2r-135/20 — cu privire la anularea sanctiunii disciplinare, anularea dispozitiei, restabilirea in functie, incasarea salariului pentru absenta fortata de la locul de munca, inlaturarea impedimentelor de acces in birou si a indeplinirii obligatiunilor de serviciu, repararea prejudiciului material si prejudiciului moral

Dosarul nr. 2r-135/20

Prima instanță: Judecătoria Chișinău sediul Centru (jud. A. Arhip)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. V. Clima, E. Palanciuc, A. Malîi)

DECIZIE

8 mai 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Svetlana Filincova

Nicolae Craiu

examinând recursul declarat de Evgheni Gubceac și membrii Asociației

Internaționale a Transportatorilor Auto, Societatea cu Răspundere Limitată

„Basarabia-Metal”, Societatea cu Răspundere Limitată „Duchis-Trans”, Societatea

cu Răspundere Limitată „Eurotir-Trans”, Societatea cu Răspundere Limitată

„Eurotransped”, Societatea cu Răspundere Limitată „Hatsepsut”, Societatea cu

Răspundere Limitată „MMD”, Societatea cu Răspundere Limitată „Pegas-Bis”,

Societatea cu Răspundere Limitată „Truck”

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Evgheni Gubceac

împotriva Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto cu privire la anularea

sancțiunii disciplinare, anularea dispoziției, restabilirea în funcție, încasarea

salariului pentru absența forțată de la locul de muncă, înlăturarea impedimentelor

de acces în birou și a îndeplinirii obligațiunilor de serviciu, repararea prejudiciului

material și prejudiciului moral

împotriva încheierii din 24 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin

care a fost respinsă ca inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Evgheni

Gubceac și membrii Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto, Societatea

cu Răspundere Limitată „Basarabia-Metal”, Societatea cu Răspundere Limitată

„Duchis-Trans”, Societatea cu Răspundere Limitată „Eurotir-Trans”, Societatea cu

Răspundere Limitată „Eurotransped”, Societatea cu Răspundere Limitată

„Hatsepsut”, Societatea cu Răspundere Limitată „MMD”, Societatea cu

Răspundere Limitată „Pegas-Bis”, Societatea cu Răspundere Limitată „Truck”

împotriva deciziei din 3 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău

constată:

La 11 noiembrie 2016, Evgheni Gubceac a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto cu privire la

anularea sancțiunii disciplinare, anularea dispoziției, restabilirea în funcție,

1

încasarea salariului pentru absența forțată de la locul de muncă, înlăturarea

impedimentelor de acces în birou și a îndeplinirii obligațiunilor de serviciu,

repararea prejudiciului material și prejudiciului moral.

Întemeindu-și pretențiile în baza dispozițiilor art. 15, 189, 217, 220, 226,

1422, 1423 Cod civil, art. 89, 90, 207, 348-355 Codul muncii, art. 166, 167, 138

alin. (1) CPC, reclamantul a solicitat admiterea acțiunii, anularea dispoziției nr. 13

din 12 august 2016 cu privire la aplicarea în privința sa a sancțiunilor disciplinare

sub formă de mustrare aspră și a dispoziției fără număr din 15 august 2016 cu

privire la aplicarea în privința sa a sancțiunii disciplinare sub formă de concediere

din funcția de Secretar general al Asociației Internaționale a Transportatorilor

Auto, emise de președintele Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto,

restabilirea lui în funcția de Secretar General al Asociației Internaționale a

Transportatorilor Auto, inclusiv a dreptului de semnătură la băncile de deservire a

asociației, înlăturarea impedimentelor legate de lipsirea accesului lui în sediul

Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto și a posibilității îndeplinirii

obligațiilor de serviciu și de a permite accesul lui în sediul Asociației

Internaționale a Transportatorilor Auto în biroul de serviciu la etajul 2, precum și

la toate etajele, în toate încăperile aferente, îndeplinirii obligațiunilor de serviciu,

încasarea sumei de 123 200 de lei cu titlu de reparare a prejudiciului material

cauzat pentru absența forțată de la locul de muncă, a sumei de 30 800 de lei cu titlu

de reparare a prejudiciului material cauzat prin contestarea sancțiunilor disciplinare

și a sumei de 500 000 de lei cu titlu de prejudiciu moral.

Prin hotărârea din 2 februarie 2018 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru, a

fost respinsă acțiunea integral ca fiind nefondată.

Prin decizia din 3 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins

apelul declarat de Evgheni Gubceac și menținută hotărârea primei instanțe.

Prin încheierea din 13 februarie 2019 a Curții Supreme de Justiție, a fost

considerat inadmisibil recursul declarat de Evgheni Gubceac.

Prin încheierea din 29 mai 2019 a Curții Supreme de Justiție, a fost respinsă

ca inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Evgheni Gubceac împotriva

încheierii din 13 februarie 2019 a Curții Supreme de Justiție.

La 13 iunie 2019, Evgheni Gubceac a depus cerere de revizuire împotriva

deciziei din 3 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea

acesteia, casarea integrală a deciziei instanței de apel, cu adoptarea unei noi decizii

de admitere integrală a acțiunii.

La 18 iunie 2019, membrii Asociației Internaționale a Transportatorilor

Auto, SRL „Basarabia-Metal”, SRL „Duchis-Trans”, So SRL „Eurotir-Trans”,

SRL „Eurotransped”, SRL „Hatsepsut”, SRL „MMD”, SRL „Pegas-Bis” și

SRL „Truck” au depus cerere de revizuire împotriva deciziei din 3 octombrie 2018

a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea acesteia, casarea integrală a

deciziei instanței de apel, cu emiterea unei noi decizii de admitere integrală a

acțiunii sau trimiterea la rejudecare a dosarului în prima instanță.

Prin încheierea din 24 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost

respinsă ca inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Evgheni Gubceac și

2

membrii Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto, SRL „Basarabia-

Metal”, SRL „Duchis-Trans”, SRL „Eurotir-Trans”, SRL „Eurotransped”,

SRL „Hatsepsut”, SRL „MMD”, SRL „Pegas-Bis” și SRL „Truck” împotriva

deciziei din 3 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău.

La 30 ianuarie 2020, Evgheni Gubceac și membrii Asociației Internaționale

a Transportatorilor Auto, SRL „Basarabia-Metal”, SRL „Duchis-Trans”,

SRL „Eurotir-Trans”, SRL „Eurotransped”, SRL „Hatsepsut”, SRL „MMD”,

SRL „Pegas-Bis” și SRL „Truck” au declarat recurs împotriva încheierii din

24 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea acestuia,

casarea integrală a încheierii recurate și restituirea spre rejudecare a problemei

soluționată prin încheierea casată.

În motivarea recursului au invocat dezacordul cu încheierea recurată,

considerând-o pasibilă de a fi casată, deoarece dispozitivul încheierii este în vădită

contradicție cu circumstanțele, constatările și concluziile instanței.

Curtea de Apel Chișinău respingând cererea de revizuire a reținut doar faptul

că Evgheni Gubceac, în calitate de administrator al SRL „Pegas Bis”, a omis

termenul de 3 luni pentru depunerea revizuirii în condițiile art. 450 lit. c) CPC,

lăsând fără examinare însă argumentele celorlalți revizuenți, membrii AITA,

drepturile și interesele cărora au fost grav afectate prin acțiunile samavolnice,

unilaterale și abuzive ale președintelui AITA.

Au remarcat că a fost emisă o încheiere prematură, fără a fi examinată esența

și solicitările membrilor AITA ca revizuenți, ceea ce reprezintă o încălcare a

dreptului acestora la un proces echitabil.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului

împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Din materialele dosarului rezultă că copia încheierii recurate a fost expediată

în adresa lui Evgheni Gubceac la 16 ianuarie 2020, fapt confirmat prin scrisoarea

de însoțire (f. d. 104 vol. III), însă careva date care ar confirma recepționarea

acesteia de către recurent la materialele dosarului lipsesc.

Careva date care ar confirma expedierea copiei încheierii recurate în adresa

celorlalți recurenți la materialele dosarului lipsesc.

Astfel, se constată că recurenții s-au conformat prevederilor legale și au

declarat recursul la 30 ianuarie 2020 în termenul legal.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza copiei

certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la recurs,

fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile recursului, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră întemeiat recursul declarat de Evgheni Gubceac și membrii Asociației

Internaționale a Transportatorilor Auto, SRL „Basarabia-Metal”, SRL „Duchis-

Trans”, SRL „Eurotir-Trans”, SRL „Eurotransped”, SRL „Hatsepsut”,

SRL „MMD”, SRL „Pegas-Bis” și SRL „Truck” și care urmează a fi admis cu

3

casarea încheierii recurate și restituirea cauzei spre rejudecare din considerentele

ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce

examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să

caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre rejudecare problema

soluționată prin încheierea casată.

După cum denotă actele cauzei, la 13 iunie 2019, Evgheni Gubceac a depus

cerere de revizuire împotriva deciziei din 3 octombrie 2018 a Curții de Apel

Chișinău, solicitând admiterea acesteia, casarea integrală a deciziei instanței de

apel, cu adoptarea unei noi decizii de admitere integrală a acțiunii (f. d. 45-47

vol. III).

Tot actele cauzei atestă că la 18 iunie 2019, membrii Asociației

Internaționale a Transportatorilor Auto, SRL „Basarabia-Metal”, SRL „Duchis-

Trans”, So SRL „Eurotir-Trans”, SRL „Eurotransped”, SRL „Hatsepsut”,

SRL „MMD”, SRL „Pegas-Bis” și SRL „Truck” au depus cerere de revizuire

împotriva deciziei din 3 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, solicitând

admiterea acesteia, casarea integrală a deciziei instanței de apel, cu emiterea unei

noi decizii de admitere integrală a acțiunii sau trimiterea la rejudecare a dosarului

în prima instanță (f. d. 48-51 vol. III).

Este cert și faptul că prin încheierea din 24 decembrie 2019 a Curții de Apel

Chișinău, a fost respinsă ca inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Evgheni

Gubceac și membrii Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto,

SRL „Basarabia-Metal”, SRL „Duchis-Trans”, SRL „Eurotir-Trans”,

SRL „Eurotransped”, SRL „Hatsepsut”, SRL „MMD”, SRL „Pegas-Bis” și

SRL „Truck” împotriva deciziei din 3 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău

(f. d. 97-103 vol. III).

Verificând legalitatea și temeinicia încheierii contestate în raport cu criticele

formulate în recurs și materialele cauzei, coroborat cu normele de drept material și

procedural aplicabile raportului juridic litigios, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat,

iar încheierea recurată lipsită de certitudine.

În acest sens, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție notează că la caz instanța de apel, deși în partea

descriptivă și în dispozitivul încheierii din 24 decembrie 2019, menționează

cererile de revizuire depuse împotriva deciziei din 3 octombrie 2018 a Curții de

Apel Chișinău de către Evgheni Gubceac și de membrii Asociației Internaționale a

Transportatorilor Auto, SRL „Basarabia-Metal”, SRL „Duchis-Trans”,

SRL „Eurotir-Trans”, SRL „Eurotransped”, SRL „Hatsepsut”, SRL „MMD”,

SRL „Pegas-Bis” și SRL „Truck”, se constată că motivarea de respingere se axează

doar pe omiterea de către revizuentul Evgheni Gubceac a termenului de 3 luni

prevăzut de art. 450 lit. c) CPC

Astfel fiind, este evident că Curtea de Apel Chișinău, în conținutul încheierii

din 24 decembrie 2019, nu a motivat respingerea cererii de revizuire depusă de

către membrii Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto, SRL „Basarabia-

4

Metal”, SRL „Duchis-Trans”, SRL „Eurotir-Trans”, SRL „Eurotransped”,

SRL „Hatsepsut”, SRL „MMD”, SRL „Pegas-Bis” și SRL „Truck” împotriva

deciziei din 3 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, fapt ce incontestabil

indică la adoptarea acesteia cu încălcarea normelor procedurale.

Sub acest aspect se constată temeinicia recursului depus de Evgheni

Gubceac și membrii Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto,

SRL „Basarabia-Metal”, SRL „Duchis-Trans”, SRL „Eurotir-Trans”,

SRL „Eurotransped”, SRL „Hatsepsut”, SRL „MMD”, SRL „Pegas-Bis” și

SRL „Truck”.

Distinct de aceste constatări, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite recursul

declarat de Evgheni Gubceac și membrii Asociației Internaționale a

Transportatorilor Auto, SRL „Basarabia-Metal”, SRL „Duchis-Trans”,

SRL „Eurotir-Trans”, SRL „Eurotransped”, SRL „Hatsepsut”, SRL „MMD”,

SRL „Pegas-Bis” și SRL „Truck”, de a casa încheierea din 24 decembrie 2019 a

Curții de Apel Chișinău și de a restitui cauza spre rejudecare în instanța de apel

pentru examinarea cererii de revizuire depusă de Evgheni Gubceac și membrii

Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto, SRL „Basarabia-Metal”,

SRL „Duchis-Trans”, SRL „Eurotir-Trans”, SRL „Eurotransped”,

SRL „Hatsepsut”, SRL „MMD”, SRL „Pegas-Bis” și SRL „Truck” împotriva

deciziei din 3 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se admite recursul declarat de Evgheni Gubceac și membrii Asociației

Internaționale a Transportatorilor Auto, Societatea cu Răspundere Limitată

„Basarabia-Metal”, Societatea cu Răspundere Limitată „Duchis-Trans”, Societatea

cu Răspundere Limitată „Eurotir-Trans”, Societatea cu Răspundere Limitată

„Eurotransped”, Societatea cu Răspundere Limitată „Hatsepsut”, Societatea cu

Răspundere Limitată „MMD”, Societatea cu Răspundere Limitată „Pegas-Bis”,

Societatea cu Răspundere Limitată „Truck”.

Se casează încheierea din 24 decembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, în

cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Evgheni Gubceac împotriva

Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto cu privire la anularea sancțiunii

disciplinare, anularea dispoziției, restabilirea în funcție, încasarea salariului pentru

absența forțată de la locul de muncă, înlăturarea impedimentelor de acces în birou

și a îndeplinirii obligațiunilor de serviciu, repararea prejudiciului material și

prejudiciului moral, cu restituirea cauzei pentru rejudecare la Curtea de Apel

Chișinău pentru examinarea cererii de revizuire depusă de Evgheni Gubceac și

membrii Asociației Internaționale a Transportatorilor Auto, SRL „Basarabia-

Metal”, SRL „Duchis-Trans”, SRL „Eurotir-Trans”, SRL „Eurotransped”,

5

SRL „Hatsepsut”, SRL „MMD”, SRL „Pegas-Bis” și SRL „Truck” împotriva

deciziei din 3 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Svetlana Filincova

Nicolae Craiu

6