3ra-838/18 — contestarea actului administrativ.

3ra-838/18 — contestarea actului administrativ. (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr. 3ra-838/18

Prima instanță, Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani: M. Murguleț

Instanța de apel, Curtea de Apel Chișinău: A. Panov, M. Anton, V. Cotorobai

D E C I Z I E

14 noiembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

judecătorii Dumitru Visternicean

Galina Stratulat

Dumitru Mardari

Nicolae Craiu

examinând recursul declarat de către Societatea cu Răspundere Limitată „Fidesco”,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Societății cu Răspundere Limitată

„Fidesco” împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la contestarea actului administrativ,

împotriva deciziei din 14 decembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

admis apelul declarat de către Serviciul Fiscal de Stat, casată hotărârea din 14 august 2017 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, cu pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a

acțiunii ca neîntemeiată

c o n s t a t ă:

La data de 09 februarie 2017, SRL „Fidesco” a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Inspectoratului Fiscal Principal de Stat (în prezent Serviciului Fiscal de Stat) cu

privire la contestarea actului administrativ.

În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că în perioada 09 noiembrie 2016 - 30

noiembrie 2016, în baza deciziei Serviciului Fiscal de Stat nr. 5496 din 08 noiembrie 2015

privind inițierea controlului fiscal, inspectorii principali din cadrul Direcției control fiscal nr.

1 a Direcției Generale Administrarea Marilor Contribuabili a Serviciului Fiscal de Stat au

efectuat un control fiscal la SRL „Fidesco” la fața locului prin metoda de verificare totală

privind corectitudinea și plenitudinea calculării și achitării impozitelor, taxelor și altor plăți

pentru perioada de activitate 01 ianuarie 2013 – 30 septembrie 2016 (impozitul pe venit din

activitatea de întreprinzător pentru perioadele fiscale 2013 – 2015, impozitul pe venit la sursa

de plată, alte impozite, taxe și plăți pentru perioada 01 august 2013 – 30 septembrie 2015,

contribuții de asigurări sociale de stat și prime de asigurări, obligatoriii de asistență medicală

de stat).

În rezultatul controlului fiscal a fost întocmit Actul de control nr. 5-679435 din 30

noiembrie 2016, prin care s-a constatat diminuarea venitului impozabil pentru anul 2014 cu

suma de 20.741.908 lei și corespunzător diminuarea impozitului pe venit provenit din

activitatea de întreprinzător în anul 2014 cu suma de 2.489.028 lei; completarea neadecvată a

Declarației cu privire la impozitul pe venit pentru perioada fiscală 2014 - un singur caz și

neachitarea impozitului pe venit în rate pentru anul 2015.

Prin decizia Serviciului Fiscal de Stat nr. 137 din 19 decembrie 2016 asupra cazului de

încălcare a legislației fiscale comisă de către SRL „Fidesco”, pentru încălcarea art. 24 alin.

1

(16) din Legea pentru punerea în aplicare a titlurilor I și II ale Codului fiscal nr. 1164 din 24

aprilie 1997 și art. 83 alin. (1) și (4) din Codul fiscal, s-a decis: I. calcularea și încasarea din

contul SRL „Fidesco” la buget a sumei de 2.489.028 lei ce constituie impozitul pe venit din

activitatea de întreprinzător diminuat pentru anul 2014; II. calcularea și încasarea din contul

SRL „Fidesco” la buget conform art. 228 alin. (1) și (3) din Codul fiscal majorarea de

întârziere în sumă de 457.302 lei pentru neachitarea în termen a impozitului pe venit din

activitatea de întreprinzător și III. aplicarea amenzilor pentru încălcările legislației în mărime

de: 185.367 de lei – conform art. 261 alin. (6) Cod fiscal pentru plata incompletă a

impozitului pe venit în rate pentru anul 2015; 746.708 lei (2.489.028 lei×30%) conform art.

261 alin. (4) Cod fiscal pentru diminuarea impozitului pe venit din activitatea de

întreprinzător; 1.000 de lei – conform prevederilor art. 260 alin. (3) Cod fiscal pentru

prezentarea dării de seamă fiscală (VEN12) pentru anul 2014, care conține informație

neautentică.

A considerat reclamanta că Serviciul Fiscal de Stat a emis decizia nr. 137 din 19

decembrie 2016 ilegal și neîntemeiat, din următoarele considerente.

În opinia organului fiscal esența încălcării fiscale constă în aplicarea incorectă a

dispozițiilor art. 24 alin. (16) din Legea privind punerea în aplicare a titlurilor I și II ale

Codului fiscal nr. 1164 din 24 aprilie 1997, și anume că la calcularea reducerii venitului

impozabil SRL „Fidesco” urma să aplice valoarea salariului mediu lunar pe țară și nu salariul

mediu anual pe țară.

A reiterat că poziția organului fiscal de aplicare pentru calculul sumei înlesnirii a

salariului mediu lunar contravine în mod direct normei legale, deoarece salariul mediu anual

pe țară și salariul mediu lunar pe țară sunt noțiuni diferite, având în vedere că salariul mediu

anual reprezintă salariul pentru un an de zile, iar salariul mediu lunar reprezintă salariul

pentru o lună de zile.

Substituirea de către organul fiscal în calcule a salariului mediu anual prevăzut expres în

textul legii, cu salariul mediu lunar, este contrară legii.

A indicat că în ianuarie – martie 2015 (perioada întocmirii și prezentării Declarației

privind impozitul pe venit pentru anul 2014), Serviciul Fiscal de Stat a publicat explicații

privind modul de aplicare a înlesnirii în cauză.

Astfel, în revista de specialitate Monitorul fiscal (poziție oficială a Serviciului Fiscal de

Stat) nr. 1 (23) ianuarie 2015, la pag. 36-38, în concordanță cu prevederile legii a fost detaliat

și concret expusă modalitatea de calculare a înlesnirii. Această modalitate prevede clar și

univoc aplicarea pentru calculul sumei înlesniri a salariului mediu anual, și anume la pag. 37

alin. (4) „așadar, salariul mediu anual pe țară pentru anul 2013 constituie 45.181,2 lei

(3.764,4 ×12)”, adică salariul mediu lunar pe țară a fost înmulțit la numărul de 12 luni

calendaristice.

Aceiași abordare a fost expusă și în Baza generalizată a practicii fiscale, și anume că la

calcularea impozitului pe venit, agenții economici au dreptul la reducerea venitului impozabil

cu o sumă calculată prin înmulțirea salariului mediu anual pe țară din anul precedent anului

fiscal de gestiune la creșterea numărului scriptic mediu al salariaților în anul fiscal de

gestiune față de anul precedent, dar nu mai mare de venitul impozabil. Modalitatea de

calculare a sumei înlesnirii, utilizată de SRL „Fidesco” la întocmirea Declarației privind

impozitul pe venit pentru anul 2014, corespunde întocmai acestor explicații, care la rândul

lor corespund prevederilor legii.

De asemenea, în revista de specialitate „Contabilitate și audit” nr. 1 din 2015 la pag. 36,

economistul Petru Griciuc și contabilul-economist Valeriu Severin dau o explicație pentru

agenții economici, că salariul mediu anual pe țară pentru anul 2013 a constituit 45.181,20 lei

2

(3.765,10 × 12), și respectiv, întreprinderile, la care numărul mediu scriptic al salariaților în

anul 2014 a crescut față de anul precedent, acest agent economic va micșora venitul

impozabil obținut cu suma egală a salariului mediu anual (3.765,10 × 12 = 45.181,20 lei)

pentru acest număr nou de angajați.

Mai mult ca atît, informația de pe pagina web a Biroului național de statistică

www.statistica.md, definește salariul mediu (brut) lunar ce reprezintă câștigul ce revine în

mediu unui salariat într-o lună și se determină prin raportarea sumelor brute plătite din fondul

de salarii, inclusiv premii sezoniere și anuale din profitul net, și alte fonduri la numărul

mediu al salariaților.

Prin urmare, salariul mediu anual prevăzut de Legea privind punerea în aplicarea a

titlurilor I și II ale Codului fiscal nr. 1164 din 24 aprilie 1997, în vigoare în perioada fiscală a

anului 2014, nu poate fi egalat cu salariul mediu lunar al unui angajat după cum încearcă să

interpretează eronat organul fiscal.

Cu atît mai mult, actul normativ sus menționat a fost modificat prin Legea nr. 281 din

16 decembrie 2016, în vigoare din 01 ianuarie 2017, unde cuvântul „anual” a fost substituit

cu cuvântul „lunar”.

A notat reclamanta că abia începând cu 01 ianuarie 2017, în Legea privind punerea în

aplicarea a titlurilor I și II ale Codului fiscal nr. 1164 din 24 aprilie 1997, a fost stabilit

dreptul agenților economici la reducerea venitului impozabil cu o sumă calculată prin

înmulțirea salariului mediu lunar pe țară în loc de salariul mediu anual pe țară din anul

precedent anului fiscal de gestiune la creșterea numărului scriptic mediu al salariaților în anul

fiscal de gestiune de anul precedent, dar nu mai mare de venitul impozabil.

A indicat că interpretarea prevederilor Codului fiscal și a altor acte normative, adoptate

în conformitate cu acesta, este de competența autorității care le-a adoptat, dacă actul

respectiv nu prevede altfel.

Potrivit art. 43 alin. (2) din Legea nr. 780 din 27 decembrie 2001 privind actele

legislative, interpretarea oficială a actelor legislative altele decât cele de la alin. (1) ține de

competența exclusivă a Parlamentului.

Astfel, Legea privind punerea în aplicarea a titlurilor I și II ale Codului fiscal nr. 1164

din 24 aprilie 1997, poate fi interpretată doar de către autoritatea care a adoptat-o, adică de

către Parlamentul Republicii Moldova și nicidecum de către organul fiscal, or, oricare altă

interpretare sau aplicare a acestei legi contrar dispozițiilor cuprinse în ea și adoptate de

organul legislativ sunt contrare legii.

A declarat reclamanta că toate încălcările stabilite de Serviciul Fiscal de Stat și

sancțiunile aplicate derivă din interpretarea eronată a Legii privind punerea în aplicarea a

titlurilor I și II ale Codului fiscal nr. 1164 din 24 aprilie 1997, care la acel moment nu

conținea noțiunea de salariu mediu lunar pe țară, dar noțiunea de salariu mediu anual pe țară.

A susținut că la 21 decembrie 2016 a depus contestație la Serviciul Fiscal de Stat,

solicitînd anularea deciziei nr. 137 din 19 decembrie 2016.

Prin decizia Serviciului Fiscal de Stat nr. 08 din 20 ianuarie 2017, a fost prelungit

termenul de examinare a contestației.

Prin decizia nr. 19 din 20 februarie 2017 a Serviciului Fiscal de Stat, contestația a fost

respinsă ca neîntemeiată.

În contextul expus, a cerut SRL „Fidesco” anularea deciziei nr. 137 din 19 decembrie

2016 „Asupra cazului de încălcare a legislației comisă de către SRL „Fidesco”” emisă de

către Serviciul Fiscal de Stat, ca fiind ilegală.

Prin hotărârea din 14 august 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, acțiunea a

fost admisă și anulată decizia nr. 137 din 19 decembrie 2016 asupra cazului de încălcare a

3

legislației comisă de către SRL „Fidesco” emisă de către Serviciul Fiscal de Stat, ca fiind

ilegală.

Prin decizia din 14 decembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău, a fost admis apelul

declarat de către Serviciul Fiscal de Stat, casată hotărârea din 14 august 2017 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Buiucani, cu pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii ca

neîntemeiată.

La data de 17 mai 2018, SRL „Fidesco” a declarat recurs împotriva deciziei instanței de

apel, cerând admiterea acestuia, casarea deciziei din 14 decembrie 2017 a Curții de Apel

Chișinău, cu menținerea hotărârii din 14 august 2017 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Buiucani, pe care o consideră legală și întemeiată.

În susținerea recursului SRL „Fidesco” a invocat ilegalitatea și netemeinicia deciziei

instanței de apel, declarând că Curtea de Apel Chișinău a examinat superficial prezenta speță,

cu interpretarea și aplicarea eronată a normelor de drept material, în special a prevederilor

art. 24 alin. (16) din Legea privind punerea în aplicarea a titlurilor I și II ale Codului fiscal

nr. 1164 din 24 aprilie 1997, în vigoare până la modificările operat prin Legea nr. 281 din 16

decembrie 2016, care cert și expres prevedea, că la calcularea impozitului pe venit facilitatea

se aplică prin utilizarea salariului mediu anual pe țară, și nicidecum a celui mediu lunar pe

țară.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) Cod de procedură civilă, recursul se declară în

termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă legea nu

prevede altfel.

Materialele dosarului atestă că copia deciziei din 14 decembrie 2017 a Curții de Apel

Chișinău a fost expediată în adresa SRL „Fidesco” la 28 martie 2018 prin intermediul poștei

electronice, recepționată de către recurentă tot la aceiași dată (f.d. 187).

În circumstanțele relevate, recursul declarat de către SRL „Fidesco” la 17 mai 2018 se

consideră depus în termenul prevăzut de lege.

La data de 29 mai 2018, în adresa intimatului Serviciul Fiscal de Stat a fost expediată

copia recursului declarat de către SRL „Fidesco”, cu înștiințarea despre posibilitatea

depunerii referinței.

La 15 iunie 2018, intimatul Serviciul Fiscal de Stat a depus referință, solicitînd să fie

respins recursul declarat de către SRL „Fidesco”, cu menținerea deciziei din 14 decembrie

2017 a Curții de Apel Chișinău, pe care o consideră legală și întemeiată, invocând că instanța

de apel a verificat minuțios toate circumstanțele, care au importanță pentru soluționarea justă

a prezentei spețe, dând o apreciere corectă suportului probatoriu al cauzei.

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 05 septembrie 2018, recursul declarat de

către SRL „Fidesco” a fost considerat admisibil.

În conformitate cu art. 444 Cod de procedură civilă, recursul se examinează fără

înștiințarea participanților la proces.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în recurs și obiecțiile

din referința depusă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi respins, cu menținerea deciziei

instanței de apel, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, instanța, după ce

judecă recursul, este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de apel și,

după caz, hotărârea primei instanțe, precum și încheierile atacate cu recurs.

Din suportul probatoriu prezent la materialele cauzei rezultă că în perioada 09

noiembrie 2016 - 30 noiembrie 2016, la SRL „Fidesco” a fost efectuat un control fiscal la

fața locului prin metoda de verificare totală privind corectitudinea și plenitudinea calculării și

4

achitării impozitelor, taxelor și altor plăți pentru perioada de activitate 01 ianuarie 2013 – 30

septembrie 2016 (impozitul pe venit din activitatea de întreprinzător pentru perioadele fiscale

2013 – 2015, impozitul pe venit la sursa de plată, alte impozite, taxe și plăți pentru perioada

01 august 2013 – 30 septembrie 2015, contribuții de asigurări sociale de stat și prime de

asigurări, obligatoriii de asistență medicală de stat), în rezultatul căruia la 30 noiembrie 2016

Serviciul Fiscal de Stat a întocmit Actul de control nr. 5-679435 (f.d. 6-8).

Prin decizia Serviciului Fiscal de Stat nr. 137 din 19 decembrie 2016 asupra cazului de

încălcare a legislației comisă de către SRL „Fidesco”, pentru încălcarea art. 24 alin. (16) din

Legea pentru punerea în aplicare a titlurilor I și II ale Codului fiscal nr. 1164 din 24 aprilie

1997 și art. 83 alin. (1) și (4) Cod fiscal, s-a decis: I. calcularea și încasarea din contul SRL

„Fidesco” la buget a sumei de 2.489.028 lei ce constituie impozitul pe venit din activitatea de

întreprinzător diminuat pentru anul 2014; II. calcularea și încasarea din contul SRL

„Fidesco” la buget conform art. 228 alin. (1) și (3) Cod fiscal majorarea de întârziere în sumă

de 457.302 lei pentru neachitarea în termen a impozitului pe venit din activitatea de

întreprinzător și III. aplicarea amenzilor pentru încălcările legislației în mărime de: 185.367

de lei – conform art. 261 alin. (6) Cod fiscal pentru plata incompletă a impozitului pe venit în

rate pentru anul 2015; 746.708 lei (2.489.028 lei×30%) conform art. 261 alin. (4) Cod fiscal

pentru diminuarea impozitului pe venit din activitatea de întreprinzător; 1.000 de lei –

conform prevederilor art. 260 alin. (3) Cod fiscal pentru prezentarea dării de seamă fiscală

(VEN12) pentru anul 2014, care conține informație neautentică (f.d. 9-10).

La 21 decembrie 2016, SRL „Fidesco” a depus contestație la Serviciul Fiscal de Stat,

solicitînd anularea deciziei nr. 137 din 19 decembrie 2016, care prin decizia nr. 19 din 20

februarie, a fost respinsă ca neîntemeiată.

Conform art. 24 alin. (16) din Legea privind punerea în aplicarea a titlurilor I și II ale

Codului fiscal nr. 1164 din 24 aprilie 1997, până la modificările efectuate prin Legea nr. 281

din 16 decembrie 2016, în vigoare 01 ianuarie 2017, la calcularea impozitului pe venit,

agenții economici au dreptul la reducerea venitului impozabil cu o sumă calculată prin

înmulțirea salariului mediu anual pe țară din anul precedent anului fiscal de gestiune la

creșterea numărului scriptic mediu al salariaților în anul fiscal de gestiune față de anul

precedent, dar nu mai mare de venitul impozabil. Salariul mediu anual pe țară în anul

precedent se stabilește în baza comunicatului Biroului Național de Statistică. Creșterea

numărului scriptic mediu al salariaților în anul fiscal de gestiune față de anul precedent

acestuia se determină ca depășire a numărului scriptic mediu al salariaților în anul fiscal de

gestiune față de numărul scriptic mediu al salariaților din anul precedent.

Potrivit art. 83 alin. (4) Cod fiscal, până la modificările efectuate prin Legea nr. 281 din

16 decembrie 2016, în vigoare 01 ianuarie 2017, declarația cu privire la impozitul pe venit

sau documentul cu privire la venitul societății se completează în conformitate cu procedura

stabilită de Guvern, potrivit formei aprobate de acesta, și se prezintă organului fiscal nu mai

târziu de 25 martie a anului următor anului fiscal de gestiune, cu excepția cazurilor prevăzute

la alin. (5)-(9).

Reieșind din prevederile art. 84 alin. (1) Cod fiscal, agenții economici sunt obligați să

achite, nu mai târziu de 25 martie, 25 iunie, 25 septembrie și 25 decembrie ale anului fiscal,

sume egale cu 1/4 din: a) suma calculată drept impozit ce urmează a fi plătit, conform

prezentului titlu, pentru anul respectiv; sau b) impozitul ce urma să fie plătit, conform

prezentului titlu, pentru anul precedent.

Se reține că în anul 2014 SRL „Fidesco” a mărit numărul scriptic al angajaților săi în

comparație cu anul de gestiune 2013, cu 552 de salariați.

5

În urma controlului fiscal s-a stabilit că suma venitului scutit de impozitare pentru anul

2014 a constituit 2.078.335 de lei, determinată prin înmulțirea valorii salariului mediu pe țară

stabilită pentru anul precedent 2013 în mărime de 3.765,10 lei la depășirea numărului scriptic

mediu al salariaților 552, pe când SRL „Fidesco” la întocmirea declarației cu privire la

impozitul pe venit (VEN 12) a reflectat în rândul 0902 suma de 22.820.243 de lei care a fost

determinată prin înmulțirea valorii salariului mediu lunar pe țară stabilită pentru anul

precedent 2013 la 12 luni (3.765,1 lei × 12 luni × 552 salariați), generând în consecință

diminuarea venitului impozabil pentru anul 2014 cu suma de 20.741.908 lei și corespunzător

diminuarea impozitului pe venit provenit din activitatea de întreprinzător pentru anul 2014 cu

suma de 2.489.028 lei.

Ține de menționat faptul că conform explicațiilor Ministerului Finanțelor nr. 14/3-13/28

din 25 februarie 2015 și ale Serviciului Fiscal de Stat plasate la 12 martie 2015 pe pagina

web www.fisc.md: „Aspecte privind determinarea obligațiilor fiscale aferent anului 2014

pentru persoanele juridice și persoanele fizice care practică activitate de întreprinzător”,

facilitatea privind creșterea numărului scriptic de salariați s-a realizat conform următorului

algoritm:

- identificarea valorii salariului mediu lunar pe țară, care se aprobă de Ministerul

Muncii, Protecției Sociale și Familiei (în prezent Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției

Sociale). Pentru anul 2013, în baza informației cu privire la mărimea salariului mediu lunar

pe țară pentru anul 2013, publicată în M.O. nr. 66-71/361 din 21 martie 2014, salariul mediu

lunar pe țară a constituit 3.765,1 lei. Această valoare a coincis cu valoarea salariului mediu

anual pe țară, care poate fi identificată, urmând legătura: Statistici pe domenii/Statistica

salarizării/Evoluția salariului mediu lunar;

- determinarea depășirii numărului scriptic mediu al salariaților ca diferență dintre

numărul mediu scriptic al personalului în anul curent și numărul scriptic mediu al salariaților

din anul precedent;

- calcularea sumei scutirii pasibilă diminuării, prin înmulțirea valorii salariului mediu

lunar pe țară cu valoarea depășirii.

Se reține că potrivit datelor, tabelei „Evoluția câștigului salarial mediu lunar pe ani,

indicatori, unitatea de măsură și luni”, media anuală pentru anul 2013, câștigul salarial mediu

a constituit 3.765,1 lei, publicată de către Biroul Național de Statistică pe site-ul său oficial

www.statistica.md, după cum urmează: 1. Rubrica Statistici pe domenii; 2. Rubrica Statistica

Salarizării; 3. Rubrica Evoluția salariului mediu lunar.

În această ordine de idei, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție consideră justă concluzia instanței de apel privind legalitatea

deciziei nr. 137 din 19 decembrie 2016 a Serviciului Fiscal de Stat asupra cazului de

încălcare a legislației comisă de către SRL „Fidesco”, deoarece în perioada fiscală 2014

contribuabilul SRL „Fidesco” a majorat neîntemeiat suma venitului scutit de impozitare cu

20.741.908 lei ca urmare a calculării eronate a mărimii reducerii venitului impozabil, la care

are dreptul agentul economic, ca rezultat al creșterii numărului mediu scriptic al salariaților.

Or, la întocmirea declarației cu privire la impozitul pe venit (VEN 12), SRL „Fidesco” a

reflectat incorect în rândul 0902 suma de 22.820.243 de lei, pe când trebuia să reflecte suma

de 2.078.335 de lei. Încălcarea menționată generând diminuarea venitului impozabil pentru

anul 2014 cu 20.741.908 lei și corespunzător diminuarea impozitului pe venit din activitatea

de întreprinzător pentru anul 2014 cu suma de 2.489.028 lei.

Nu poate fi reținut argumentul SRL „Fidesco” precum că Curtea de Apel Chișinău a

examinat superficial prezenta speță, cu interpretarea și aplicarea eronată a normelor de drept

material, în special a prevederilor art. 24 alin. (16) din Legea privind punerea în aplicarea a

6

titlurilor I și II ale Codului fiscal nr. 1164 din 24 aprilie 1997, în vigoare până la modificările

operate prin Legea nr. 281 din 16 decembrie 2016, care cert și expres stipulau, că la

calcularea impozitului pe venit facilitatea se aplică prin utilizarea salariului mediu anual pe

țară, și nicidecum a celui mediu lunar pe țară, fiind unul declarativ, care reprezintă de fapt

dezacordul recurentei cu soluția pronunțată de către instanța de apel și respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei recurate și urmează a fi respins.

Prin urmare, decizia nr. 137 din 19 decembrie 2016 a Serviciului Fiscal de Stat asupra

cazului de încălcare a legislației comisă de către SRL „Fidesco”, a fost emisă în conformitate

cu legea, cu respectarea competenței și procedurii stabilite în acest sens de legislația în

vigoare.

Astfel, din considerentele menționate, și, având în vedere că decizia instanței de apel

este legală și întemeiată, iar motivele recursului invocate în speță în esență sunt similare

celor indicate în procesul judecării cauzei asupra cărora instanța de apel s-a pronunțat deja în

modul corespunzător, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de către SRL

„Fidesco” și de a menține decizia din 14 decembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către Societatea cu Răspundere Limitată „Fidesco”.

Se menține decizia din 14 decembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău, în cauza civilă la

cererea de chemare în judecată a Societății cu Răspundere Limitată „Fidesco” împotriva

Serviciului Fiscal de Stat cu privire la contestarea actului administrativ.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Iulia Sîrcu

judecătorii Dumitru Visternicean

Galina Stratulat

Dumitru Mardari

Nicolae Craiu

7