3ra-1504/19 — confirmarea legalității alagerilor locale generale și validarea mandatului primarului

3ra-1504/19 — confirmarea legalității alagerilor locale generale și validarea mandatului primarului (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr. 3ra-1504/19

Prima instanță: Judecătoria Orhei, sediul Central (jud: V. Pîslariuc)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: A. Bostan, V. Negru, A. Pahopol)

ÎNCHEIERE

02 decembrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

examinând admisibilitatea cererii de recurs depusă de către Mihail Băcioi,

în cauza de contencios administrativ, la cererea Consiliului Electoral al

Circumscripției Electorale raionale Orhei nr. 25 cu privire la confirmarea legalității

alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019 (turul I) – 03 noiembrie 2019 (turul II),

în comuna Step-Soci, raionul Orhei și validarea mandatului primarului

și contestația concurentului electoral Mihail Băcioi împotriva Consiliului Electoral

de Circumscripție Electorală nr. 25/31 Step-Soci, Consiliului Electoral al Circumscripției

Electorale raionale Orhei nr. 25 și concurentului electoral Svetlana Josan cu privire la

constatarea faptului numărării greșite a voturilor, anularea procesului-verbal de numărare

a voturilor și a procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor, neconfirmarea

rezultatelor turului II al scrutinului electoral, renumărarea voturilor și excluderea

concurentului electoral din rubrica „primar ales” al procesului-verbal privind totalizarea

rezultatelor votării,

împotriva deciziei din 27 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care a

fost respins apelul declarat de concurentul electoral Mihail Băcioi, candidat la funcția de

primar al comunei Step-Soci, raionul Orhei și a fost menținută hotărârea din 11 noiembrie

2019 a Judecătoriei Orhei, sediul Central,

c o n s t a t ă:

La data de 05 noiembrie 2019, Consiliului Electoral al Circumscripției Electorale

nr. 25 a depus cerere cu privire la confirmarea legalității alegerilor locale generale din 20

octombrie 2019 (turul I) - 03 noiembrie 2019 (turul II), în comuna Step-Soci, raionul

Orhei și validarea mandatului primarului comunei Step-Soci din raionul Orhei.

De asemenea la 05 noiembrie 2019, concurentul electoral din partea Partidului

Socialiștilor din Republica Moldova la funcția de primar în comuna Step-Soci, raionul

1

Orhei Mihail Băcioi, a depus contestație împotriva Consiliului Electoral de

Circumscripție Electorală nr. 25/31 Step-Soci, Consiliului Electoral al Circumscripției

Electorale raionale Orhei nr. 25 și concurentului electoral Svetlana Josan, cu privire la

constatarea numărării greșite a voturilor din turul II al scrutinului electoral al alegerilor

la funcția de primar al comunei Step-Soci, rnul Orhei, anularea procesului-verbal de

numărare a voturilor din 03 noiembrie 2019 întocmit de Biroul electoral al secției de

votare nr. 25/31 Step-Soci, anularea procesului verbal privind totalizarea rezultatelor din

03 noiembrie 2019, neconfirmarea rezultatelor turului II al scrutinului electoral pentru

alegerea primarului comunei Step-Soci, rnul Orhei, renumărarea voturilor precum și

excluderea concurentului electoral Svetlana Josan din rubrica ,,primar ales” al procesului-

verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarului și înlocuirea ei la

aceeași rubrică cu concurentul electoral Mihail Băcioi.

În motivarea contestației a indicat că, în urma numărării voturilor exprimate în turul

II al alegerilor locale pentru funcția de Primar al comunei Step-Soci, la biroul electoral al

secției de votare Step-Soci al Circumscripției electorale nr. 25/31 Step-Soci a fost

întocmit procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarului, în

care a fost indicat că au participat la votare 843 de alegători, dintre care 409 au exprimat

votul pentru concurentul electoral Mihail Băcioi, 414 au exprimat votul pentru

concurentul electoral Svetlana Josan, iar 20 de buletine de vot au fost declarate

nevalabile.

În temeiul acestui proces-verbal și al procesului verbal privind rezultatele

numărării voturilor la biroul electoral al secției de votare Budăi, potrivit căruia pentru

concurentul electoral Mihail Băcioi au exprimat votul 64 de alegători, iar pentru

concurentul electoral Svetlana Josan – 75 de alegători, a fost întocmit procesul-verbal

privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarului, în care s-a indicat că pentru

concurentul electoral Mihail Băcioi au fost exprimate 473 de voturi, pentru concurentul

electoral Svetlana Josan 489 de voturi, iar 20 de buletine de vot au fost declarate

nevalabile.

A menționat că, în procesul numărării voturilor la biroul electoral al secției de

votare Step-Soci, de către observatorul din partea concurentului electoral Mihail Băcioi

– Natalia Botea, au fost constatate încălcări ce au putut influența rezultatele numărării

voturilor.

Astfel, contrar prevederilor pct. 80 din Regulamentul privind activitatea birourilor

electorale ale secțiilor de votare, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.

1734 din 03 iulie 2018, procesul de numărare nu a fost în raza vizuală a observatorilor,

membrul biroului electoral Rita Gulian numărând buletinele de vot exprimate pentru

concurentul electoral Mihail Băcioi, ca fiind cu voturi exprimate pentru concurentul

electoral Svetlana Josan. La observația făcută de observatorul Natalia Botea, Rita Gulian

a continuat să numere buletinele de vot.

A susținut că procesul de numărare a voturilor a fost organizat astfel încât nu a fost

permanent și în întregime în raza de vizibilitate a tuturor celor prezenți, iar Rita Gulian

avea posibilitatea reală să numere o parte din buletinele cu voturi exprimate pentru

concurentul electoral Mihail Băcioi, ca fiind exprimate pentru concurentul electoral

2

Svetlana Josan.

A afirmat că observatorilor prezenți li s-a declarat că sunt 6 buletine de vot

nevalabile, însă în final în procesul-verbal de numărare a voturilor și procesul-verbal de

totalizare a voturilor s-a indicat că au fost 20 de buletine de vot nevalabile, un număr mai

mare decât diferența de voturi dintre concurenții electorali.

Deci, consideră că doar includerea incorectă a buletinelor de vot valabile cu votul

exprimat pentru concurentul electoral Mihail Băcioi în categoria celor nevalabile, putea

schimba rezultatele votării.

A invocat că Președintele biroului electoral al secției de votare nu a acordat

posibilitatea persoanelor autorizate să asiste la examinarea buletinelor de vot care au fost

declarate nevalabile și contrar prevederilor pct. 94 al Regulamentului, înainte de a fi

înscris în procesul-verbal numărul de voturi, reprezentantului concurentului electoral

Mihail Băcioi nu i s-a dat posibilitatea să verifice cifrele din formularul special de

numărare a voturilor și să-1 contrasemneze.

A mai declarat că la vizualizarea procesului-verbal privind rezultatele numărării

voturilor, se atestă că inițial era indicată ora întocmirii 20:44, adică cu 16 minute până la

închiderea secției de votare, iar ulterior din „20:44” a fost corectată în „22:44” și ca

urmare, procesul-verbal privind rezultatul numărării voturilor, întocmit cu rectificări, nu

putea fi pus la baza procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor votării.

A menționat că au fost încălcate nu numai prevederile Regulamentului, însă și

prevederile Codului electoral și anume, ale art. 61 alin. (8), or, înainte de a înscrie în

proces-verbal numărul de voturi obținut de concurenții electorali, persoanelor autorizate

să asiste la operațiile electorale nu li s-a dat posibilitatea de a verifica datele din

formularul special privind numărarea voturilor. De asemenea, contrar prevederilor art. 3

din Codul electoral, președintele biroului electoral al secției de votare nu a dat

posibilitatea de a examina buletinele de vot ce ulterior au fost declarate nevalabile.

Consideră că încălcările descrise au influențat rezultatele alegerilor și dat fiind

faptul că procesul de numărare a fost organizat astfel încât buletinele de vot nu se aflau

permanent în văzul celor prezenți, rezultatele votării puteau fi cu ușurință falsificate în

favoarea concurentului electoral Svetlana Josan.

A notat că, conform prevederilor art. 3 al Protocolului Adițional de la Paris la

Convenția Europeană, statul are obligația de a organiza alegeri libere care să asigure

exprimarea liberă a opiniei alegătorilor. Dreptul fundamental de a alege și a fi ales fiind

astfel garantat de Convenție. În sensul Convenției Europene libertatea alegerilor include

nu doar libertatea procesului de votare, dar și corectitudinea procesului de numărare a

voturilor. Or, numărarea greșită a voturilor anihilează efectul liberei exprimări al acestor

voturi de către alegători. Ținând cont de faptul că dreptul fundamental de a fi ales este

garantat de unul din Protocoalele Convenției Europene, procesul electoral, inclusiv

procesul de numărare a voturilor trebuie organizat în așa fel, încât să fie dincolo de orice

suspiciuni privind rezultatele scrutinului.

Mihail Băcioi consideră că circumstanțele de fapt relatate, în temeiul art. 73, 74

din Codul electoral, pct. 74, 80, 88, 94 din Regulamentul privind activitatea birourilor

electorale a secțiilor de votare, aprobat prin hotărârea Comisiei Electorale Centrale din

3

03 iulie 2018, impun necesitatea de renumărare a buletinele de vot.

A solicitat constatarea faptului numărării greșite a voturilor exprimate la secția de

votare Step-Soci a circumscripției electorale nr. 25/31 Step-Soci, anularea procesului-

verbal de numărare a voturilor, anularea procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor

din 03 noiembrie 2019, întocmit de Consiliul electoral al Circumscripției Electorale 25/31

Step-Soci, neconfirmarea rezultatelor turul II al scrutinului electoral pentru alegerea

primarului com. Step-Soci, renumărarea voturilor, excluderea concurentului electoral

Svetlana Josan din rubrica „primar ales” al procesului-verbal privind totalizarea

rezultatelor votării din 03 noiembrie 2019, întocmit de Consiliul Electoral al

Circumscripției Electorale nr. 25/31 Step-Soci și înlocuirea ei în aceeași rubrică cu

concurentul electoral Mihail Băcioi.

Prin încheierea din 11 noiembrie 2019 a Judecătoriei Orhei, sediul Central, cererea

președintelui Consiliului Electoral al Circumscripției Electorale raionale Orhei nr. 25,

Alexandru Malai, privind confirmarea legalității alegerilor locale din 20 octombrie 2019

(turul I) - 03 noiembrie 2019 (turul II) în comuna Step-Soci, raionul Orhei, validarea

mandatului primarului și contestația concurentului electoral Mihail Băcioi, au fost

conexate într-un singur proces.

Prin hotărârea din 11 noiembrie 2019 a Judecătoriei Orhei, sediul Central, a fost

respinsă ca neîntemeiată contestația depusă de Mihail Băcioi, concurent electoral din

partea partidului „PSRM” și a fost admisă cererea Consiliului Electoral al Circumscripției

Electorale raionale Orhei nr. 25 cu privire la confirmarea legalității alegerilor locale

generale din 20 octombrie 2019 (turul I) - 03 noiembrie 2019 (turul II), în comuna Step-

Soci, raionul Orhei și validarea mandatului primarului. Au fost confirmate rezultatele

alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019 (turul I) - 03 noiembrie 2019 (turul II),

în comuna Step-Soci, raionul Orhei. A fost considerat ales în rezultatul alegerilor locale

generale din 20 octombrie 2019 (turul I) - 03 noiembrie 2019 (turul II), ale primarului al

comunei Step-Soci, raionul Orhei, candidatul Partidului Politic „Șor” - d-na. Svetlana

Josan, cu validarea mandatului primarului al comunei Step-Soci, raionul Orhei, Svetlana

Josan.

La data de 11 noiembrie 2019, Mihail Băcioi a declarat apel nemotivat împotriva

hotărârii din 11 noiembrie 2019 a Judecătoriei Orhei, sediul Central.

La data de 18 noiembrie 2019, Mihail Băcioi a depus apel motivat, solicitând

admiterea apelului, casarea hotărârii primei instanțe și pronunțarea unei hotărâri noi, prin

care contestația să fie admisă, iar rezultatele scrutinului II al alegerilor locale în comuna

Step-Soci să fie invalidate.

Prin încheierea din 20 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost dispusă

renumărarea voturilor pentru alegerea candidaților la funcția de primar în circumscripția

electorală nr. 25/31 Step-Soci, în condițiile art. 65 alin. (3) din Codul electoral. Au fost

obligați Consiliul Electoral de Circumscripție Electorale nr. 25/31 Step-Soci și Consiliul

Electoral de Circumscripție Electorale raionale Orhei nr. 25 să prezinte instanței procesul-

verbal de renumărare a voturilor, în termen de două zile de la întocmirea acestuia.

Prin decizia din 27 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins apelul

declarat de concurentul electoral Mihail Băcioi, candidat la funcția de primar al comunei

4

Step-Soci, raionul Orhei și a fost menținută hotărârea din 11 noiembrie 2019 a

Judecătoriei Orhei, sediul Central.

Pentru a decide astfel, instanța de apel a constatat că la funcția de primar al comunei

Step-Soci, rnul Orhei în turul II al alegerilor locale au candidat 2 persoane, dintre care

Mihail Băcioi, candidat din partea Partidului Socialiștilor din Republica Moldova, care a

obținut 473 de voturi și Svetlana Josan, candidat din partea Partidului Șor, care a obținut

489 de voturi. În condiția în care ultimul candidat a obținut mai multe voturi valabile

exprimate ale alegătorilor care au participat la votare, acesta din urmă a fost declarat

învingător.

Astfel, instanța de apel a stabilit că în urma renumărării voturilor la data de 23

noiembrie 2019, conform proceselor-verbale și actelor privind renumărarea buletinelor

de vot depuse în turul II de scrutin, rezultatele alegerilor locale pentru funcția de primar

al com. Step-Soci nu s-au schimbat, mai mult ca atât, fiind constatat că, concurentul

electoral Svetlana Josan a acumulat cu 18 voturi mai mult decât Mihai Băcioi, adică cu 2

voturi mai mult decât pînă la renumărare.

Prin urmare, instanța de apel a apreciat că, ținând cont de prevederile art. 146 din

Codul electoral și de faptul că, potrivit procesului-verbal privind totalizarea rezultatelor

votării la alegerea primarului în comuna Step-Soci, rnul Orhei concurenții electorali

Mihail Băcioi și Svetlana Josan au obținut, în urma renumărării voturilor, 472 și 490 de

voturi, precum și de faptul că în urma totalizării rezultatelor votării s-a constatat că cel

mai mare număr de voturi în turul II de scrutin a fost înregistrat de concurentul electoral

Svetlana Josan, ultima fiind declarată aleasă în calitate de primar al comunei Step-Soci,

rnul Orhei, instanța de fond întemeiat a concluzionat că alegerile locale din 20 octombrie

2019 (turul I) – 03 noiembrie 2019 (turul II) s-au desfășurat în conformitate cu prevederile

legislației în vigoare și a validat mandatul primarului comunei Step-Soci, rnul Orhei –

Svetlana Josan.

Cu referire la contestația concurentului electoral Mihail Băcioi cu privire la

renumărarea voturilor, Curtea de Apel Chișinău a menționat că, concluzia instanței de

fond privind respingerea acesteia este legală, or, contestația este bazată pe presupuneri

subiective, aceste dubii fiind în total înlăturate în urma renumărării voturilor dispuse prin

încheierea din 20 noiembrie 2019, fiind confirmate, în principiu, rezultatele votării la

alegerea primarului în comuna Step-Soci, rnul Orhei în turul II din 03 noiembrie 2019.

De asemenea, instanța de apel a mai reținut că procesele verbale și actele privind

totalizarea rezultatelor numărării și renumărării voturilor la alegerea primarului comunei

Step-Soci, au fost semnate de către toții membrii Birourilor și Consiliilor electorale

respective, fără obiecții și observații.

Totodată, instanța de apel a apreciat în mod critic afirmațiile lui Mihail Băcioi,

invocate în cererea de apel, precum că din partea concurentului electoral Svetlana Josan

au fost admise coruperea alegătorilor prin oferirea de bani în schimbul votării și utilizarea

așa numitului „carusel”, când alegătorilor li se înmâna, în afara secției de votare, buletinul

de vot pe care deja a fost aplicată ștampila „votat” în dreptului concurentului electoral

numit, deoarece Mihail Băcioi nu a depus contestație corespunzătoare împotriva

concurentului electoral, în condițiile art. 71-72 din Cod electoral, iar constatarea acestui

5

fapt nu intră în competența instanței de apel.

La data de 28 noiembrie 2019 Mihail Băcioi a depus recurs împotriva deciziei

instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei din 27 noiembrie 2019

a Curții de Apel Chișinău și restituirea cauzei instanței de apel pentru rejudecare, în alt

complet de judecată.

În motivarea recursului a invocat că între datele incluse în procesul-verbal privind

rezultatele numărării voturilor și datele constatate în urma renumărării voturilor, au fost

constatate divergențe și anume, în procesul-verbal au fost incluse ca fiind nevalabile 20

de buletine de vot, pe când la renumărare au fost depistate doar 9 buletine de vot

nevalabile, fapt ce corespunde cu declarațiile martorilor date în ședința de judecată. De

asemenea, în procesul-verbal au fost indicate ca neutilizate 974 de buletine de vot, pe

când la renumărare au fost depistate 985 de buletine de vot neutilizate. Astfel, 11 buletine

de vot indicate în procesul-verbal ca fiind nevalabile, au fost depistate printre buletinele

de vot neutilizate.

A indicat că în ședința de judecată s-a constatat cu certitudine că, după terminarea

procesului de votare și închiderea secției de votare, în incinta secției au rămas 974 de

buletine neutilizate, care au fost anulate, acest fapt fiind confirmat atât de reprezentanții

intimatului, cât și de președintele biroului electoral și martorii audiați în ședință.

A menționat că, ținând cont de faptul că numărul de buletine nevalabile cu

certitudine a fost 9, cifră indicată de martori, care coincide cu cea stabilită în urma

renumărării voturilor, iar numărul de buletine neutilizate care se aflau în secția de votare

după încheierea procesului de votare era 974, rezultă că la momentul terminării votării în

secția de votare lipseau 11 buletine de vot din numărul de buletine primite.

Consideră că în așa mod, au fost ilegal scoase din incinta secției de votare buletine

de vot, iar ulterior, deja după finalizarea numărării voturilor, au fost introduse printre

buletine de vot.

Recurentul a susținut că în cererea de apel a invocat că, investigând situația creată

a constatat coruperea alegătorilor din partea reprezentanților partidului politic „Șor”. De

asemenea, a indicat că dispune de probe ce demonstrează aceste afirmații, solicitând

administrarea lor în ședința de judecată. În atare situație, ținând cont de caracterul grav

al încălcărilor și fraudelor invocate, instanța de apel era obligată, înainte de a decide

confirmarea alegerilor, să verifice minuțios aceste argumente și să administreze probele

propuse. Necătând la aceasta, instanța de apel a examinat superficial cauza și a refuzat

neîntemeiat să audieze martorii care putea să confirme afirmațiile expuse.

În conformitate cu art. 74 alin. (6) din Codul electoral, împotriva hotărârii instanței

de judecată poate fi depus un apel în termen de o zi de la pronunțare, iar împotriva deciziei

instanței de apel - un recurs în termen de o zi de la pronunțare.

Astfel, calea de atac în ordine de recurs a fost demarată în interiorul termenului

legal, având în vedere că decizia instanței de apel a fost pronunțată la 27 noiembrie 2019,

iar cererea de recurs a fost depusă la 28 noiembrie 2019.

În conformitate cu prevederile art. 73 alin. (7) și 74 alin. (7) din Codul electoral,

contestațiile depuse la instanțele de judecată se examinează în conformitate cu

prevederile Codului de procedură civilă și ale Codului administrativ. Apelul și recursul

6

se examinează în termen de 3 zile de la primirea dosarului în cauză.

Examinând temeiurile recursului declarat de către Mihail Băcioi, Completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul

inadmisibil, din următoarele considerente.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) din Codul administrativ, prezentul cod intră în

vigoare la 01 aprilie 2019.

În conformitate cu prevederile art. 246 alin. (1) din Codul administrativ, Curtea

Supremă de Justiție examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă este

inadmisibil, recursul se declară ca atare printr-o încheiere.

Iar, potrivit alin. (2) din același articol, recursul se declară inadmisibil în special

când decizia instanței de apel nu poate fi contestată cu recurs; recursul este depus în mod

repetat; recursul este depus de o persoană neîmputernicită; recursul a fost depus după

expirarea termenului stabilit la art. 245 alin. (1); motivarea recursului nu a fost depusă

sau a fost depusă după expirarea termenului prevăzut la art. 245 alin. (2); cererea de

recurs nu corespunde cerințelor stabilite la art. 244 alin. (2), art. 233 alin. (1) și (2) și art.

234 alin. (2) și recurentul nu a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de Curtea

Supremă de Justiție.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

reține că legiuitorul prin expresia „în special” din conținutul normei art. 246 alin. (2) din

Codul administrativ, a indicat că temeiurile de inadmisibilitate stipulate nu poartă un

caracter exhaustiv, respectiv în alte cazuri expres și implicit prevăzute de lege, pot fi

reglementate și alte temeiuri care necesită a fi verificate la etapa examinării admisibilității

cererii de recurs.

În această ordine de idei, în conformitate cu prevederile art. 194 alin. (2) din Codul

administrativ, în procedura de examinare a cererilor de recurs, hotărârile și deciziile

contestate se examinează din oficiu în privința existenței greșelilor procedurale și

aplicării corecte a dreptului material.

Așadar, cu trimitere la cele enunțate supra, Completul specializat pentru

examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că recursul

declarat de către Mihail Băcioi nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 194 alin.

(2) din Codul administrativ.

Or, argumentele invocate în recursul motivat poartă un caracter declarativ în raport

cu soluția pronunțată de către instanța de apel și nu relevă asupra existenței greșelilor

procedurale și aplicării corecte a dreptului material, respectiv nu constituie temei de

examinare în completul din 5 judecători.

Totodată, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reține că recursul exercitat asupra deciziilor instanțelor de apel are

7

caracter nedevolutiv și controlul judiciar se circumscrie doar asupra problemelor de drept

material și procedural, verificându-se în exclusivitate doar legalitatea deciziei, dar nu și

temeinicia ei în fapt.

Prin urmare, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție reiterează că procedura admisibilității cererii de recurs constă în

verificarea faptului, dacă recursul se încadrează în cele prevăzute la art. art. 246 alin. (2)

și 194 alin. (2) din Codul administrativ.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudența sa

constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 al Convenției Europene pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că nu se impune motivarea în detaliu

a unei decizii prin care o instanță de recurs, întemeindu-se pe dispoziții legale specifice,

respinge recursul declarat împotriva sentinței pronunțate de o instanță inferioară, ca fiind

lipsit de șanse de succes (cauza Rebai și alții contra Franței, Comisia Europeană a

Drepturilor Omului, 25 februarie 1995, nr.26561/1995).

Astfel, din considerentele menționate, Completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a declara recursul depus

de către Mihail Băcioi ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 230, 246 și 194 alin. (2) din Codul administrativ, Completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Recursul depus de către Mihail Băcioi se declară inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

8