2ra-2097/18 — incasarea cheltuielilor de judecata

2ra-2097/18 — incasarea cheltuielilor de judecata (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr.2ra-2097/18

prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Ciocana (V.Martînenco)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (L.Bulgac, S.Gîrbu, Gr.Dașchevici)

D E C I Z I E

28 noiembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție,

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală

Judecătorii Galina Stratulat

Nicolae Craiu

Mariana Pitic

Iurie Bejenaru

examinând cererea de recurs declarată de Cornovan Irina,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Cornovan Irina

împotriva Direcției trupelor de pază, supraveghere și escortare al Departamentului

Instituțiilor Penitenciare a Ministerului Justiției cu privire la încasarea cheltuielilor de

judecată pentru asistență juridică,

împotriva deciziei din 17 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău prin care a fost

admis apelul declarat de Direcția trupelor de pază, supraveghere și escortare al

Departamentului Instituțiilor Penitenciare a Ministerului Justiției și a fost modificată

hotărârea din 14 noiembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Ciocana,

c o n s t a t ă:

La data de 17 mai 2017 Cornovan Irina a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Direcției trupelor de pază, supraveghere și escortare al Departamentului

Instituțiilor Penitenciare a Ministerului Justiției cu privire la încasarea cheltuielilor de

judecată pentru asistență juridică acordată de avocatul Vîrlan Ion în cadrul examinării

pricinii civile, Cornovan Irina împotriva Direcției trupelor de pază, supraveghere și

escortare, intervenient accesoriu Departamentul Instituțiilor Penitenciare, Casa

Teritoriala de Asigurări Sociale Ciocana, mun. Chișinău cu privire la contestarea

actului administrativ.

În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că prin hotărârea din 23 octombrie

2015 a Judecătoriei Ciocana, mun.Chișinău, cererea de chemare în judecata depusă de

Cornovan Irina împotriva Direcției trupelor de pază, supraveghere și escortare,

intervenient accesoriu Departamentul Instituțiilor Penitenciare, Casa Teritoriala de

Asigurări Sociale Ciocana, mun. Chișinău privind contestarea actului administrativ a

1

fost admisă parțial. S-a recunoscut ilegal refuzul nr. 11/667 din data de 19.08.2015 a

Direcției trupelor de pază, supraveghere și escortare a Departamentului Instituțiilor

Penitenciare cu privire la stabilirea și achitarea Irinei Cornovan a indemnizațiilor de

maternitate.

A invocat reclamanta că prin decizia din 06 aprilie 2016 a Curții de Apel

Chișinău a fost respins apelul declarat de Direcția trupelor de pază, supraveghere și

escortare a Departamentului Instituțiilor Penitenciare, iar prin încheierea din 13 iulie

2016 a Curții Supreme de Justiție recursul declarat de reprezentantul Direcției trupelor

de pază, supraveghere și escortare a Departamentului Instituțiilor Penitenciare,

Dermenji Dumitru a fost declarat inadmisibil.

A menționat reclamanta că fiind reprezentată de avocat în cadrul examinării

cauzei în ordine de apel, a suportat cheltuieli de asistență juridică în mărime de 1000

de lei.

A solicitat reclamanta încasarea din contul pârâtului Direcția trupelor de pază,

supraveghere și escortare a Departamentului Instituțiilor Penitenciare în beneficiul său

a cheltuielilor legate de acordarea asistenței juridice în mărime de 1500 de lei pentru

instanța de fond și 1000 de lei pentru instanța de apel. Totodată, reclamanta a solicitat

încasarea din contul pârâtului a sumei în mărime de 150 de lei cu titlu de taxa de stat

achitată la înaintarea prezentei acțiuni.

Prin hotărârea din 14 noiembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Ciocana

acțiunea a fost admisă integral. S-a dispus încasarea din contul Direcției trupelor de

pază, supraveghere și escortare a Departamentului Instituțiilor Penitenciare în

beneficiul reclamantei Cornovan Irina a cheltuielilor de asistență juridică pentru

instanța de fond în mărime de 1500 de lei și cheltuielilor de asistență juridică pentru

instanța de apel în mărime de 1000 de lei și 150 de lei cu titlu de taxa de stat achitată

de reclamanta la depunerea cererii de chemare în judecată.

La data de 05 decembrie 2017 Direcția trupelor de pază, supraveghere și

escortare a Departamentului Instituțiilor Penitenciare a depus cerere de apel,

solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii primei instanțe, cu pronunțarea unei

noi hotărâri, prin care acțiunea să fie respinsă integral.

Prin decizia din 17 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău s-a admis cererea de apel

depusă de Direcția trupelor de pază, supraveghere și escortare al Departamentului

Instituțiilor Penitenciare a Ministerului Justiției. S-a modificat hotărârea din 14

noiembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Ciocana, prin micșorarea sumei

adjudicate de la 2650 de lei până la 1500 de lei cuantumului cheltuielilor de asistență

juridică încasate din contul Direcției trupelor de pază, supraveghere și escortare al

Departamentului Instituțiilor Penitenciare a Ministerului Justiției în beneficiul lui

Cornovan Irina. S-a restituit taxa de stat în mărime de 150 de lei achitată de către

Cornovan Irina la depunerea cererii de chemare în judecată, din bugetul public de Stat

prin intermediul Trezoreriei de Stat.

La 17 august 2018, Cornovan Irina a declarat recurs împotriva deciziei instanței

de apel, solicitând casarea deciziei instanței de apel și remiterea cauzei la rejudecare

în instanța de apel.

2

În motivarea recursului s-a indicat că instanța de apel nu a constatat și elucidat

toate circumstanțele necesare pentru examinarea obiectivă a cauzei, fiind aplicate

eronat normele de drept material și procedural și nu a fost aplicată legea care trebuia

să fie aplicată.

În conformitate cu art. 441 Cod de procedură civilă, în cazul în care recursul

este considerat admisibil, un complet din 5 judecători examinează fondul recursului.

Prin încheierea din 14 noiembrie 2018 a Curții Supreme de Justiție completul

din 3 judecători au considerat recursul admisibil și au decis examinarea acestuia în

fond de un complet din 5 judecători.

În conformitate cu art. 442 alin. (1) Codul de procedură civilă, judecînd

recursul declarat împotriva deciziei date în apel, instanța verifică, în limitele invocate

în recurs și în baza referinței depuse de către intimat, legalitatea hotărîrii atacate, fără

a administra noi dovezi.

Prin prisma art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără

înștiințarea participanților la proces.

Examinând legalitatea actului de dispoziție contestat, prin prisma argumentelor

invocate și a materialelor din dosar, coroborat cu normele de drept material și

procedural aplicabile la soluționarea speței date, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție va admite recursul

declarat de Cornovan Irina, va casa decizia instanței de apel și va menține hotărârea

instanței de fond, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f) Cod de procedură civilă, instanța,

după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul, să caseze decizia instanței de

apel și să mențină hotărârea primei instanțe.

În conformitate cu art. 432 alin. (4) Cod de procedură civilă, săvârșirea altor

încălcări decât cele indicate la alin.(3) constituie temei de declarare a recursului doar

în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită

a cauzei sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de

către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus

la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

În conformitate cu art. 118 alin. (1), (3) Cod de procedură civilă, fiecare parte

trebuie să dovedească circumstanțele pe care le invocă drept temei al pretențiilor și

obiecțiilor sale dacă legea nu dispune altfel. Circumstanțele care au importanță pentru

soluționarea justă a cauzei sunt determinate definitiv de instanța judecătorească

pornind de la pretențiile și obiecțiile părților și ale altor participanți la proces, precum

și de la normele de drept material și procedural ce urmează a fi aplicate.

În conformitate cu art. 130 alin. (1)-(3) Cod de procedură civilă, instanța

judecătorească apreciază probele după intima ei convingere, bazată pe cercetarea

multiaspectuală, completă, nepărtinitoare și nemijlocită a tuturor probelor din dosar în

ansamblul și interconexiunea lor, călăuzindu-se de lege. Niciun fel de probe nu au

pentru instanța judecătorească o forță probantă prestabilită fără aprecierea lor. Fiecare

probă se apreciază de instanță privitor la pertinența, admisibilitatea, veridicitatea ei,

iar toate probele în ansamblu, privitor la legătura lor reciprocă și suficientă pentru

3

soluționarea cauzei.

Din materialele cauzei rezultă că prin hotărârea din 23 octombrie 2015 a

Judecătoriei Ciocana, mun.Chișinău, cererea de chemare în judecata depusă de

Cornovan Irina împotriva Direcției trupelor de pază, supraveghere și escortare,

intervenient accesoriu Departamentul Instituțiilor Penitenciare, Casa Teritoriala de

Asigurări Sociale Ciocana, mun. Chișinău privind contestarea actului administrativ a

fost admisă parțial. S-a recunoscut ilegal refuzul nr. 11/667 din data de 19.08.2015 a

Direcției trupelor de pază, supraveghere și escortare a Departamentului Instituțiilor

Penitenciare cu privire la stabilirea și achitarea Irinei Cornovan a indemnizațiilor de

maternitate.

Prin decizia din 06 aprilie 2016 a Curții de Apel Chișinău a fost respins apelul

declarat de Direcția trupelor de pază, supraveghere și escortare a Departamentului

Instituțiilor Penitenciare, iar prin încheierea din 13 iulie 2016 a Curții Supreme de

Justiție recursul declarat de reprezentantul Direcției trupelor de pază, supraveghere și

escortare a Departamentului Instituțiilor Penitenciare, Dermenji Dumitru a fost

declarat inadmisibil.

Înaintând prezenta acțiune în judecată împotriva Direcției trupelor de pază,

supraveghere și escortare al Departamentului Instituțiilor Penitenciare a Ministerului

Justiției, Cornovan Irina a solicitat încasarea cheltuielilor legate de acordarea

asistenței juridice în mărime de 1500 de lei pentru instanța de fond și 1000 de lei

pentru instanța de apel. Totodată, reclamanta a solicitat încasarea din contul pârâtului

a sumei în mărime de 150 de lei cu titlu de taxa de stat achitată la înaintarea prezentei

acțiuni.

Prima instanță, fiind investită cu judecarea prezentei cauze, a ajuns la concluzia

temeiniciei acțiunii.

Instanța de apel fiind investită cu judecarea apelului declarat de către Direcția

trupelor de pază, supraveghere și escortare al Departamentului Instituțiilor

Penitenciare a Ministerului Justiției a ajuns la concluzia necesității modificării

hotărârii din 14 noiembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Ciocana, prin

micșorarea de la suma de 2650 de lei până la 1500 de lei a cuantumului cheltuielilor

de asistență juridică.

În acest sens, instanța de apel a relatat că suma pretinsă de reclamantă de a fi

încasată cu titlu de cheltuieli de judecată și anume a cheltuielilor de asistență juridică

nu și-a găsit confirmare, deoarece simpla anexare a bonului de plată cu titlu de

cheltuieli de asistență juridică în instanța de apel fără a solicita încasarea acestora și

fără a prezenta instanței de apel un raport, prin care și-ar motiva cuantumul și

cheltuielile pentru asistența acordată în cauza data, nu pot fi considerat ca cheltuieli de

judecată rezonabile în raport cu volumul depus de către avocat, nefiind motivat nici

cuantumul lucrului efectuat.

Instanța de apel a relatat că a micșorat suma de la suma de 2650 de lei până la

1500 de lei cuantumul cheltuielilor de asistență juridică, deoarece suma de 1500 de lei

se întemeiază pe originalul bonului de plată seria PL nr.063056 din 16 noiembrie

2016, iar suma de 1000 de lei se întemeiază pe copia bonului de plată seria YL

4

nr.178113 din 20 ianuarie 2016, ce contravine prevederilor art.57 alin.(29) statutului

profesiei de avocat, avocatul nu poate efectua acțiunile de certificare a actelor pentru

sine, pentru membrii familiei sale, pentru rude sau afini.

Recurenta, prin cererea de recurs declarată împotriva deciziei instanței de apel,

își exprimă dezacordul cu soluția pronunțată de către instanța de judecată precizând că

argumentele expuse în actul judecătoresc contestat în partea micșorării cuantumului

cheltuielilor de judecată este ilegală și neîntemeiată, întrucât nu s-au stabilit corect

circumstanțele cauzei, or la materialele dosarului au fost anexate probe suficiente

pentru a stabili relațiile contractuale de asistență juridică dintre apărător și clientul

acestuia, precum și a încasa onorariul avocatului.

Colegiul verificând în limitele invocate în recurs legalitatea hotărârii atacate, fără

a administra noi dovezi, consideră că argumentele recurentei sunt întemeiate și

necesită a fi admise, pe când ipoteza instanței de apel este neîntemeiată și urmează a fi

casată, din motivele ce succed.

În conformitate cu art. 94 alin. (1) Cod de procedură civilă, instanța

judecătorească obligă partea care a pierdut procesul să plătească, la cerere, părții care

a avut câștig de cauză cheltuielile de judecată. Dacă acțiunea reclamantului a fost

admisă parțial, acestuia i se compensează cheltuielile de judecată proporțional părții

admise din pretenții, iar pârâtului – proporțional părții respinse din pretențiile

reclamantului.

În conformitate cu art. 82 Cod de procedură civilă, cheltuielile de judecată se

compun din taxa de stat și din cheltuielile de judecare a cauzei.

În conformitate cu art. 90 Cod de procedură civilă, din cheltuielile de judecare a

pricinii fac parte:a) sumele plătite martorilor, interpreților, experților și specialiștilor;

b) cheltuielile de efectuare a cercetărilor la fața locului; c) cheltuielile de înștiințare și

chemare a părților în judecată; d) cheltuielile de transport și de cazare suportate de

părți și de alți participanți la proces în legătură cu prezentarea lor în instanță; e)

cheltuielile suportate de cetățenii străini și de apatrizi în legătură cu plata interpretului

dacă tratatele internaționale la care Republica Moldova este parte nu prevăd altfel; f)

cheltuielile de căutare a pârâtului; g) cheltuielile de efectuare a expertizei; h)

cheltuielile de executare a actelor judiciare; i) cheltuielile de asistență juridică; j)

cheltuielile de declarare a insolvabilității; k) compensațiile pentru timpul de muncă

pierdut; l) alte cheltuieli necesare, suportate de instanță și de participanții la proces.

În conformitate cu art. 96 alin. (1), (11) Cod de procedură civilă, instanța

judecătorească obligă partea care a pierdut procesul să compenseze părții care a avut

câștig de cauză cheltuielile ei de asistență juridică, în măsura în care acestea au fost

reale, necesare și rezonabile. Cheltuielile menționate la alin.(1) se compensează părții

care a avut câștig de cauză dacă aceasta a fost reprezentată în judecată de un avocat.

Cu referire la cerința de încasare a cheltuielilor de asistență juridică în mărime

de 1500 de lei pentru instanța de fond și 1000 de lei pentru instanța de apel, Colegiul

decelează că instanța de apel a modificat hotărârea primei instanțe prin micșorarea

sumei de 2650 de lei până la 1500 de lei, din motiv că partea reclamantă nu a

prezentat probe care ar atesta suportarea cheltuielilor de asistență juridică în cadrul

5

procesului civil și nici nu a prezentat contractul de asistență juridică.

Sub aspectul dat, este de precizat că Cornovan Irina în cadrul procesului civil a

beneficiat de asistență juridică acordată de avocatul Ion Vîrlan, conform mandatului

nr. 1056344 din 16 noiembrie 2016 (f.d.3), eliberat în baza contractului de asistență

juridică nr. 168 din 16 noiembrie 2016.

Conform art. 60, alin. (1), (2) din Legea cu privire la avocatură nr. 1260-XV din

19.07.2002, avocatul acordă asistență juridică clientului în baza contractului de

asistență juridică, încheiat în formă scrisă. Împuternicirile avocatului și ale avocatului

stagiar se confirmă prin mandat. Formularul mandatului este un document de strictă

evidență. Conținutul, forma și modul de utilizare a mandatului se aprobă de către

Guvern.

Articolul 52 alin. (8) al aceleiași Legi stabilește că, nicio autoritate publică nu

poate influența direct sau indirect și nu poate controla contractul dintre avocat și

client.

Deci, prin contractul de asistență juridică se stabilesc relații/raporturi dintre

avocat și clientul ce decurg din prestarea serviciilor juridice, care pot conține clauze

confidențiale și nu pot fi prezentate în instanța de judecată.

Drept urmare, Colegiul menționează că instanța de apel nejustificat a respins

cerința de încasare a cheltuielilor de asistență juridică din motivul lipsei la dosar a

contractului de asistență juridică încheiat între avocat și clientul Cornovan Irina, în

condițiile când avocatul la semnarea contractului și-a asumat anumite obligații în

vederea nedivulgării informațiilor confidențiale ce i-au fost comunicate în timpul

încheierii contractului de acordare a asistenței juridice, precum și să nu transmită, fără

acordul clientului, documentele legate de exercitarea împuternicirilor de reprezentare

a clientului său, ori, confidențialitatea comunicărilor dintre avocat și client este o

garanție a unei apărări efective.

Din acest motiv, actul valabil prin care avocatul își confirmă împuternicirile în

instanța de judecată este mandatul, care este prezentat în instanțele de judecată pentru

a demonstra relațiile contractuale de asistență juridică dintre apărător și client, fapt ce

a și fost realizat la judecarea prezentului litigiu. (f.d.3)

Cu referire la ipoteza instanței de apel privind lipsa unor înscrisuri ce ar

demonstra acțiunile detaliate ale avocatului în vederea îndeplinirii obligațiilor

contractuale de reprezentare și stabilirii cuantumului onorariului avocatului, cu

compensarea de către instanța de judecată a cheltuielilor de asistență juridică,

Colegiul va reține că la dosar nu există o asemenea listă în care să fie descrise toate

acțiunile efectuate privind acordarea asistenței juridice în prezenta cauză, dar pentru a

fi încasate cheltuielile de asistență juridică este suficient ca clientul să le confirme

verbal și nu neapărat printr-o listă în care să fie descrise toate acțiunile.

De asemenea, este de remarcat că prin bonul de plată seria YL nr. 178113 din 20

ianuarie 2016 se confirmă faptul că Cornovan Irina a achitat suma de 1000 de lei

pentru acordarea asisitenței juridice avocatului Ion Vîrlan (f.d.12).

Conform facturii de plată seria PL nr.063056 din 16 noiembrie 2016 de către

Cornovan Irina a fost achitat la contul BAA „Euro Jurist” cu titlu de remunerarea

6

pentru apărarea intereselor în instanță de judecată suma de 1500 de lei (f.d.13).

La capitolul dat, este relevant de a menționa și jurisprudența CEDO, conform

căreia instanțele de judecată la soluționarea cererilor de încasare a cheltuielilor pentru

asistență juridică, urmează să ia în considerare că partea care pretinde la compensarea

acestora, necesită să prezinte dovada achitării onorariilor avocaților, adică copiile de

pe dispozițiile de plată prin virament sau bonurile de plată și listă detaliată a

actelor/acțiunilor efectuate de avocat și a timpului aferent acestora (cu tariful și

orarul).

Colegiul indică că Cornovan Irina a anexat acte suficiente în vederea admiterii

pretenției de încasare a cheltuielilor de asistență juridică acordate de către avocatul

Ion Vîrlan, or, la dosar este anexat atât mandatul care demonstrează împuternicirile de

reprezentare a avocatului, cât și bonurile de plată ce confirmă cheltuielile de asistență

juridică.

Colegiul decelează că argumentul instanței de apel precum că suma de 1000 de

lei se întemeiază pe copia bonului de plată seria YL nr.178113 din 20 ianuarie 2016,

ce contravine prevederilor art.57 alin.(29) statutului profesiei de avocat, avocatul nu

poate efectua acțiunile de certificare a actelor pentru sine, pentru membrii familiei

sale, pentru rude sau afini, este neâtemeiat. Or, avocatul Ion Vîrlan, a certificat bonul

de plată nu pentru sine, dar pentru a confirma cheltuielile de asistență juridică achitate

de Cornova Irina.

Colegiul menționează că instanța de apel neîntemeiat a restituit taxa de stat în

sumă de 150 de lei, în temeiul art.89 alin.(3) Cod de procedură civilă conform căruia

restituirea taxei de stat se efectuează de către Serviciul Fiscal de Stat prin intermediul

Trezorăriei de Stat, în termen de cel mult un an de la data emiterii încheierii.

Or, în conformitate art.89 alin.(1) Cod de procedură civilă, taxa de stat plătită se

restituie, parțial sau integral, în cazul: a) depunerii într-o sumă mai mare decît cea

prevăzută de legislația în vigoare (se restituie suma plătită în plus); b) refuzului de a

primi cererea de eliberare a ordonanței judecătorești în temeiul art.348; c) refuzului de

a primi cererea spre examinare în temeiul art.169 alin.(1); d) restituirii cererii în

temeiul art.170 alin.(1) și art.171 alin.(2); e) încetării procesului pentru motivele

specificate la art.265 lit.a), b) și e), la art.374; f) scoaterii cererii de pe rol pentru

motivele specificate la art.267 lit.a) și b); g) restituirii cererii de apel și cererii de

recurs pentru motivele prevăzute la art.369 și 4261; h) refuzului persoanei care a plătit

taxă pentru întocmirea sau primirea documentelor pînă la adresare în instanță

judecătorească; i) încetării procesului în legătură cu confirmarea tranzacției încheiate

în procesul de mediere în condițiile art.39 din Legea nr.137 din 3 iulie 2015 cu privire

la mediere.

Reieșind din prevederile sus menționate, temeiul invocat de instanța de apel de

restituirea taxei de stat în sumă de 150 de lei nu cade sub incidența art.89 alin.(1) Cod

de procedură civilă.

Din considerentele menționate supra și având în vedere faptul că instanța de apel

a apreciat eronat circumstanțele cauzei în raport cu normele de drept în ce privește

încasării cheltuielilor de asistență juridică, iar hotărârea primei instanțe este legală și

7

întemeiată, adoptată cu respectarea normelor de drept, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul

întemeiat și care urmează a fi admis, cu casarea deciziei contestate și menținerea în

vigoare a hotărârii primei instanțe.

În baza celor expuse, în conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. f), art.445 alin.(3)

Cod de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de Cornovan Irina.

Se casează decizia din 17 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău și se menține

hotărârea din 14 noiembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Ciocana, în cauza

civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Cornovan Irina împotriva Direcției

trupelor de pază, supraveghere și escortare al Departamentului Instituțiilor

Penitenciare a Ministerului Justiției cu privire la încasarea cheltuielilor de judecată

pentru asistență juridică.

Decizia este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Oleg Sternioală

Judecătorii Galina Stratulat

Nicolae Craiu

Mariana Pitic

Iurie Bejenaru

8