2ac-205/19 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr.2ac-205/19

ÎNCHEIERE

11 septembrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Ion Druță

Judecătorii Sveatoslav Moldovan

Iurie Bejenaru

examinând conflictul de competență dintre Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani

și Judecătoria Bălți, sediul Central,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de

Primarul municipiului Bălți și Primăria municipiului Bălți împotriva Agenției

Naționale pentru Reglementare în Comunicații Electronice și Tehnologia Informației,

intervenient accesoriu SRL ”Sun Communications” cu privire la contestarea actului

administrativ,

c o n s t a t ă:

La 11 iunie 2018 Primarul municipiului Bălți și Primăria municipiului Bălți a

depus cerere de chemare în judecată împotriva Agenției Naționale pentru Reglementare

în Comunicații Electronice și Tehnologia Informației, intervenient accesoriu SRL ”Sun

Communications” cu privire la anularea deciziei nr.8 din 14 martie 2018.

Prin încheierea din 14 mai 2019 a Judecătoriei Bălți, sediul Central a fost

strămutată cauza conform competenței la Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani,

bazându-se pe art. 196, 258 alin. (2) Codul administrativ.

Prin încheierea din 21 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani a fost

transmis dosarul pentru soluționarea conflictului negativ de competență la Curtea

Supremă de Justiție și a fost suspendat procesul la examinarea cauzei de contencios

administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de Primarul municipiului Bălți

și Primăria municipiului Bălți împotriva Agenției Naționale pentru Reglementare în

Comunicații Electronice și Tehnologia Informației, intervenient accesoriu SRL ”Sun

Communications” cu privire la contestarea actului administrativ.

Studiind materialele dosarului, completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că competentă să judece cauza de contencios

1

administrativ, este Judecătoria Bălți, sediul Central, unde urmează a fi remisă, din

considerentele ce urmează.

Colegiul reține că prezentul litigiu a fost inițiat și în baza Legii contenciosului

administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

Prin Legea nr.116 din data de 19 iulie 2018, a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) al Codului administrativ, prezentul cod intră

în vigoare la 1 aprilie 2019, iar potrivit alin. (2), la data intrării în vigoare a prezentului

cod se abrogă Legea contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000.

În conformitate art. 200 alin. (3) Cod administrativ, conflictul de competență

dintre judecătoriile din jurisdicția diferitor curți de apel, dintre o judecătorie și o curte

de apel sau dintre două curți de apel se soluționează de către Curtea Supremă de

Justiție.

Din materialele dosarului s-a constatat că, la 11 iunie 2018 Primarul municipiului

Bălți și Primăria municipiului Bălți a depus cerere de chemare în judecată împotriva

Agenției Naționale pentru Reglementare în Comunicații Electronice și Tehnologia

Informației, intervenient accesoriu SRL ”Sun Communications” cu privire la anularea

deciziei nr.8 din 14 martie 2018 conform art. 11 din Legea contenciosului administrativ

nr. 793 din 10 februarie 200 (abrogată la 01 aprilie 2019), conform competenței

jurisdicționale teritoriale la alegerea reclamantului.

Reieșind din actele dosarului, completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție menționează că, prezenta cauză a fost reținută spre examinare

conform regulilor de competență stabilite de Codul de procedură civilă și Legea

contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000 (în vigoare până la 1

aprilie 2019).

Conform art. 258 alin. (3) Codul administrativ, procedurile de contencios

administrativ inițiate pînă la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor examina în

continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform prevederilor

prezentului cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în contenciosul

administrativ se va face conform prevederilor în vigoare pînă la intrarea în vigoare a

prezentului cod. Prevederile prezentului alineat se vor aplica corespunzător pentru

procedurile de apel, de recurs și de contestare cu recurs a încheierilor judecătorești.

În sensul art. 258 alin. (3), propoziția a doua, Cod administrativ, conceptul de

admisibilitate a acțiunii în contenciosul administrativ include și competența teritorială

a instanței de judecată, cu excepția competenței atribuită prin legi speciale instanțelor

pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ. În cazul competenței atribuite prin

legi speciale pînă la intrarea în vigoare a codului administrativ, se aplică prevederile

art. 258 alin. (2) Codul administrativ.

În speță, instanța reține că, competența a fost atribuită instanței nu prin legi

speciale, prin urmare, Judecătoria Bălți, sediul Central, urmează să examineze și să

2

soluționeze cauza de contencios administrativ în continuare, potrivit prevederilor

codului administrativ.

Relaționând starea de fapt constatată, din aprecierea probelor dosarului, la

normele de drept supra nominalizate, completul specializat în cauze de contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție, va soluționa conflictul negativ de competență, prin constatarea

competenței teritoriale la examinarea și soluționarea cauzei de contencios

administrativ, Judecătoria Bălți, sediul Central.

În conformitate cu art. 200 alin. (3), 230, 258 alin. (3) din Codul administrativ,

completul specializat în cauze de contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se constată competența Judecătoriei Bălți, sediul Central, la judecarea cauzei de

contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de Primarul

municipiului Bălți și Primăria municipiului Bălți împotriva Agenției Naționale pentru

Reglementare în Comunicații Electronice și Tehnologia Informației, intervenient

accesoriu SRL ”Sun Communications” cu privire la contestarea actului administrativ.

Cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de

Primarul municipiului Bălți și Primăria municipiului Bălți împotriva Agenției

Naționale pentru Reglementare în Comunicații Electronice și Tehnologia Informației,

intervenient accesoriu SRL ”Sun Communications” cu privire la contestarea actului

administrativ, se remite la Judecătoria Bălți, sediul Central, pentru examinare în fond.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Ion Druță

Judecătorii Sveatoslav Moldovan

Iurie Bejenaru

3