SECȚIUNEA 3 CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL KORSHUNOVA c. RUSIA (solicitarea nr. 46147/19) HOTĂRÂREA Art 1 P1 • Reglementarea utilizării bunurilor • Sesizare-închidere a unui apartament al recurentei, fără despăgubiri, ordonată în mod judiciar ca urmare a condamnării penale a persoanelor terțe pentru a remedia prejudiciul cauzat de infracțiuni • Absența unei puneri în balanță între interesele legitime în joc de către instanțele interne • Impossibilitatea recurentei de a introduce o acțiune împotriva vânzării sale pentru a obține despăgubiri STRASBURG 6 septembrie 2022 DEFINITIVF 06/12/2022 Această hotărâre a devenit definitivă în temeiul articolului 44 alineatul (2) din Convenție. El poate fi supus unor modificări de formă. În cauza Korshunova c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (și secțiunea a treia), care se află într-o Cameră compusă din Georges Ravarani , președinte, Georgios A. Serghides María Elósegui Darian Pavli Andreas Zünd Frédéric Krenc Mikhail Lobov , judecători, și de Milano Blaško, grefier de secțiune cererea (n 46147/19) îndreptată împotriva Federației Ruse și al cărei resortisant al acestui stat, domnul Yekaterina Anatolyevna Korshunova ( decizia de a aduce la cunoștința guvernului rus (inclusiv a celui din care face parte) obiecțiunile cu privire la dreptul la respectarea bunurilor și la inviolabilitatea domiciliului și de a declara inadmisibilă cererea pentru surplus, observațiile părților, După ce a deliberat în camera Consiliului la 28 iunie 2022, a luat hotărârea în acest sens, adoptată la această dată INTRODUCERE Prezenta cauză se referă la dreptul la respectarea bunurilor garantate prin art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Măsura în cauză constituie o sechestrare a unui apartament al reclamantei ordonate judecătoresc în urma condamnării penale a persoanelor terțe. A.M. Demko, avocat. Guvernul a fost reprezentat inițial de dl Galperine, fost reprezentant al Federației Ruse pe lângă Curtea Europeană a Drepturilor Omului, iar apoi de dl Vinogradov, succesorul său în această funcție, SESIA LÂNGĂ A RESPECTULUI ȘI CURSURILE contra acestei măsuri La 16 iulie 2014, a fost deschisă o anchetă penală din cauza Comisiei pentru infracțiuni violente între 2012 și 2014 în bandă organizată împotriva mai multor persoane, inclusiv A.G.K. La 30 septembrie 2014, A.K. Prin intermediul unei plăți în numerar efectuate în patru tranșe, ea a înregistrat apoi acest apartament în nume propriu. Printr-un act de seing privat din 2 februarie 2015, ea a revândut apartamentului reclamantei pentru 6 500 000 de ruble (RUB). Printr-o ordonanță din 19 octombrie 2015, Tribunalul Districtului Moskovski din Sankt Petersburg a acceptat cererea anchetatorului care intenționa să pună sub sechestru apartamentul respectiv, precum și alte bunuri imobiliare, argint lichid și vehicule deținute de A.G.K., A.K. și alții persoane. Tribunalul a luat în considerare în special că au existat motive plauzibile de a crede că apartamentul a reprezentat rezultatul activității infracționale a A.G.K. deoarece a fost achiziționat de A.K. la doar trei luni după ultima crimă pentru care soțul ei a fost acuzat și deoarece cuplul nu a avut venituri care să permită finanțarea acestei achiziții. La 3 decembrie 2015, recurenta încheie un contract de vânzare a apartamentului către un terț. La depunerea cererii de înregistrare a acestui contract către autoritatea responsabilă cu înregistrarea imobiliară, la În 2016 și 2017, curtea din Sankt Petersburg a ordonat de trei ori reînnoirea confiscării apartamentului, indicând faptul că mai multe acțiuni civile au fost introduse în cadrul cauzei penale și reinițiind concluziile hotărârii din 19 octombrie 2015 (punctul 6 de mai sus). În martie 2016, recurenta sesiza Tribunalul Districtual Primorski cu privire la o acțiune în detrimentul sechestrului (освобо : (i) ea nu a avut mijloacele necesare pentru a-l renova; (ii) după plasarea soțului său în detenție provizorie, ea avea nevoie de bani. Ts., interogat ca martor, a declarat că a împrumutat fonduri către A.K. Kam. a declarat tribunalului că a dat bani lui A.K. și a produs un contract de donație în sprijinul acestuia. Ea a spus, de asemenea, că reclamanta a fost nașă a copilului d.A.K. printr-o hotărâre din 18 September 2017, Tribunalul a acceptat cererea de încuviințare și a indicat că reclamanta nu era acuzată penal, nu avea calitatea de pârâtă civilă și nu avea niciun alt statut în cauza penală. ; se consideră că avantaj a dobândit apartamentul cu capital propriu și că acesta nu a fost, prin urmare, un bun comun pentru soți. Tribunalul concluzionează că apartamentul nu a putut fi sesizat în mod legal în cadrul urmăririlor penale ale A.G.K. În cele din urmă, la Tribunalul Dubôts de Curtea Constituțională (a se vedea Seregin și alte c. Rusia , 31686/16 și 4 altele, § 66, 16 martie 2021), Tribunalul a considerat că autoritățile de urmărire penală nu au fost diligente prin solicitarea sechestrării bunului ulterior deschiderii anchetei penale și revânzării apartamentului reclamantei și că aceasta din urmă nu ar trebui să suporte consecințele acestor neglijențe. La 26 aprilie 2018, Curtea din Sankt Petersburg, hotărând în apel, a anulat această hotărâre și a pus capăt lacului. Pe de o parte, aceasta nu a împărtășit concluzia instanței potrivit căreia apartamentul a fost achiziționat prin intermediul unor fonduri legale. Potrivit Curții, A.K. și A.G.K. nu au avut venituri și nu s-a dovedit că Ts. și Kam. au deținut în realitate fondurile presupus predate A.K. pentru cumpărarea apartamentului. Pe de altă parte, curtea din Sankt Petersburg consideră că instanțele civile nu erau competente să repună în discuție ordonanța de sechestrare pronunțată în fața penalității și că a c o n c ț i un e n ă în afara instanței nu era o cale procedurală adecvată în acest caz. 13. Recursurile în casarea recurentei împotriva hotărârii din apel au fost respinse. În timpul procesului penal în fața Curții din Sankt Petersburg, reclamanta și A.K. au fost chemați ca martori și au făcut declarații cu privire la tranzacțiile legate de apartament. La 18 decembrie 2018, curtea din Sankt Petersburg i-a condamnat pe A.G.K. și pe co-federi pentru mai multe infracțiuni violente (inclusiv tâlhari și răpiri de persoane agravate) la închisoare, precum și la amenzi. În aceeași hotărâre, Curtea a primit acțiunile civile și, la viza de la art. 104.3 din Codul penal ( . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Apartamentul recurentei, inclusiv apartamentul reclamantei, în scopul reparării prejudiciului material cauzat de infracțiunile comise părților civile. Comisia a considerat, referindu-se la documentele prezentate de autoritățile de urmărire penală și ținând cont de declarațiile făcute la audieri, că apartamentul reprezintă rezultatul activității infracționale a A.G.K., deoarece nici acesta, nici soția sa nu aveau resurse legale care să le permită realizarea unei astfel de achiziții. 17. La 20 iulie 2019, Curtea Supremă a Rusiei a respins cererea recurentei împotriva ordinului de sechestru și a confirmat hotărârea cu privire la acest aspect, prin adoptarea concluziilor Curții de la Sankt Petersburg. În martie 2020, aprozii au întocmit un act de sechestru asupra apartamentului. În cele din urmă, un cumpărător și-a înregistrat dreptul de proprietate asupra apartamentului. În conformitate cu art. 104.1 alineatul (1) din CP, confiscarea este o responsabilitate forțată și fără a compensa bunurile în beneficiul statului în aplicarea unei hotărâri de condamnare. Confiscarea este posibilă în privința bunurilor: (a) obținute de către comisia pentru anumite infracțiuni, inclusiv tâlhărie și răpirea persoanelor agravate ; (b) care constituie roadele sau beneficiile bunurilor menționate la lit. (a); (c) care au servit sau sunt destinate să servească la finanțarea unui grup infracțional organizat (bandă); (d) care constituie instrumentele sau mijloacele pentru comisia de infracțiuni și care aparțin persoanei examinate 20. Potrivit articolului 104.1 alineatul (3) din CP, în cazul în care persoana condamnată a predat bunurile menționate la art. 104.1 alineatul (1) unei alte persoane, acestea trebuie confiscate în cazul în care aceasta din urmă știa sau ar fi trebuit să știe că au o proveniență criminală. În Directiva sa din 14 iunie 2018 17, Curtea Supremă a solicitat ca acest fapt să știe sau să fie considerat a fi cunoscut În urma examinării probelor, tribunalul trebuia să descrie dovezile conform cărora bunurile care urmează a fi confiscate îndeplinesc cerințele de la art. 104 alineatul (1) litera (a) punctul (d) din CP. În conformitate cu art. 104.2 din CP, în cazul în care, în momentul în care instanța competentă decide asupra chestiunii de confiscare a bunurilor menționate în art. 104.1 § (1) Confiscarea nu este posibilă, de exemplu din cauza vânzării acestui bun, instanța dispune confiscarea unei sume care reprezintă valoarea acestuia. Dacă, într-o astfel de situație, persoana condamnată nu are suficiente fonduri de confiscat, instanța dispune confiscarea altor bunuri de valoare similară, cu excepția bunurilor insesiabile. În conformitate cu art. 104.3 din CP, în cazul în care instanța se pronunță asupra confiscării, acesta trebuie să se pronunțe în prealabil cu privire la problema reparării prejudiciului. În cazul în care persoana condamnată nu are alte bunuri decât cele care urmează să fie confiscate, aceste bunuri sunt confiscate în scopul reparării prejudiciului și restul sunt confiscate. La art. 160.1 din Codul de procedură penală, astfel cum a fost în vigoare între 2013 și 2019, a afirmat că, atunci când o infracțiune a cauzat un prejudiciu material, investigatorul trebuia să ia măsuri pentru a găsi bunuri ale persoanei examinate a căror valoare corespunde prejudiciului material și să solicite instanței competente autorizarea Începând cu 8 ianuarie 2019, acest articol a fost completat cu o precizare conform căreia aceste măsuri trebuie luate imediat. mai exact, nu numai în scopul reparării prejudiciului material, ci și al confiscării sau al confiscării penale. Celelalte dispoziții interne relevante în speță și interpretarea lor de către instanțele supreme sunt expuse în Hotărârile Bokova c. Rusia 27879/13, § 30-37, 16 aprilie 2019) și Godlevskaya c. Rusia 58176/18, § 27-38, 7 decembrie 2021). ÎN CONFORMITATE CU VIOLAȚIA ALEGUE DE LA ARTICOLUL 1 din Protocolul nr 1 la CONVENȚIA 25. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, care este astfel formulat Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. Constatând că nu este în mod vădit nefondat sau inadmisibil pentru un alt motiv prevăzut la art. 35 din Convenție, Curtea declară că este admisibil. Pe fondul Tezei părților 27. Recurenta susține că era străină activităților infracționale ale A.G.K., pe care nu o cunoștea de A.K. înainte de achiziție și de a deveni nașă a copilului acesteia mult timp după această achiziție. Ea se consideră achiziționată cu bună credință și declară că nu a avut nici un statut juridic în cauza penală și că nu a avut posibilitatea de a-și apăra drepturile. recurenta concluzionează că măsura în cauză era lipsită de temei legal și, în orice caz, nu era proporțională. Guvernul a prezentat observații similare celor pe care le-a prezentat în cauza Godlevskaya c. Rusia 58176/18, §§ 44-47, 7 decembrie 2021. Acesta susține că Evaluarea Curții 29. Nu se contestă faptul că apartamentul a fost "bine" al reclamantei, în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, și că ordinul de sechestru-închidere-închidere a fost efectuat într-o interferență care intră sub incidența reglementării utilizării bunurilor ( Godlevskaya, citată anterior, § 49). 30. Principiile generale și jurisprudența Curții privind cerințele art. 1 din Protocolul nr. 1 privind confiscarea și confiscarea au fost amintite recent în hotărârea Todorov și altele c. Bulgaria 50705/11 și 6 altele, § 179-182, 187-199 și 216, 13 iulie 2021). Cu privire la legalitatea și scopul legitim al ingerenței 31. Curtea observă că că, în hotărârea sa de condamnare din 18 decembrie 2018, curtea din Sankt Petersburg a întemeiat ordinul de sechestru asupra articolului 104.3 din CP. Acest articol, care permite confiscarea bunurilor confiscabile în scopul reparării prejudiciului cauzat de infracțiuni, face trimitere la articolele 104.1 și 104.2 din CP privind confiscarea. Printre bunurile confiscate, enumerate la art. 104.1 din CP, se numără cele care reprezintă rezultatul comisiei pentru anumite infracțiuni pentru care A.G.K. a fost condamnat (punctele 19-22 de mai sus). 32. În aceste condiții, Curtea recunoaște că măsura în cauză se baza pe o bază legală în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. 33. Într-adevăr, din articolele 104.1 alineatul (3) și 104.2 din CP reiese că un bun cedat unui terț nu poate fi confiscat decât (i) în cazul în care acesta știa sau ar fi trebuit să știe că bunul are o proveniență criminală și că (ii) o măsură alternativă la confiscarea unui astfel de bun nu ar fi posibilă (în special, sil sil ar fi imposibil să confiște alte bunuri ale persoanei condamnate) (punctele 20 și 21 de mai sus). Cu toate acestea, Curtea va lua în considerare următoarele chestiuni în cadrul examinării proporționalității ingerinței. 34. Curtea recunoaște ulterior că ingerința în litigiu avea un scop de interes general, și anume prevenirea infracțiunilor și protejarea drepturilor victimelor și ale părților civile (a se vedea mutatis mutandis Bokova c. Rusia, n 27879/13, § 53, 16 aprilie 2019). Cu privire la proporționalitatea ingerinței 35. Curtea constată că măsura în cauză constituie o ingerință gravă care vizează privarea definitivă fără despăgubire a unei persoane care nu a fost acuzată de comiterea unei infracțiuni sau a fortiori condamnate. A se vedea ingerarea autorităților naționale (a se vedea, a contrao Kanevska c. Ucraina (dec.), 73944/11, 17 noiembrie 2020, în ceea ce privește un litigiu pur privat) solicită, prin urmare, un control strict al Curii ( Godlevskaya , citată anterior, § 53).În primul rând, Curtea constată că buna credință și lipsa de neglijenă a reclamantei în momentul cumpărării apartamentului nu au fost puse în discuie de către autorităile interne. mutatis mutandis Lidiya Nikitina c. Rusia , n 8051/20, § 51, 15 martie 2022), în timp ce examinarea bunei credințe și a laturii de la mai sus este prevăzută de art. 104.1 § 3 din CP, astfel cum a fost interpretat de Curtea Supremă (punctul 20 de mai sus ; compară cu Hotărârea Andonoski c. Macedonia , n 16225/08, 17 septembrie 2015, Ünsped Paket Servisi SaN. VetiC. A.Ș. c. Bulgaria, n 3503/08, 13 octombrie 2015 și B.K.M. Lojistik Tasimacilik Ticaret Limited Sirketi c. Slovenia, 42079/12, 17 ianuarie 2017, unde legislațiile interne nu permiteau instanțelor să efectueze o astfel de evaluare). 37. Curtea arată, de asemenea, că procedura aplicabilă în mod legal tranzacțiilor referitoare la avantaj nu permitea verificări asupra originii fondurilor sau asupra regimului matrimonial al vânzătorului. Prin urmare, recurenta nu dispune de nicio posibilitate legală de a verifica atât statutul, cât și regimul matrimonial da.K., precum și legalitatea fondurilor acesteia (a se vedea, a contrario Maltsev și alții c. Rusia , nr. 77335/14 și alte 2 § 34, 17 decembrie 2019. Curtea constată, de asemenea, că, în pofida deschiderii anchetei penale care vizează în special A.G.K. în iulie 2014, nu mai este decât în octombrie 2015, adică un an și trei luni mai târziu, că investigatorul a întreprins demersuri pentru a identifica bunurile care pot fi confiscate ale A.G.K. (a se vedea punctul 23 litera (c). în ceea ce privește obligația legală a anchetatorului de a lua măsuri pentru a identifica și a confisca bunurile persoanei examinate. O astfel de întârziere, care demonstrează o lipsă de diligență din partea autorităților interne, a făcut posibilă cesiunea apartamentului de către A.K. către reclamant (compararea cu Anna Popova c. Rusia, nr. 5391/12, §§ 34-35, 4 octombrie 2016, Alentseva c. Rusia, 31788/06, § 75, 17 noiembrie 2016 și Seregin și alte c. Rusia, nr 31686/16 și 4 altele, § 102, 16 martie 2021). 39. Curtea arată că tribunalele interne au dispus, de fapt, confiscarea apartamentului recurentei prin simpla constatare a faptului că acesta a fost rezultatul activității infracționale da.A.G.K. Astfel, în special, ei nu au căutat, astfel cum se prevede în dreptul intern, dacă A.G.K. are alte bunuri confiscabile și, în cazul în care ar fi trebuit să dispună confiscarea unor astfel de bunuri mai degrabă decât apartamentul reclamantei (punctul 21-22 de mai sus). În plus, în cazul în care instanța de judecată consideră că sunt necesare estimări și calcule în acest scop, aceasta dispunea de posibilitatea legală de a trimite această chestiune în fața instanțelor civile, ceea ce s-a a abținut de la a face (a se vedea Bokova, citată anterior, § 31, 54 și 58). 40. Este necesar să se constate într-o mai mare măsură că instanțele interne nu au efectuat o punere în balanță între interesele legitime implicate. Este adevărat că Tribunalul Districtual Primorski a dispus eliberarea instanței în litigiu pe baza jurisprudenței Curții Constituționale (punctul 11 de mai sus). Cu toate acestea, această hotărâre a fost infirmată în recurs, fără ca interesele recurentei să fie puse în concurență cu cele ale victimelor în cauza penală (a se vedea mutatis mutandis Lachikhina c. Rusia, nr 388783/07, § 63, 10 octombrie 2017, și trimiterea menționată la aceasta). 41. În cele din urmă, Curtea constată că nici instanțele naționale, nici guvernul în observațiile sale nu au prezentat, în circumstanțele din speță, posibilitatea recurentei de a introduce o acțiune împotriva vendetăi sale în vederea obținerii unei despăgubiri (a se vedea, a révo Sulejmani c. ex-Republica Iugoslavă a Macedoniei, nr. 74681/11, § 41-42, 28 aprilie 2016 și, de asemenea, S.C. Service Benz Com S.R.L. c. România, n 58045/11, § 36, 4 iulie 2017). 42. Considerațiile de mai sus sunt suficiente pentru a permite Curții să concluzioneze că ingerința în dreptul la respectarea bunurilor recurentei era disproporționată în raport cu scopul legitim urmărit. PRIVIND VIOLAȚIA ÎNALT DE LA ARTICOLUL 8 DIN CONVENȚIA 43. Recurenta se plânge de ordinul de sechestru asupra apartamentului său care constituie domiciliul ei. O autoritate publică poate interveni în exercitarea acestui drept numai în măsura în care această interferență este prevăzută de lege și constituie o măsură care, într-o societate democratică, este necesară securității naționale, securității publice, binelui să fie economic al țării, să apere ordinea și să prevină infracțiunile, să protejeze sănătatea sau moralitatea, sau să protejeze drepturile și libertățile ce decurg din aceasta. 44. Guvernul susține că, potrivit propriilor afirmații ale reclamantei, apartamentul nu era unicul său domiciliu, ci, dimpotrivă, reprezenta o investiție și era destinat unei revânzări. Curtea constată că, în conformitate cu art. 8 din Convenție, este vorba despre aceleași fapte ca și cele discutate la art. 1 din Protocolul 1 și nu ridică nici o întrebare distinctă. Prin urmare, nu este necesar să se examineze în mod separat admisibilitatea și fondul. PRIVIND LIMITAREA ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIA 46. În temeiul articolului 41 din Convenție În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite Ö Õ să Õ Õ Õ impeda pe deplin consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții Õ, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. 403 ruble (RUB) pentru prejudicii materiale corespunzătoare, conform calculelor sale, valorii apartamentului la data observațiilor (12 600 000 RUB), costurilor de coproprietare pentru perioada februarie 2015-iunie 2021 și taxei pe proprietate și solicită, de asemenea, 5 000 000 RUB pentru prejudiciul moral pe care consideră că l-a suferit. Guvernul solicită Curții să respingă integral aceste cereri, susținând, în special, că plata cheltuielilor și taxelor este obligatorie pentru proprietarul bunului independent de confiscarea acestui bun și repetând că drepturile convenționale ale reclamantei nu au fost încălcate. Curtea amintește că o hotărâre în care se constată o încălcare antrenează pentru statul pârât obligația juridică, în temeiul convenției, de a pune capăt încălcării și de a elimina consecințele acesteia astfel încât să se restabilească cât mai mult posibil situația anterioară acesteia și că repararea prejudiciului material trebuie să conducă la cea mai apropiată situație posibilă de cea care ar exista dacă încălcarea constatată nu ar fi avut loc ( În acest caz, constatarea încălcării articolului 1 din Protocolul nr. 1 face ca privarea de bunurile recurentei să fie considerată disproporționată (punctele 36-42 de mai sus). În principiu, constatarea unei astfel de încălcări de către Curte constituie un temei care permite reexaminarea cauzei în cauză la nivel intern în lumina concluziilor sale și, prin urmare, reprezintă un mijloc adecvat de remediere a încălcării. Cu toate acestea, în speță, o astfel de revizuire ar putea afecta interesele legitime ale apartamentului (punctul 18 de mai sus); Almeida Santos c. Portugalia (satisfacție echitabilă), n 50812/06, § 11-12, 27 iulie 2010). 51. Curtea constată, de asemenea, că reclamanta a cumpărat apartamentul la un preț de două ori mai mic decât cel solicitat în temeiul articolului 41 din Convenție (comparați punctele 5 și 47 de mai sus). Nici un element din dosar nu demonstrează că persoana în cauză a suferit prejudiciul material cauzat de încălcarea la înălțimea sumei solicitate. În plus, Curtea a hotărât, împreună cu guvernul, că cheltuielile de coproprietate și taxa pe proprietate erau datorate de reclamantă ca proprietar al apartamentului, până în momentul în care o altă persoană a fost înscrisă ca proprietar. 52. În aceste împrejurări și având în vedere dificultățile legate de determinarea valorii l .apartamentul la data pronunțării prezentei hotărâri, Curtea consideră că modalitatea adecvată de a corecta prejudiciul material ar fi de a oferi reclamantei un apartament echivalent (a se vedea, mutatis mutandis Alentseva, citată anterior, §§ 85-86, Ponyayeva și alte c. Rusia, 63508/11, § 66, 17 noiembrie 2016 și Pchelintseva și alții c. Rusia, nr 47724/07 și 4 altele, § 110, 17 noiembrie 2016. În plus, Curtea a acordat reclamantei 5 000 EUR (EUR) pentru prejudicii morale, plus orice sumă care poate fi datorată din această sumă cu titlu de impozit. Demko. Ea furnizează contractele încheiate cu avocat în acest scop. 54. Guvernul invită Curtea să respingă această cerere. 55. Potrivit jurisprudenței Curții, un solicitant nu poate obține rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor sale decât în măsura în care se stabilesc realitatea lor, necesitatea lor și caracterul rezonabil al ratei lor. În speță, având în vedere documentele în posesia sa și criteriile menționate anterior, Curtea acordă recurentei 600 EUR, plus orice sumă care poate fi datorată din această sumă cu titlu de impozit. Interese moratoriu 56. Curtea consideră că este adecvat să se stabilească rata dobânzii moratorii pe rata dobânzii pe rata dobânzii a facilității de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene plus trei puncte procentuale. PE CES, CURȚA, LA L 1 la Convenție A spus că a avut loc o încălcare a art. 1 din Protocolul nr 1 la Convenția Déclare quel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . că statul pârât trebuie să plătească recurentei, în termen de trei luni de la data la care hotărârea a devenit definitivă în conformitate cu art. 2 din convenție, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului pârât la rata aplicabilă la data regulamentului 000 EUR (cinci mii EUR), plus orice sumă care poate fi datorată din această sumă de către reclamantă cu titlu de impozit, pentru daune morale 600 EUR (șase sute EUR), plus orice sumă care poate fi datorată din această sumă de către reclamantă cu titlu de impozit, pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate de la dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale restrâng surplusul cererii de satisfacție echitabilă. Adoptat în limba franceză și apoi comunicat în scris la 6 septembrie 2022, în temeiul articolului 2 și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Milan Blaško Georges Ravarani Moduler Președinte
TROISIÈME SECTION
AFFAIRE KORSHUNOVA c. RUSSIE
(Requête n
o
46147/19)
ARRÊT
Art 1 P1 • Réglementer l’usage des biens • Saisie-vente d’un appartement de la requérante, sans indemnisation, ordonnée judiciairement consécutivement à la condamnation pénale de personnes tierces pour réparer le préjudice causé par les crimes • Absence de mise en balance entre les intérêts légitimes en jeu par les juridictions internes • Impossibilité pour la requérante d’introduire une action contre sa venderesse pour obtenir un dédommagement
6 septembre 2022
06/12/2022
Cet arrêt est devenu définitif en vertu de l’article 44 § 2 de la Convention.
Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Korshunova c. Russie,
La Cour européenne des droits de l’homme (troisième section), siégeant en une Chambre composée de
:
Georges Ravarani
, président,
Georgios A. Serghides
,
María Elósegui
,
Darian Pavli
,
Andreas Zünd
,
Frédéric Krenc
,
Mikhail Lobov
, juges,
et de Milan Blaško,
greffier
de section
,
Vu
:
la requête (n
o
46147/19) dirigée contre la Fédération de Russie et dont une ressortissante de cet État, M
me
Yekaterina Anatolyevna Korshunova («
la requérante
») a
saisi la Cour en vertu de l’article
34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
»)
le 21 août 2019,
la décision de porter à la connaissance du gouvernement russe («
le Gouvernement
») les griefs concernant le droit au respect des biens et l’inviolabilité du domicile et de déclarer irrecevable la requête pour le surplus,
les observations des parties,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 28 juin 2022,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date
:
1.
La présente affaire concerne le droit au respect des biens garanti par l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention. La mesure litigieuse constitue une saisie-vente d’un appartement de la requérante ordonnée judiciairement consécutivement à la condamnation pénale de personnes tierces.
2.
La requérante est née en 1984 et réside à Saint-Pétersbourg. Elle a été représentée par M
e
A.M. Demko, avocat.
3.
Le Gouvernement
a été représenté initialement par M. M. Galperine, ancien représentant de la Fédération de Russie auprès de la Cour européenne des droits de l’homme, puis par M.
.
4.
Le 16 juillet 2014, une enquête pénale en raison de la commission de crimes violents entre 2012 et 2014 en bande organisée fut ouverte contre plusieurs individus, dont A.G.K.
5
.
Le 30 septembre 2014, A.K. – mariée à A.G.K. sans contrat de mariage
–
acheta un appartement à Saint-Pétersbourg («
l’appartement
»), au moyen d’un paiement en liquide opéré en quatre tranches. Elle fit ensuite enregistrer cet appartement à son nom propre. Par un acte sous seing privé du 2 février 2015, elle revendit l’appartement à la requérante pour 6
500
000
roubles (RUB).
6
.
Par une ordonnance du 19 octobre 2015, le tribunal du district Moskovski de Saint-Pétersbourg fit droit à la demande de l’enquêteur tendant à la saisie dudit appartement, ainsi que d’autres biens immobiliers,
de l’argent liquide et des véhicules appartenant à A.G.K., A.K. et à d’autres
personnes. Le tribunal considéra en particulier qu’il y avait des raisons plausibles de croire que l’appartement litigieux représentait le fruit de l’activité criminelle d’A.G.K. car il avait été acheté par A.K. à peine trois mois après le dernier crime pour lequel son mari était poursuivi et car le couple n’avait pas de revenus permettant de financer cette acquisition.
7
.
Le 3 décembre 2015, la requérante conclut un contrat de vente de l’appartement à un tiers. Lors du dépôt de la demande d’enregistrement de ce contrat à l’autorité chargée de l’enregistrement immobilier, l’intéressée apprit que l’appartement faisait l’objet de la saisie. Elle forma alors un appel
tardif de l’ordonnance du 19 octobre 2015. L’appel fut laissé sans
examen.
8.
En 2016 et 2017, la cour de Saint-Pétersbourg ordonna à trois reprises le renouvellement de la saisie de l’appartement, indiquant que plusieurs actions civiles avaient été introduites dans le cadre de l’affaire pénale et en réitérant les conclusions de l’ordonnance du 19 octobre 2015 (paragraphe
6 ci-dessus).
9.
En mars 2016, la requérante saisit le tribunal du district Primorski d’une action en mainlevée de la saisie (
освобождение
от
ареста
) de son appartement. Elle soutenait qu’A.K. l’avait assurée que l’appartement était son bien propre, acheté avec des donations de sa mère Kam. et des fonds prêtés par Ts.
10
.
A.K. acquiesça à l’action en soutenant
qu’elle avait décidé de revendre l’appartement car
: i) elle n’avait pas les moyens pour le rénover
; ii) après le placement de son époux en détention provisoire, elle avait besoin d’argent. Ts., interrogé comme témoin, dit avoir prêté des fonds à A.K. Kam. affirma au tribunal avoir donné de l’argent à A.K. et produisit un contrat de donation à l’appui. Elle dit aussi que la requérante était marraine de l’enfant d’A.K.
11
.
Par un jugement du 18
septembre 2017, le tribunal accueillit la demande de mainlevée. Il indiqua que la requérante n’était pas pénalement poursuivie, n’avait pas la qualité de défenderesse civile et n’avait aucun autre statut dans l’affaire pénale
; il estima qu’A.K. avait acquis l’appartement avec ses fonds propres et que celui-ci n’était donc pas un bien commun aux époux. Le tribunal conclut que l’appartement ne pouvait pas légalement être saisi dans le cadre des poursuites pénales d’A.G.K. Enfin, se référant à l’arrêt
Dubovets
de la Cour constitutionnelle (voir
Seregin et autres c. Russie
, n
os
31686/16 et 4 autres, § 66, 16 mars 2021), le tribunal considéra que les autorités de poursuite n’avaient pas été diligentes en sollicitant la saisie du bien postérieurement à l’ouverture de l’enquête pénale et à la revente de l’appartement à la requérante, et que cette dernière ne devait pas assumer les conséquences de telles négligences.
12
.
Le 26 avril 2018, la cour de Saint-Pétersbourg, statuant en appel, annula ce jugement et mit fin à l’instance. D’une part, elle ne partagea pas la conclusion du tribunal selon laquelle l’appartement avait été acquis au moyen de fonds licites. Selon la cour, A.K. et A.G.K. n’avaient pas de revenus et il n’était pas prouvé que Ts. et Kam. avaient en réalité possédé les fonds supposément remis à A.K. pour l’achat de l’appartement. D’autre part, la cour de Saint-Pétersbourg estima que les juridictions civiles n’étaient pas compétentes pour remettre en cause l’ordonnance de saisie rendue au pénal et que l’action en mainlevée de la saisie n’était pas une voie procédurale appropriée en l’espèce.
13.
Les pourvois en cassation de la requérante contre l’arrêt d’appel furent rejetés.
14.
Pendant le procès pénal devant la cour de Saint-Pétersbourg, la requérante et A.K. furent appelées comme témoins et firent des dépositions concernant les transactions relatives à l’appartement litigieux.
15
.
Le 18 décembre 2018, la cour de Saint-Pétersbourg condamna A.G.K. et les codéfendeurs pour plusieurs crimes violents (dont banditisme et enlèvement de personnes aggravé) à des peines d’emprisonnement ainsi qu’à des amendes.
16
.
Dans ce même jugement, la cour accueillit les actions civiles et, au visa de l’article 104.3 du code pénal («
CP
»
; paragraphe 21 ci-dessous), ordonna les saisies-ventes (
обращение взыскания
) de différents biens, dont l’appartement de la requérante, aux fins de la réparation du préjudice matériel causé par les crimes aux parties civiles. Elle considéra, en se référant aux documents produits par les autorités de poursuite et eu égard aux dépositions faites aux audiences, que l’appartement représentait le fruit de l’activité criminelle d’A.G.K., car ni ce dernier ni son épouse n’avaient de ressources licites leur permettant de réaliser une telle acquisition.
17.
Le 20 juillet 2019, la Cour suprême de Russie rejeta l’appel de la requérante contre l’injonction de saisie-vente et confirma le jugement sur ce point, en faisant siennes les conclusions de la cour de Saint
‑
Pétersbourg.
18
.
En mars 2020, les huissiers dressèrent un acte de saisie de l’appartement. Ultérieurement, un acquéreur enregistra son droit de propriété sur l’appartement.
19
.
Selon l’article 104.1 § 1 du CP, la confiscation est une appropriation forcée et sans contrepartie de biens au profit de l’État en application d’un jugement de condamnation. La confiscation est possible à l’égard des biens
: a) obtenus par la commission de certains crimes, dont le banditisme et l’enlèvement de personnes aggravé
; b) constituant les fruits ou bénéfices des biens indiqués au point a)
; c) ayant servi ou destinés à servir au financement d’un groupe criminel organisé (bande)
; d) constituant les instruments ou les moyens pour la commission de crimes et appartenant à la personne mise en examen.
20.
Aux termes de l’article 104.1 § 3 du CP, si la personne condamnée a remis les biens mentionnés à l’article 104.1 § 1 à une autre personne, ceux-ci doivent être confisqués si cette dernière savait ou était censée savoir qu’ils avaient une provenance criminelle. Dans sa directive du 14 juin 2018
n
o
17, la Cour suprême a exigé que ce fait – savoir ou être censé savoir
– devait être établi par le tribunal compétent ayant examiné les éléments de preuves et que, dans le jugement de condamnation, le tribunal devait décrire les preuves selon lesquelles les biens à confisquer satisfont aux énonciations a)
– d) de l’article
104.1 § 1 du CP.
21
.
Selon l’article 104.2 du CP, si, au moment où le tribunal compétent statue sur la question de la confiscation d’un bien indiqué dans l’article
104.1 §
1, la confiscation n’est pas possible, en raison, par exemple, de la vente de ce bien, le tribunal ordonne la confiscation d’un montant représentant la valeur de celui-ci. Si, dans une telle situation, la personne condamnée n’a pas de fonds suffisants à confisquer, le tribunal ordonne la confiscation d’autres biens de valeur similaire, à l’exception des biens insaisissables.
22
.
Selon l’article 104.3 du CP, lorsque le tribunal se prononce sur la confiscation, il doit statuer au préalable sur la question de la réparation du préjudice. Si la personne condamnée n’a pas d’autres biens que ceux à confisquer, ces biens font l’objet de la saisie-vente aux fins de la réparation du préjudice et le restant est confisqué.
23
.
L’article 160.1 du code de procédure pénale, tel qu’il était en vigueur entre 2013 et 2019, énonçait que, lorsqu’un crime avait causé un préjudice matériel, l’enquêteur devait prendre des mesures afin de trouver des biens de la personne mise en examen dont la valeur correspondait au préjudice matériel et demander au juge compétent l’autorisation de
pratiquer des saisies sur ces biens. À compter du 8 janvier 2019, cet article
a été complété par la précision selon laquelle ces mesures devaient être prises «
aussitôt
», dans le but non seulement de la réparation du préjudice matériel, mais aussi de la confiscation ou de l’amende pénale.
24
.
Les autres dispositions internes pertinentes en l’espèce et leur interprétation par les juridictions suprêmes sont exposées dans les arrêts
Bokova c. Russie
(n
o
27879/13, §§
30-37, 16 avril 2019) et
Godlevskaya c.
Russie
(n
o
58176/18, §§
27-38, 7 décembre 2021).
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 1 du Protocole n
o
1 à LA CONVENTION
25.
La requérante se plaint
de l’injonction de saisie-vente de son appartement
en violation de
l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention, qui est ainsi libellé
:
«
Toute personne physique ou morale a droit au respect de ses biens. Nul ne peut être privé de sa propriété que pour cause d’utilité publique et dans les conditions prévues par la loi et les principes généraux du droit international.
Les dispositions précédentes ne portent pas atteinte au droit que possèdent les États de mettre en vigueur les lois qu’ils jugent nécessaires pour réglementer l’usage des biens conformément à l’intérêt général ou pour assurer le paiement des impôts ou d’autres contributions ou des amendes.
»
Sur la recevabilité
26.
Constatant que le grief n’est pas manifestement mal fondé ni irrecevable pour un autre motif visé à l’article
35 de la Convention, la Cour le déclare recevable.
Sur le fond
Thèses des parties
27.
La requérante argue qu’elle était étrangère aux activités criminelles d’A.G.K., qu’elle ne connaissait par A.K. avant l’achat et qu’elle était devenue marraine de l’enfant de celle-ci bien après cet achat. Elle s’estime acquéreuse de bonne foi et indique n’avoir eu aucun statut procédural dans l’affaire pénale et ne pas avoir eu de possibilité de défendre ses droits. La requérante conclut que la mesure litigieuse était dépourvue de base légale et, en tous cas, n’était pas proportionnée.
28
.
Le Gouvernement présente des observations similaires à celles qu’il avait produites dans l’affaire
Godlevskaya c. Russie
(n
o
58176/18, §§ 44-47, 7
décembre 2021). Il soutient que l’appartement litigieux représentait le produit de l’activité criminelle d’A.G.K., que la requérante et A.K. étaient amies, et conclut que l’ingérence a respecté les exigences de l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention.
Appréciation de la Cour
29.
Il n’est pas contesté que l’appartement litigieux était le «
bien
» de la requérante, au sens de l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention, et que l’injonction de saisie-vente s’analyse en une ingérence relevant de la réglementation de l’usage des biens (
Godlevskaya
, précité, § 49).
30.
Les principes généraux et la jurisprudence de la Cour relativement aux exigences de l’article 1 du Protocole n
o
1 en matière de saisies et de
confiscations ont été rappelés dernièrement dans l’arrêt
Todorov et autres c.
Bulgarie
(n
os
50705/11 et 6 autres, §§ 179-182, 187-199 et 216, 13 juillet 2021).
a)
Sur la légalité et le but légitime de l’ingérence
31.
La Cour observe
que, dans son jugement de condamnation du 18
décembre 2018, la cour de Saint-Pétersbourg a fondé l’injonction de saisie-vente sur l’article 104.3 du CP. Cet article, qui permet la saisie-vente des biens confiscables aux fins de la réparation du préjudice causé par les crimes, renvoie aux articles 104.1 et 104.2 du CP concernant la confiscation. Parmi les biens confiscables, énumérés à l’article 104.1 du CP, figurent ceux représentant le fruit de la commission de certains crimes pour lesquels A.G.K. a été condamné (paragraphes 19-22 ci-dessus).
32.
Dans ces conditions, la Cour admet que la mesure litigieuse reposait sur une base légale au sens de l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention.
33.
Certes, il ressort des articles 104.1 § 3 et 104.2 du CP qu’un bien cédé à un tiers ne peut être confisqué que i) si l’acquéreur savait ou était censé savoir que le bien avait une provenance criminelle et que si ii) une mesure alternative à la confiscation d’un tel bien n’était pas possible (en particulier, s’il s’avérait impossible de confisquer d’autres biens de la personne condamnée) (paragraphes 20 et 21 ci-dessus). La Cour envisagera toutefois ces questions ci-après dans le cadre de l’examen de la proportionnalité de l’ingérence.
34.
La Cour admet ensuite que l’ingérence litigieuse poursuivait un but d’intérêt général, à savoir la prévention des délits et la sauvegarde
des droits des victimes et des parties civiles (voir,
mutatis mutandis
,
Bokova c. Russie
, n
o
27879/13, § 53, 16
avril 2019).
b)
Sur la proportionnalité de l’ingérence
35.
La Cour observe d’emblée que la mesure litigieuse constitue une ingérence grave visant à la privation définitive sans indemnisation d’un bien d’une personne qui n’a pas été accusée d’avoir commis une infraction ni
a fortiori
condamnée. Pareille ingérence des autorités nationales (voir,
a contrario
,
Kanevska c. Ukraine
(déc.), n
o
73944/11, 17 novembre 2020, s’agissant d’un litige purement privé) appelle dès lors un contrôle strict de la Cour (
Godlevskaya
, précité, § 53).
36
.
La Cour note tout d’abord que la bonne foi et l’absence de négligence de la requérante lors de l’achat de l’appartement n’ont pas été remises en cause par les autorités internes. Elles n’ont, du reste, fait l’objet d’une quelconque appréciation (voir,
mutatis mutandis
,
Lidiya
Nikitina c. Russie
, n
o
8051/20, § 51, 15 mars 2022), alors que l’examen de la bonne foi et de l’attitude de l’acquéreur dans une telle situation est prescrit par l’article 104.1 §
3 du CP, tel qu’interprété par la Cour suprême (paragraphe 20 ci-dessus
; comparer avec les arrêts
Andonoski c. Macédoine
, n
o
16225/08, 17
septembre 2015,
Ünsped Paket Servisi SaN. Ve TiC. A.Ș.
c. Bulgarie
, n
o
3503/08, 13
octobre 2015, et
B.K.M. Lojistik Tasimacilik Ticaret Limited Sirketi c.
Slovénie,
n
o
42079/12, 17 janvier 2017, où les législations internes ne permettaient pas aux juridictions de procéder à une telle appréciation).
37.
La Cour relève en outre que la procédure légalement applicable aux transactions relatives à l’appartement litigieux ne permettait pas de vérifications sur l’origine des fonds ou sur le régime matrimonial du vendeur. Partant, la requérante ne disposait d’aucune possibilité légale de vérifier tant le statut que le régime matrimonial d’A.K., ainsi que la licéité des fonds de celle-ci (voir,
a contrario
,
Maltsev et autres c. Russie
, n
os
77335/14 et 2
autres, § 34, 17
décembre 2019). La Gouvernement n’a d’ailleurs pas soutenu le contraire devant la Cour.
38.
La Cour constate par ailleurs que, malgré l’ouverture de l’enquête pénale visant notamment A.G.K. en juillet 2014, ce n’est qu’en octobre 2015, soit un an et trois mois plus tard, que l’enquêteur a entrepris des démarches afin d’identifier les biens saisissables de celui-ci (voir paragraphe
23 ci
‑
dessus concernant l’obligation légale de l’enquêteur de prendre des mesures pour identifier et saisir des biens de la personne mise en examen). Un tel retard, qui témoigne d’un manque de diligence des autorités internes, a rendu possible la cession de l’appartement par A.K. à la requérante (comparer avec
Anna Popova
c. Russie
, n
o
59391/12, §§ 34-35, 4
octobre 2016,
Alentseva c. Russie,
n
o
31788/06, §
75, 17 novembre 2016, et
Seregin et autres c. Russie
, n
os
31686/16 et 4
autres, § 102, 16 mars 2021).
39.
La Cour relève que les tribunaux internes ont, en réalité, ordonné la saisie-vente de l’appartement de la requérante en se bornant à constater que celui-ci était le fruit de l’activité criminelle d’A.G.K. Ainsi, et notamment, ils n’ont pas recherché, comme le prescrit le droit interne, si A.G.K. disposait d’autres biens confiscables et, dans l’affirmative, ils auraient dû ordonner la confiscation de tels biens plutôt que l’appartement de la requérante (paragraphes 21-22 ci-dessus). Qui plus est, si la juridiction de jugement estimait que des estimations et calculs étaient nécessaires à cette fin, elle disposait de la possibilité légale de renvoyer
cette question devant les juridictions civiles, ce qu’elle s’est abstenue de faire (voir
Bokova
, précité, §§
31, 54 et 58).
40.
Force est de constater plus largement que les juridictions internes n’ont pas procédé à une mise en balance entre les intérêts légitimes en jeu. Certes, le tribunal du district de Primorski a ordonné la mainlevée de la saisie litigieuse en se fondant sur la jurisprudence de la Cour constitutionnelle (paragraphe 11 ci-dessus). Toutefois, ce jugement a été infirmé en appel sans que les intérêts de la requérante ne fussent mis en concurrence avec ceux des victimes dans l’affaire pénale
(voir,
mutatis mutandis
,
Lachikhina c. Russie
, n
o
38783/07, § 63, 10 octobre 2017, et la référence qui y est citée).
41.
Enfin, la Cour constate que ni les juridictions nationales, ni le Gouvernement dans ses observations n’ont avancé, dans les circonstances de l’espèce, la possibilité pour la requérante d’introduire une action contre sa venderesse afin d’obtenir un dédommagement (voir,
a contrario
,
Sulejmani c.
l’ex-République yougoslave de Macédoine
, n
o
74681/11, §§ 41-42, 28
avril 2016, et aussi
S.C. Service Benz Com S.R.L. c. Roumanie
, n
o
58045/11, §
36, 4 juillet 2017).
42.
Les considérations qui précèdent sont suffisantes pour permettre à la Cour de conclure que l’ingérence dans le droit au respect des biens de la requérante était disproportionnée au regard du but légitime poursuivi.
Partant, il y a eu violation de l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention
.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 8 DE LA CONVENTION
43.
La requérante se plaint de l’injonction de saisie-vente de son appartement qui constitue son domicile. Elle invoque l’article 8 de la Convention, qui est ainsi libellé
:
«
1.
Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale, de son domicile et de sa correspondance.
2.
Il ne peut y avoir ingérence d’une autorité publique dans l’exercice de ce droit que pour autant que cette ingérence est prévue par la loi et qu’elle constitue une mesure qui, dans une société démocratique, est nécessaire à la sécurité nationale, à la sûreté publique, au bien
‑
être économique du pays, à la défense de l’ordre et à la prévention des infractions pénales, à la protection de la santé ou de la morale, ou à la protection des droits et libertés d’autrui.
»
44.
Le Gouvernement soutient que, d’après les propres dires de la requérante, l’appartement litigieux n’était pas son unique domicile mais, au contraire, il représentait un investissement et était destiné à une revente. La requérante maintient son grief.
45.
La Cour constate que le grief tiré de l’article 8 de la Convention porte sur les mêmes faits que ceux examinés sous l’angle de l’article 1 du Protocole
n
o
1 et ne soulève aucune question distincte. Par conséquent, il n’est pas nécessaire d’en examiner séparément la recevabilité et le fond.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE
46.
Aux termes de l’article 41 de la Convention
:
«
Si la Cour déclare qu’il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d’effacer qu’imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s’il y a lieu, une satisfaction équitable.
»
Dommage
Thèses des parties
47
.
La requérante demande 13
220
403 roubles (RUB) pour préjudice matériel correspondant, selon ses calculs, à la valeur de l’appartement à la date des observations (12
600
000 RUB), aux charges de copropriété pour la période allant entre février 2015 et juin 2021 et à la taxe foncière. Elle demande aussi 5
000
000 RUB au titre du dommage moral qu’elle estime avoir subi.
48
.
Le Gouvernement demande à la Cour de rejeter l’intégralité de ces demandes, en soutenant, en particulier, que le paiement des charges et des taxes est obligatoire pour le propriétaire du bien indépendamment de la saisie de ce bien, et en répétant que les droits conventionnels de la requérante n’ont pas été violés.
Appréciation de la Cour
49.
La Cour rappelle qu’un arrêt constatant une violation entraîne pour l’État défendeur l’obligation juridique, au regard de la Convention, de mettre un terme à la violation et d’en effacer les conséquences de manière à rétablir autant que faire se peut la situation antérieure à celle-ci et que la réparation du dommage matériel doit aboutir à la situation la plus proche possible de celle qui existerait si la violation constatée n’avait pas eu lieu (
Vistiņš et Perepjolkins c. Lettonie
(satisfaction équitable) [GC], n
o
71243/01, §
50.
En l’espèce, le constat de violation de l’article 1 du Protocole n
o
1 procède de ce que la privation du bien de la requérante a été jugée disproportionnée (paragraphes 36-42 ci-dessus). En principe, le constat d’une telle violation par la Cour constitue un fondement permettant le réexamen de l’affaire concernée au niveau interne à la lumière de ses conclusions et représente donc un moyen adéquat de remédier à la violation. Cependant, en l’espèce, un tel réexamen pourrait se heurter aux intérêts légitimes de l’acquéreur de l’appartement (paragraphe 18 ci-dessus
; voir aussi
Almeida Santos c.
Portugal
(satisfaction équitable), n
o
50812/06, §§
11-12, 27
juillet 2010).
51.
La Cour constate par ailleurs que la requérante a acheté l’appartement à un prix deux fois inférieur à celui demandé au titre de l’article 41 de la Convention (comparer les paragraphes 5 et 47 ci-dessus). Aucun élément du dossier ne démontre que l’intéressée a subi le préjudice matériel découlant de la violation à la hauteur du montant sollicité. En outre, la Cour s’accorde à dire, avec le Gouvernement, que les charges de copropriété et la taxe foncière étaient dues par la requérante en tant que propriétaire de l’appartement, et ce jusqu’à ce qu’une autre personne fût inscrite comme propriétaire.
52.
Dans ces circonstances,
et compte tenu des difficultés tenant à la détermination de la valeur de l’appartement à la date du prononcé du présent arrêt,
la Cour considère que le moyen approprié de redresser le dommage matériel serait de fournir à la requérante un appartement équivalent (voir,
mutatis mutandis
,
Alentseva
, précité, §§
85-86,
Ponyayeva et autres c. Russie
, n
o
63508/11, § 66, 17 novembre 2016, et
Pchelintseva et autres c. Russie
, n
os
47724/07 et 4 autres, § 110, 17 novembre 2016). En outre, la Cour alloue à la requérante 5
000 euros (EUR) pour préjudice moral, plus tout montant pouvant être dû sur cette somme à titre d’impôt.
Frais et dépens
53.
La requérante réclame 40
000 RUB au titre des honoraires de M
e
Demko. Elle fournit les contrats conclus avec l’avocat à cet effet.
54.
Le Gouvernement invite la Cour à rejeter cette demande.
55.
Selon la jurisprudence de la Cour, un requérant ne peut obtenir le remboursement de ses frais et dépens que dans la mesure où se trouvent établis leur réalité, leur nécessité et le caractère raisonnable de leur taux. En l’espèce, compte tenu des documents en sa possession et des critères susmentionnés, la Cour alloue à la requérante 600
EUR, plus tout montant pouvant être dû sur cette somme à titre d’impôt.
Intérêts moratoires
56.
La Cour juge approprié de calquer le taux des intérêts moratoires sur le taux d’intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne majoré de trois points de pourcentage.
,
Déclare
recevable le grief tiré de l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention
;
Dit
qu’il y a eu violation de l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention
;
Dit
qu’il n’y a pas lieu d’examiner la recevabilité et le bien-fondé du grief formulé sur le terrain de l’article 8 de la Convention
;
Dit
a)
que l’État défendeur doit fournir à la requérante un appartement équivalent à celui faisant l’objet de la présente requête
;
b)
que l’État défendeur doit verser à la requérante, dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle l’arrêt sera devenu définitif conformément à l’article
44
§
2 de la Convention, les sommes suivantes,
à convertir dans la monnaie de l’État défendeur
au taux applicable à la date du règlement
:
5
000 EUR (cinq mille euros), plus tout montant pouvant être dû sur cette somme par la requérante à titre d’impôt, pour dommage moral
;
600 EUR (six cents euros), plus tout montant pouvant être dû sur cette somme par la requérante à titre d’impôt, pour frais et dépens
;
c)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage
;
Rejette
le surplus de la demande de satisfaction équitable.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 6 septembre 2022, en application de l’article
77
§§
2 et
3 du règlement.
Milan Blaško
Georges Ravarani
Greffier
Président