2r-610/18 — anularea actului administrativ

Dosarul nr. 2r-610/18 Prima instanță; (Judecătoria Drochia, sediul Glodeni) V. Nogai Instanța de apel: (Curtea de Apel Bălți) E. Grumeza, N. Chircu, S. Procopciuc Î N C H E I E R E 04 iulie 2018 mun. Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, în componența: Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu judecătorii Luiza Gafton Dumitru Mardari examinând recursul declarat de către Dogotar Mihail, în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Dogotar Mihail împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la constatarea ilegalității acțiunilor, împotriva încheierii din 10 mai 2018 a Curții de Apel Bălți, prin s-a restituit cererea de recurs declarată de Dogotar Mihail, c o n s t a t ă: La 10 aprilie 2018, Dogotar Mihail a depus cerere de chemare în judecată împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la constatarea ilegalității acțiunilor.

Prin încheierea din 13 aprilie 2018 a Judecătoriei Drochia (sediul Glodeni), nu s-a dat curs cererii de chemare în judecată înaintată de Dogotar Mihail și s-a acordat termen de 5 zile de la recepționarea încheierii pentru lichidarea neajunsurilor acțiunii și anume concretizarea pretențiilor înaintate, indicarea circumstanțelor de fapt și de drept pe care reclamantul își întemeiază pretențiile, prezentarea documentelor care certifică circumstanțele pe care reclamantul își întemeiază pretențiile și a copiilor de pe aceste documente pentru pârât. La 25 aprilie 2018 Dogotar Mihail a declarat recurs împotriva încheierii din 13 aprilie 2018 a Judecătoriei Drochia (sediul Glodeni) (f.d. 17). Prin încheierea din 10 mai 2018 a Curții de Apel Bălți, a fost restituită cererea de recurs declarată de Dogotar Mihail deoarece încheierea din 13 aprilie 2018 a Judecătoriei Drochia (sediul Glodeni), nu poate fi atacată cu recurs, potrivit legii (f.d.

21-22). Prin încheierea din 08 iunie 2018 a Judecătoriei Drochia (sediul Glodeni), s-a restituit cererea de chemare în judecată înaintată de Dogotar Mihail (f.d. 26). La 23 mai 2018 Dogotar Mihail a declarat recurs împotriva încheierii din 10 mai 2018 a Curții de Apel Bălți, solicitând admiterea recursului, casarea încheierii contestate și restituirea cauzei spre rejudecare. În conformitate cu art. 425 Codul de procedură civilă, termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii. 1 Curtea de Apel Bălți a pronunțat încheierea contestată la data de 10 mai 2018, însă date ce ar confirma recepționarea acesteia de către recurent la dosar lipsesc. În conformitate cu art. 424 alin. (2) și (3) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție examinează recursurile declarate împotriva încheierilor emise de către curțile de apel.

Încheierile Curții Supreme de Justiție nu se supun niciunei căi de atac. În conformitate cu art. 426 al. (3) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților. Studiind cererea de recurs, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a restitui cererea de recurs din următoarele considerente. Colegiul reține că Dogotar Mihail a depus cerere de chemare în judecată împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la constatarea ilegalității acțiunilor.

Prin încheierea din 13 aprilie 2018 a Judecătoriei Drochia (sediul Glodeni), nu s-a dat curs cererii de chemare în judecată înaintată de Dogotar Mihail și s-a acordat termen de 5 zile de la recepționarea încheierii pentru lichidarea neajunsurilor acțiunii și anume concretizarea pretențiilor înaintate, indicarea circumstanțelor de fapt și de drept pe care reclamantul își întemeiază pretențiile, prezentarea documentelor care certifică circumstanțele pe care reclamantul își întemeiază pretențiile și a copiilor de pe aceste documente pentru pârât. La 25 aprilie 2018, Dogotar Mihail a declarat recurs împotriva încheierii din 13 aprilie 2018 a Judecătoriei Drochia (sediul Glodeni) (f.d. 17). Prin încheierea din 10 mai 2018 a Curții de Apel Bălți, a fost restituită cererea de recurs declarată de Dogotar Mihail, deoarece încheierea din 13 aprilie 2018 a Judecătoriei Drochia (sediul Glodeni), nu poate fi atacată cu recurs, potrivit legii (f.d.

21-22). La caz, se constată că Dogotar Mihail contestă încheierea din 10 mai 2018 a Curții de Apel Bălți, prin care i-a fost restituită cererea de recurs. În conformitate cu art. 423 alin. (1) Codul de procedură civilă, încheierea dată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, separat de hotărâre, de către părți și de ceilalți participanți la proces în cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi, precum și în cazurile în care încheierea face imposibilă desfășurarea de mai departe a procesului. Ea se examinează în recurs conform regulilor stabilite de prezentul capitol. În conformitate cu art. 4261 alin. (1) lit. e) Codul de procedură civilă, instanța de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă încheierea nu poate fi atacată cu recurs, potrivit legii.

În conformitate cu art. 4261 alin. (2) Codul de procedură civilă, recursul împotriva încheierii judecătorești se restituie în baza a cel puțin unuia din temeiurile prevăzute la alin.(1), printr-o încheiere care nu se supune niciunei căi de atac. Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție reține că încheierea din 10 mai 2018 a Curții de Apel Bălți nu poate fi suspusă recursului, deoarece legiuitorul în cazul emiterii încheierii în temeiul art. 4261 din Codul de procedură civilă, nu a prevăzut calea de atac cu recurs a acestor acte de dispoziție, prin urmare nici dreptul părții de a contesta aceste încheieri cu recurs.

2 În circumstanțele enunțate și în contextul normelor de drept citate supra, Colegiul reține că legislația națională pertinentă nu reglementează o cale de atac împotriva încheierii prin care s-a restituit cererea de recurs, fapt ce condiționează ne susceptibilitatea atacării în ordine de recurs a unei astfel de încheieri. În acest context, instanța de recurs constată că recursul declarat de Dogotar Mihail a fost depus contrar dispozițiilor legale, fapt ce impune restituirea acestuia. În acest sens, nu pot fi reținute argumentele recurentului cu privire la ilegalitatea încheierii contestate, deoarece acestea sunt irelevante în circumstanțele în care se referă la dezacordul cu respectiva încheiere, care în virtutea legii nu se supune recursului.

Ca urmare celor menționate, se impune restituirea recursului declarat de Dogotar Mihail. Din considerentele menționate, și avînd în vedere că încheierea din 10 mai 2018 a Curții de Apel Bălți nu est susceptibilă recursului, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a restitui recursul declarat de Dogotar Mihail. În conformitate cu art. art. 269-270, art. 4261 alin. (1) lit. e) și al. (2) Codul de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție dispune: Se restituie recursul declarat de către Dogotar Mihail. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu judecătorii Luiza Gafton Dumitru Mardari 3