2r-477/18 — obligarea racordarii casei la reteaua de energie electrică si repararea prejudiciului material, încasarea datoriei pentru furnizarea energiei electrice

2r-477/18 — obligarea racordarii casei la reteaua de energie electrică si repararea prejudiciului material, încasarea datoriei pentru furnizarea energiei electrice (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

dosarul nr. 2r-477/18

Instanța de fond: Judecătoria Chișinău (sediul Central)

Judecător: Viorica Puică

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău

Judecători: N.Simciuc, I.Țurcan, Iu.Cotruță

D E C I Z I E

13 iunie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

Având în componență sa:

Președintele ședinței,

Judecător: Dumitru Visternicean

Judecători: Nicolae Craiu și Luiza Gafton

examinând recursul declarat de către Asociația Obștească ,,Orășelul

Copilăriei” prin intermediul reprezentantului, avocatul Burlacu Marcel,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de către Glușcenco

Ghenadie împotriva Asociației Obștești ,,Orășelul Copilăriei”, intervenient

accesoriu Societatea pe Acțiuni ,,RED Nord” privind obligarea racordării casei la

rețeaua de energie electrică și repararea prejudiciului material și,

la acțiunea reconvențională depusă de către Asociația Obștească ,,Orășelul

Copilăriei” împotriva lui Glușcenco Ghenadie privind încasarea datoriei pentru

furnizarea energiei electrice,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 18 aprilie 2018,

c o n s t a t ă:

La 01 iulie 2016, reclamantul Glușcenco Ghenadie s-a adresat cu o cerere de

chemare în judecată împotriva Asociației Obștești ,,Orășelul Copilăriei” (în

continuare AO ,,Orășelul Copilăriei”), intervenient accesoriu Societatea pe Acțiuni

,,RED Nord” (în continuare SA ,,RED Nord), solicitând în urma concretizării

acțiunii obligarea pârâtei să racordeze pe cont propriu la rețeaua de energie

electrică a SA ,,RED Nord”, conform avizului de racordare elaborat de către SA

,,RED Nord” casa sa de locuit situată în xxxx, xxxx, încasarea din contul pârâtei în

beneficiul său a prejudiciului material în sumă de 7188,85 lei, precum și a

cheltuielilor de judecată suportate pe marginea prezentului litigiu (f.d.4-7,54-55).

Pe parcursul examinării cauzei în fond, până la începerea dezbaterilor

judiciare, AO ,,Orășelul Copilăriei” a înaintat cerere reconvențională împotriva lui

Glușcenco Ghenadie, solicitând în urma concretizării acțiunii reconvenționale

încasarea din contul ultimului în beneficiul său a datoriei pentru furnizarea energiei

electrice consumată începând cu martie 2011 până în iunie 2016 în sumă de

11948,30 lei (f.d.75-76,146-147).

1

Prin hotărîrea Judecătoriei Chișinău (sediul Central) din 24 noiembrie 2017,

cererea de chemare în judecată inițială înaintată de către Glușcenco Ghenadie a

fost admisă parțial, fiind dispusă obligarea AO ,,Orășelul Copilăriei” de a-i achita

lui Glușcenco Ghenadie cheltuielile pentru montarea instalației de racordare a casei

de locuit din xxxx, xxxx la rețeaua de energie electrică, în termen de o lună, de la

data prezentării avizului de racordare și devizului de cheltuieli pentru montarea

instalației de racordare. În rest, pretenția lui Glușcenco Ghenadie invocată în

cererea de chemare în judecată privind repararaea prejudiciului material a fost

respinsă ca fiind neîntemeiată. S-a mai dispus încasarea din contul AO ,,Orășelul

Copilăriei” în beneficiul lui Glușcenco Ghenadie a cheltuielilor de judecată în

sumă de 2651 lei. Cererea reconvențională depusă de către AO ,,Orășelul

Copilăriei” împotriva lui Glușcenco Ghenadie privind încasarea datoriei pentru

furnizarea energiei electrice a fost respinsă ca fiind tardivă și neîntemeiată

(f.d.161).

Nefiind de acord cu hotărîrea primei instanțe, la 11 decembrie 2017, AO

,,Orășelul Copilăriei” prin intermediul reprezentantului, avocatul Burlacu Marcel a

declarat apel nemotivat, solicitînd admiterea acestuia, casarea hotărârii instanței de

fond, cu emiterea unei noi hotărîri, prin care acțiunea inițială depusă de către

Glușcenco Ghenadie să fie respinsă ca fiind neîntemeiată, iar acțiunea

reconvențională înaintată de către AO ,,Orășelul Copilăriei” să fie admisă în sensul

declarat (f.d.165-167).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 februarie 2018, nu s-a dat curs

cererii de apel depusă de către apelanta AO ,,Orășelul Copilăriei”, pe motiv că nu a

fost prezentată cererea de apel motivată și dovada achitării taxei de stat pentru

depunerea apelului în sumă de 344 lei, apelantei fiindu-i acordat un termen, 15 zile

de la data recepționării încheierii pentru a lichida neajunsurile menționate.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 18 aprilie 2018, a fost respinsă

cererea reprezentanților apelantei AO ,,Orășelul Copilăriei” privind prelungirea

termenului de procedură cu restituirea cererii de apel înaintată de către AO

,,Orășelul Copilăriei” pe motiv că, apelanta nu a lichidat în termen neajunsurile

constatate prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 februarie 2018. S-a

dispus restiuirea apelantei AO ,,Orășelul Copilăriei” a taxei de stat în sumă de 344

lei achitate la bugetul de stat în baza ordinului de plată din 22 martie 2018.

Invocînd ilegalitatea acestei încheieri, la 26 aprilie 2018, AO ,,Orășelul

Copilăriei” prin intermediul reprezentantului, avocatul Burlacu Marcel a declarat

recurs, solicitînd admiterea acestuia, casarea încheierii contestate, cu restituirea

cauzei la rejudecare pentru judecarea apelului.

În motivarea cererii de recurs s-a invocat dezacordul cu încheierea contestată,

considerînd-o ilegală și neîntemeiată pe motiv că, a fost emisă cu încălcarea

normelor de drept procedural, deoarece asociația a lichidat neajunsurile constatate

prin încheierea în care în mod legal nu s-a dat curs cererii de apel.

În condițiile respective în prezenta speță, s-ar putea înfrânge principiul

echității procedurii civile și îngrădi în mod inacceptabil dreptul subiecților la un

proces echitabil, ceea ce este inadmisibil.

Susține reprezentantul recurentei că, instanța de apel urma să țină cont de

normele de drept naționale, cît și de practica CEDO, în vederea neîngrădirii

2

dreptului privind accesul liber la justiție, condiții ce nu se atestă la caz (f.d.208-

209).

În conformitate cu prevederile art. 425 CPC, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la data comunicării încheierii.

Din actele cauzei rezultă că, încheierea recurată a fost pronunțată la 18 aprilie

2018 (f.d.201), iar recursul a fost depus la 26 aprilie 2018 (f.d.208), motiv ce

impune instanța de recurs prin prisma prevederilor art. 425 CPC să constate că

recursul declarat de către AO ,,Orășelul Copilăriei” prin intermediul

reprezentantului, avocatul Burlacu Marcel a fost depus în termen.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins cu menținerea încheierii contestate.

În favoarea concluziei enunțate se invocă următoarele argumente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea.

Așadar, din conținutul recursului declarat de AO ,,Orășelul Copilăriei” prin

intermediul reprezentantului, avocatul Burlacu Marcel rezultă că, recurenta nu este

de acord cu încheierea Curții de Apel Chișinău din 18 aprilie 2018, prin care s-a

respins cererea privind prelungirea termenului de procedură, iar cererea de apel a

fost restituită pe motiv că nu au fost lichidate neajunsurile constatate prin

încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 februarie 2018.

La fel, s-a constatat că pentru a se pronunța astfel, instanța de apel a reținut

faptul neconformării în termen a apelantei AO ,,Orășelul Copilăriei” a indicațiilor

instanței – neprezentării cererii de apel motivate și a dovezii achitării taxei de stat

pentru depunerea apelului în sumă de 344 lei, deși a avut la dispoziție timp

suficient pentru a lichida neajunsurile respective (f.d.202-206).

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră concluzia instanței de apel despre necesitatea restituirii cererii de

apel, justă.

Așa-dar, Colegiul analizînd situația de fapt din prezenta speță, consideră

oportun de a reitera prevederile art. 368 alin.alin. (1) și (2) CPC, care statuează că

dacă cererea de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă

cererea este depusă fără plata taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de

la repartizarea dosarului, dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților

la proces, să nu se dea curs cererii, acordînd apelantului un termen pentru

lichidarea neajunsurilor. Dacă apelantul îndeplinește în termen indicațiile din

încheierea judecătorească, apelul se consideră depus la data prezentării inițiale.

Prin prisma normei legale enunțate, instanța de recurs relevă că, prin

încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 februarie 2018, nu s-a dat curs cererii de

apel depusă de către apelanta AO ,,Orășelul Copilăriei”, pe motiv că nu a fost

prezentată cererea de apel motivată și dovada achitării taxei de stat pentru

depunerea apelului în sumă de 344 lei, apelantei fiindu-i acordat un termen, 15 zile

de la data recepționării încheierii pentru a lichida neajunsurile menționate,

încheierea enunțată nefiind contestată de către apelantă (f.d.184-186).

3

Concomitent, din materialele cauzei Colegiul reține că la 21 martie 2018,

copia încheierii enunțate a fost recepționată de către reprezentantul apelantei AO

,,Orășelul Copilăriei”, avocatul Burlacu Marcel, ceea ce se confirmă prin avizul de

recepție anexat la dosar (f.d.188).

Aici, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră oportun de a reitera și prevederile art. 110 CPC, care

indică că, termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată

(judecător), în interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte

persoane legate de activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de

procedură ori să încheie un ansamblu de acte.

Totodată, potrivit art. 111 alin. (3) CPC, termenul de procedură stabilit în ani,

luni sau zile începe să curgă în ziua imediat următoare datei calendaristice stabilite,

datei comunicării actului de procedură sau producerii evenimentului ori

momentului care a condiționat începutul lui.

Prin urmare, în speță, termenul de lichidare a neajunsurilor constatate prin

încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 februarie 2018 în care în mod legal nu s-

a dat curs cererii de apel și-a început curgerea la 22 martie 2018, ziua imediat

următoare datei recepționării încheierii enunțate de către reprezentantul apelantei

AO ,,Orășelul Copilăriei”, avocatul Burlacu Marcel și a expirat la 05 aprilie 2018,

aceasta fiind ultima zi de lichidare a neajunsurilor, cu toate acestea neajunsurile au

fost lichidate de către reprezentantul apelantei AO ,,Orășelul Copilăriei”, avocatul

Burlacu Marcel abia la 11 aprilie 2018, fapt ce denotă că apelanta AO ,,Orășelul

Copilăriei” nu s-a conformat indicațiilor instanței de apel și nu a prezentat cererea

de apel motivată și dovada achitării taxei de stat pentru depunerea cererii de apel.

Ținând cont de împrejurările menționate în coraport cu normele enumerate, se

conchide că, la caz, instanța de apel corect a dispus respingerea cererii

reprezentanților apelantei AO ,,Orășelul Copilăriei” privind prelungirea termenului

de procedură și întemeiat a dispus restituirea cererii de apel, or, recurenta AO

,,Orășelul Copilăriei”, nu s-a conformat indicației corecte a instanței de apel,

expuse în încheierea prin care în mod legal nu s-a dat curs cererii de apel, adică nu

a prezentat în termenul stabilit de instanță cererea de apel motivată și dovada

achitării taxei de stat pentru depunerea cererii de apel, circumstanțe ce atrag

consecințele dispozițiilor art. 369 alin. (1) lit. a) CPC.

În acest context, Colegiul consideră necesar de menționat că în interpretarea

corectă a prevederilor art. 369 alin. (1) lit. a) CPC, care indică că instanța de apel

restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen

indicațiile instanței de apel din încheierea emisă în conformitate cu art. 368 alin.

(1) se înțelege că, în cazul neîndeplinirii în termen a indicațiilor menționate în

încheiere, survine sancțiunea pentru neîndeplinirea în termen a actului de

procedură, la caz, restituirea cererii de apel.

Or, în conformitate cu art. 113 alin. (1) CPC, dreptul de a efectua actul de

procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit de

instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după sine decăderea din

dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.

Cât privesc argumentele recurentei AO ,,Orășelul Copilăriei” precum că,

instanța de apel, prin restituirea cererii de apel în situația în care a lichidat în

4

termen neajunsurile constatate prin încheierea în care în mod legal nu s-a dat curs

cererii de apel, s-ar putea înfrânge principiul echității procedurii civile și îngrădi în

mod inacceptabil dreptul subiecților la un proces echitabil, ceea ce este inadmisibil,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție le consideră neîntemeiate și care urmează a fi respinse.

Într-adevăr, la 11 aprilie 2018 reprezentantul apelantei AO ,,Orășelul

Copilăriei”, avocatul Burlacu Marcel a lichidat integral neajunsurile constatate prin

încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 februarie 2018, însă această circumstanță

nu poate constitui drept temei pentru admiterea recursului, casarea actului

judecătoresc contestat și remiterea cauzei la rejudecare pentru judecarea apelului în

situația în care în prezenta speță termenul de lichidare a neajunsurilor constatate

prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 februarie 2018 a expirat la 05 aprilie

2018, aceasta fiind ultima zi de lichidare a neajunsurilor.

Prin urmare, termenul de 15 zile de la data recepționării încheierii acordat de

către instanța de apel este apreciat de către instanța de recurs ca fiind un termen

rezonabil, deci apelanta AO ,,Orășelul Copilăriei” a avut timp suficient pentru a

lichida în termen neajunsurile menționate, condiție ce nu se atestă la caz.

Nu pot fi reținute ca temei pentru admiterea recursului nici argumentele

reprezentantului recurentei precum că, la caz termenul de lichidare a neajunsurilor

constatate prin încheierea în care în mod legal nu s-a dat curs cererii de apel

urmează a fi calculat de la data recepționării încheierii vizate de către apelantă și

nu după cum greșit a constatat instanța de apel de către reprezentantul acesteia.

Or, însuși reprezentantul apelantei AO ,,Orășelul Copilăriei”, avocatul

Burlacu Marcel a depus cererea de lichidare a neajunsurilor, cu atât mai mult că

reprezentantul recurentei, avocatul Burlacu Marcel, în virtutea profesiei de avocat,

cu certitudine urma să cunoască consecințele neînlăturării în termen a neajunsurilor

constatate de instanță, însă nu a întreprins toate măsurile necesare de a proteja

drepturile clientului său.

În suținerea poziției enunțate, instanța de recurs reiterează prevederile art. 75

alin. (4) CPC, care reglementează că, actele procedurale efectuate de reprezentant

în limitele împuternicirilor sale sînt obligatorii pentru persoana reprezentată în

măsura în care ele ar fi fost efectuate de ea însăși. Culpa reprezentantului este

echivalentă culpei părții.

În astfel de circumstanțe, Colegiul conchide că, instanța de apel corect a

dispus respingerea cererii reprezentanților apelantei AO ,,Orășelul Copilăriei”

privind prelungirea termenului de procedură și întemeiat a dispus restituirea cererii

de apel.

Or, depunând încă la 11 decembrie 2017 cererea de apel nemotivată împotriva

hotărârii Judecătoriei Chișinău (sediul Central) din 24 noiembrie 2017, atât

recurenta, cât și reprezentantul acesteia au cunoscut despre necesitatea prezentării

cererii de apel motivate și dovada achitării taxei de stat pentru depunerea cererii de

apel, prin urmare, trebuiau să întreprindă toate măsurile necesare, după cum

sugerează și jurisprudența CEDO (cauza Van Harn versus Germany, nr. 7557/03

din 11 septembrie 2007), de a-și asigura drepturile sale de acces la instanță, fapt

însă, ignorat cu desăvîrșire de către ultimii.

5

În condițiile respective și în situația în care examinarea chestiunii privind

primirea cererii de apel pe marginea prezentului litigiu s-a examinat în instanța de

apel mai mult de patru luni, prin prelungirea termenului pentru lichidarea

neajunsurilor s-ar fi putut înfrânge principiul echității procedurii civile, ceea ce ar

constitui o încălcare a dreptului la un proces echitabil pentru intimatul Glușcenco

Ghenadie, ceea ce este inadmisibil.

În context, instanța de recurs amintește că, prevederile art. 56 alin. (3) CPC,

statuează că, participanții la proces sînt obligați să se folosească cu bună-credință

de drepturile lor procedurale, exercitate personal sau prin intermediul

reprezentantului. Instanța judecătorească pune capăt oricărui abuz de aceste

drepturi dacă prin abuz se urmărește tergiversarea procesului sau inducerea sa în

eroare.

Totodată, argumentul recurentei AO ,,Orășelul Copilăriei” în privința faptului

că instanța de apel a aplicat eronat normele de drept procedural, este declarativ și

nu constituie temei juridic de admitere a recursului în sensul declarat, nefiind

prezentate careva probe care ar dovedi contrariul.

Luînd în considerație cele expuse, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție concluzionează că argumentele invocate

în recurs sînt neîntemeiate, fapt pentru care recursul urmează a fi respins cu

menținerea încheierii instanței de apel.

În conformitate cu art. 427 lit.a) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de către Asociația Obștească ,,Orășelul

Copilăriei” prin intermediul reprezentantului, avocatul Burlacu Marcel.

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 18 aprilie 2018, în cauza

civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de către Glușcenco Ghenadie

împotriva Asociației Obștești ,,Orășelul Copilăriei”, intervenient accesoriu

Societatea pe Acțiuni ,,RED Nord” privind obligarea racordării casei la rețeaua de

energie electrică și repararea prejudiciului material și, la acțiunea reconvențională

depusă de către Asociația Obștească ,,Orășelul Copilăriei” împotriva lui Glușcenco

Ghenadie privind încasarea datoriei pentru furnizarea energiei electrice.

Decizia este irevocabilă.

Președintele completului,

Judecător: Dumitru Visternicean

Judecători: Nicolae Craiu

Luiza Gafton

6