2ac-23/19 — furnizarea informatiei

Dosarul nr.2ac-23/19

Î N C H E I E R E

13 februarie 2019 mun.Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Victor Burduh

Tamara Chișca-Doneva

examinând cererea Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al

Republicii Moldova cu privire la strămutarea examinării cauzei la o altă instanță de

judecată egală în grad,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Asociația Obștească

,,Juriștii pentru Drepturile Omului” împotriva Ministerului Sănătății, Muncii și

Protecției Sociale, intervenient accesoriu Centrul Național pentru Protecția Datelor

cu Caracter Personal cu privire la furnizarea informației,

c o n s t a t ă :

La 24 noiembrie 2016, AO ,,Juriștii pentru Drepturile Omului” a depus cerere

de chemare în judecată împotriva Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției

Sociale, intervenient accesoriu Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter

Personal cu privire la furnizarea informației.

Prin hotărârea din 27 februarie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru a

fost admisă parțial cererea de chemare în judecată depusă de AO ,,Juriștii pentru

Drepturile Omului” împotriva Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale,

intervenient accesoriu Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter

Personal cu privire la furnizarea informației.

A fost obligat Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale să furnizeze

AO ,,Juriștii pentru Drepturile Omului” informația cu privire la:

1) Mijloacele financiare bugetare alocate per pacient pentru diagnosticare

și/sau tratament costisitor în străinătate în perioada anilor 2009 — 2016;

2) Lista instituțiilor medico-sanitare publice în care Ministerul Sănătății,

Muncii și Protecției Sociale are calitatea de fondator, care au beneficiat de

achiziționarea mijloacelor de transport din mijloace bugetare, resursele financiare

alocate, numărul de mijloace de transport per/instituție în perioada anilor 2009 —

2016;

3) Care sunt entitățile care au prestat servicii juridice în perioada anilor 2009-

2016;

4) Care sunt sumele onorariilor achitate entităților juridice, dar și avocaților în

perioada respectivă.

A fost respinsă pretenția cu privire la obligarea Ministerului Sănătății, Muncii

și Protecției Sociale să furnizeze AO ,,Juriștii pentru Drepturile Omului” informația

cu referire la:

1

1) Lista nominală a persoanelor care au beneficiat de diagnosticare și/sau

tratament costisitor în străinătate în perioada anilor 2009 — 2016;

2) Lista nominală a persoanelor care au beneficiat de diagnosticare și/sau

tratament costisitor în străinătate în perioada anilor 2009 — 2016 în afara listei de

așteptare și motivele acordării mijloacelor financiare;

3) Cine sunt avocații care au prestat servicii juridice în perioada menționată;

4) Care informație a fost atribuită la secret de stat în perioada anilor 2009 —

2016;

5) Căror informații li s-au atribuit parafele de secretizare ,,strict secret”,

,,secret”, ,,confidențial” și ,,restricționat” și care au fost criteriile de atribuire la

aceste parafe, inclusiv modalitatea de delimitare;

6) Care informații au fost desecretizate având drept temei expirarea termenului

de secretizare a informațiilor; schimbarea circumstanțelor obiective, ca urmare a

căreia protecția ulterioară a anumitor informații atribuite la secret de stat devine

inoportună; existența unei decizii care constată drept neîntemeiată secretizarea

informațiilor în perioada anilor 2009 — 2016.

La 4 iunie 2018, AO ,,Juriștii pentru Drepturile Omului” a declarat apel

împotriva hotărârii din 27 februarie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru. (f.d.

125)

La 7 iunie 2018, Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al Republicii

Moldova a declarat apel împotriva hotărârii din 27 februarie 2018 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru. (f.d. 157)

Prin hotărârea suplimentară din 29 septembrie 2018 a Judecătoriei Chișinău,

sediul Centru a fost respinsă pretenția înaintată de AO ,,Juriștii pentru Drepturile

Omului” cu privire la constatarea încălcării dreptului de acces la informație. (f.d.

172)

Ulterior, la 7 februarie 2019, prin intermediul faxului, Ministerul Sănătății,

Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova a depus o cerere de strămutare a

cauzei, în temeiul art.43 alin.(2), lit. f) Cod de procedură civilă.(f.d. 217)

În motivarea cererii de strămutare a invocat că există suficiente bănuieli că

nepărtinirea judecătorilor Curții de Apel Chișinău ar putea fi știrbită de

circumstanțele cauzei și de calitatea participanților la proces.

Or, cu siguranță în cauza respectivă se încearcă încălcarea secretului medical

prevăzut în Legea nr. 263/2005 cu privire la drepturile și responsabilitățile

pacientului, precum și alte date cu caracter personal, reglementate prin Legea nr.

133/2011 privind datele cu caracter personal.

Verificând temeiurile cererii de strămutare a cauzei pentru examinare în ordine

de apel în altă instanță egală în grad, în raport cu materialele dosarului, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră că cererea Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al Republicii

Moldova este neîntemeiată și urmează a fi respinsă, cu restituirea cauzei la Curtea

de Apel Chișinău pentru examinare în ordine de apel, din următoarele considerente.

În conformitate cu art.43 alin.(2) lit. f) Cod de procedură civilă, instanța

strămută cauza la o altă instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar

putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la proces.

2

În conformitate cu art.43 alin.(4) Cod de procedură civilă, strămutarea cauzei

în cazurile prevăzute la alin.(2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța

ierarhic superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție menționează că în speță nu există temeiuri de admitere a cererii de strămutare

prevăzute de art.43 alin.(2) lit. f) Cod de procedură civilă, iar afirmațiile Ministerului

Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova precum că există

suficiente bănuieli că nepărtinirea judecătorilor Curții de Apel Chișinău ar putea fi

știrbită de circumstanțele cauzei și de calitatea participanților la proces, sunt expuse

formal și au un caracter pur declarativ, fiind la nivel de suspiciuni, poziție contrară

prevederilor art. 43 Cod de procedură civilă.

În cererea de strămutare reprezentantul Ministerului Sănătății, Muncii și

Protecției Sociale al Republicii Moldova nu a indicat anumite motive plauzibile, care

ar putea servi drept temei pentru admiterea cererii de strămutare, or, cererea

Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova în

circumstanțele expuse supra, reprezintă doar o nemulțumire exprimată față de

acțiunile întreprinse de instanța de apel, care la caz, este Curtea de Apel Chișinău.

Având în vedere cele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a respinge cererea

Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al Republicii Moldova de

strămutare a cauzei la o altă instanță egală în grad și de a restitui cauza civilă, la

cererea de chemare în judecată depusă de Asociația Obștească ,,Juriștii pentru

Drepturile Omului” împotriva Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale,

intervenient accesoriu Centrul Național pentru Protecția Datelor cu Caracter

Personal cu privire la furnizarea informației, la Curtea de Apel Chișinău pentru

examinare în ordine de apel.

În conformitate cu art.43 alin.(4), 269-270 Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se respinge cererea Ministerului Sănătății, Muncii și Protecției Sociale cu

privire la strămutarea examinării cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad.

Se restituie cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Asociația

Obștească ,,Juriștii pentru Drepturile Omului” împotriva Ministerului Sănătății,

Muncii și Protecției Sociale, intervenient accesoriu Centrul Național pentru Protecția

Datelor cu Caracter Personal cu privire la furnizarea informației, la Curtea de Apel

Chișinău pentru examinare în ordine de apel.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Victor Burduh

Tamara Chișca-Doneva

3