2rac-297/19 — incasarea datoriei

2rac-297/19 — incasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr.2rac-297/2019

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (A. Cucerescu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (G. Dașchevici, A. Panov, L. Bulgac)

Î N C H E I E R E

31 iulie 2019 mun.Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Ala Cobăneanu

Victor Burduh

examinând admisibilitatea recursului declarat de către Primăria municipiului

Chișinău,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Banca Comercială

„Moldindconbank” Societate pe Acțiuni împotriva Primăriei municipiului Chișinău,

intervenient accesoriu Î.M.G.F.L. nr.6, în proces de insolvabilitate privind încasarea

datoriei,

împotriva deciziei din 28 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

La 06 februarie 2018, B.C. „Moldindconbank” S.A. a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Primăriei municipiului Chișinău, intervenient accesoriu

Î.M.G.F.L. nr.6, în proces de insolvabilitate privind încasarea datoriei contractuale în

mărime de 53 549 dolari SUA și a taxei de stat în mărime de 26 838,34 de lei.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, la 15 decembrie 2014, între B.C.

„Moldindconbank” S.A. (filiala Dacia) și Î.M.G.F.L. nr.6, în calitate de debitor, a fost

încheiat contractul nr.2014/30 de credit BERD - MoREEFF (cu anuitate), prin care

creditorul a acordat debitorului un credit sub formă de linie de credit, în sumă de

259 794,24 dolari SUA, cu termenul final de rambursare la data de 15 decembrie

la dispoziția Î.M.G.F.L. nr.6 creditul sus-indicat, iar acesta la rîndul său și-a asumat

obligația să ramburseze creditul conform graficului stabilit prin contract, precum și să

achite dobînda și alte plăți aferente ce decurg din contractul de credit respectiv.

A invocat că, potrivit art. 1240 alin. (1) Cod civil, părțile contractului de credit

pot conveni asupra constituirii unor garanții reale (gaj), personale (fidejusiune) sau a

unor alte garanții uzuale în practica bancară. În acest sens, în vederea

garantării/asigurării executării în termen a obligațiilor Î.M.G.F.L. nr. 6, la data de 15

decembrie 2014, între B.C. „Moldindconbank” S.A. și Primăria municipiului Chișinău

1

a fost încheiat contractul de fidejusiune nr. 2014/30-F, în temeiul căruia, Primăria

municipiului Chișinău a garantat executarea deplină a obligațiilor rezultate din

contractul de credit nr. 2014/30 din 15 decembrie 2014.

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 30 noiembrie 2017, s-a admis cererea

introductivă și s-a intentat procesul de insolvabilitate în privința Î.M.G.F.L. nr.6,

administrator al insolvabilității fiind desemnat Popa Ion. În acest context, potrivit art.

45 alin. (1) al Legii insolvabilității, creanțele neajunse la scadență se consideră

scadente din momentul intentării procesului de insolvabilitate. Astfel, ca urmare a

intentării procesului de insolvabilitate față de Î.M.G.F.L. nr.6, sumele datorate

conform contractului de credit nr.2014/30 din 15 decembrie 2014 au devenit și sunt

considerate scadente anticipat din data intentării procesului, adică din 30 noiembrie

Primăria municipiului Chișinău alături de Î.M.G.F.L. nr.6 contrar prevederilor

contractuale și legale în materie, nu și-au onorat obligațiunile asumate privind

achitarea creditului, dobînzilor și a plăților aferente rezultate din contractul de credit

nr.2014/30 din 15 decembrie 2014. În rezultat, conform calculului, datoria totală

acumulată de către Î.M.G.F.L. nr. 6 împreună cu Primăria municipiului Chișinău la

situația din 30 noiembrie 2017, ce constituie data intentării procesului de

insolvabilitate față de Î.M.G.F.L. nr.6 pe contractul de credit nr.2014/30 din 15

decembrie 2014 constituie suma de 53 549,89 dolari SUA, formată din creditul în

sumă de 53 474,13 dolari SUA și dobînda neachitată în mărime de 75,76 dolari SUA.

A susținut că, potrivit pct. 2.1.5 din contractul de fidejusiune nr.2014/30-F,

fidejusorul își asumă obligația de a achita creditorului suma scadentă, neachitată de

debitor în termen de 3 zile din data primirii înștiințării scrise a creditorului despre

aceasta. Plățile respective vor fi efectuate în lei moldovenești, conform cursului

comercial al băncii stabilit pentru USD la data efectuării plății. Astfel, avînd în vedere

incapacitatea de plată a Î.M.G.F.L. nr.6, constatată prin hotărîrea definitivă a instanței

de insolvabilitate din 30 noiembrie 2017, în scopul tranșării litigiului dat pe cale

amiabilă și extrajudiciară, banca la data de 08 decembrie 2017 a depus în adresa

Primăriei municipiului Chișinău reclamație prin care a solicitat achitarea datoriilor

formate conform contractului de credit nr.2014/30 din 15 decembrie 2014.

Prin scrisoarea cu nr.02-109/8567 din 18 decembrie 2017, Primăria municipiului

Chișinău a recunoscut existența datoriei față de bancă în mărime de 53 549,89 dolari

SUA, precum și a obligației de achitare solidară a acesteia în temeiul contractului de

fidejusiune nr. 2014/30-F și a menționat că, în scopul executării obligațiunilor față de

creditor (bancă), suma litigioasă a fost atribuită la datorii ale Primăriei municipiului

Chișinău și raportată la Ministerul Finanțelor ca datorii aferente. În același timp,

pîrîtul a menționat că prin prisma art. 38 și 39 al Legii nr. 419 din 22 decembrie 2001

cu privire la datoria sectorului public, garanțiile de stat și recreditarea de stat este în

imposibilitate de a achita benevol suma revendicată, deoarece este necesară o decizie

a instanței de judecată în acest sens.

Prin hotărîrea din 26 octombrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, s-a

admis integral cererea de chemare în judecată depusă de B.C. „Moldindconbank”

S.A. împotriva Primăriei municipiului Chișinău, intervenient accesoriu Î.M.G.F.L.

nr.6, în proces de insolvabilitate privind încasarea datoriei și a cheltuielilor de

judecată.

2

S-a încasat din contul Primăriei municipiului Chișinău în beneficiul B.C.

„Moldindconbank” S.A. datoria contractuale în sumă de 53 549 dolari SUA,

convertiți în monedă națională cu aplicarea cursului oficial a leului moldovenesc

valabil la data executării obligației și taxa de stat în mărime de 26 838,34 de lei.

Prin decizia din 28 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins ca

neîntemeiat apelul declarat de Primăria municipiului Chișinău și s-a menținut

hotărîrea din 26 octombrie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Pentru a decide astfel, instanța de apel, a constatat că instanța de fond corect a

reținut că în cazul în care debitorul principal nu și-a îndeplinit obligațiunile pe

contractul de credit, fidejusorul este obligat să restituie suma restantă față de creditor.

Respectiv, B.C. „Moldindconbank” S.A. în calitate de creditor, are dreptul de a

pretinde concomitent încasarea creanței atît din contul debitorului precum și a

fidejusorului, atît timp cît creanța nu a fost stinsă.

Argumentele apelantului, precum că B.C. „Moldindconbank” S.A. urma sa-și

aleagă concret debitorul de la care să pretindă încasare datoriei, au fost considerate

necorespunzătoare cadrului legal ori, potrivit normelor legale creditorul poate pretinde

în același timp încasarea unei creanțe certe, lichide și exigibile, atît de la debitor,

precum și de la fidejusor.

Au fost reținute ca neîntemeiate și alegațiile Primăriei municipiului Chișinău

precum că în situația în care creanța B.C. „Moldindconbank” S.A. a fost validată în

cadrul procesului de insolvabilitate al Î.M.G.F.L. nr. 6, banca nu este îndreptățită să

ceară aceiași sumă și de la Primăria municipiului Chișinău, deoarece ar exista o dublă

încasare și o îmbogățire fără justă cauză. Or, potrivit art. 14 alin. (12) din Legea

insolvabilității, un codebitor sau un fidejusor care este îndreptățit la restituire ori la

despăgubire din partea debitorului pentru suma plătită va fi trecut în tabelul de creanțe

cu suma pe care a plătit-o creditorului. În acest caz, creditorul comun are dreptul de a

cere să i se plătească, pînă la achitarea integrală a creanței sale, cota cuvenită

codebitorului sau fidejusorului, rămânând creditor al acestuia doar pentru suma

neachitată. La caz, atît timp cât în procesul de insolvabilitate intentat față de

Î.M.G.F.L. nr. 6 creanța B.C. „Moldindconbank” S.A. nu a fost stinsă efectiv, banca,

în calitate de creditor, poate să ceară fidejusorului, Primăriei municipiului Chișinău

stingerea datoriei în mărime de 53 549,89 dolari SUA, adică a datoriei pe care

Primăria municipiului Chișinău, prin contractul de fidejusiune 2014/30-F din 22

octombrie 2014, și-a asumat obligația să o restituie.

Afirmațiile apelantului, precum că cerințele B.C. „Moldindconbank” S.A.

reprezintă un act de îmbogățire fără justa cauză, Colegiul le-a considerat nefondate,

deoarece situația din speță nu cade sub incidența art. 1389 Cod civil, care prevede că,

persoana care fără temei legal sau contractual, a dobîndit ceva (acceptant) ca urmare a

executării unei prestații de către o altă persoană (prestator) sau a realizat în alt mod o

economie din contul altuia este obligată să restituie acestei alte persoane ceea ce a

primit sau a economisit.

A constatat că hotărîrea primei instanțe este legală și întemeiată, iar argumentele

invocate de apelant în cererea de apel reprezintă o reiterare a celor invocate în instanța

de fond care le-a cercetat corect, nefiind necesară o dublă expunere și a instanței de

apel.

3

La 27 mai 2019 Primăria municipiului Chișinău, a declarat recurs împotriva

deciziei instanței de apel solicitînd casarea integrală deciziei instanței de apel și a

hotărîrii primei instanțe cu pronunțarea unei hotărîri noi de respingere a acțiunii.

În susținerea recursului a indicat prevederile art. 432 alin. (2) lit.c) Cod de

procedură civilă.

În motivarea recursului a menționat că decizia instanței de apel este ilegală

emisă cu încălcarea normelor de drept material.

A indicat că prin contractul de credit încheiat la 22 octombrie 2014 între B.C.

„Moldindconbank” S.A. și Î.M.G.F.L. nr.6 a fost acordat un credit de către B.C.

„Moldindconbank” S.A. către Î.M.G.F.L. nr.6 în sumă de 259 794,24 dolari SUA

întru realizarea anumitor scopuri. Potrivit pct.8 sub.1 al contractului de credit

„sumele datorate Băncii potrivit prezentului contract sunt garantate inițial de debitor

prin cesiunea intrărilor în cont prin acordarea Băncii dreptului de a reține de sine

stătător sumele restante din conturile bancare a debitorului”.

La 30 noiembrie 2017 prin decizia Curții de Apel Chișinău, s-a constatat

insolvabilitatea debitorului Î.M.G.F.L. nr.6 și a fost intentat procesul de

insolvabilitate. B.C. „Moldindconbank” S.A. a depus cererea de validare a creanței

în sumă totală de 53 549,89 dolari SUA. În cadrul ședinței de judecată creanța băncii

a fost validată integral în mărime de 53 549,89 dolari SUA fiind inclusă în tabel în

categoria rangului V.

Respectiv în privința Î.M.G.F.L. nr.6 a fost intentat proces de insolvabilitate,

creanța fiind admisă, respectiv în cazul în care creanța nu ar fi fost admisă de către

instanța de insolvabilitate B.C. „Moldindconbank” S.A. ar fi putut să adreseze către

fidejusor și anume Primăria municipiului Chișinău dat fiind faptul că la 22 octombrie

2014 între B.C. „Moldindconbank” S.A. și Primăria municipiului Chișinău a fost

încheiat contract de fidejusiune prin care Primarul general, Dorin Chirtoacă are

calitate de fidejusor.

Astfel, B.C. „Moldindconbank” S.A. nu este în drept să adreseze atît către

Î.M.G.F.L. nr.6 unde deja este o hotărîre de judecată, creanța fiind inclusă și

acceptată, ulterior adresîndu-se către Primăria municipiului Chișinău solicitînd

aceeași sumă de 53 549,89 dolari SUA, respectiv în caz de admitere a acestei sume ar

exista două hotărîri judecătorești prin care ar urma să fie încasată aceeași sumă

debitorială de 53 549,89 dolari SUA, fiind o îmbogățire fără justă cauză.

A susținut că B.C. „Moldindconbank” S.A. urma să-și aleagă concret debitorul

care să execute creanța, fie .M.G.F.L. nr.6 sau Primăria municipiului Chișinău, dar

nici într-un caz ambele părți.

În conformitate cu art. 434 alin.(1) Cod de procedură civilă, recursul se declară în

termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă legea

nu prevede altfel.

Materialele dosarului atestă faptul că decizia din 28 martie 2019 a Curții de Apel

Chișinău a fost expediată pentru cunoștință participanților la proces conform scrisorii

de însoțire la 22 aprilie 2019 (f.d. 143). Astfel, recursul declarat de Primăria

municipiului Chișinău la 22 mai 2019 se consideră a fi depus în termen.

În conformitate cu art. 439 alin. (2), (3) Cod de procedură civilă, după

parvenirea dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilității

recursului, dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înștiințarea despre

necesitatea depunerii obligatorii a referinței timp de o lună de la data primirii

4

acesteia. În cazul neprezentării referinței în termenul stabilit, admisibilitatea

recursului se decide în lipsa acesteia.

Judecătorul raportor verifică încadrarea în prevederile legii a temeiurilor invocate

în recurs și face un raport verbal în fața completului de judecată instituit în

conformitate cu alin.(2).

Examinând admisibilitatea recursului în raport cu materialele cauzei civile,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Primăria municipiului Chișinău,

este inadmisibil din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 432 Cod de procedură civilă, părțile și alți participanți la

proces sînt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială

sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept

procedural.

Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în

cazul în care instanța judecătorească:

a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată;

b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată;

b1) a aplicat o lege care a fost declarată neconstituțională;

c) a interpretat în mod eronat legea;

d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat

în cazul în care:

a) cauza a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la

judecarea ei;

b) cauza a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a

comunicat locul, data și ora ședinței de judecată;

c) în judecarea cauzei au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a

procesului;

d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost

implicate în proces;

e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată;

f) hotărîrea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

Săvîrșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de

declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut

duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră

că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în

care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale

omului.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de recurs se

consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Primăria municipiului Chișinău,

nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) Cod de

procedură civilă.

Or, argumentele invocate în recurs se referă la dezacordul recurentului cu soluția

pronunțată de către instanțele ierarhic inferioare și nu redă încălcarea esențială sau

5

aplicarea eronată a normelor de drept material sau de drept procedural, respectiv nu

constituie temei de casare a deciziei recurate și urmează a fi respinse.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform Secțiunii a II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție reiterează că procedura admisibilității constă în verificarea

faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în art. 432

alin. (2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

În această ordine de idei se precizează că, în contextul normelor procedurale din

Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII Cod de procedură civilă, instanța de recurs nu

verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele de fond și de apel. Forța

atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe, suficiența probelor și

concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului instanței de recurs.

Prin prisma art. 432 alin. (4) Cod de procedură civilă, instanța de recurs poate

interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă

faptul că instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant

regulile de apreciere a probelor stabilite în art. 130 Cod de procedură civilă, însă din

recursul declarat nu rezultă încălcarea flagrantă a regulilor de apreciere a probelor.

Cît privește dreptul justițiabilului „de a fi auzit de o instanță”, garantat de art. 6

motiva o hotărîre judecătorească poate varia în funcție de natura deciziei în cauză (a

se vedea inter alia, Helle vs Finlanda, 19 decembrie 1997, parag.55; Hansen vs

Norvegia, 2 octombrie 2014, parag.71-74). De fapt în concepția instanței europene,

articolul 6 § 1 nu impune motivarea detaliată a deciziei unei instanțe de recurs, care

întemeindu-se pe dispozițiile legale specificate, respinge un recurs ca fiind „lipsit de

șanse de succes”, ceea ce s-a constatat în cazul de față (a se vedea, mutatis mutandis,

Papaioannou vs Grecia, 2 iunie 2016, parag.45 sau Baydar vs Olanda, 24 aprilie

2018, parag.46).

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera inadmisibil recursul declarat de Primăria municipiului Chișinău.

În conformitate cu art. 270, 433 lit.a), 440 alin. (1) Cod de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Primăria municipiului Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Ala Cobăneanu

Victor Burduh

6