3ra-1582/18 — anularea actului administrativ

3ra-1582/18 — anularea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr. 3ra – 1582/18

prima instanță: Judecătoria Orhei, sediul Central (jud.: V. Cupcea)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud.: N. Budăi, A. Pahopol, I. Muruianu)

Î N C H E I E R E

21 noiembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Tatiana Vieru

Judecători Maria Ghervas

Nicolae Craiu

examinând admisibilitatea recursului declarat de Societatea cu Răspundere

Limitată „Lumea Prăjiturilor”, reprezentată de avocatul Coban Igor,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea

cu Răspundere Limitată „Lumea Prăjiturilor” împotriva Serviciului Fiscal de Stat, cu

privire la anularea actului administrativ,

împotriva deciziei din 5 iulie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a

respins, din lipsă de temei, apelul formulat de Societatea cu Răspundere Limitată

„Lumea Prăjiturilor” și s-a menținut hotărârea din 7 noiembrie 2017 a Judecătoriei

Orhei, sediul Central,

c o n s t a t ă :

La 11 august 2015, S.R.L. „Lumea Prăjiturilor” a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Inspectoratului Fiscal de Stat Orhei, cu privire la anularea actului

administrativ.

Circumstanțele de fapt, prezentate de societatea reclamantă, pot fi rezumate

după cum urmează.

În baza deciziei privind inițierea controlului fiscal nr.3011/73 din 19 februarie

2015, inspectorul principal al direcției control fiscal al I.F.S. pe raionul Orhei, Gliga

Zinaida a efectuat la S.R.L. „Lumea Prăjiturilor” un control fiscal prin metoda

verificării totale privind respectarea legislației fiscal. În urma acestei verificări, prin

actul control din 11 mai 2015, s-a stabilit că de către contribuabil, în luna noiembrie,

a fost declarat exportul de mărfuri în sumă totală de 1 608 829 lei, conform

declarațiilor vamale: DV nr. 2514 I 4562 din 10 noiembrie 2012 în sumă totală de

268 157,32 lei; DV nr.2514 I 4575 din 10 noiembrie 2012 în sumă de 268 157,32 lei;

DV nr. 2514 I 4560 din 10 noiembrie 2012 în sumă de 268 157,32 lei; DV nr.2514 I

4570 din 10 noiembrie 2012 în sumă de 268 157,32 lei; DV nr.2514 I 4580 din 10

Pagină 1 din 9

noiembrie 2012 în sumă de 268 157,32 lei; DV nr.2514 I 4589 din 12 noiembrie 2012

în sumă de 268 042,03 lei.

Astfel, în același raport este indicat că declarația vamală din 10 noiembrie

2012, în sumă de 282 697 lei, nu a fost confirmată de serviciul vamal, dar de

contribuabil a fost inclusă în declarația privind TVA în boxa 05. Prin urmare, în urma

unui calcul (1 608 829 – 282 697) suma de 1 326 132 lei nu a fost inclusă în

declarația privind TV în boxa 05 „Livrări la cota 0”.

În aceeași ordine idei, societatea reclamantă a afirmat că, la 20 mai 2015, a fost

depusă cerere de chemare în judecată împotriva Biroului Vamal Cahul, cu privire la

anularea declarațiilor vamale nr.2514 I 4575; 2514 I 4560, 2514 I 4570, 2514 I 4580

din 10 noiembrie 2012 și 2514 I 4589 din 12 noiembrie 2012. Or, în opinia acesteia,

în cazul anulării declarațiilor vamale ar dispărea temeiul tragerii la răspundere pentru

încălcarea fiscală. Deci reclamantul și-a manifestat dezacordul față de actul de

control al Inspectoratului Fiscal de Stat Orhei din 11 mai 2015, solicitîndu-se

amânarea examinării cazului de încălcare fiscală în partea ce ține de nedeclararea

exportului din 12 noiembrie 2012 în sumă de 1326132 lei, până la pronunțarea unei

hotărâri judecătorești irevocabile.

Cu toate acestea, la 5 iunie 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat Orhei a emis

decizia nr.658-C, prin care s-a dispus încasarea la buget a impozitului pe venit din

activitatea de antreprenoriat în sumă de 219 256 lei; majorarea de întârziere pentru

neachitarea în termenii stabiliți de legislație a impozitului pe venit din activitatea de

antreprenoriat în sumă de 219256 lei; amendă în mărime de 30% pentru diminuarea

impozitului pe venit din activitatea de antreprenoriat în sumă de 65777 lei (219256 lei

x 30%) și sancțiune fiscală sub formă de amendă în mărime de 1000 lei pentru

întocmirea incompletă, neconformă a Declarației privind impozitul pe venit din

activitatea de antreprenoriat forma VEN12 pentru perioada fiscală 2012. La fel,

organul fiscal a aplicat sancțiune pecuniară pentru nerespectarea termenelor de

repatriere a mijloacelor bănești în proporție de 0,1%, din suma mijloacelor bănești

nerepatriată pentru fiecare zi calendaristică de întârziere ceea ce constituie 271857 lei

(205 zile x 1326132 lei x 0,1%).

La 3 iulie 2015, S.R.L. „Lumea Prăjiturilor” a contestat decizia sus –

menționată, însă, prin decizia nr.1328-C din 24 iulie 2015, s-a apreciat ca

neîntemeiată contestația înaintată și lipsa temeiului legal de suspendare a executării

deciziei, modificării sau anulării deciziei contestate.

Societatea reclamantă a pretins că ambele decizii sunt contrare legii.

În argumentarea esenței încălcări, reclamantul s-a atras atenția asupra faptului

că nedeclararea exportului din 12 noiembrie 2012 în sumă de 1 326 132 lei nu a fost

una intenționată și nu constituie o omisiune a contribuabilului. De fapt, datorită

circumstanței că exportul s-a efectuat în baza a 38 de declarații vamale primare, iar de

către Biroul Vamal au fost validate 43 declarații vamale, respectiv, exportul de

mărfuri în baza declarațiilor vamale nr.2514 I 4575, 2514 I 4560, 2514 I 4570, 2514 I

4580 din 10 noiembrie 2012 și 2514 I 4589 din 12 noiembrie 2012 nu a fost realizat.

În cazul de față, societatea reclamantă a susținut că a fost o eroare săvârșită de

către Biroul Vamal Cahul, fiind intentată o acțiune în acest sens. Prin urmare,

Pagină 2 din 9

Inspectoratul Fiscal de Stat Orhei trebuia să țină cont de aceste împrejurări, din

momentul în care ultimul a fost informat inclusiv și documentar, referitor la

intentarea unui proces judiciar împotriva Biroului Vamal Cahul.

S.R.L. „Lumea Prăjiturilor” a solicitat anularea integrală a deciziei nr. 1328-C

din 24 iulie 2015 a Inspectoratului Fiscal de Stat din raionul Orhei și anularea

deciziei nr. 658 – C din 5 iunie 2015 a Inspectoratului Fiscal de Stat din raionul

Orhei, în partea ce ține de nedeclararea exportului din 12 noiembrie 2012 în sumă de

1 326 132 lei (vol. I, f. d. 3).

La fel, societatea reclamantă a cerut compensarea cheltuielilor de judecată.

În cadrul judecării cauzei, Inspectoratul Fiscal de Stat din raionul Orhei a

depus referință în întâmpinarea cererii de chemare în judecată, prin care a cerut

respingerea acțiunii ca neîntemeiată. Motivându-și poziția procesuală, pârâtul a

subliniat că, prin răspunsul nr. 2708/740-06 din 27 aprilie 2015, Biroul Vamal Cahul

a respins cererea reclamantului de a anula declarațiile vamale în detaliu cu nr. 2514 I

4575, 2514 I 4560, 2514 I 4570, 2514 I 4580 din 10 noiembrie 2012 și 2514 I 4589

din 12 noiembrie 2012. La fel, același răspuns a precizat că actele contribuabilului nu

au confirmat că nu a avut loc o nerealizare de export, iar declarațiile de tranzit

aferente tranzacțiilor date au fost fără neregularități, lipsind dovada reîntoarcerii

bunurilor în țară (vol. I, f. d. 50 – 52, 67).

Prin hotărârea din 7 noiembrie 2017 a Judecătoriei Orhei, sediul Central,

acțiunea formulată de S.R.L. „Lumea Prăjiturilor” a fost respinsă ca neîntemeiată

(vol. I, f. d. 210, 218 – 222).

Împotriva acestui act judecătoresc, S.R.L. „Lumea Prăjiturilor” a declarat apel

în termenul legal. În apărare, Serviciul Fiscal de Stat a formulat o referință, solicitând

respingerea cererii de apel (vol. II, f. d. 2 – 5).

Curtea de Apel Chișinău, prin decizia din 5 iulie 2018, a respins, din lipsă de

temei, apelul formulat de Societatea cu Răspundere Limitată „Lumea Prăjiturilor” și

s-a menținut hotărârea din 7 noiembrie 2017 a Judecătoriei Orhei, sediul Central (vol.

II, f. d. 42 – 69).

Referitor la procesul de luare a acestei soluții, instanța de apel a constatat

situația de fapt prezentată de societatea reclamantă în cererea de chemare în judecată

și stabilită de prima instanță. În plus, instanța de apel a determinat că S.R.L. „Lumea

Prăjiturilor” a fost supusă controlului pentru perioada anilor 2011 – 2014.

În drept, instanța de apel a considerat relevante articolele 8, 102, 104 din Codul

fiscal, redacția 4 mai 2007; articolele 1, 2, 87, 233, 260 din Codul fiscal, în redacția

în vigoare la data emiterii hotărârii contestate, și articolele 1, 2, 5 din Legea nr. 1466

– XIII din 29 ianuarie 1998 cu privire la reglementarea repatrieri de mijloace bănești,

mărfuri și servicii provenite din tranzacțiile economice externe.

Reieșind din raționamentele evocate, Colegiul de control judiciar a statuat că

S.R.L. „Lumea Prăjiturilor” era obligat să declare corect exportul și importul de

mărfuri pentru anii 2012 – 2013. În același context, instanța de apel a respins

argumentele apelantului cu privire la necesitatea suspendării cauzei în temeiul

articolului 261 lit. h) din Codul de procedură civilă. Or, în opinia Colegiului civil,

deși organul fiscal a verificat respectarea legislației fiscale pentru anul 2012, totuși

Pagină 3 din 9

apelantul a depus cererea de chemare în judecată împotriva Biroului Vamal Cahul

abia la 19 martie 2015, având drept scop evitarea unei sancționări (vol. II, f. d. 68 –

69).

În sfârșit, instanța de apel a reținut că apelantul nu a negat faptul că a admis

nedeclararea exportului din 12 noiembrie 2012 în mărime de 1 326 132 lei, însă

această abatere legală nu ar fi fost una intenționată (vol. II, f. d. 69).

La 11 octombrie 2018, S.R.L. „Lumea Prăjiturilor”, reprezentată de avocatul

Coban Igor, a declarat recurs împotriva deciziei din 5 iulie 2018 a Curții de Apel

Chișinău, solicitând casarea acesteia și a hotărârii din 7 noiembrie 2017 a primei

instanței, cu pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

În motivarea ilegalității deciziei contestate, societatea recurentă a afirmat că

instanțele judecătorești au interpretat eronat articolul 261 alin. (4) din Codul fiscal, și

anume, sintagma „cu informații sau date neveridice”. Or, în viziunea ei, indicarea de

informații neveridice și întocmirea incompletă a dării de seamă sunt două încălcări

fiscale distincte. Prin urmare, recurentul a susținut că nu a comis prima acțiune

ilegală, iar pentru a doua abatere fiscală a fost sancționat în baza articolului 260 alin.

(3) din Codul fiscal. Așadar, acesta nu poate fi sancționat pentru aceeași faptă de

două ori.

S.R.L. „Lumea Prăjiturilor” a sugerat că instanțele au interpretat eronat

articolul 260 alin. (5) din Codul fiscal, întrucât acesta prevede sancțiuni pentru

perioada 1 ianuarie 2008 – 31 decembrie 2011. Cu toate acestea, din decizia

organului fiscal rezultă că societatea recurentă a realizat un venit în anul 2012 și anul

Un ultim argument al recurentului se referă la faptul, potrivit căruia, o încălcare

fiscală trebuie să fie certă și definitiv stabilită. Totuși, la baza sancționării a stat

răspunsul nr. 2708/740 – 06 din 27 aprilie 2015 a Biroului Vamal Cahul, care nu este

un act definitiv. Or, în esență, declarațiile vamale enumerate mai sus au fost

contestate în instanța de judecată.

La 22 octombrie 2018, în conformitate art. 439 alin. (2) din Codul de procedură

civilă, Curtea Supremă de Justiție a comunicat cererea de recurs Inspectoratului

Fiscal de Stat din raionul Orhei, informând că referința se depune în termen de o lună

de la data primirii scrisorii. În mod corespunzător, dacă referința nu este prezentată în

termenul stabilit, admisibilitatea recursului se decide în lipsa acesteia (vol. II, f. d.

78).

La 14 noiembrie 2018, Serviciul Fiscal de Stat a depus o referință în

întâmpinarea recursului, solicitând considerarea acestuia ca inadmisibil (vol. II, f. d.

80 – 81).

Examinând admisibilitatea recursului, fără prezența participanților la proces, în

acord cu procedura specificată la articolul 440 din Codul de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că cererea de recurs formulată de S.R.L. „Lumea

Prăjiturilor”, reprezentată de avocatul Coban Igor, este inadmisibilă, pentru motivele

ce succed.

Pagină 4 din 9

În conformitate cu articolul 440 alin.(1) din Codul de procedură civilă, în cazul

în care se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din

3 judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nici o referire cu privire la fondul recursului.

Instanța de judecată subliniază că un stat care dispune de instanțe de recurs are

obligația să se asigure că justițiabilii săi se bucură de principiile unui proces echitabil

prevăzute la articolul 6 parag. (1) din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului

și a Libertăților Fundamentale (a se vedea Lebedinschi vs Republica Moldova, 16

septembrie 2015, parag. 32, Sultan vs Republica Moldova, 5 iunie 2018, parag. 24).

În aceste condiții, procedura de admisibilitate a cererii de recurs va fi efectuată

și analizată prin prisma articolului sus - citat, care cuprinde, în mod particular, dreptul

de acces la justiție și dreptul de a fi auzit.

Cu privire la primul aspect, instanța de recurs observă că dreptul de acces la un

tribunal poate fi limitat, inclusiv în cazul admisibilității contestațiilor înaintate prin

intermediul căilor de atac, pentru că prin însăși natura sa, recursul trebuie reglementat

de către stat, care se bucură în această privință de o anumită marjă de apreciere. În

acest sens, criteriile pentru autorizarea unei cereri introduse pe o cale de atac

extraordinară pot fi mai stricte decât condițiile instituite pentru o cale de atac ordinară

(a se vedea, inter alia, Marc Brauer vs Germania, 1 septembrie 2016, parag. 34;

Miessen vs Belgia, 16 octombrie 2016, parag. 64; Samardžić vs Croația, 20 iulie

2017, parag. 28; Zubac vs Croația (Marea Cameră), 5 aprilie 2018, parag. 82).

La început, judecătorul raportor a făcut un raport verbal în fața completului de

judecată instituit în corespundere cu articolul 439 alin. (2) din Codul de procedură

civilă. Așadar, în conformitate cu articolul 433 lit. a1), b), c) și d) din Codul de

procedură civilă, instanța de judecată a verificat dacă actul judecătoresc poate fi

atacat cu recurs, dacă cererea dedusă judecății este formulată de persoana îndreptățită,

dacă aceasta nu a fost depusă în mod repetat și dacă a fost declarată în termen.

Prin urmare, obiectul prezentei cererii se referă la decizia din 5 iulie 2018 a

Curții de Apel Chișinău, care intră în categoria de acte specificate în articolul 429

alin. (1) din Codul de procedură civilă.

Mandatul seria MA, nr. 0524287 din 4 august 2015 dovedește faptul că

avocatul Coban Igor a fost împuternicit în mod legal să atace hotărârea

judecătorească și să reprezinte interesele S.R.L. „Lumea Prăjiturilor”, care este

subiectul abilitat cu dreptul de a declara prezentul recurs (vol. I, f. d. 2) în acord cu

dispozițiile articolului 430 din Codul de procedură civilă. În același timp, materialele

cauzei confirmă că cererea nu a fost examinată anterior.

În conformitate cu articolul 434 din Codul de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale,

dacă legea nu prevede altfel. Termenul respectiv este de decădere și nu poate fi

restabilit. Această limită temporală este esențială pentru a asigura buna administrare a

justiției și, în special, principiul securității juridice (a se vedea Marc Brauer, ibidem,

parag. 35; Tence vs Slovenia, 31 mai 2016, parag. 31).

Pagină 5 din 9

La 6 august 2018, Curtea de Apel Chișinău a expediat participanților la proces

copia deciziei integrale din 5 iulie 2018 (vol. I, f. d. 70). Astfel, potrivit plicului

expediat de instanța de apel, se atestă că S.R.L. „Lumea Prăjiturilor” a primit copia

de pe actul contestat la 17 august 2018. Recursul a fost înregistrat la grefa Curții

Supreme de Justiție la 11 octombrie 2018.

Prin urmare, completul de judecată constată că cererea de recurs a fost depusă

în cadrul termenului prevăzut supra.

În continuare, completul de judecată a audiat raportul verbal al judecătorului

raportor, cu privire la esența și temeiurile recursului, inclusiv dacă argumentele

recurentului referitoare la ilegalitatea deciziei atacate întrunesc criteriile formale din

articolul 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.

Articolul 432 alin. (1) din Codul de procedură civilă dictează regula principală,

potrivit căreia, părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în

cazul în care se invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept

material sau a normelor de drept procedural.

La acest capitol, alin. (2) și (3) din articolul 432 din Codul de procedură civilă

prevăd exhaustiv cazurile în care se consideră că normele de drept material sau de

drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat. Iar, alin. (4) stabilește că

săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin.(3) constituie temei de declarare a

recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au condus sau ar fi putut conduce

la soluționarea greșită a pricinii, în cazul în care instanța de recurs consideră că

aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară sau în cazul în

care erorile comise au condus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale

omului. Mai mult, modul de prezentare și formulare a chestiunilor de drept a fost

explicitat în punctele 22 – 27 din Hotărârea explicativă nr. 5 din 11 noiembrie 2013 a

Plenului Curții Supreme de Justiție (a se vedea similar Trevisanato vs Italia; 16

decembrie 2016, parag. 22 – 23, 36).

În mod corespunzător, instanța de recurs notează că reglementările referitoare

la rigorile impuse de articolul 432 alin. (1) - (4) din Codul de procedură civilă sunt

redactate suficient de clar și îndeplinesc criteriul de previzibilitate. Mai mult, scopul

acestui articol este, atât de a proteja interesul recurentului de a obține, după caz,

casarea sau modificarea deciziei atacate, cât și de a păstra rolul Curții Supreme de

Justiție de a se ocupa numai de probleme de o importanță semnificativă specificat în

articolul 1 alin. (2) din Legea nr. 789-XIII din 26 martie 1996 (a se vedea Zubac,

ibidem, parag. 83, 105 - 106).

În consecință, limitările impuse de articolul 432 alin. (2) – (4) din Codul de

procedură civilă urmăresc un scop legitim, respectând în același timp cerințele

securității juridice și bunei administrări a justiției (a se vedea Beniamin Nersesyan vs

Armenia, 19 ianuarie 2010, parag. 22; Marc Brauer, ibidem, parag. 35; Miessen,

ibidem, parag. 67; Sturm vs Luxemburg, 27 iunie 2017, parag. 36; Zubac, ibidem,

parag. 98). Persoanele vizate trebuie să se aștepte ca aceste reguli să fie aplicate (a se

vedea Ronald Vermeulen vs Belgia, 17 iulie 2018, parag. 44).

Astfel, instanța de judecată conchide că judecarea recursului, exercitat conform

rigorilor impuse de articolul 432 alin. (1) din Codul de procedură civilă, are caracter

Pagină 6 din 9

devolutiv numai pentru problemele de drept material și procedural. Curtea Supremă

de Justiție verifică doar legalitatea deciziei, nu și temeinicia ei în fapt. În acest caz,

instanța de recurs nu cercetează cum a fost reflectată realitatea obiectivă a faptelor

determinate de instanțele ierarhic inferioare, cu excepția situației în care constatările

pot fi considerate arbitrare sau vădit nerezonabile.

În speță, completul de judecată nu a identificat niciun indiciu care, la prima

vedere, ar putea ridica probleme de drept prin prisma articolului 432 alin. (3) din

Codul de procedură civilă.

Instanța de judecată observă că recurentul S.R.L. „Lumea Prăjiturilor”,

reprezentată de avocatul Coban Igor, a criticat decizia din 5 iulie 2018 a Curții de

Apel Chișinău în baza articolului 432 alin. (2) lit. a) și c) din Codul de procedură

civilă. Totuși, în virtutea principiului jura novit curia, instanța de recurs are

competența de a decide asupra caracterului juridic al argumentelor inserate în cererea

de recurs, prin examinarea lor, în lumina temeiurilor articolului 432 alin. (2), (3), (4)

din Codul de procedură civilă.

Instanța de judecată notează că, pentru a motiva respingerea apelului avansat

de S.R.L. „Lumea Prăjiturilor”, Curtea de Apel Chișinău s-a călăuzit de articolele 8,

102, 104 din Codul fiscal, redacția 4 mai 2007; articolele 1, 2, 87, 233, 260 din Codul

fiscal, în redacția în vigoare la data emiterii hotărârii contestate, și articolele 1, 2, 5

din Legea nr. 1466 – XIII din 29 ianuarie 1998 cu privire la reglementarea repatrieri

de mijloace bănești, mărfuri și servicii provenite din tranzacțiile economice externe.

De asemenea, instanța de apel a dat o apreciere juridică înscrisurilor din dosar.

Din analiza minuțioasă a conținutului cererii de recurs în raport cu procedura în

ansamblu, reiese în mod cert că recurentul a reluat criticile formulate în faza

procesuală anterioară și asupra cărora instanța de apel s-a pronunțat în mod detaliat.

În special, Colegiul civil al Curții de Apel Chișinău a răspuns explicit la argumentul

societății recurente, ce se referea la contestarea declarațiilor vamale într-un alt proces.

Mai mult, materialele cauzei nu arată soarta dosarului invocat de S.R.L. „Lumea

Prăjiturilor” în apărarea propriului punct de vedere. În rest, recurentul nu a

demonstrat că instanța de apel a interpretat eronat articolele 261 alin. (4) și 260 alin.

(5) din Codul fiscal. De fapt, sancțiunile fiscale aplicate în baza articolelor 261 alin.

(4) și 260 alin. (3) din Codul fiscal sunt pentru încălcări diferite, iar recurentul nu a

reușit să furnizeze motive contrare. În plus, aplicarea articolului 260 alin. (5) din

Codul fiscal de organul de control fiscal s-a referit la diminuarea venitului impozabil

pentru anul 2011 în sumă totală de 77 045 lei. Prin urmare, S.R.L. „Lumea

Prăjiturilor” a încercat să inducă în eroare instanța de recurs prin afirmațiile livrate în

acest sens.

În orice caz, completul de judecată observă că societatea recurentă, asistată de

un avocat la alegerea lui, a formulat prezenta cerere după ce a beneficiat de o

procedură contradictorie în fața instanțelor ierarhic inferioare. De altfel, aceasta a

avut ocazia de a-și prezenta elementele de probă și de a-și apară cauza în mod liber,

fiind audiat de o primă instanță și de o instanță de apel, care au fost competente de a

examina toate chestiunile de fapt și de drept invocate de părți și relevante litigiului (a

se vedea A. Menarini Diagnostics S.R.L. vs Italia, 27 septembrie 2011, parag. 59;

Pagină 7 din 9

Akaki Tchaghiashvili vs Georgia, 2 septembrie 2014, parag. 34, Samardžić, ibidem,

parag. 31, Gohe și alții vs Franța, 3 iulie 2018, parag. 41 - 43).

Un raționament subsidiar rezidă în faptul că recurentul a fost reprezentat în fața

instanței de recurs de către avocatul Coban Igor (vol. II, f. d. 74), care a fost în

măsură să cunoască cerințele articolului 432 alin. (2) – (4) din Codul de procedură

civilă, iar, după caz, să se aștepte ca aceste reguli să fie aplicate (a se vedea, mutatis

mutandis, Henrioud vs Franța, 5 noiembrie 2015, parag. 61, Trevisanato, ibidem,

parag. 45, Sturm, citată mai sus, parag. 40).

Pe baza celor prezentate, completul de judecată constată că S.R.L. „Lumea

Prăjiturilor”, reprezentată de avocatul Coban Igor, nu a adus suficiente argumente cu

privire încălcările comise de instanța de apel, pe care le-ar fi considerat esențiale și ar

putea obliga instanța de recurs să primească cererea acestuia spre examinarea în fond

și, eventual, să caseze hotărârea judecătorească contestată. Prin urmare, temeiurile

invocate nu sunt compatibile cu cerințele prevăzute la articolul 432 alin. (2), (3) sau

(4) din Codul de procedură civilă, iar, în consecință, recursul dedus judecății nu

corespunde condiției de a fi efectiv (a se vedea, inter alia, Petrovic vs Luxemburg, 17

februarie 2011, parag. 31 – 33, Sturm, ibidem, parag. 32).

Considerațiile de mai sus sunt suficiente pentru a permite instanței de judecată

de a reține existența temeiului prevăzut la articolul 433 lit. a) din Codul de procedură

civilă. În atare condiții, conjunctura respectivă confirmă că marja de apreciere a

instanței de recurs nu a fost disproporționată cu obiectivele securității raporturilor

juridice și bunei administrări a justiției, după caz, s-a accentuat rolul instanței

supreme de a interpreta uniform legea și de a soluționa litigiile apărute în cadrul

aplicării legilor, în raport cu obiecțiile formulate în recurs. Deci, în opinia instanței,

normele de drept nu au format un obstacol care să afecteze esența dreptului

recurentului de acces la un tribunal.

Cât privește dreptul justițiabilului „de a fi auzit de o instanță”, garantat de

articolul 6 parag. 1 din C.E.D.O., instanța notează că obligația de a motiva o hotărâre

judecătorească poate varia în funcție de natura deciziei în cauză și de trăsăturile

speciale ale procedurii în ordine de recurs (a se vedea, inter alia, Latourniere vs

Franța, 10 decembrie 2002, parag. 2; Hansen vs Norvegia, 2 octombrie 2014, parag.

71 – 74). În concepția instanței europene, articolul 6 parag. (1) nu impune motivarea

detaliată a deciziei unei instanțe de recurs care, întemeindu-se pe dispoziții legale

specifice, respinge un recurs ca fiind lipsit de șanse de succes (a se vedea, mutatis

mutandis, Kukkonen vs Finlanda (nr. 2), 13 ianuarie 2009, parag. 24; Papaioannou vs

Grecia, 2 iunie 2016, parag. 45; Baydar vs Olanda, 24 aprilie 2018, parag. 46;

Guelfucci vs Franța, 3 iulie 2018, parag. 42 - 44). Aceste raționamente se transpun

direct în cazul de față, de vreme ce esența și temeiurile din recursul dedus judecății,

inclusiv și argumentele din el, nu sunt în stare să afecteze legalitatea deciziei atacate

sau a procedurii în ansamblu.

Având în vedere circumstanțele care preced, completul de judecată decide în

mod unanim că recursul declarat de către S.R.L. „Lumea Prăjiturilor”, reprezentată de

avocatul Coban Igor, nu ridică probleme de drept și nu poate fi acceptat spre

examinare în fond, urmând a fi considerat inadmisibil.

Pagină 8 din 9

În conformitate cu articolul 270, articolul 433 lit. a) și articolul 440 alin. (1) din

Codul de procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de Societatea cu Răspundere

Limitată „Lumea Prăjiturilor”, reprezentată de avocatul Coban Igor.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

Judecătorul Tatiana Vieru

Judecători Maria Ghervas

Nicolae Craiu

Pagină 9 din 9