuia în

termen.

La caz, recurenta Veronica Alexeiciuc nu a depus cerere privind repunerea

recursului în termen în sensul art. 65 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, și nici nu

a prezentat probe concludente și pertinente în vederea argumentării omiterii termenului

legal, motiv din care recursul necesită a fi declarat inadmisibil.

Or, în cazul acceptării unui recurs tardiv se va încălca principiul securității

7

raporturilor juridice, garantat de articolul 6 și preambulul Convenției Europene pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, ceea ce este inadmisibil.

Reieșind din considerentele menționate și având în vedere că recursul a fost depus

după expirarea termenului stabilit la art. 245 alin. (1) din Codul administrativ,

completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

ajunge la concluzia în temeiul art. 246 alin. (2) lit. d) din Codul administrativ, de a

declara inadmisibil recursul depus de Veronica Alexeiciuc, reprezentat de avocatul

Anatolie Jereghi.

În conformitate cu art. 193, art. 230, art. 245 alin. (1), art. 246 alin. (1) și (2) lit.

d) și art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursul depus de Veronica Alexeiciuc, reprezentată de avocatul Anatolie

Jereghi se declară inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Victor Burduh

Nina Vascan

8