2r-685/18 — incasarea datoriei, prejudiciului material, venitul ratat cheltuielile de judecata

dosarul nr. 2r-685/18

prima instanță: Judecătoria Chișinău sediul Centru (jud. A. Catană)

instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău ( jud. M. Guzun, L. Pruteanu, V. Buhnaci)

DECIZIE

12 septembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Maria Ghervas

Mariana Pitic

examinând recursul declarat de către Victoria Cibotari și Larisa Railean,

reprezentate de avocatul Sergiu Bejan,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Larisa Railean și

Victoria Cibotari împotriva Întreprinderii cu Capital Străin „Unimarket Discount”

Societate cu răspundere limitată și Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr.

53/181 cu privire la încasarea datoriei, prejudiciului material, venitul ratat și

cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii din 05 iunie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

restituită cererea de apel depusă de către Victoria Cibotari și Larisa Railean,

reprezentate de avocatul Sergiu Bejan,

c o n s t a t ă:

La data de 23 iulie 2014 Victoria Cibotari și Larisa Railean au depus cerere de

chemare în judecată împotriva ÎCS „Unimarket Discount” SRL cu privire la încasarea

sumei de 25467 euro cu titlu de datorie și a cheltuielilor de judecată.

La data de 27 aprilie 2017 Victoria Cibotari și Larisa Railean au depus cerere de

concretizare a pretențiilor împotriva ÎCS „Unimarket Discount” SRL și APLP

53/181, solicitând încasarea din contul ÎCS „Unimarket Discount” SRL a sumei de

254777, 12 lei cu titlu de prejudiciu material, a sumei de 5 025, 50 euro, cu titlu de

datorie și a cheltuielilor de judecată, iar în partea pretențiilor formulate de APLP

53/181 a solicitat încasarea sumei de 95333,39 euro cu titlu de venit ratat și a

cheltuielilor de judecată.

Prin încheierea din 26 iunie 2017 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru s-a

dispus confirmarea tranzacției de împăcare încheiată la data de 23 iunie 2017 între

Victoria Cibotari, Larisa Railean și SRL „Moldretail Group” (succesor în drepturi al

ÎCS „Unimarket Discount” SRL). S-a încetat procesul la cererea depusă de către

Victoria Cibotari și Larisa Railean împotriva SRL „Moldretail Group”.

1

Prin încheierea din 26 iunie 2017 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru s-a

obligat Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău, prin intermediul Trezorăriei de

Stat să restituie reclamantelor Victoria Cibotari și Larisa Railean taxa de stat în sumă

de 6150 de lei, în legătură cu încetarea parțială a procesului.

Prin hotărârea din 08 februarie 2018 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru a fost

respinsă acțiunea depusă de Victoria Cibotari și Larisa Railean împotriva APLP

53/181 și a fost încasat din contul Victoriei Cibotari și Larisei Railean în mod solidar

a sumei de 25 000 de lei cu titlu de taxa de stat.

La data de 14 februarie 2018 Victoria Cibotari și Larisa Railean, reprezentate de

avocatul Sergiu Bejan, au depus cerere de apel nemotivată împotriva hotărârii din 08

februarie 2018 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru, solicitând admiterea apelului,

casarea hotărârii primei instanțe și emiterea unei noi hotărâri de admitere a acțiunii

înaintate de Victoria Cibotari și Larisa Railean împotriva APLP 53/181.

Prin încheierea din 15 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău nu s-a dat curs cererii

de apel depusă de Victoria Cibotari și Larisa Railean, reprezentate de avocatul Sergiu

Bejan, și s-a acordat termen până la data de 04 iunie 2018 pentru lichidarea

neajunsurilor și anume prezentarea cererii de apel motivată și a dovezii de plată a

taxei de stat în sumă de 18 750 de lei.

La data de 04 iunie 2018 Victoria Cibotari și Larisa Railean au înregistrat în

cancelaria Curții de Apel Chișinău cererea de apel motivată, solicitând admiterea

cererii de apel, casarea hotărârii primei instanțe în partea încasării cuantumului taxei

de stat cu pronunțarea în această parte a unei noi hotărâri prin micșorarea acesteia și

încasarea din contul Victoriei Cibotari și Larisei Railean în mod solidar în folosul

statului a taxei de stat neachitată în sumă de 10 583 de lei.

Prin încheierea din 05 iunie 2018 a Curții de Apel Chișinău a fost restituită

cererea de apel depusă de Victoria Cibotari și Larisa Railean, reprezentate de

avocatul Sergiu Bejan, cu toate înscrisurile anexate la aceasta, din motivul că

apelantele nu s-au conformat indicațiilor obligatorii stabilite prin încheierea din 15

mai 2018 și anume nu au prezentat dovada de plată a taxei de stat.

La data de 17 mai 2018 Victoria Cibotari și Larisa Railean, reprezentate de

avocatul Sergiu Bejan, au declarat recurs împotriva încheierii din 05 iunie 2018 a

Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii contestate

și restituirea cauzei în instanța de apel pentru examinarea cererii de apel în fond.

În motivarea recursului s-a indicat că instanța de apel a interpretat eronat legea,

deoarece, la depunerea cererii de apel motivată Victoria Cibotari și Larisa Railean au

solicitat casarea hotărârii primei instanțe în partea cuantumului taxei de stat încasat în

mod solidar din contul acestora în folosul statului, în rest solicitând să fie menținută

hotărârea primei instanțe, iar în asemenea circumstanțe potrivit art. 85 alin. (1) lit. a)

Cod de procedură civilă, reclamanții sunt scutiți de la plata taxei de stat la examinarea

cauzelor în partea ce ține de încasarea cheltuielilor de judecată suportate în procesele

civile anterioare, indiferent de calitatea procesuală în respectivele procese.

În conformitate cu art. 425 Cod de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la data de 05 iunie

2018, dar date care ar confirma recepționarea acesteia de către recurente la dosar

lipsesc.

Astfel, recursul, declarat la data de 25 iunie 2018, este în termen.

2

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Cod de procedură civilă, recursul împotriva

încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza

copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la

recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Examinând recursul declarat, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție îl consideră întemeiat și care urmează a fi

admis cu restituirea pricinii la instanța de apel din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Cod de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și

să caseze integral sau parțial încheierea, restituind spre rejudecare problema

soluționată prin încheierea casată.

Din materialele cauzei rezultă că, nefiind de acord cu hotărârea din 08 februarie

2018 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru, la 14 februarie 2018 Victoria Cibotari și

Larisa Railean, reprezentate de avocatul Sergiu Bejan, au contesta-o cu apel

nemotivat.

Urmare, prin încheierea din 15 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău nu s-a dat

curs cererii de apel depusă de Victoria Cibotari și Larisa Railean și s-a acordat

apelantelor termen până la data de 04 iunie 2018 pentru lichidarea neajunsurilor și

anume prezentarea cererii de apel motivată și a dovezii de plată a taxei de stat în

sumă de 18 750 de lei.

La data de 04 iunie 2018 apelantele Victoria Cibotari și Larisa Railean au

înregistrat în cancelaria Curții de Apel Chișinău cererea de apel motivată.

Prin încheierea din 05 iunie 2018 a Curții de Apel Chișinău a fost restituită

cererea de apel depusă de Victoria Cibotari și Larisa Railean, reprezentate de

avocatul Sergiu Bejan, cu toate înscrisurile anexate la aceasta, din motivul că

apelantele nu s-au conformat indicațiilor obligatorii stabilite prin încheierea din 15

mai 2018 și anume nu au prezentat dovada de plată a taxei de stat.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră că instanța de apel pripit s-a expus asupra restituirii cererii de apel

depusă de Victoria Cibotari și Larisa Railean împotriva hotărârii din 08 februarie

2018 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru, or, această soluție nu este decât rezultatul

examinării superficiale a cauzei.

Colegiul precizează că prin apelul nemotivat declarat la 14 februarie 2018

împotriva hotărârii din 08 februarie 2018 a Judecătoriei Chișinău sediul Centru,

Victoria Cibotari și Larisa Railean au solicitat casarea integrală a hotărârii contestate

(f.d.127-128, Vol. II), iar prin apelul motivat, Victoria Cibotari și Larisa Railean au

solicitat casarea hotărârii doar în partea încasării din contul acestora în mod solidar a

taxei de stat, cu emiterea unei noi hotărâri în această parte, de micșorare a acesteia de

la 25 000 de lei până la 10 583 de lei (164-166, Vol. II).

Prin recursul declarat, Victoria Cibotari și Larisa Railean au indicat că în cererea

de apel motivată au contestat hotărârea primei instanțe doar în partea ce ține de

cuantumul taxei de stat ce urmează a fi încasată în mod solidar de la acestea în

folosul statului, circumstanță care potrivit Legii taxei de stat nu se impune cu taxa de

stat.

În contextul dat, Colegiul apreciază ca fiind relevante argumentele recurentelor

invocate, or, apelantele prin cererea de apel motivată au contestat hotărârea primei

3

instanțe doar în partea ce ține de cuantumul taxei de stat încasat în mod solidar din

contul acestora.

Colegiul consideră eronată concluzia instanței de apel privind restituirea cererii

de apel, deoarece cererile prin care se exercită căile de atac împotriva hotărârilor

privind perceperea taxei de stat nu se supune taxei de stat.

Se reține că taxa de stat reprezintă o sumă, care se determină în funcție de

caracterul și de valoarea acțiunii – în acțiunile patrimoniale, iar în acțiunile

nepatrimoniale și în alte cazuri stabilite de Legea taxei de stat, se determină în

proporții fixe stabilite.

Potrivit art. 3 alin.(1) lit. j) al Legii taxei de stat nr.1216 din 03 decembrie 1992,

tarifele taxei de stat se stabilesc pentru cererile de apel împotriva hotărârilor

instanțelor judecătorești, după cum urmează 75% din taxa ce urmează a fi plătită la

depunerea cererii de chemare în judecată, sau altei cereri (plângeri), iar în cazul

litigiilor cu caracter patrimonial - 75% din taxa calculată din suma contestată.

Sub acest aspect, Colegiul reține că exercitarea căii de atac-apelul împotriva

actelor de dispoziție pentru care este prevăzută o astfel de cale este dreptul părților/

participanților la proces, în cazurile prevăzute de lege, rezultând din prevederile art.

56 alin.(1) Cod de procedură civilă, respectiv și renunțul la această cale de atac în

parte sau integral, la fel, este dreptul acestora.

De altfel, micșorarea cuantumului pretențiilor din apel, la fel, constituie un drept

al apelantului.

Mai mult ca atât, până la punerea pe rol a cererii de apel și examinarea acesteia

în fond, apelantele sunt în drept de a-și modifica cerințele prin majorarea cuantumului

pretențiilor sau micșorarea acestora conform cererii de apel.

Concomitent Colegiul remarcă că, impunerea unor sancțiuni pecuniare de către

instanța de apel pentru cerințe care nu mai sunt actuale pentru apelant, în condițiile

când, în final, renunțând parțial la cerințele din apel, apelantele contestă hotărârea

primei instanțe doar în partea perceperii taxei de stat, cerință care potrivit legii nu se

impune cu taxa de stat, nu ar constitui decât o îngrădire a accesului la justiție pentru

apelante.

Or, instanța de apel pripit a dispus restituirea cererii de apel din motivul că

apelantele nu ar fi îndeplinit indicațiile instanței de judecată în ceea ce privește plata

taxei de stat neachitate la depunerea cererii de apel, deoarece instanța de apel urma să

determine cerințele finale ale apelantelor conform apelului motivat declarat la data de

04 iunie 2018.

La acest capitol, Colegiul notează că art. 6 § 1 CEDO îi garantează fiecărei

persoane dreptul de a sesiza o instanță cu orice contestație referitoare la drepturile și

obligațiile sale cu caracter civil, iar factorul financiar nu poate servi ca motiv de a nu

recurge la această cale de atac.

Pornind de la principiul respectării dreptului de acces liber la justiție, garantat de

art. 6 CEDO, art. 20 al Constituției Republicii Moldova și art. 5 Cod de procedură

civilă, instanța de judecată nu este în drept de a îngrădi accesul la justiție

justițiabililor, invocând anumite condiții în afara cadrului legal sau aplicând un

formalism excesiv, or, legislația în vigoare stabilește expres atât dreptul justițiabililor

de a exercita căile de atac în cazurile prevăzute de lege, cât și de a renunța la

exercitarea acestora în parte sau integral.

4

Astfel, soluția adoptată de instanța de apel prin încheierea recurată nu este

compatibilă cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil, în sensul prevederilor art.

6 § 1 CEDO, care statuează că orice persoană are dreptul la judecarea în mod

echitabil, în mod public și într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanță

independentă și imparțială, instituită de lege, care va hotărî fie asupra încălcării

drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil.

CtEDO, în jurisprudența sa, subliniază că restricția impusă accesului la o

instanță judecătorească sau un tribunal, care este un aspect inerent al dreptului la un

proces echitabil, nu va fi compatibilă cu articolul 6 § 1, decât dacă aceasta urmărește

un scop legitim și există o proporționalitate rezonabilă între mijloacele folosite și

scopul legitim urmărit (a se vedea, spre exemplu, Tinnelly & Sons Ltd and Others și

McElduff and Others v. the United Kingdom, Reports 1998-IV, p. 1660, § 72).

Din considerentele menționate și având în vedere că instanța de apel a restituit

cererea de apel cu încălcarea normelor de drept procedural, Colegiul civil, comercial

și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a

admite recursul, de a casa încheierea din 05 iunie 2018 a Curții de Apel Chișinău și

de a restitui cauza în aceeași instanță, pentru judecarea cererii de apel.

În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se admite recursul declarat de către Victoria Cibotari și Larisa Railean,

reprezentate de avocatul Sergiu Bejan.

Se casează încheierea din 05 iunie 2018 a Curții de Apel Chișinău în cauza

civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Larisa Railean și Victoria Cibotari

împotriva Întreprinderii cu Capital Străin „Unimarket Discount” Societate cu

răspundere limitată și Asociația Proprietarilor de Locuințe Privatizate nr. 53/181 cu

privire la încasarea datoriei, prejudiciului material, venitul ratat și cheltuielilor de

judecată, cu restituirea cauzei la Curtea de Apel Chișinău, pentru judecarea apelului.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Maria Ghervas

Mariana Pitic

5