2r-259/19 — încasarea sumei

Dosarul nr.2r-259/19

Prima instanță: Judecătoria Bălți, sediul Fălești (R. Holban)

Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți (A. Garbuz, Iu. Grosu, A. Ciobanu)

DECIZIE

15 mai 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței , judecătorul Oleg Sternioală

Judecători Victor Burduh

Galina Stratulat

examinând recursul declarat de Banca Comercială „Banca Socială” Societate

pe Acțiuni în proces de lichidare,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Banca Comercială

„Banca Socială” Societate pe Acțiuni în proces de lichidare împotriva lui Iuri

Stepanov, Dmitrii Stepanov și Nataliei Stepanov cu privire la încasarea în mod

solidar a datoriei și a taxei de stat,

împotriva încheierii din 13 martie 2019 a Curții de Apel Bălți prin care s-a

restituit cererea de apel depusă de Banca Comercială „Banca Socială” Societate pe

Acțiuni în proces de lichidare,

c o n s t a t ă:

La 21 martie 2018, BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare a depus

cerere de chemare în judecată împotriva lui Iuri Stepanov, Dmitrii Stepanov și

Nataliei Stepanov cu privire la încasarea în mod solidar a datoriei în sumă de

5335,12 euro, echivalent în MDL, conform cursului oficial al BNM la ziua achitării

și la momentul executării hotărârii, și 78418,90 de lei, cât și a taxei de stat în mărime

de 5624,07 lei.

Prin hotărârea din 15 octombrie 2018 a Judecătoriei Bălți, sediul Fălești, a fost

admisă parțial cererea de chemare în judecată, cu încasarea din contul lui Iuri

Stepanov în beneficul BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare a datoriei ce

rezultă din contractul de credit nr. 115/2007 din 08 octombrie 2007 în mărime de

5335,12 euro, sau echivalentul acestei sume în lei moldovenești conform cursului

de schimb valutar stabilit de BNM la data executării, și 78418,90 de lei. În rest

acțiunea fiind respinsă. Au fost încasate de la Iuri Stepanov în beneficiul statului

cheltuielile de judecată ce constau din taxa de stat în mărime de 5624,07 lei.

La 26 octombrie 2018, BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare a depus

cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii din 15 octombrie 2018 a Judecătoriei

Bălți, sediul Fălești, prin care a solicitat casarea parțială a hotărârii instanței de fond

cu pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

1

Prin încheierea din 19 februarie 2019 a Curții de Apel Bălți nu s-a dat curs

cererii de apel depuse de BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare cu acordarea

apelantei, termen până la 12 martie 2019, ora 16:00 pentru înlăturarea neajunsurilor

și anume prezentarea apelului motivat cu îndicarea motivelor de fapt și de drept pe

care se întemeiază. Totodată, i-a fost explicat că în caz dacă nu va prezenta apelul

motivat în termenul stabilit, cererea de apel nu va fi considerată depusă și împreună

cu toate documentele anexate va fi restituită.

La 11 martie 2019, BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare prin

intermediul oficiului poștal, a depus cerere de apel motivată în care a reiterat și

solicitat admiterea solicitărilor inițiale (f.d.126-130).

Prin încheierea din 13 martie 2019 a Curții de Apel Bălți a fost restituită

cererea de apel depusă de BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare, din

motivul neînlăturării de către apelantă a neajunsurilor menționate în încheierea

instanței de apel din 19 februarie 2019.

La 28 martie 2019, BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare a depus

cerere de recurs, iar la 16 aprilie 2019 recurs suplimentar împotriva încheierii din

13 martie 2019 a Curții de Apel Bălți, solicitând casarea încheierii instanței de apel

cu soluționarea prin decizie a problemei în fond.

În motivarea recursului recurenta a indicat dezacordul cu încheierea din

13 martie 2019 a Curții de Apel Bălți, pe care o consideră nejustificată, neîntemeiată

și nelegitimă.

La fel, a menționat că termenul acordat de instanța de apel pentru înlăturarea

neajunsurilor a fost indicat pur formal (data de 12 martie 2019, ora 16:00), or,

încheierea recurată a fost emisă la 13 martie 2019, fără a stabili pentru aceasta o

ședință specială.

În continuare, a relevat că BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare s-a

conformat indicațiilor stabilite în încheierea instanței de apel din 19 februarie 2019,

respectiv, la 07 martie 2019 a fost perfectată cererea de apel motivat cu

nr.2530-124/401 și a fost expediată prin intermediul oficiului poștal la

11 martie 2019, or, la 07 martie 2019, programul de lucru a fost redus cu o oră, iar

colaboratorul băncii expediază corespondența zilnic, la oficiul poștal, la ora 16:00,

motiv din care ultimul a fost în imposibilitate de a depune plicul în acea zi. Mai

mult, zilele de 8-10 martie 2019, au fost zile de odihnă, astfel corespondența băncii

nu a putut fi expediată.

În acest context, a opinat că momentul înaintării cererii de apel de către

BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare este data de 11 martie 2019, ce se

presupune a fi momentul executării în termen a încheierii din 19 februarie 2019 a

Curții de Apel Bălți, or, conform art.112 alin.(1) Cod de procedură civilă, termenul

procedural calculat în zile expiră în ultima zi a termenului stabilit, iar conform

alin.(3), actul de procedură pentru care este stabilit un termen poate fi îndeplinit

pînă la ora 24 a ultimei zile din termen. Dacă cererile de apel sau de recurs,

documentele sau sumele bănești au fost predate la oficiul poștal sau la telegraf, sau

prin alte mijloace de comunicație înainte de ora 24 din ultima zi a termenului, actul

de procedură se consideră îndeplinit în termen

Astfel, a punctat că nu este de acord cu mențiunea instanței de apel despre lipsa

de corectitudine din partea apelantei, or, BC „Banca Socială” SA în proces de

2

lichidare a respectat legea în privința termenelor, iar graficul de expediere a

corespondenței în raioane a oficiului poștal nu poate fi influențat.

În conformitate cu art. 425 Cod de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Instanța de recurs consideră că, recursul declarat la 28 martie 2019 este în

termen, având în vedere faptul că, încheierea recurată a fost pronunțată la

13 martie 2019 (f.d.123-125), expediată părților prin intermediul oficiului postal la

20 martie 2019 (f.d.131) și recepționată de recurentă la 25 martie 2019, fapt

confirmat prin avizul de recepție anexat la materialele cauzei (f.d.132).

Verificând legalitatea actului de dispoziție contestat, prin prisma argumentelor

invocate în recurs și a materialelor din dosar, coroborat cu normele de drept,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră recursul declarat de BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare

întemeiat și pasibil de fi admis, cu restituirea cauzei la rejudecare, din următoarele

motive.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Cod de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și

să caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre rejudecare problema

soluționată prin încheierea casată.

Așadar, din conținutul recursului declarat de BC „Banca Socială” SA în proces

de lichidare, rezultă că, recurenta nu este de acord cu încheierea din 13 martie 2019

a Curții de Apel Bălți, prin care cererea de apel a fost restituită din motivul

neînlăturării de către apelantă a neajunsurilor menționate în încheierea instanței de

apel din 19 februarie 2019.

La fel, s-a constatat și faptul că, pentru a se pronunța astfel, instanța de apel a

reținut că BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare, fără motive întemeiate, nu

a lichidat neajunsurile menționate în încheierea din 19 februarie 2019 a Curții de

Apel Bălți în termenele stabilite și nu a prezentat cererea de apel motivată.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție apreciază critic concluzia instanței de apel despre necesitatea restituirii

cererii de apel din motivul neînlăturării de către apelantă a neajunsurilor menționate

în încheierea instanței de apel din 19 februarie 2019.

Totodată, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție, consideră că Curtea de Apel Bălți prin încheierea din

13 martie 2019 a încălcat dreptul recurentei-apelante BC „Banca Socială” SA în

proces de lichidare la un proces echitabil, din următoarele considerente.

În conformitate cu art.9 alin.(1) Cod de procedură civilă, instanței judecătorești

îi revine un rol diriguitor în organizarea și desfășurarea procesului, ale cărui limite

și al cărui conținut sînt stabilite de prezentul cod și de alte legi.

În conformitate cu art.100 alin.(1) Cod de procedură civilă, cererea de chemare

în judecată și actele de procedură se comunică participanților la proces și

persoanelor interesate, contra semnătură, prin intermediul persoanei împuternicite,

prin poștă, cu scrisoare recomandată și cu aviz de primire, prin intermediul biroului

executorului judecătoresc, la adresa electronică indicată în cererea de chemare în

judecată sau înregistrată prin intermediul Programului integrat de gestionare a

dosarelor, sau prin alte mijloace care să asigure transmiterea textului cuprins în act

și confirmarea primirii lui, precum și prin delegație judiciară.

3

Cu referire la norma de drept citată instanța de recurs remarcă că încheierea

din 19 februarie 2019 a Curții de Apel Bălți, a fost recepționată de către

BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare la data de 26 februarie 2019 (f.d.122).

Conform materialelor cauzei și a argumentelor invocate în recurs,

BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare a perfectat și înregistrat cererea de

apel motivată la 07 martie 2019 cu nr. 2530-124/401, iar la 11 martie 2019 a

transmis-o la oficiul poștal.

Așadar, dat fiind faptul că la 11 martie 2019, BC „Banca Socială” SA în proces

de lichidare a depus prin intermediul oficiului poștal cererea de apel motivată, însă

din circumstanțele ce nu depind de voința instanței de apel, aceasta a ajuns în adresa

Curții de Apel Bălți abia la 13 martie 2019, rezultă că termenul procedural nu se

consideră încălcat, acțiunea procesuală se consideră realizată în termen, iar predarea

documentului către structurile de comunicație echivalează cu executarea acțiunii în

instanța de judecată.

Or, în conformitate cu art. 112 alin. (3) al Codului de procedură civilă, actul de

procedură pentru care este stabilit un termen poate fi îndeplinit până la ora 24 a

ultimei zile din termen. Dacă cererile de apel sau de recurs, documentele sau sumele

bănești au fost predate la oficiul poștal sau la telegraf, sau prin alte mijloace de

comunicație înainte de ora 24 din ultima zi a termenului, actul de procedură se

consideră îndeplinit în termen.

Astfel, raportând normele legale la speța dedusă judecării, Colegiul ajunge la

concluzia că, argumentele invocate de către BC „Banca Socială” SA în proces de

lichidare în susținerea recursului declarat, sunt legale și întemeiate.

Prin urmare, Colegiul conchide că, în situația în care neînlăturarea neajunsului

nu este imputată recurentei BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare, prin

restituirea cererii de apel în prezenta speță, s-ar putea înfrânge principiul echității

procedurii civile și îngrădi în mod inacceptabil dreptul subiecților la un proces

echitabil.

Față de cele ce preced, instanța de recurs notează, că dreptul de acces la un

tribunal constituie un element inerent al tuturor garanțiilor procedurale prevăzute în

Convenție (CEDO, hot. Campbell și Fell vs. Marea Britanie din 25 februarie 1982).

Or, cum drepturile fundamentale trebuie garantate într-o manieră concretă și reală,

iar nu iluzorie și teoretică, imposibilitatea concretă de sesizare a unei instanțe de

către persoana interesată constituie o încălcare a dreptului acesteia de acces la

justiție (CEDO, hot. Airey vs. Irlanda din 09 octombrie 1979).

În general, stabilirea bazei legale a unei acțiuni de către instanță și termenele-

limită pentru introducerea unei acțiuni se numără printre limitările permise ale

dreptului de acces la o instanță, cu condiția ca acestea să nu restricționeze accesul

unei persoane la un tribunal de o manieră care îi afectează chiar esența dreptului sau

când nu urmăresc un scop legitim ori nu există o relație rezonabilă de

proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul care trebuie atins (a se vedea

spre exemplu cauza Perez de Rada Cavanilles vs. Spania, hotărâre din

28 octombrie 1998, §§ 43-44).

Instanța de recurs analizând materialele cauzei în coraport cu normele de drept

procedural ajunge la concluzia că restituirea cererii de apel în circumstanțele expuse

ar constitui și încălcarea art. 6, § 1 al Convenției Europene pentru Apărarea

4

Drepturilor Omului și a libertăților Fundamentale, care prevede că orice persoană

are dreptul la judecare în mod echitabil a cauzei sale.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul

declarat de BC „Banca Socială” SA în proces de lichidare, cu casarea încheierii

instanței de apel din 13 martie 2019 a Curții de Apel Bălți și restituirea cauzei spre

rejudecare în instanța de apel, la etapa primirii cererii de apel, reținând că, erorile

analizate în speță sunt esențiale și nu pot fi corectate în această fază.

La rejudecare, instanța de apel urmează să țină cont de cele menționate și

reexaminând cauza să emită o decizie legală și întemeiată, respectând dreptul

părților la un proces echitabil.

În conformitate cu prevederile art. 427 lit. b), art. 428 Cod de procedură civilă,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de Banca Comercială „Banca Socială” Societate pe

Acțiuni în proces de lichidare.

Se casează încheierea din 13 martie 2019 a Curții de Apel Bălți, în cauza civilă

la cererea de chemare în judecată depusă de Banca Comercială „Banca Socială”

Societate pe Acțiuni în proces de lichidare împotriva lui Iuri Stepanov, Dmitrii

Stepanov și Nataliei Stepanov cu privire la încasarea în mod solidar a datoriei și a

taxei de stat cu restituirea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Bălți, la etapa

primirii cererii de apel.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței ,

judecătorul Oleg Sternioală

Judecători Victor Burduh

Galina Stratulat

5