3ra-205/19 — constatarea incalcarii termenului de solutionare a cererii si avizarea in calitate de organizatie de gestionare colectiva a drepturilor conexe
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- constatarea incalcarii termenului de solutionare a cererii si avizarea in calitate de organizatie de gestionare colectiva a drepturilor conexe
- Temei legal
- temeiurile si conditiile vizarii ca organizatie de gestionare colectiva a drepturilor conexe
3ra-205/19 — constatarea incalcarii termenului de solutionare a cererii si avizarea in calitate de organizatie de gestionare colectiva a drepturilor conexe (Curtea Supremă de Justiție, 2019)
Dosarul nr. 3ra-205/19
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani (jud. V.Jomiru-Niculiță)
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. L.Bulgac, G.Dașchevici, S.Gîrbu)
DECIZIE
17 aprilie 2019 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit
al Curții Supreme de Justiție,
în componența:
Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă
judecătorii Mariana Pitic
Iurie Bejenaru
Nina Vascan
Tamara Chișca-Doneva
examinând recursul declarat de Asociația Națională a Producătorilor de
Fonograme și Interpreți,
în cauza de contencios administrativ, la acțiunea depusă de Asociația
Națională a Producătorilor de Fonograme și Interpreți împotriva Comisiei de
Avizare a Agenției de Stat pentru Proprietate Intelectuală cu privire la
constatarea încălcării termenului de soluționare a cererii și avizarea în calitate
de organizație de gestiune colectivă a drepturilor conexe,
împotriva deciziei din 20 septembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin
care a fost respins apelul declarat de Asociația Națională a Producătorilor de
Fonograme și Interpreți și a fost menținută hotărârea din 3 aprilie 2018 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani,
c o n s t a t ă :
La 8 februarie 2018, Asociația Națională a Producătorilor de Fonograme și
Interpreți (în continuare ANPFI) a depus cerere de chemare în judecată
împotriva Comisiei de Avizare a Agenției de Stat pentru Proprietate Intelectuală
cu privire la constatarea încălcării termenului de soluționare a cererii și avizarea
în calitate de organizație de gestiune colectivă a drepturilor conexe.
În motivarea cererii de chemare în judecată reclamanta a invocat că la 21
septembrie 2015 Ministerul Justiției a înregistrat-o în calitate de asociație
obștească, prin care i-a fost atribuit și cod fiscal.
Reclamanta a indicat că este o asociație obștească neguvernamentală,
apolitică, nonprofit, constituită prin libera manifestare a voinței persoanelor
asociate în vederea realizării în comun a scopurilor determinate de statutul
acesteia și în special de Legea privind dreptul de autor și drepturile conexe nr.
139/2010, în vederea protecției și realizării drepturilor de proprietate
intelectuală, precum și a drepturilor titularilor de drepturi conexe.
Necesitatea fondării unei asemenea asociații a fost determinată de faptul că
titularii drepturilor conexe și în special producătorii de fonograme/videograme
au dorit să își gestioneze drepturile sale separat de alte asociații care pe lângă
drepturile producătorilor gestionează și drepturile altor titulari de drepturi, din
care motiv drepturile producătorilor de fonograme/videograme erau neglijate.
Astfel, necesitatea avizării ANPFI a constat în eficientizarea gestionării
drepturilor conexe, în folosul titularilor, precum și întreținerea unor relații de
colaborare cu mediul utilizatorilor. ANFPI va realiza pași concreți pentru
modernizarea, transparentizarea și conformarea la standardele europene a
actualului sistem de gestiune colectivă din RM, nu în ultimul rând ANFPI va
pleda pentru asigurarea corectitudinii repartizării remunerațiilor titularilor de
drepturi și menținerea tabloului de transparență a gestionării financiare. De
asemenea, ANPFI va contribui esențial la îmbunătățirea modului în care sunt
gestionate drepturile titularilor de drepturi conexe, prin stabilirea unor standarde
comune de guvernanță, transparență și gestiune financiară, standarde comune
pentru acordarea de licențe în acord cu spiritul legislației naționale și
internaționale.
În conformitate cu prevederile statutului ANPFI, asociația are unul din
obiective principale garantarea unui tratament egal titularilor de drepturi și
utilizatorilor atunci când va fi vorba de aceleași condiții obiective de repartizare
a remunerației sau de eliberare a licențelor.
Totodată, ANPFI este o asociație a titularilor de drepturi conexe, spre
deosebire de alte asociații avizate de AGEPI, cu dreptul de colectare a
remunerației, iar în Republica Moldova nu există nici o altă asociație care are
doar titulari de drepturi conexe precum este ANPFI și în interesul cărora își
propune să activeze.
Cu privire la forma de acumulare a remunerație pentru titularii de drepturi
în calitate de organizație de gestiune colectivă, ANPFI se va alătura altor OGC
precum este Oficiul Republican al Dreptului de Autor (ORDA) și Asociația
Națională Copyright (ANCO) care au fondat Centrul de Licențiere și
Administrare a Drepturilor (CLAD) pentru optimizarea cheltuielilor în vederea
colectării și distribuirii remunerației titularilor de drepturi.
La moment ANPFI dispune de o scrisoare de garanție din partea Asociației
Naționale Copyright prin care ultima este dispusă să transmită o parte a
titularilor de drepturi conexe și să îndemne alți titulari de drepturi conexe să
adere în calitate de membri la ANPFI după obținerea avizării din partea AGEPI,
iar pe lângă Asociația Națională Copyright, ANPFI duce negocieri cu alte OGC
din străinătate în vederea încheieri unor acorduri de reprezentare reciprocă.
În acest context, reclamanta a subliniat că la 3 ianuarie 2018 a depus la
sediul Comisiei de avizare a OGC a AGEPI cerere cu privire la avizarea în
calitate de organizație de gestiune colectivă a drepturilor conexe la care au fost
anexate o serie de înscrisuri, iar la 7 februarie 2018 cu depășirea vădită a
termenului legal de 30 de zile, comisia de avizare a AGEPI nu a informat-o
despre examinarea cererii depuse la 3 ianuarie 2018 și avizarea în calitate de
OGC, motiv pentru care a fost depusă prezenta acțiune.
ANPFI a solicitat constatarea încălcării de către Comisia de avizare a OGC
a AGEPI a termenului de 30 zile pentru soluționarea cererii de avizare și
avizarea ANPFI în calitate de organizație de gestiune colectivă a drepturilor
conexe.
Prin hotărârea din 3 aprilie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani,
cererea de chemare în judecată depusă de ANPFI a fost respinsă ca
neîntemeiată.
Prin decizia din 20 septembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost
respins apelul declarat de ANPFI și a fost menținută hotărârea din 3 aprilie 2018
a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.
Invocând ilegalitatea și netemeinicia deciziei instanței de apel și a hotărârii
primei instanțe, la 21 decembrie 2018 ANPFI le-a contestat cu recurs, solicitând
admiterea acestuia, casarea integrală a actelor judecătorești ce constituie
obiectul prezentului recurs cu pronunțarea unei hotărâri noi, de admitere a
acțiunii.
În motivarea recursului s-au indicat motivele de drept și de fapt invocate în
cererea de chemare în judecată și în cererea de apel anexate la dosar,
suplimentar invocându-se că la examinarea cauzei instanțele de judecată ierarhic
inferioare greșit au reținut că cererea de avizare depusă de către ANPFI a fost
calificată ca petiție în sensul Legii cu privire la petiționare nr. 190 din 19 iulie
1994.
Aici se va menționa că la 5 februarie 2018 ca urmare a petrecerii unei
ședințe secrete, AGEPI a emis decizia nr.19/226 cu privire la respingerea cererii
de avizare a ANPFI, iar despre data și ora examinării cererii de avizare ultimii
nu au fost înștiințați, ceea ce consideră că este un lucru inacceptabil. La rândul
său, instanța de apel nu a combătut aceste argumente esențiale pentru
examinarea multiaspectuală a litigiului dedus judecății.
Ca urmare, instanțele de judecată s-au eschivat de la exercitarea obligației
impusă prin lege, de înfăptuire a actului de justiție, au examinat superficial
circumstanțele cauzei, nu au intrat în esența litigiului și nu au apreciat toate
circumstanțele și probele existente ale cauzei, pronunțând hotărâri neîntemeiate
de respingere a acțiunii (f.d.144-148).
Prin referința depusă la 20 februarie 2019 AGEPI a solicitat declararea
recursului declarat de ANPFI ca inadmisibil.
Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al
Republicii Moldova.
În conformitate cu art. 257 alin. (1) din Codul administrativ, prezentul cod
a intrat în vigoare la 1 aprilie 2019.
Colegiul menționează că recursul a fost depus până la intrarea în vigoare a
Codului administrativ. Respectiv, termenul de declarare al recursului urmează fi
calculat conform dispozițiilor instituite de Codul de procedură civilă.
În conformitate cu art. 434 Cod de procedură civilă, recursul se declară în
termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă
legea nu prevede altfel. Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate
fi restabilit.
Curtea de Apel Chișinău a pronunțat decizia contestată la 20 septembrie
2018 (f.d.135), dar date care ar confirma recepționarea acesteia de către
recurentă la dosar lipsesc. Astfel, recursul declarat la 21 decembrie 2018
(f.d.144) este în termen.
Prin încheierea din 6 martie 2019 a Curții Supreme de Justiție, recursul
declarat de ANPFI a fost considerat admisibil și fără a prejudicia fondul a fost
dispusă judecarea acestuia de către completul din 5 judecători.
Prin prisma art. 258 alin. (3) Cod administrativ, procedurile de contencios
administrativ inițiate pînă la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor
examina în continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform
prevederilor prezentului cod.
În conformitate cu prevederile art. 247 Cod administrativ, Curtea Supremă
de Justiție examinează și soluționează recursul fără ședință de judecată.
Examinând materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de
contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia
de a respinge recursul.
În motivarea concluziei enunțate se rețin următoarele argumente.
În conformitate cu art. 248 alin. (1) lit. a) Cod administrativ, examinând
recursul, Curtea Supremă de Justiție adoptă una dintre următoarele decizii:
respinge recursul.
După cum denotă actele cauzei, la 3 ianuarie 2018, ANPFI a depus către
Comisia de Avizare a Agenției de Stat pentru Proprietate Intelectuală cerere de
avizare pentru activitatea organizației de gestiune colectivă, solicitând avizarea
asociației în calitate de organizație de gestiune colectivă a drepturilor conexe
(f.d.11).
La fel, s-a constatat că Comisia de Avizare a Agenției de Stat pentru
Proprietate Intelectuală în urma studierii cererii de avizare și actelor anexate la
cerere a constatat că ANPFI nu întrunește condițiile prevăzute de art. 48 alin.
(6) și alin. (7) din Legea privind dreptul de autor și drepturile conexe nr. 139 din
02.07.2010, fapt pentru care a emis decizia nr. 19/226 din 5 februarie 2018, prin
care a respins cererea de avizare înaintată de ANPFI. Decizia respectivă a fost
publicată în Monitorul Oficial nr. 48-57 din 16 februarie 2018 și pe pagina web
a AGEPI (f.d.69,71).
Tot actele cauzei atestă că la 7 februarie 2018, AGEPI a expediat în adresa
ANPFI scrisoarea nr.237 prin care i s-a adus la cunoștință decizia nr. 19/226 din
5 februarie 2018 cu privire la respingerea cererii avizare, iar la 9 februarie 2018,
directorului asociației i-a fost eliberată sub semnătură copia deciziei sus
menționate (f.d.68-69).
Respectiv, înaintând prezenta acțiune împotriva Comisiei de Avizare a
Agenției de Stat pentru Proprietate Intelectuală, ANPFI a solicitat constatarea
încălcării de către Comisia de avizare a OGC a AGEPI a termenului de 30 zile
pentru soluționarea cererii de avizare și avizarea ANPFI în calitate de
organizație de gestiune colectivă a drepturilor conexe.
Fiind învestită cu judecarea cauzei în fond, prima instanță având ca obiect
constatarea încălcării termenului de soluționare a cererii și avizarea în calitate
de organizație de gestiune colectivă a drepturilor conexe, s-a pronunțat în
favoarea netemeiniciei acțiunii pe care a respins-o.
Soluția instanței de fond a fost menținută de către instanța de apel.
Pentru a decide astfel, instanțele de judecată au constatat că AGEPI s-a
conformat prevederilor legale soluționând cererea ANPFI în termenul stabilit,
motiv pentru care pretenția reclamantei ANPFI privind neinformarea și
nesoluționarea în termenul legal de 30 zile a cererii cu privire la avizarea în
calitate de organizație de gestiune colectivă a fost considerată neîntemeiată și
respinsă, or, la cererea de avizare depusă la data de 3 ianuarie 2018, AGEPI prin
scrisoarea nr. 237 a adus la cunoștință decizia nr. 19/226 din 5 februarie 2018 cu
privire la respingerea cererii de avizare și la 9 februarie 2018, directorului
ANPFI-Marcel Oțel i-a fost eliberată sub semnătură copia deciziei sus
menționate, iar termenul limită interiorul căruia pârâta urma să dea răspuns a
expirat la 15 februarie 2018.
În continuare, instanțele de judecată au considerat ca neîntemeiată și
pretenția reclamantei cu privire la avizarea ANPFI ca organizație de gestiune
colectivă a drepturilor conexe, or, AGEPI avizează, monitorizează și
supraveghează activitatea organizațiilor de gestiune colectivă a dreptului de
autor și/sau a drepturilor conexe, atribuții ale AGEPI–ului prevăzute la art. 4
alin. (1), lit. h) legea nr. 139 din 2 iulie 2010 privind dreptul de autor și
drepturile conexe.
În acest context, AGEPI-ul la examinarea cererii de avizare înaintate de
către ANPFI a ținut cont de toate criteriile prevăzute de articolul 48 alin. (6) din
Legea nr. 139 din 2 iulie 2010 și anume că reclamanta-apelantă nu a anexat la
cererea de avizare vre-un acord de reprezentare reciprocă, indicând doar că ,,pe
lângă AN ,,COPYRIGHT” se mai duc negocieri și cu alte OGC din străinătate
în vederea unor acorduri de reprezentare reciprocă”, însă neprezentând în sensul
confirmării acestora careva acte confirmative, de asemenea nu i-au fost
prezentate nici informații la personal și mijloacele tehnice pentru gestionarea
drepturilor (f.d.104-106,136-142).
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții
Supreme de Justiție consideră concluzia instanței de apel și a hotărârii primei
instanțe despre necesitatea respingerii acțiunii justă, ea având la bază cumulul
dovezilor administrate în cadrul dezbaterilor judiciare, cărora le-a fost dată
aprecierea juridică cuvenită. Instanța de apel a stabilit corect situația de fapt și
de drept în prezenta speță, a dat o apreciere obiectivă probelor administrate și a
emis o decizie întemeiată și legală care corespunde legislației în vigoare.
Cu referire la solicitarea reclamantei ANPFI, invocată în cererea de
chemare în judecată, privind constatarea încălcării termenului de soluționare a
cererii, Colegiul consideră oportun de a reitera în prezenta speță prevederile art.
1 alin. (2) al Legii contenciosului administrativ nr. 793 din 10 februarie 2000 (în
vigoare până la 1 aprilie 2019), care statuează expres că orice persoană care se
consideră vătămată într-un drept al său, recunoscut de lege, de către o autoritate
publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a
unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente
pentru a obține anularea actului, recunoașterea dreptului pretins și repararea
pagubei ce i-a fost cauzată.
În sensul art. 2 din aceiași lege, prin nesoluționarea în termenul legal a unei
cereri se înțelege refuzul de a primi o cerere sau faptul de a nu răspunde
petiționarului în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de către o
autoritate publică, în cazul în care legea nu dispune altfel.
La rândul său, conform art. 3 din Legea enunțată, obiect al acțiunii în
contenciosul administrativ îl constituie actele administrative, cu caracter
normativ și individual, prin care este vătămat un drept recunoscut de lege al
unei persoane, inclusiv al unui terț, emise de: autoritățile publice și autoritățile
asimilate acestora în sensul prezentei legi; subdiviziunile autorităților publice;
funcționarii din structurile specificate la lit.a) și b). Obiect al acțiunii în
contenciosul administrativ poate fi și nesoluționarea în termenul legal a unei
cereri referitoare la un drept recunoscut de lege.
Totodată, în temeiul art. 4 alin. (1) și (3) din Legea cu privire la petiționare
nr. 190 din 19 iulie 1994 (în vigoare până la 1 aprilie 2019), prin petiție, în
sensul prezentei legi, se înțelege orice cerere, reclamație, propunere, sesizare,
adresată organelor de resort, inclusiv cererea prealabilă prin care se contestă un
act administrativ sau nesoluționarea în termenul stabilit de lege a unei cereri.
Petiționarul, care nu este satisfăcut de răspunsul primit la cererea prealabilă sau
nu a primit un răspuns în termenul stabilit de lege, este în drept să sesizeze
instanța de contencios administrativ competentă.
Iar conform art. 8 alin. (1) și (3) din aceiași lege, petițiile se examinează de
către organele corespunzătoare în termen de 30 de zile lucrătoare, iar cele care
nu necesită o studiere și examinare suplimentară – fără întîrziere sau în termen
de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării, cu excepția cazurilor prevăzute la
alin.(4) și (5). Cererea prealabilă se examinează de către organul emitent sau
ierarhic superior în termen de 30 de zile de la data înregistrării ei, decizia
urmînd a fi comunicată de îndată petiționarului.
Reieșind din cele menționate instanța de recurs notează că recurenta a
primit în termenul stabilit de lege răspuns la cererea adresată intimatei, din care
considerente soluțiile date de către instanțele ierarhic inferioare cu privire la
respingerea pretenției nominalizate sunt întemeiate și legale.
Or, Comisia de Avizare a Agenției de Stat pentru Proprietate Intelectuală
avea obligația legală de soluționare și de examinare a cererii reclamantei în
termen de 30 de zile lucrătoare, din 3 ianuarie 2018 (data depunerii cererii) până
la 15 februarie 2018, pe când decizia pârâtei nr. 19/226 prin care s-a respins
cererea de avizare înaintată de ANPFI a fost emisă la 5 februarie 2018 (f.d.69),
adică cu respectarea și în interiorul termenului de 30 zile lucrătoare de la data
înregistrării cererii, cu atât mai mult că la 9 februarie 2018, în interiorul acestui
termen, directorului ANPFI-Marcel Oțel i-a fost eliberată sub semnătură copia
deciziei sus menționate (f.d.68).
Referitor la argumentele invocate în cererea de recurs precum că intimata
avea obligația legală de soluționare a cererii reclamantei în baza Legii
contenciosului administrativ, în termen de 30 zile de la data înregistrării cererii
și nu după cum greșit au interpretat atât intimate, cât și instanțele de judecată în
termen de 30 de zile lucrătoare în temeiul Legii cu privire la petiționare,
aceastea sunt neîntemeiate. Aceasta deoarece termenul pentru examinarea
cererii de avizare din 3 ianuarie 2018 nu este prevăzut expres în legislația în
vigoare, respectiv cererea corect a fost examinată prin prisma Legii cu privire la
petiționare.
Or, art. 4 alin. (1) și (3) din Legea cu privire la petiționare, menționează
expres că prin petiție, în sensul prezentei legi, se înțelege orice cerere,
reclamație, propunere, sesizare, adresată organelor de resort, inclusiv cererea
prealabilă prin care se contestă un act administrativ sau nesoluționarea în
termenul stabilit de lege a unei cereri. Petiționarul, care nu este satisfăcut de
răspunsul primit la cererea prealabilă sau nu a primit un răspuns în termenul
stabilit de lege, este în drept să sesizeze instanța de contencios administrativ
competentă.
Cu referire la solicitarea reclamantei ANPFI, invocată în cererea de
chemare în judecată, privind avizarea în calitate de organizație de gestiune
colectivă a drepturilor conexe, aceasta corect a fost respinsă de instanțele de
judecată, din considerentele ce urmează.
În conformitate cu prevederile art. 7 alin. (2) lit. s) din Legea cu privire la
Agenția de Stat pentru Proprietatea Intelectuală nr. 114 din 03.07.2014 și art. 4
alin. (1) lit. h) din Legea cu privire la drepturile de autor și drepturile conexe nr.
139 din 2 iulie 2010, AGEPI avizează, monitorizează și supraveghează
activitatea organizațiilor de gestiune colectivă a dreptului de autor și/sau a
drepturilor conexe.
Conform art. 48 alin. (6) din Legea nr.139 din 2 iulie 2010 privind dreptul
de autor drepturile conexe, AGEPI avizează o organizație de gestiune colectivă
dacă aceasta întrunește următoarele condiții: majoritatea membrilor organizației
sau majoritatea titularilor de drepturi care, în alt mod, i-au încredințat în
gestiune drepturile lor sînt titulari de drepturi care au cetățenia Republicii
Moldova sau care au domiciliul, iar în cazul persoanelor juridice - sediul, pe
teritoriul Republicii Moldova și la aceasta se pot asocia alți titulari de drepturi
care doresc acest lucru, în conformitate cu statutul respectivei organizații; a
încheiat acorduri de reprezentare reciprocă a intereselor cu organizații similare
care îi reprezintă pe titularii de drepturi din străinătate sau, cel puțin, întreprinde
toate acțiunile necesare pentru încheierea unor asemenea acorduri; are
capacitatea de a gestiona, pe principii colective, drepturile patrimonial
corespunzătoare, inclusiv dispune de personal și de mijloace tehnice adecvate;
dispune de mecanisme adecvate de acumulare, distribuire și de plată a
remunerației de autor sau a remunerației cuvenite titularilor de drepturi conexe;
garantează un tratament egal titularilor de drepturi și utilizatorilor atunci cînd
este vorba de aceleași condiții obiective; statutul și alte regulamente ale
organizației corespund prevederilor prezentei legi și altor acte normative
relevante ale Republicii Moldova, precum și tratatelor internaționale care
Republica Moldova este parte.
Sub acest aspect, instanța de recurs reține că, instanțele de judecată corect
au ajuns la concluzia că ANPFI nu a întrunit condițiile prevăzute de art. 48 alin.
(6) și (7) din Legea nr.139 din 2 iulie 2010 privind dreptul de autor drepturile
conexe de a fi avizată în calitate de organizație de gestiune colectivă a
drepturilor conexe.
Or, ANPFI nu a anexat la cererea de avizare vre-un acord de reprezentare
reciprocă, indicînd doar că ”pe lîngă AN ”COPYRIGHT” se mai duc negocieri
și cu alte OGC din străinătate în vederea unor acorduri de reprezentare
reciprocă”, însă neprezentînd în sensul confirmării acestora careva acte
confirmative; de asemenea nu i-au fost prezentat nici informații la personal și
mijloacele tehnice pentru gestionarea drepturilor, cu atât mai mult că chiar și
Statutul anexat de către ANPFI și aprobat la Adunarea Generală în baza
Procesului verbal din 21.08.2015 și înregistrat la Ministerul Justiției la
21.09.2015 conține prevederi care contravin normelor imperative a legislației în
vigoare.
Plus la aceasta, decizia nr. 19/226 din 5 februarie 2018 emisă de AGEPI,
prin care s-a respins cererea de avizare înaintată de ANPFI este în vigoare,
produce efecte juridice și nu a fost contestată de reclamantă conform Legii
contenciosului administrativ, în vederea anulării actului administrativ respectiv.
Alte argumentele invocate de recurentă în susținerea poziției sale, nu pot fi
reținute de către instanța de recurs, deoarece se combat cu cele invocate mai sus
și se referă la circumstanțele, care au fost constatate și elucidate pe deplin de
instanța de apel, având la bază cumulul de probe, care au fost administrate și
apreciate cu respectarea normelor de drept procedural și susținute de normele de
drept material.
Din considentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios
administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a
respinge recursul declarat împotriva deciziei din 20 septembrie 2018 a Curții de
Apel Chișinău și a hotărârii din 3 aprilie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Rîșcani.
În conformitate cu art. 248 alin. (1) lit. a), 248 alin. (2) Cod administrativ,
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme
de Justiție
d e c i d e :
Se respinge recursul declarat de Asociația Națională a Producătorilor de
Fonograme și Interpreți împotriva deciziei din 20 septembrie 2018 a Curții de
Apel Chișinău și a hotărârii din 3 aprilie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul
Rîșcani, în cauza de contencios administrativ, la acțiunea depusă de Asociația
Națională a Producătorilor de Fonograme și Interpreți împotriva Comisiei de
Avizare a Agenției de Stat pentru Proprietate Intelectuală cu privire la
constatarea încălcării termenului de soluționare a cererii și avizarea în calitate
de organizație de gestiune colectivă a drepturilor conexe.
Decizia este irevocabilă.
Președintele ședinței,
judecătorul Valeriu Doagă
judecătorii Mariana Pitic
Iurie Bejenaru
Nina Vascan
Tamara Chișca-Doneva