2ac-66/19 — restituirea sumei

Dosarul nr. 2ac-66/19

Î N C H E I E R E

17 aprilie 2019 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Svetlana Filincova

Dumitru Mardari

examinând demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Dmitrii

Fujenco cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Ministerul Sănătății,

Muncii și Protecției Sociale împotriva lui Cebotari Oleg cu privire la restituirea sumei,

constată:

La 11 iulie 2017, Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale a depus cerere

de chemare în judecată împotriva lui Cebotari Oleg cu privire la restituirea sumei.

Prin hotărârea din 28 mai 2018 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central, s-a admis

cererea de chemare în judecată depusă de Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției

Sociale.

S-a încasat de la Cebotari Oleg în beneficiul Ministerul Sănătății, Muncii și

Protecției Sociale suma de 227 971 de lei cu titlu de cheltuieli suportate pentru

instruirea universitară și postuniversitară.

S-a încasat de la Cebotari Oleg în beneficiul statului suma de 6 839,13 lei cu titlu

de taxă de stat.

La 19 iunie 2018 Cebotari Oleg a depus cerere de apel nemotivată împotriva

hotărârii din 28 mai 2018 a Judecătoriei Cimișlia, sediul Central.

Prin încheierea din 04 aprilie 2019 a Curții de Apel Comrat, s-a dispus declinarea

competenței în temeiul art. 199 alin. (1) din Codul administrativ, care prevede că dacă

s-a constatat că judecătorului sau completului competent pentru examinarea acțiunilor

în contencios administrativ i s-a distribuit o cauză civilă de competența aceleiași

instanțe de judecată, acesta, printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs, își declină

competența și remite președintelui de instanță dosarul spre redistribuire aleatorie.

La 08 aprilie 2019, Președintele interimar al Curții de Apel Comrat, Dmitrii

Fujenco a înaintat un demers cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de

judecată egală în grad.

În motivarea demersului, a invocat că în baza Hotărârii Consiliului Superior al

Magistraturii nr. 556/25 din 27 noiembrie 2018 ”Privind constituirea completelor

colegiilor specializate în materia administrativă”, prin ordinul nr. 3 din 02 ianuarie

2019, a fost format completul specializat în examinarea cauzelor administrative,

compus din: Dmitrii Fujenco, Ștefan Straciuc și Ludmila Caraianu.

1

A invocat că astfel Colegiul specializat nu este în drept să examineze alte cauze

civile și nu este posibil de a forma un alt complet de judecată pentru examinarea altor

cauze civile, deoarece în Curtea de Apel Comrat activează doar șase judecători,

atribuțiile unuia din care în conformitate cu pct. 2 al dispozitivuilui hotărârii

Consiliului Superior al Magistraturii nr. 608/25 din 20 septembrie 2016 au fost

suspendate.

Studiind demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Dmitrii

Fujenco, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme

de Justiție consideră necesar de a admite demersul din următoarele considerentele.

Colegiul reține că la data de 01 aprilie 2019, a intrat în vigoare Codul

administrativ, adoptat prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018.

Deci, în vederea aplicării prevederilor legale susmenționate, a fost adoptată

Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 556/25 din 27 noiembrie 2018 cu

privire la instituirea completelor specializate în materie de contencios administrativ,

prin care au fost desemnați judecătorii specializați și instituite completele specializate

în materie de contencios administrativ în instanțele judecătorești.

Astfel, în temeiul hotărârii menționate, au fost desemnate în instanțele

judecătorești judecători specializați și instituite complete specializate în materie de

contencios administrativ, după cum urmează: Curtea de Apel Cahul – 3 judecători și

3 judecători supleanți; Curtea de Apel Comrat - 3 judecători și 3 judecători supleanți.

Conform art. 192 din Codul administrativ, pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ la curțile de apel și la Curtea Supremă de Justiție se instituie

complete și/sau colegii specializate de judecători.

În judecătorii acțiunile în contencios administrativ se examinează de judecători

specializați.

Conform art. 193 alin. (2) din Codul administrativ, Curțile de apel, atît ca

instanță de fond, cît și ca instanță de apel sau recurs, soluționează acțiunile în

contencios administrativ în complete formate din 3 judecători.

În baza Hotărârii Consiliului Superior al Magistraturii nr. 556/25 din 27

noiembrie 2018 ”Privind constituirea completelor colegiilor specializate în materia

administrativă”, prin ordinul nr. 3 din 02 ianuarie 2019, a fost format completul

specializat în examinarea cauzelor administrative, compus din: Dmitrii Fujenco,

Ștefan Straciuc și Ludmila Caraianu.

Conform art. 199 alin. (1) din Codul administrativ, dacă s-a constatat că

judecătorului sau completului competent pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ i s-a distribuit o cauză civilă de competența aceleiași instanțe de

judecată, acesta, printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs, își declină competența și

remite președintelui de instanță dosarul spre redistribuire aleatorie.

La caz, s-a constatat că completului pentru examinarea acțiunilor în contenciosul

administrativ, compus din: Dmitrii Fujenco, Ștefan Straciuc și Ludmila Caraianu, i-a

fost distribuită o cauză civilă de competența aceleiași instanțe de judecată, motiv

pentru care, prin încheierea din 04 aprilie 2019 a Curții de Apel Comrat, s-a dispus

declinarea competenței în temeiul art. 199 alin. (1) din Codul administrativ.

Iar, prin demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Dmitrii

Fujenco din 08 aprilie 2019, s-a solicitat strămutarea cauzei la o altă instanță de

judecată egală în grad.

2

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de

Justiție menționează că Colegiul specializat nu este în drept să examineze alte cauze

civile, iar deoarece în prezent, la Curtea de Apel Comrat activează doar 6 judecători,

atribuțiile unuia din care în conformitate cu pct. 2 al dispozitivuilui hotărârii

Consiliului Superior al Magistraturii nr. 608/25 din 20 septembrie 2016 au fost

suspendate, nu este posibil de a forma un alt complet pentru examinarea altor cauze

civile.

Prin prisma normelor precitate raportate la caz, Colegiul Civil, Comercial și de

Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție constată că există temei de

strămutare a cauzei pentru judecare în ordine de apel la o altă instanță egală în grad,

or, la Curtea de Apel Comrat nu poate fi format un complet de judecată pentru

examinarea cererii de apel nominalizate.

Prin urmare, Colegiul ajunge la concluzia că demersul cu privire la strămutarea

examinării cauzei este întemeiat și urmează a fi admis, iar cauza civilă, la cererea de

chemare în judecată depusă de Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale

împotriva lui Cebotari Oleg cu privire la restituirea sumei, urmează a fi strămutată

pentru examinare în ordine de apel la Curtea de Apel Cahul.

În conformitate cu art. 199 alin. (1) din Codul administrativ, art. 269-270 Codul

de procedură civilă, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al

Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se admite demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Dmitrii

Fujenco cu privire la strămutarea cauzei civile la o altă instanță de judecată egală în

grad.

Se strămută cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Ministerul

Sănătății, Muncii și Protecției Sociale împotriva lui Cebotari Oleg cu privire la

restituirea sumei, pentru examinare în ordine de apel la Curtea de Apel Cahul.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Svetlana Filincova

Dumitru Mardari

3