2rac-100/19 — Declararea nulitătii actelor juridice

2rac-100/19 — Declararea nulitătii actelor juridice (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr. 2rac–100/19

Prima instanță: Judecătoria Chișinău (sediul Ciocana) (jud. M. Gandrabura)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. I. Secrieru, A. Danilov, I. Cimpoi)

Î N C H E I E R E

20 martie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

În componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nicolae Craiu

Svetlana Filincova

examinând admisibilitatea recursului declarat de SRL „Ostalagro”,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către SRL

„Ostalagro” împotriva SRL „Agro-Mondial”, SRL „Alepa-Bas”, lui Petrea Vasile

și Baciu Mihail, intervenient accesoriu Baban Oleg cu privire la declararea nulității

hotărârii adunării generale extraordinare a asociaților, recunoașterea votului ca

fiind exercitat cu încălcarea legii și recunoașterea adoptării hotărârii de respingere,

împotriva deciziei din 16 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care

a fost respins apelul declarat de către SRL „Ostalagro” și menținută hotărârea din

14 iunie 2018 a Judecătoriei Chișinău (sediul Ciocana),

con st ată:

La 21 iulie 2017, SRL „Ostalagro” a depus cerere de chemare în judecată

împotriva SRL „Agro-Mondial”, SRL „Alepa-Bas”, lui Petrea Vasile și Baciu

Mihail cu privire la declararea nulității hotărârii adunării generale extraordinare a

asociaților, recunoașterea votului ca fiind exercitat cu încălcarea legii și

recunoașterea adoptării hotărârii de respingere.

În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că în calitate de asociat al SRL

„Agro-Mondial” deține 26% din capitalul social al acesteia

Prin invitația cu nr. 37 din 15 iunie 2017, în temeiul hotărârii

administratorului SRL „Agro-Mondial”, Petrea Vasile, a fost convocată adunarea

generală extraordinară a asociaților SRL „Agro-Mondial” pentru 27 iunie 2017, cu

ordinea de zi: Abrogarea hotărârilor adunării generale extraordinare repetate a

asociaților SRL „Agro-Mondial” din 14 aprilie 2017, convocată și ținută de

asociatul SRL „Ostalagro” (în temeiul art. 60 alin. (3) din Legea nr. 135 din 14

1

iunie 2007 cu privire la societățile cu răspundere limitată)”.

Reclamanta a susținut că asociații SRL „Agro-Mondial”, SRL „Alepa-Bas” și

Baciu Mihail, neavând dreptul la vot, contrar prevederilor legale, la 27 iunie 2017,

au adoptat hotărârea cu privire la abrogarea hotărârilor adunării generale

extraordinare repetate a asociaților SRL „Agro-Mondial” din 14 aprilie 2017,

convocată și ținută de asociatul SRL „Ostalagro” (în temeiul art. 60 alin. (3) din

Legea nr. 135 din 14 iunie 2007 cu privire Ia societățile cu răspundere limitată)

În viziunea societății reclamante hotărârea enunțată este adoptată cu

încălcarea legii.

La adunarea generală extraordinară repetată a asociaților SRL „Agro-

Mondial” din 14 aprilie 2017 au fost adoptate următoarele hotărâri: tragerea la

răspundere a asociaților, SRL „Alepa-Bas”, care deține o cotă-parte de 51% din

capitalul social al SRL „Agro-Mondial” și Baciu Mihail, care deține o cotă-parte

de 7,5% din capitalul social al SRL „Agro-Mondial”, pentru neexecutarea

obligațiilor stabilite prin actul de constituire și Legea privind societățile cu

răspundere limitată; tragerea la răspundere a asociaților, SRL „Alepa-Bas”, care

deține o cotă-parte de 51% din capitalul social al SRL „Agro-Mondial” și Baciu

Mihail, care deține o cotă-parte de 7,5% din capitalul social al SRL „Agro-

Mondial”, pentru pagubele cauzate SRL „Agro-Mondial” în perioada anilor 2012-

2016, inclusiv pentru anii 2002, 2003, 2004, 2006, 2008; urmărirea pe cale

judiciară a administratorului SRL „Agro-Mondial”, Petrea Vasile pentru

prejudiciile cauzate SRL „Agro-Mondial”, pagubă constituită din ne-reflectarea

încasărilor și plăților bănești la SRL „Agro-Mondial” în anul 2002 cu suma de

1 135 510 lei, sumă stabilită conform raportului de expertiză judiciar-contabilă nr.

02/03-014 din 09 aprilie 2014; urmărirea pe cale judiciară a administratorului SRL

„Agro-Mondial”, Petrea Vasile pentru prejudiciile cauzate SRL „Agro-Mondial”,

pagubă constituită prin ne-reflectarea nejustificată în bilanțul contabil al SRL

„Agro-Mondial” a împrumuturilor mijloacelor bănești în anii 2003 și 2004 în

mărime de 369085 de lei și, respectiv, 259774 de lei; urmărirea pe cale judiciară a

administratorului SRL „Agro-Mondial”, Petrea Vasile pentru prejudiciile cauzate

SRL „Agro-Mondial”, pagubă constituită din diminuarea nejustificată cu 1 672

340 de lei a soldului de bani al SRL „Agro-Mondial” la sfârșitul perioadei de

gestiune a anului 2008, reflectat în Raportul privind fluxul mijloacelor bănești (rd.

840, col. 4 al Bilanțului contabil la 31 decembrie 2008), fapt stabilit prin raportul

de expertiză contabilă nr. 01/02 din 24 februarie 2014, inclusiv pentru pagubele

cauzate SRL „Agro-Mondial” în perioada anilor 2002, 2003, 2004, 2006, 2012-

2016; urmărirea pe cale judiciară a administratorului SRL „Agro-Mondial”, Petrea

Vasile pentru prejudiciile cauzate SRL „Agro-Mondial”, pagubă constituită din

diferența necontabilizată a încasărilor pentru servicii piață pentru anul 2015 în

mărime de 17 000 000 de lei; urmărirea pe cale judiciară a administratorului SRL

„Agro-Mondial”, Petrea Vasile și asociatului SRL „Alepa-Bas”, care deține o cotă-

2

parte de 51% din capitalul social al SRL „Agro-Mondial” și asociatului-cenzor,

Baciu Mihail, care deține o cotă-parte de 7,5% din capitalul social al SRL „Agro-

Mondial”, pentru prejudiciile cauzate SRL „Agro-Mondial”; urmărirea pe cale

judiciară a administratorului SRL „Agro-Mondial”, Petrea Vasile pentru

prejudiciile cauzate SRL „Agro-Mondial” și nerestituite societății până în prezent

conform cererii prealabile din 18 aprilie 2014 în mărime de 1 078 525,50 de lei,

pagubă constituită din 18 300 de lei - amenzi achitate în baza deciziei IFS nr. 116

din 12 aprilie 2012, 209 870,50 de lei prejudiciu achitat SA „Termocom”, 171 286

de lei - amenzi achitate în anul 2012, 626 755 de lei - amenzi achitate în anul 2013,

52 314 lei - dobânzi și cheltuieli de judecată achitate SRL „Avinion Com”;

urmărirea pe cale judiciară a administratorului SRL „Agro-Mondial”, Petrea Vasile

pentru prejudiciile cauzate SRL „Agro-Mondial”, pagubă constituită din plățile

salariale stabilite și achitate abuziv cu titlu de remunerație administratorului și altor

salariați pentru perioada anilor 2012-2016.

Reclamanta a mai explicat că toate hotărârile adunării generale extraordinare

repetate ale asociaților SRL „Agro-Mondial” din 14 aprilie 2017 au fost votate de

către SRL „Ostalagro”, care deține cota-parte de 26% din capitalul social al SRL

„Agro-Mondial”, ce constituie 1404 voturi (1404 de lei), reprezentată de către Igor

Selchin, împuternicit prin procura nr. 5 din 07 august 2015, care conform art. 57

alin. (3) din Legea privind societățile cu răspundere limitată, constituie 3383 voturi

sau 62,65% din voturile asociaților, care au dreptul să voteze în chestiunile

respective, conform art. 57 alin. (3) din Legea privind societățile cu răspundere

limitată, asociatul nu-și exercită dreptul la vot în deliberările adunării generale a

asociaților privind aportul în natură al său ori al persoanelor sale afiliate, privind

actele juridice încheiate între el sau persoanele sale afiliate și societate ori privind

răspunderea sa față de societate pentru adoptarea hotărârilor în astfel de chestiuni,

majoritatea se determină din voturile asociaților care au dreptul să voteze în

chestiunile respective.

A menționat că SRL „Mavel-Mond” deține cota-parte de 64% din capitalul

social al SRL „Alepa-Bas”, asociați ai cărei sunt Petrea Elena (50%), Petrea Mihai

(25%) și Petrea Andrei (25%), adică membrii familiei administratorului SRL

„Agro-Mondial”, Petrea Vasile, iar în cazul în care chestiunile de pe ordinea de zi

țin de răspunderea administratorului, legislatorul a prevăzut imperativ că asociatul

SRL „Mavel-Mond” și, respectiv, SRL „Alepa-Bas” nu-și exercită dreptul la vot în

deliberările adunării generale a asociaților privind aportul în natură al său ori al

persoanelor sale afiliate, privind actele juridice încheiate între el sau persoanele

sale afiliate și societate ori privind răspunderea sa față de societate, Petrea Vasile,

SRL „Mavel-Mond”, SRL „Alepa-Bas” și SRL „Agro-Mondial” sunt persoane

afiliate și cad sub incidența normei menționate.

În opinia reclamantei asociații SRL „Alepa-Bas” și Baciu Mihail nu au avut

drept de vot, ei neavând drept de vot și la votarea chestiunii de pe ordinea de zi cu

3

referire la abrogarea hotărârilor adunării generale extraordinare repetate a

asociaților SRL „Agro-Mondial” din 14 aprilie 2017, convocată și ținută de SRL

„Ostalagro”.

Or, hotărârea ce ține de răspunderea asociaților SRL „Alepa-Bas” și Baciu

Mihail, precum și urmărirea pe cale judiciară a administratorului SRL „Agro-

Mondial”, Petrea Vasile cade sub incidența art.57 alin. alin. (3) și (4) din Legea

privind societățile cu răspundere limitată și o eventuală abrogare a acestor hotărâri

pot fi votate numai de către SRL „Ostalagro” și Baban Oleg, asociați care au

dreptul să voteze în chestiunile respective.

La adunarea generală extraordinară a asociaților SRL „Agro-Mondial” din 27

iunie 2017 se constată ca fiind valabil numai votul SRL „Ostalagro”, care, conform

dispoziției legale enunțate, deține 3383 voturi sau 62,65% din voturile asociaților,

care au dreptul să voteze în chestiunile respective, iar dat fiind faptul că SRL

„Ostalagro” a votat împotriva chestiunii de pe ordinea de zi, a fost adoptată

hotărârea, prin care a respins abrogarea hotărârilor adunării generale extraordinare

repetate a asociaților SRL „Agro-Mondial” din 14 aprilie 2017, convocată și ținută

de SRL „Ostalagro”.

Astfel, în instanța de judecată reclamanta a solicitat declararea nulității și fără

efecte juridice din momentul adoptării a hotărârii adunării generale extraordinare a

asociaților SRL „Agro-Mondial” consemnată în procesul-verbal din 27 iunie 2017,

recunoașterea votului asociaților SRL „Alepa-Bas” și Baciu Mihail la adunarea

generală extraordinară a asociaților SRL „Agro-Mondial” din 27 iunie 2017

(procesul-verbal nr. 2 din 27 iunie 2017) ca fiind exercitat cu încălcarea legii și,

anume, contrar art. 57 alin. (3) din Legea nr. 135 din 14 iunie 2007 privind

societățile cu răspundere limitată și recunoașterea adoptării hotărârii de respingere

a abrogării hotărârilor adunării generale extraordinare repetate a asociaților SRL

„Agro-Mondial” din 14 aprilie 2017, convocată și ținută de asociatul SRL

„Ostalagro”, hotărâre adoptată la adunarea generală extraordinară a asociaților

SRL „Agro-Mondial” din 27 iunie 2017, cu votul SRL „Ostalagro”, care deține

cota-parte de 26% din capitalul social al SRL „Agro-Mondial”, ce constituie 1404

voturi (1404 de lei), care, conform art. 57 alin. (3) din Legea nr. 135 din 14 iunie

2007 privind societățile cu răspundere limitată, constituie 3383 voturi sau 62,65%

din voturile asociaților care au dreptul să voteze în chestiunile respective.

Prin hotărârea din 14 iunie 2018 a Judecătoriei Chișinău (sediul Ciocana)

acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată.

Prin decizia din 16 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins

apelul declarat de către SRL „Ostalagro” și menținută hotărârea din 14 iunie 2018

a Judecătoriei Chișinău (sediul Ciocana).

În consolidarea soluției de respingere a acțiunii, instanțele ierarhic inferioare

au concluzionat că, raționamentele abordate de SRL „Ostalagro” nu corespund

sensului și spiritului dispozițiilor legale invocate în cererea de chemare în judecată,

4

care sunt determinate de interpretarea defectuoasă a acestora. Regula care

guvernează adoptarea hotărârilor adunării generale a asociaților este întrunirea

cvorumului decizional minim al majorității simple de voturi, respectiv, jumătate

plus unu procente din voturile tuturor asociaților înregistrați la adunare.

Hotărârea adunării generale extraordinare a asociaților SRL „Agro-Mondial”

din 27 iunie 2017 a fost adoptată de asociații SRL „Alepa-Bas” și Baciu Mihail,

care dețineau 58,5%, adică majoritatea din numărul total de voturi, exprimate în

cadrul unei adunări deliberative și sub imperiul prevederii de la art. 60 alin. (3) din

Legea privind societățile cu răspundere limitată, care reglementează că hotărârile

adunării generale a asociaților pot fi modificate și abrogate de o nouă adunare

generală a asociaților.

Instanțele inferioare au explicat că, Legea privind societățile cu răspundere

limitată nu prevede expres și exhaustiv temeiurile abrogării hotărârilor adunării

asociaților (ordinare, extraordinare), ceea ce oferă instanței temei să conchidă că

motivele abrogării pot fi diverse, ca exemplu: caducitatea hotărârii abrogate,

încălcarea procedurii legale la adoptarea hotărârii, etc. De asemenea, Legea

enunțată nu face distincție între faptul cine a inițiat și convocat adunarea generală a

asociaților, ci specifică faptul că hotărârile adunării generale a asociaților pot fi

abrogate de o nouă adunare generală a asociaților, astfel, regula de bază este ca

hotărârea adunării asociaților, la care s-a decis abrogarea, să corespunsă

exigențelor legale (procedural și fond).

Studiind materialele cauzei, instanțele au constatat că, hotărârea adunării

generale extraordinare a asociaților SRL „Agro-Mondial” din 27 iunie 2017 nu

conține semne, vicii de procedură sau de încălcare a normelor legale, în temeiul

acesteia abrogându-se hotărârile adoptate la adunarea generală extraordinară

repetată a asociaților din 14 aprilie 2017, desfășurată în lipsa cvorumului. Or,

însuși asociatul SRL „Ostalagro” la adunarea din 03 aprilie 2017, în aceeași

componență numerică a asociaților, a considerat nedeliberativă adunarea, iar la cea

din 14 aprilie 2017 (identică la capitolul agenda zilei și componența asociaților) a

considerat-o ca fiind deliberativă din motive necunoscute.

În fine s-a reținut că pentru aplicabilitatea art. 57 alin. alin. (3) și (4) din

Legea privind societățile cu răspundere limitată este necesară declanșarea unei

adunări generale a asociaților deliberative, la care ar fi participat și asociații, care

prin efectul Legii enunțate nu au dreptul să voteze în chestiunile respective, însă la

caz, asociații SRL „Alepa-Bas” și Baciu Mihail nici nu au fost prezenți la adunarea

respectivă din 14 aprilie 2017, lipsa acestora determinând și caracterul

nedeliberativ al adunării. De asemenea, afilierea persoanelor invocate în acțiune

urmează a fi justificată prin probe concludente și pertinente, deoarece nu constituie

o prezumție și nu poate fi apreciat prin prisma art. 123 al Codului de procedură

civilă.

La 14 ianuarie 2019, SRL „Ostalagro” a declarat recurs împotriva deciziei din

5

16 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea acesteia și a

hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi hotărâri prin care acțiunea să fie

admisă în sensul indicat.

În motivarea recursului a indicat că instanța de apel la emiterea deciziei nu a

aplicat legea care trebuia să fie aplicată.

La 27 februarie 2019, SRL „Agro-Mondial” a depus o referință la recursul

declarat de SRL „Ostalagro”, solicitând considerarea acestuia ca fiind inadmisibil.

Analizând temeiurile invocate în cererea de recurs, referință, în raport cu

materialele cauzei și prevederile legale, Completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul declarat

de către SRL „Ostalagro”, neîntemeiat și care urmează a fi considerat inadmisibil,

din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) al Codului de procedură civilă, părțile și

alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural prevăzute de art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de

procedură civilă.

În conformitate cu art. 433 lit. a) al Codului de procedură civilă, cererea de

recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de procedură civilă.

În conformitate cu art. 440 alin. (1) al Codului de procedură civilă, în cazul în

care se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din

3 judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nici o referire cu privire la fondul recursului.

Dat fiind faptul că temeiurile de declarare a recursului împotriva deciziei

curții de apel, prin prisma prevederilor secțiunii a 2-a a capitolului XXXVIII al

Codului de procedură civilă, sunt strict delimitate de art. 432, Completul reține că

reieșind din prevederile art. 437 alin.(1) lit. f) al Codului de procedură civilă, în

sarcina recurentului este impusă obligația delimitării esenței, temeiului și

argumentării acelei/acelor încălcări esențiale și/sau a acelor circumstanțe ce indică

la aplicarea eronată a normelor de drept material sau procedural, și care ar dicta

necesitatea considerării recursului ca fiind admisibil.

În speță, însă criticile invocate de SRL „Ostalagro”, nu pot duce la

admisibilitatea recursului, ori acestea nu pot fi reținute prin prisma art. 432 al

Codului de procedură civilă, în condițiile în care se insistă în mod exclusiv asupra

reaprecierii circumstanțelor cauzei, în detrimentul evidențierii ilegalității soluției

instanței de apel.

Acest fapt denotă caracterul declarativ a recursului, fiind lipsit de esență, care

evidențiază simplul fapt al dezacordului recurentei cu soluția dată de instanța de

apel, precum și lipsa temeiurilor legale de declarare al recursului, având în vedere

6

faptul că, rolul exclusiv al recursului este de a asigura efectuarea unui control de

legalitate a deciziei atacate în baza temeiurilor legale de declarare a recursului

strict prevăzute de art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de procedură civilă.

Or, nu este suficientă simpla expunere a circumstanțelor faptice ale cauzei,

fiind necesară motivarea recursului cu indicarea amănunțită a motivelor de

nelegalitate pe care se întemeiază, precum și dezvoltarea lor. Motivarea recursului

înseamnă nu doar exprimarea nemulțumirii față de actul de dispoziție pronunțat în

apel, ci expunerea tuturor motivelor pentru care, din punctul de vedere al părții,

instanța a pronunțat o hotărâre neîntemeiată. Aderent, recursul nu se poate limita la

o simplă indicare a textelor de lege, condiția legală a dezvoltării motivelor de

recurs implicând determinarea greșelilor anume imputate instanței de apel, o

minimă argumentare a criticii în fapt și în drept, precum și indicarea probelor pe

care se bazează.

Abordarea recurentei, în speță, însă evidențiază în mod clar dezacordul

acesteia cu soluția dată de instanța de apel, iar argumentele recursului nu permit

identificarea omisiunilor sau erorilor care ar impune considerarea acestuia ca fiind

admisibil.

Prin prisma jurisprudenței CtEDO, recursul trebuie să fie efectiv, adică să fie

capabil să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, să posede puterea de a

îndrepta în mod direct starea de lucruri, trăsătură distinctivă care nu este

evidențiată în cererea de recurs declarată de către SRL „Ostalagro”.

Astfel, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție constată lipsa temeiurilor care ar dicta necesitatea

considerării recursului ca fiind admisibil.

În conformitate cu art. 270, 431 alin. (2), art. 433 lit. a) și art. 440 alin. (1) ale

Codului de procedură civilă, Completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de către SRL „Ostalagro”.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nicolae Craiu

Svetlana Filincova

7