3ra-1511/19 — confirmarea legalității alagerilor locale generale și validarea mandatului primarului

3ra-1511/19 — confirmarea legalității alagerilor locale generale și validarea mandatului primarului (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr. 3ra-1511/19

Prima instanță: Judecătoria Strășeni, sediul Călărași (jud: E. Bolocan)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: V. Clima, E. Palanciuc, A. Malîi)

ÎNCHEIERE

03 decembrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

examinând admisibilitatea cererii de recurs depusă de către Elena Oaserele,

reprezentată de avocatul Viorel Chetrușca,

în cauza de contencios administrativ, la cererea Consiliului electoral al

circumscripției electorale raionale Călărași nr. 9 cu privire la confirmarea legalității

alegerilor la funcția de primar în comuna Dereneu, raionul Călărași și validarea

mandatului de primar ales și

contestația concurentului electoral Elena Oaserele, din partea Blocului electoral

ACUM Platforma DA și PAS împotriva concurentului electoral Vasile Revenco, din

partea PP Partidul Socialiștilor din Republica Moldova cu privire la constatarea

încălcărilor comise de către concurentul electoral Vasile Revenco, candidat la funcția de

primar al comunei Dereneu din partea PP Partidul Socialiștilor din Republica Moldova,

excluderea din cursa electorală și invalidarea mandatului,

împotriva deciziei din 27 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care a

fost respins apelul declarat de Elena Oaserele, candidat la funcția de primar al comunei

Dereneu, raionul Călărași împotriva hotărârii din 15 noiembrie 2019 a Judecătoriei

Strășeni, sediul Călărași,

c o n s t a t ă:

La data de 06 noiembrie 2019, Consiliul electoral al circumscripției electorale

raionale Călărași nr. 9 a depus cerere cu privire la confirmarea legalității alegerilor la

funcția de primar în comuna Dereneu, rnul Călărași și validarea mandatului de primar

ales, solicitând totodată și examinarea contestației înaintate de Elena Oaserele, concurent

electoral la funcția de primar al comunei Dereneu.

În drept, a invocat prevederile art. 73 alin. (4), 145 și art. 146 din Codul electoral.

La 05 noiembrie 2019, concurentul electoral Oaserele Elena, din partea Blocului

1

electoral ACUM Platforma DA și PAS, a depus contestație împotriva candidatului

electoral Vasile Revenco din partea PP „Partidul Socialiștilor din Republicii Moldova”

cu privire la constatarea încălcărilor comise de către concurentul electoral, excluderea din

cursa electorală a lui Vasile Revenco, candidat la funcția de primar al comunei Dereneu

din partea Partidului Socialiștilor al Republicii Moldova, cu invalidarea mandatului de

primar al acestuia.

În motivarea contestației, concurentul electoral Elena Oaserele a indicat că la 02

noiembrie 2019, zi precedentă turului II al alegerilor locale care s-au desfășurat în

comuna Dereneu, candidatul la funcția de primar al comunei Dereneu din partea

Partidului Socialiștilor al RM, Revenco Vasile împreună cu echipa sa, printre care Popa

Alexandru, soțul consilierului Popa Ana ales în comuna Dereneu la data de 20 octombrie

2019 de pe lista Partidului Socialiștilor al RM și alte persoane, care au făcut activ agitație

electorală pentru acesta, s-au deplasat la domiciliul mai multor locuitori ai satului

Dereneu, sectorul Bahnă, pentru a-i convinge să-l voteze la 03 noiembrie 2019, utilizând

diferite metode interzise de lege.

Astfel, la 02 noiembrie 2019, după ora 16:00, Stratan Constantin, consilier ales în

comuna Dereneu la 20 octombrie 2019 de pe lista Partidului Socialiștilor al RM, s-a

deplasat pe teritoriul satului Bularda, parte componentă a comunei Dereneu, pentru a face

agitație electorală și a motiva, prin diferite metode, inclusiv cea financiară, să-l voteze pe

candidatul Vasile Revenco.

A menționat că ulterior, la 03 noiembrie 2019, Vasile Revenco împreună cu

Constantin Stratan și Popa Ana, care au fost aleși consilieri comunali în comuna Dereneu,

Alexandru Popa, soțul consilierului Popa Ana, Furculiță Constantin, consilier ales în

comuna Dereneu la data de 20 octombrie 2019 de pe lista Partidului Socialiștilor al RM,

Furculiță Aculina șeful Oficiului Poștal din comuna Dereneu și soția lui Furculiță

Constantin și alte persoane neautorizate, susținători ai lui Vasile Revenco, începând cu

aproximativ ora 10:00 și până seara târziu, s-au aflat în continuu în raza de 30-70 de metri

de secția de votare, fiind amplasați exact în fața scării de acces spre teritoriul Casei de

cultură, edificiu în care a fost amplasată secția de votare. Aceștia nu ezitau să se lase

nevăzuți de către locuitorii comunei Dereneu, intrând în vorbă cu ei, privindu-i insistent

în ochi, strângându-i de mână, îmbrățișându-i, manifestând și alte gesturi, care cu

siguranță afectează psihologic alegerea acestora după ce primesc buletinele de vot. În

acest sens, a fost depusă o contestație la Consiliul Electoral de Circumscripție Dereneu și

a fost apelat numărul de urgență 112.

De asemenea, pe parcursul întregii zile de 03 noiembrie 2019, Stratan Constantin

a transportat mai mulți cetățeni din localitate cu automobilul personal de model

Mercedes-Benz Sprinter, de culoare albă. În același timp și alți susținători ai candidatului

Vasile Revenco s-au deplasat pe teritoriul comunei cu automobilele personale, asigurând

transportarea alegătorilor la secția de votare.

A susținut că la 03 noiembrie 2019, Vasile Revenco s-a deplasat personal la o parte

dintre persoanele care au solicitat urna mobilă la domiciliu. Respectiv, înainte de a ajunge

membrii Comisiei Electorale la domiciliul persoanelor care au solicitat urna mobilă,

acesta mergea și îi convingea, îi motiva să-l voteze.

2

A notat că în perioada electorală, peste 70 de persoane din alte localități și-au

schimbat viza de reședință/domiciliul în com. Dereneu, pentru a majora artificial numărul

de voturi în favoarea candidatului la funcția de primar Vasile Revenco, acțiuni care

reprezintă un instrument de influență asupra rezultatelor alegerilor. Astfel, în ziua

alegerilor locale, Alexandru Popa, soțul consilierului PSRM Popa Ana, a transportat-o cu

automobilul personal pe cet. Poiană Axenia la Agenția Servicii Publice pentru perfectarea

actelor de identitate, pentru ca mai apoi aceasta să voteze în favoarea candidatului Vasile

Revenco.

Consideră că Vasile Revenco, împreună cu persoanele indicate mai sus din echipa

lui, au efectuat agitație electorală în ziua alegerilor prin deplasarea la domiciliul mai

multor locuitori ai satului Dereneu, sectorul Bahnă, cât și în satul Bularda, prin deplasarea

personală a concurentului Vasile Revenco la o parte dintre persoanele care au solicitat

urna mobilă la domiciliu și inclusiv prin aflarea acestora pe tot parcursul zilei alegerilor

în raza de 30-70 de metri de secția de votare, precum și comunicarea activă cu alegătorii

care se prezentau la votare, au exercitat presiuni psihice asupra alegătorilor și au efectuat

agitație electorală în ziua alegerilor, influențând astfel rezultatele alegerilor pe care acesta

le-a câștigat prin intermediul a 26 de persoane.

În drept, a invocat prevederile art. 2 alin. (2) și art. 7, art. 28 lit. l), art. 47 alin. (8)

și art. 65-66 din Codul electoral, considerând că a fost încălcat totodată și art. 38 din

Constituția Republicii Moldova, care prevede dreptul de vot și dreptul de a fi ales.

Pe parcursul examinării cauzei, Elena Oaserele a înaintat contestație suplimentară,

invocând că potrivit rezultatelor prezentate de Comisia Electorală Centrală, în baza

procesului verbal de totalizare a numărării voturilor pentru funcția de primar, întocmit de

Biroul Electoral al Secție de Votare nr. 9/15, PSRM, Revenco Vasile a obținut - 51,96%

(345 voturi); BE ACUM, Oaserele Elena a obținut - 48,04% (319 voturi).

A atenționat asupra faptului că candidatul din partea PSRM Revenco Vasile, a

încălcat flagrant legislația în vigoare, care a dus în mod direct la influențarea rezultatelor

alegerilor, circumstanțe care constituie, în opinia contestatarului, temei pentru

respingerea cererii de confirmare a legalității alegerilor depusă de Consiliul electoral al

circumscripției electorale nr. 9/6 și declararea nulității alegerilor locale generale

organizate în circumscripția electorală nr. 9/6.

În argumentarea celor susținute, Elena Oaserele a invocat proba cu înregistrările

video care au fost efectuate în imediata apropiere a secției de votare (10-15 metri), unde

expres se observă faptul că pe tot parcursul zilei de 03 noiembrie 2019, candidatul PSRM

Revenco Vasile discută cu majoritatea alegătorilor înainte de a intra în secția de votare,

fapt prin care se exercită o agitație electorală ilegală, menită să influențeze direct opțiunea

politică a alegătorilor.

A declarat că Revenco Vasile este asistat la procesul de agitație orală, de către noii

consilieri aleși de pe listele PSRM, precum și de alți colegi, Stratan Constantin, Revenco

Constantin, Popa Alexandru, Popa Ana, Furculiță Aculina, Scurtu Maria, Furculiță

Constantin și alții. Tot aceștia, sub conducerea organizată de Revenco Vasile, au efectuat

agitație electorală, prin transportarea ilegală a observatorilor și organizarea înregistrării

reședinței persoanelor doar cu scopul de exprimare a voturilor pentru Revenco Vasile.

3

Astfel, conform informației eliberate de Primăria com. Dereneu la solicitarea

contestatarei, practic toți declaranții de acordare a dreptului de înregistrare a

domiciliului/reședinței sunt consilieri din partea PSRM sau activiști în favoarea

candidatului la funcția de primar din partea PSRM, Revenco Vasile.

A mai reținut că, observatorii Misiunii de Observare Promo-LEX a alegerilor

locale generale și parlamentare noi din 20 octombrie (3 noiembrie) 2019, Asociația

Obștească „Promo-LEX”, au identificat că într-adevăr, în imediata apropiere a secției de

votare nr. 9/15, s. Dereneu se exercită agitație electorală, informație conținută în

comunicarea publică a asociației la data de 03 noiembrie 2019, briefingul de la ora 14:30.

Totodată, această informație se regăsește în raportul nr. 7 al Misiunii de Observare a

alegerilor locale generale și parlamentare noi publicat la data de 06 noiembrie 2019, la

pagina 9, la pct. 2.6.

A susținut că toate circumstanțele invocate supra sunt probate prin înregistrările

video care au fost recepționate la solicitarea oficială a contestatarei și făcute public de

Primăria com. Dereneu, la care a avut acces inclusiv candidatul PSRM Revenco Vasile

și anume, au fost prezentate 2 fișiere electronice cu denumirea „Camera spre panou” și

„Camera spre Chilea”. Toate filmările video au cronometru implementat pentru a stabili

ora, precum și fiecare din acestea are indicat în denumirea sa, intervalul de timp la care

se referă.

A explicat că, doar lista persoanelor ce au declarat că oferă dreptul altor persoane

de amplasare cu domiciliul/reședința în imobilele sale, ce sunt în număr de 76,

influențează rezultatul votării în proporție de 11,29 %, or, totalul alegătorilor care au

participat la turul II de scrutin a fost de 673 alegători. Respectiv, 76 de persoane constituie

11,29 % din totalul alegătorilor ce s-au prezentat la secția de votare nr. 9/15 s. Dereneu

la data de 03 noiembrie 2019 pentru a-și manifesta dreptul de vot.

În alt context, consideră că înregistrările video stabilesc și identifică foarte multe

detalii ce demonstrează faptul oferirii de foloase și chiar corupere a alegătorilor. Potrivit

filmărilor video, la fața locului s-au deplasat mai multe echipaje de poliție ce au fost

sesizate despre ilegalitățile candidatului Revenco Vasile. Respectiv, la fața locului s-au

prezentat inclusiv inspectorii de poliție din cadrul IP Călărași, Coțofana Gheorghe și

Munteanu Sergiu, care au constatat aflarea lui Revenco Vasile, Stratan Constantin și a

altor susținători ai candidatului PSRM în imediata apropiere a secției de votare, care

exercitau acțiuni de agitație electorală.

Adițional celor prezentate în înregistrările video, la contestație a anexat 7 declarații

ale locuitorilor s. Dereneu, care confirmă faptul că Revenco Vasile și consilierii PSRM

săvârșeau acțiuni de agitație electorală în ziua alegerilor, precum și influențau decizia

politică a alegătorilor. Relevant este faptul că declaranții au solicitat în actele întocmite

de aceștia să nu fie divulgată identitatea acestora participanților la proces și mai cu seamă

candidatului Revenco Vasile, deoarece își fac griji că vor fi prejudiciați, amenințați sau

chiar intimidați (inclusiv fizic).

La acest capitol, a menționat că de multe ori Revenco Vasile a amenințat locuitorii

s. Dereneu că vor fi agresați fizic, aruncați în fântână sau amenințați cu răfuială. Mai mult

ca atât, în localitate au fost cazuri când Revenco Vasile a aplicat forța fizică față de

4

anumiți locuitori ai s. Dereneu pentru simplul fapt că nu îl susțineau la indicația acestuia.

Prin hotărârea din 15 noiembrie 2019 a Judecătoriei Strășeni, sediul Călărași, a fost

respinsă contestația înaintată de Elena Oaserele și a fost confirmată legalitatea alegerilor

locale la funcția de primar în comuna Dereneu, rnul Călărași în cadrul scrutinelor

electorale desfășurate la 20 octombrie 2019 și 03 noiembrie 2019 cu validarea mandatului

primarului ales în comuna Dereneu, rnul Călărași - Revenco Vasile.

La data de 15 noiembrie 2019, Elena Oaserele a declarat apel nemotivat împotriva

hotărârii din 15 noiembrie 2019 a Judecătoriei Strășeni, sediul Călărași.

La data de 25 noiembrie 2019, Elena Oaserele, reprezentată de avocatul Viorel

Chetrușca a depus apel motivat, solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii primei

instanțe și pronunțarea unei hotărâri noi, prin care contestația să fie admisă, iar cererea

de confirmare a legalității alegerilor să fie respinsă, cu declararea nulității alegerilor

locale generale organizate în circumscripția electorală nr. 9/6.

Prin decizia din 27 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins apelul

declarat de Elena Oaserele, candidat la funcția de primar al comunei Dereneu, raionul

Călărași.

Pentru a decide astfel, instanța de apel a constatat că în listele electorale de bază au

fost înscriși 1057 de alegători, în listele electorale suplimentare au fost înscriși 36 de

alegători, au primit buletine de vot - 674 de alegători, au participat la votare - 674 de

alegători și au fost declarate nevalabile - 10 buletine de vot, atestându-se 664 de voturi

valabil exprimate. Biroul electoral al secției de votare a primit 1057 de buletine de vot,

dintre care se atestă 383 buletinele de vot neutilizate și anulate. Astfel, în ordinea

înscrierii în buletinul de vot: 1. pentru concurentul electoral Oaserele Elena - au fost

exprimate 319 de voturi valabile; 2. pentru concurentul electoral Revenco Vasile - au fost

exprimate 345 de voturi valabile.

Potrivit rapoartelor de activitate ale Consiliului electoral al circumscripției

electorale Dereneu 9/6 și ale Biroului electoral al secției de votare nr. 9/15, în cadrul

scrutinului electoral din 03 noiembrie 2019, până și în ziua votării, au fost înaintate 4

contestații cu privire la agitație electorală desfășurată în ziua precedentă și ziua votării,

care au fost expediate spre examinare Inspectoratului de poliție Călărași.

În acest context, instanța de apel a reținut că în temeiul încheierii Inspectoratului

de poliție Călărași din 12 noiembrie 2019, în urma investigării circumstanțelor invocate

de către concurentul electoral Elena Oaserele și reprezentanții Blocului electoral ACUM,

privitor la pretinsa agitație electorală și alte acțiuni de încălcare a legislației electorale, s-

a ajuns la concluzia de a considera faptele expuse ca fiind parțial confirmate, dar care nu

constituie temei de tragere la răspundere contravențională în temeiul art. 52 din Codul

contravențional sau de tragere la răspundere penală pentru fapte prevăzute de legea

penală. Totodată, potrivit rapoartelor de activitate ale Consiliului electoral al

circumscripției electorale Dereneu 9/6 și ale Biroului electoral al secției de votare nr.

9/15, în cadrul scrutinului electoral din 03 noiembrie 2019, până și în ziua votării, nu au

fost înaintate contestații.

Prin urmare, instanța de apel a considerat că sunt neîntemeiate alegațiile Elenei

Oaserele privind declararea nulă a alegerilor desfășurate la 20 octombrie și 03 noiembrie

5

2019 în circumscripția electorală respectivă, deoarece nu a fost atestată comiterea de

încălcări ale Codului electoral care să influențeze rezultatele votării și atribuirea

mandatului de primar.

Astfel, Curtea de Apel Chișinău a conchis că sunt întemeiate concluziile instanței

de fond cu privire la respingerea argumentelor contestatarului privitor la acțiunile

candidatului ales Revenco Vasile, care în opinia contestatarului, ar constitui temei de a

declara nule alegerile, ca fiind vădit nefondate. Or, contestatarul nu a prezentat probe

pertinente și concludente care să confirme comiterea de către concurentul electoral a

agitației electorale definite expres la art. 1 din Codul electoral, care reprezintă acțiuni de

pregătire și difuzare a informațiilor ce conțin îndemnul la vot în vederea determinării

alegătorilor să voteze pentru unii sau pentru alți concurenți electorali.

De asemenea, instanța de apel a apreciat critic argumentele Elenei Oaserele privind

constatarea încălcării legislației electorale și excluderii din cursa electorală a

concurentului electoral Vasile Revenco, or, în esență, încălcările la care face referire

aceasta nu sunt de natură să influențeze rezultatele votării și atribuirii mandatului de

primar.

La data de 28 noiembrie 2019 Elena Oaserele, reprezentată de avocatul Viorel

Chetrușca a depus recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea

recursului, casarea deciziei din 27 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău și hotărârii

din 15 noiembrie 2019 a Judecătoriei Strășeni, sediul Călărași și pronunțarea unei hotărâri

noi prin care cererea de confirmare a legalității alegerilor să fie respinsă, cu declararea

nulității alegerilor locale generale organizate în circumscripția electorală nr. 9/6.

În motivarea recursului a invocat că instanța de apel nu a aplicat legea care trebuia

să fie aplicată și anume, art. 148 din Codul electoral invocat în contestație și cererea de

apel, fără a motiva de ce norma dată nu este aplicabilă în speță.

A menționat că potrivit art. 148 din Codul electoral, pentru a constata nulitatea

alegerilor locale, se impune necesitatea de a demonstra următoarele aspecte: încălcările

să fie semnificative și să influențeze rezultatele alegerilor.

Astfel, consideră că au fost prezentate probe suficiente și pertinente, care

demonstrează cu certitudine că Vasile Revenco a săvârșit încălcări semnificative și

anume, agitație electorală în ziua alegerilor care a avut loc pe parcursul întregii zile cu

implicarea diverselor influențe asupra opțiunii politice a alegătorilor, oferirea de servicii

și foloase persoanelor pentru perfectarea actelor de identitate cu scopul de exprimare a

votului pentru candidatul PSRM, transportarea organizată a persoanelor pentru votarea

în secția de votare nr. 9/15, transmiterea diferitor bunuri mai multor persoane care au

votat și imediat după părăsirea secției de votare de către aceștia, înregistrarea reședinței

a 76 de persoane în com. Dereneu, cu scopul de exprimare a votului și influențării

rezultatelor în acest sens.

A specificat că totalitatea circumstanțelor relatate supra, prezintă în mod

indubitabil o încălcare gravă a legislației ce a dus la influențarea rezultatelor alegerilor.

În conformitate cu art. 74 alin. (6) din Codul electoral, împotriva hotărârii instanței

de judecată poate fi depus un apel în termen de o zi de la pronunțare, iar împotriva deciziei

instanței de apel - un recurs în termen de o zi de la pronunțare.

6

Astfel, calea de atac în ordine de recurs a fost demarată în interiorul termenului

legal, având în vedere că decizia instanței de apel a fost pronunțată la 27 noiembrie 2019,

iar cererea de recurs a fost depusă la 28 noiembrie 2019.

În conformitate cu prevederile art. 73 alin. (7) și 74 alin. (7) din Codul electoral,

contestațiile depuse la instanțele de judecată se examinează în conformitate cu

prevederile Codului de procedură civilă și ale Codului administrativ. Apelul și recursul

se examinează în termen de 3 zile de la primirea dosarului în cauză.

Examinând temeiurile recursului declarat de către Elena Oaserele, reprezentată de

avocatul Viorel Chetrușca, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră recursul inadmisibil, din următoarele considerente.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) din Codul administrativ, prezentul cod intră în

vigoare la 01 aprilie 2019.

În conformitate cu prevederile art. 246 alin. (1) din Codul administrativ, Curtea

Supremă de Justiție examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă este

inadmisibil, recursul se declară ca atare printr-o încheiere.

Iar, potrivit alin. (2) din același articol, recursul se declară inadmisibil în special

când decizia instanței de apel nu poate fi contestată cu recurs; recursul este depus în mod

repetat; recursul este depus de o persoană neîmputernicită; recursul a fost depus după

expirarea termenului stabilit la art. 245 alin. (1); motivarea recursului nu a fost depusă

sau a fost depusă după expirarea termenului prevăzut la art. 245 alin. (2); cererea de

recurs nu corespunde cerințelor stabilite la art. 244 alin. (2), art. 233 alin. (1) și (2) și art.

234 alin. (2) și recurentul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de Curtea

Supremă de Justiție.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

reține că legiuitorul prin expresia „în special” din conținutul normei art. 246 alin. (2) din

Codul administrativ, a indicat că temeiurile de inadmisibilitate stipulate nu poartă un

caracter exhaustiv, respectiv în alte cazuri expres și implicit prevăzute de lege, pot fi

reglementate și alte temeiuri care necesită a fi verificate la etapa examinării admisibilității

cererii de recurs.

În această ordine de idei, în conformitate cu prevederile art. 194 alin. (2) din Codul

administrativ, în procedura de examinare a cererilor de recurs, hotărârile și deciziile

contestate se examinează din oficiu în privința existenței greșelilor procedurale și

aplicării corecte a dreptului material.

Așadar, cu trimitere la cele enunțate supra, Completul specializat pentru

examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că recursul

declarat de către Elena Oaserele, reprezentată de avocatul Viorel Chetrușca nu se

încadrează în temeiurile prevăzute la art. 194 alin. (2) din Codul administrativ.

7

Or, argumentele invocate în recursul motivat poartă un caracter declarativ în raport

cu soluția pronunțată de către instanța de apel și nu relevă asupra existenței greșelilor

procedurale și aplicării corecte a dreptului material, respectiv nu constituie temei de

examinare în completul din 5 judecători.

Totodată, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reține că recursul exercitat asupra deciziilor instanțelor de apel are

caracter nedevolutiv și controlul judiciar se circumscrie doar asupra problemelor de drept

material și procedural, verificându-se în exclusivitate doar legalitatea deciziei, dar nu și

temeinicia ei în fapt.

Prin urmare, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reiterează că procedura admisibilității cererii de recurs constă în

verificarea faptului, dacă recursul se încadrează în cele prevăzute la art. art. 246 alin. (2)

și 194 alin. (2) din Codul administrativ.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudența sa

constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 al Convenției Europene pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că nu se impune motivarea în detaliu

a unei decizii prin care o instanță de recurs, întemeindu-se pe dispoziții legale specifice,

respinge recursul declarat împotriva sentinței pronunțate de o instanță inferioară, ca fiind

lipsit de șanse de succes (cauza Rebai și alții contra Franței, Comisia Europeană a

Drepturilor Omului, 25 februarie 1995, nr.26561/1995).

Astfel, din considerentele menționate, Completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a declara recursul depus

de către Elena Oaserele, reprezentată de avocatul Viorel Chetrușca ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 230, 246 și 194 alin. (2) din Codul administrativ, Completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Recursul depus de către Elena Oaserele, reprezentată de avocatul Viorel Chetrușca,

se declară inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

8