2ac-19/19 — declararea nulă a contractului ș.a

dosarul nr. 2ac-19/19

Î N C H E I E R E

13 februarie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

În componență:

Președintele ședinței, judecătorul – Valeriu Doagă

Judecătorii – Dumitru Mardari

Mariana Pitic

examinînd demersul președintelui-interimar al Curții de Apel Comrat,

Dmitrii Fujenco, cu privire la strămutarea cauzei spre examinare la o altă instanță

egală în grad,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Fesicov

Dmitrii împotriva Primăriei mun.Comrat, Macarevici Svetlana, Deceva Maria,

Bejenar Grigorii, Direcția Generală Economică Găgăuziei cu privire la declararea

nulității contractului de vînzare-cumpărare a imobilului nr.xxxxx

c o n s t a t ă :

La 24 noiembrie 2016 Fesicov Dmitrii s-a adresat cu cerere de chemare în

judecată împotriva Primăriei mun.Comrat, Macarevici Svetlana, Deceva Maria,

Bejenar Grigorii, Direcția Generală Economică Găgăuziei cu privire la declararea

nulității contractului de vînzare-cumpărare a imobilului ș.a.

Prin hotărîrea din 29 iunie 2018 a Judecătoriei Comrat, sediul Central

acțiunea a fost admisă.

Prin hotărîrea suplimentară a Judecătoriei Comrat, sediul Central s-a încasat

solidar de la Macarevici Svetlana, Deceva Maria și Bejenar Grigorii în beneficiul

statului taxa de stat în mărime de 328,05 lei.

La 30 iulie 2018 Macarevici Svetlana a depus cerere de apel împotriva

hotărîrii din 29 iunie 2018 a Judecătoriei Comrat, sediul Central, solicitînd

admiterea cererii, casarea hotărîrii, cu emiterea unei noi hotărîri.

Ulterior, în ședința de judecată din data de 17 ianuarie 2019, avocatul Jecov

Nicolai, care-l reprezintă pe intimatul Fesicov Dmitrii, a depus o cerere cu privire

la recuzarea judecătorului Curții de Apel Comrat Colev Grigorii, pe motiv că

la 12 octombrie 2016 ultimul a participat la examinarea cauzei, intentată la

cererea de chemare în judecată depusă de Fesicov Dmitrii împotriva Consiliului

și Primăriei mun. Comrat, Macarevici Svetlana, Deceva Maria, Bejenar Grigorii cu

privire la recunoașterea bonului de repartiție nr.xxxxx (f.d.37 vol.2), menționînd

că, imobilul nominalizat constituie obiect de examinare în prezenta cauză..

Prin încheierea din 17 ianuarie 2019 a Curții de Apel Comrat s-a admis

cererea depusă de avocatul Jecov Nicolai cu privire la recuzarea judecătorului

Curții de Apel Comrat, Colev Grigorii (f.d.43 vol.2).

La 23 ianuarie 2019 judecătorul Curții de Apel Comrat, Curdov Afanasii, a

1

depus declarație de abținere de la judecată pe motiv, că la 12 octombrie 2016 a

participat la examinarea cauzei intentată la cererea de chemare în judecată depusă

de Fesicov Dmitrii împotriva Consiliului și Primăriei mun. Comrat, Macarevici

Svetlana, Deceva Maria, Bejenar Grigorii cu privire la recunoașterea bonului de

repartiție xxxxx, menționînd că imobilul nominalizat constituie obiect de

examinare în prezenta cauză (f.d.47 vol.2).

Prin încheierea din 28 ianuarie 2019 a Curții de Apel Comrat s-a admis

declarația de abținere de la judecată a judecătorului Curdov Afanasii (f.d.52-53).

La 30 ianuarie 2019 judecătorul Curții de Apel Comrat, Starciuc Ștefan, a

depus declarație de abținere de la judecată pe motiv, că la 12 octombrie 2016 a

participat la examinarea cauzei, intentată la cererea de chemare în judecată depusă

de Fesicov Dmitrii împotriva Consiliului și Primăriei mun. Comrat, Macarevici

Svetlana, Deceva Maria, Bejenar Grigorii cu privire la recunoașterea bonului de

repartiție nr.xxxxx, menționînd că imobilul nominalizat constituie obiect de

examinare în prezenta cauză (f.d.55 vol.2).

Prin încheierea din 31 ianuarie 2019 a Curții de Apel Comrat s-a admis

declarația de abținere de la judecată a judecătorului Starciuc Ștefan (f.d.60-61).

La 04 februarie 2019 președintele-interimar al Curții de Apel Comrat Dmitrii

Fujenco a depus un demers cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță egală

în grad, pe motiv că nu este posibil de a forma complet pentru a examina prezenta

cauză în ordine de apel.

A invocat, că în Curtea de Apel Comrat activează 6 judecători, atribuțiile

unuia, în conformitate cu p.2 al dispozitivului hotărîrii Consiliului Superior al

Magistraturii nr.608/25 din 20 septembrie 2016, au fost suspendate.

A menționat că, prin încheierea din 17 ianuarie 2019 a Curții de Apel Comrat

s-a admis cererea depusă de avocatul Jecov Nicolai cu privire la recuzarea

judecătorului Curții de Apel Comrat Colev Grigorii, prin încheierea din 28

ianuarie 2019 s-a admis declarația de abținere de la judecată a judecătorului

Curdov Afanasii și prin încheierea din 31 ianuarie 2019 a Curții de Apel Comrat s-

a admis declarația de abținere de la judecată a judecătorului Starciuc Ștefan.

Examinând demersul Președintelui-interimar al Curții de Apel Comrat,

Dmitrii Fujenco, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră, că acesta este întemeiat și care urmează a fi

admis, cu strămutarea cauzei într-o altă instanță, egală în grad, în vederea

examinării cererii de apel depusă de Macarevici Svetlana împotriva hotărîrii din

29 iunie 2018 a Judecătoriei Comrat, sediul Central pentru următoarele.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) din Codul de procedură civilă,

instanța strămută cauza la o altă instanță din motivul recuzării (abținerii de la

judecată) unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea

judecătorilor săi devine imposibilă.

La caz, prin hotărîrea din 29 iunie 2018 a Judecătoriei Comrat, sediul Central

a fost admisă cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Fesicov Dmitrii împotriva Primăriei mun.Comrat, Macarevici Svetlana, Deceva

Maria, Bejenar Grigorii, Direcția Generală Economică Găgăuziei cu privire la

declararea nulității contractului de vînzare-cumpărare a imobilului nr.xxxxx Prin

hotărîrea suplimentară a Judecătoriei Comrat, sediul Central s-a încasat solidar de

2

la Macarevici Svetlana, Deceva Maria și Bejenar Grigorii în beneficiul statului

taxa de stat în mărime de 328,05 lei.

La 30 iulie 2018 Macarevici Svetlana a depus cerere de apel împotriva

hotărîrii din 29 iunie 2018 a Judecătoriei Comrat, sediul Central, solicitînd

admiterea cererii, casarea hotărîrii, cu emiterea unei noi hotărîri privind

respingerea acțiunii (f.d.181 vol.1).

Ulterior, în ședința de judecată din data de 17 ianuarie 2019, avocatul Jecov

Nicolai, care-l reprezintă pe intimatul Fesicov Dmitrii, a depus o cerere cu privire

la recuzarea judecătorului Curții de Apel Comrat Colev Grigorii, pe motiv că

la 12 octombrie 2016 dînsul a participat la examinarea în ordine de apel a cauzei

intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Fesicov Dmitrii împotriva

Consiliului și Primăriei mun. Comrat, Macarevici Svetlana, Deceva Maria, Bejenar

Grigorii cu privire la recunoașterea bonului de repartiție nr.xxxxx, menționînd că

acest imobil constituie obiect de examinare în prezenta cauză (f.d.37 vol.2).

Prin încheierea din 17 ianuarie 2019 a Curții de Apel Comrat s-a admis

cererea depusă de avocatul Jecov Nicolai cu privire la recuzarea judecătorului

Curții de Apel Comrat, Colev Grigorii. (f.d.43 vol.2).

La 23 ianuarie 2019 judecătorul Curții de Apel Comrat, Curdov Afanasii, a

depus declarație de abținere de la judecată pe motiv, că la 12 octombrie 2016 a

participat în ordine de apel la examinarea cauzei intentată la cererea de chemare

în judecată depusă de Fesicov Dmitrii împotriva Consiliului și Primăriei mun.

Comrat, Macarevici Svetlana, Deceva Maria, Bejenar Grigorii cu privire la

recunoașterea bonului de repartiție nr.xxxxx (f.d.47 vol.2).

Prin încheierea din 28 ianuarie 2019 a Curții de Apel Comrat s-a admis

declarația de abținere de la judecată a judecătorului Curdov Afanasii (f.d.52-53).

La 30 ianuarie 2019 judecătorul Curții de Apel Comrat, Starciuc Ștefan, a

depus declarație de abținere de la judecată pe motiv, că la 12 octombrie 2016 a

participat în ordine de apel la examinarea cauzei intentată la cererea de chemare

în judecată depusă de Fesicov Dmitrii împotriva Consiliului și Primăriei mun.

Comrat, Macarevici Svetlana, Deceva Maria, Bejenar Grigorii cu privire la

recunoașterea bonului de repartiție nr.xxxxx (f.d.55 vol.2).

Prin încheierea din 31 ianuarie 2019 a Curții de Apel Comrat s-a admis

declarația de abținere de la judecată a judecătorului Starciuc Ștefan (f.d.60-61).

Potrivit art. 2.5 din Principiile de la Bangalore, judecătorul se va abține să

soluționeze orice dosar pe care constată că nu îl va putea judeca într-o manieră

imparțială sau în care unui observator rezonabil i s-ar putea părea că judecătorul nu

este capabil să judece imparțial. Printre astfel de cazuri, fără însă ca înșiruirea să

fie completă, se numără următoarele: cazul în care judecătorul are o predispoziție

sau o prejudecată efectivă cu privire la una dintre părți sau în care judecătorul

cunoaște personal fapte relevante pentru proces; cazul în care, anterior, judecătorul

a avut calitatea de avocat sau a fost audiat ca martor în acel dosar; cazul în care

judecătorul sau un membru al familiei sale are un interes economic în rezultatul

procesului.

Colegiul pentru a se pronunța asupra temeiniciei cererii înaintate cu privire la

strămutarea cauzei civile la o altă instanță egală în grad consideră imperioasă

analiza celor invocate în lumina jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor

3

Omului.

În hotărârea Kyprianou vs Cyprus (73797/01, 15 decembrie 2005, § 121),

Curtea a rezumat principiile care reies din jurisprudența sa cu privire la

imparțialitatea instanței judecătorești după cum urmează: „Curtea reiterează, în

primul rând, că într-o societate democratică este de o importanță fundamentală ca

instanțele judecătorești să inspire încredere populației și, în primul rând,

acuzatului, în cazul procedurilor penale În acest sens, articolul 6 cere instanței, care

cade sub incidența sa, să fie imparțială. Imparțialitatea, în mod normal, denotă

absența prejudecății sau părtinirii, existența sau absența acesteia putând fi probată

în diferite moduri.

Astfel, Curtea în cauza Piersack vs Belgium, (1 octombrie 1982, § 427) face

distincție între o abordare subiectivă, adică încercarea de a constata convingerea

personală sau interesul unui judecător într-o anumită cauză, și o abordare obiectivă,

adică determinarea dacă el a oferit garanții suficiente pentru a exclude orice

îndoială legitimă în acest sens (a se vedea Grieves vs Marea Britanie, 16 decembrie

2003, 57067/00).

În ceea ce privește al doilea test, atunci când testul se aplică unui complet de

judecători, aceasta înseamnă că este necesar de a stabili dacă, pe lângă

comportamentul personal al oricăruia dintre membrii acelui complet, există fapte

care pot fi stabilite și care pot trezi dubii în ceea ce privește imparțialitatea. În

această privință, chiar aparențele pot avea o anumită importanță (a se vedea

Castillo Algar vs Spain și Morel vs France). Atunci când se hotărăște dacă într-o

anumită cauză există motive legitime de a bănui că un complet nu este imparțial,

punctul de vedere al celor care pretind că acesta nu este imparțial este important,

dar nu decisiv. Ceea ce este decisiv este dacă această bănuială poate fi obiectiv

justificată (a se vedea Ferrantelli and Santangelovs. Italy și Wettstein vs

Switzerland).

Astfel, din considerentele menționate, Colegiul civil comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

admite demersul președintelui-interimar al Curții de Apel Comrat Dmitrii

Fujenco cu privire la strămutarea cauzei civile intentată la cererea de chemare în

judecată depusă de Fesicov Dmitrii împotriva Primăriei Comrat, Macarevici

Svetlana, Deceva Maria, Bejenar Grigorii, Direcția Generală Economică

Găgăuziei cu privire la declararea nulității contractului de vînzare-cumpărare a

imobilului ș.a. spre examinare la Curtea de Apel Cahul.

În conformitate cu art. 269-270, art 43 alin. (2) lit.d) din Codul de procedură

civilă, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

d i s p u n e :

A admite demersul președintelui-interimar al Curții de Apel Comrat, Dmitrii

Fujenco cu privire la strămutarea cauzei spre examinare la o altă instanță egală în

grad.

Se trimite cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Fesicov

Dmitrii împotriva Primăriei Comrat, Macarevici Svetlana, Deceva Maria, Bejenar

4

Grigorii, Direcția Generală Economică Găgăuziei cu privire la declararea nulității

contractului de vînzare-cumpărare al imobilului nr.xxxxx., la Curtea de Apel

Cahul, pentru examinarea cererii de apel depusă de Macarevici Svetlana împotriva

hotărîrii din 29 iunie 2018 a Judecătoriei Comrat, sediul Central.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Dumitru Mardari

Mariana Pitic

5