2ac-49/18 — cu privire la repararea prejudiciului cauzat prin acțiunile ilegale ale organelor de drept

dosarul nr. 2ac-49/18

ÎNCHEIERE

25 aprilie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Dumitru Mardari

Luiza Gafton

examinând demersul Judecătoriei Bălți sediul Central cu privire la

soluționarea conflictului de competență jurisdicțională

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Elenei Djulai, Iosif

Zambilovici și Lidiei Zambilovici împotriva Ministerului Justiției al RM,

Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani, Curții de Apel Chișinău și Curții Supreme

de Justiție cu privire la repararea prejudiciului material cauzat prin acțiunile ilicite

ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor de judecată

constată:

La 29 mai 2017, Elena Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia Zambilovici au

depus, la Judecătoria Chișinău sediul Buiucani, cerere de chemare în judecată

împotriva Ministerului Justiției al RM cu privire la repararea prejudiciului material

în sumă de 102157 lei cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală,

ale procuraturii și ale instanțelor de judecată.

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani din 28 iunie 2017 a

fost încetată procedura de mediere judiciară intentată la cererea de chemare în

judecată a Elenei Djulai, Iosif Zambilovici și Lidiei Zambilovici împotriva

Ministerului Justiției al RM cu privire la repararea prejudiciului material cauzat

prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale

instanțelor de judecată, cu transmiterea dosarului pentru repartizare aleatorie unui

alt judecător.

La 4 iulie 2017, cauza a fost repartizată repetat, în mod automat,

judecătorului Olga Cernei.

Ulterior, Elena Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia Zambilovici au solicitat

primirea pe rol a cererii de modificare a pretențiilor prin care au inclus în cercul de

pârâți judecătorii Mihail Diaconu, Ana Panov, Tamara Pelin, Sergiu Arnaut, Lidia

Bulgac, Nicolae Craiu, Maria Guzun, Svetlana Filincova, Galina Stratulat, Iurie

Bejenaru, solicitând și încasarea în mod solidar de la judecătorii nominalizați a

prejudiciilor materiale în sumă de 102157 lei și în sumă de 353772 lei.

1

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani din 19 iulie 2017 a

fost refuzat în primirea cererii de concretizare și completare a pretențiilor în partea

cu privire la atragerea în calitate de copârâți a judecătorilor Mihail Diaconu, Ana

Panov, Tamara Pelin, Sergiu Arnaut, Lidia Bulgac, Nicolae Craiu, Maria Guzun,

Svetlana Filincova, Galina Stratulat, Iurie Bejenaru și încasarea în mod solidar de

la judecătorii Mihail Diaconu, Ana Panov, Tamara Pelin, Sergiu Arnaut, Lidia

Bulgac, Nicolae Craiu, Maria Guzun, Svetlana Filincova, Galina Stratulat, Iurie

Bejenaru a prejudiciilor materiale în sumă de 102157 lei și în sumă de 353772 lei.

La 22 iulie 2017, Elena Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia Zambilovici au

depus cerere de concretizare a acțiunii, prin care au concretizat cercul de pârâți,

incluzând pe Mihail Diaconu, Ana Panov, Tamara Pelin, Sergiu Arnaut, Lidia

Bulgac, Nicolae Craiu, Maria Guzun, Svetlana Filincova, Galina Stratulat, Iurie

Bejenaru.

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani din 3 august 2017 a

fost refuzat în primirea cererii de concretizare și completare a pretențiilor din

22 iulie 2017 în cadrul pricinii civile la cererea de chemare în judecată depusă de

Elena Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia Zambilovici împotriva Ministerului

Justiției al RM privind repararea prejudiciului material cauzat prin acțiunile ilicite

ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor de judecată.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 17 octombrie 2017 au fost respinse

recursurile declarate de Elena Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia Zambilovici și

menținute încheierile Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani din 19 iulie 2017 și

3 august 2017.

La 5 decembrie 2017, Elena Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia Zambilovici

au depus cerere de concretizare a acțiunii, prin care au concretizat cercul de pârâți,

indicând în calitate de pârâți Judecătoria Chișinău sediul Buiucani, Curtea de Apel

Chișinău și Curtea Supremă de Justiție.

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani din 6 decembrie 2017

nu s-a dat curs cererii de concretizare și completare a pretențiilor înaintată de Elena

Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia Zambilovici în pricina civilă la cererea de

chemare în judecată depusă de Elena Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia Zambilovici

împotriva Ministerului Justiției al Republicii Moldova cu privire la repararea

prejudiciului material cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală,

ale procuraturii și ale instanțelor de judecată, comunicat Elenei Djulai, Iosif

Zambilovici și Lidiei Zambilovici despre necesitatea lichidării neajunsurilor cererii

de chemare în judecată, acordându-i pentru aceasta termen până la următoarea

ședință de judecată și anume, să prezinte cererea de chemare în judecată

concretizată în modul stabilit de prevederile art. 167 alin. (1) lit. a) și art. 24

alin. (1) CPC, redactarea în limba de stat.

Prin încheierea protocolară a Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani din

8 februarie 2018 a fost acceptată spre examinare cererea concretizată și de

completare a pretențiilor depusă de Elena Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia

Zambilovici ținând cont de faptul că au fost înlăturate neajunsurile care au fost

indicate prin încheierea Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani din

2

6 decembrie 2017 și anume, prezentarea cererii de chemare în judecată

concretizată fiind redactată în limba de stat.

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani din 8 februarie 2018 a

fost suspendată examinarea cauzei civile la cererea de chemare în judecată depusă

de Elena Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia Zambilovici împotriva Ministerului

Justiției al RM, Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani, Curții de Apel Chișinău și

Curții Supreme de Justiție cu privire la repararea prejudiciului material cauzat prin

acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor

de judecată și transmisă Curții de Apel Chișinău, pentru soluționarea chestiunii

privind strămutarea la o altă instanță de judecată.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 22 februarie 2018 pricina civilă

la cererea de chemare în judecată depusă de Elena Djulai, Iosif Zambilovici și

Lidia Zambilovici împotriva Ministerului Justiției al RM, Judecătoriei Chișinău

sediul Buiucani, Curții de Apel Chișinău și Curții Supreme de Justiție cu privire la

repararea prejudiciului material cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de

urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor de judecată a fost strămutată

pentru examinare la Judecătoria Bălți sediul Central.

La 07 martie 2018, în adresa judecătoriei Bălți sediul Central a parvenit spre

examinare cauza civilă menționată.

Prin încheierea Judecătoriei Bălți sediul Central din 16 martie 2018 a fost

suspendat procesul în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Elenei

Djulai, Iosif Zambilovici și Lidiei Zambilovici împotriva Ministerului Justiției al

RM, Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani, Curții de Apel Chișinău și Curții

Supreme de Justiție cu privire la repararea prejudiciului material cauzat prin

acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor

de judecată, iar dosarul a fost transmis la Curtea Supremă de Justiție pentru

soluționarea conflictului de competență jurisdicțională.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că Judecătoriei Bălți sediul

Central corect și-a declinat competența de la judecarea cauzei civile la cererea de

chemare în judecată a Elenei Djulai, Iosif Zambilovici și Lidiei Zambilovici

împotriva Ministerului Justiției al RM, Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani,

Curții de Apel Chișinău și Curții Supreme de Justiție cu privire la repararea

prejudiciului material cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală,

ale procuraturii și ale instanțelor de judecată, din considerentele ce urmează.

În conformitate cu prevederile art. 44 alin. (3) CPC, conflictul de competență

dintre două sau mai multe judecătorii care nu țin de aceeași curte de apel ori dintre

o judecătorie și o curte de apel, ori între curțile de apel se judecă de Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție.

Din materialele dosarului rezultă că Elena Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia

Zambilovici au depus, în Judecătoria Chișinău sediul Buiucani, cerere de chemare

în judecată împotriva Ministerului Justiției al RM cu privire la repararea

prejudiciului material cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală,

ale procuraturii și ale instanțelor de judecată (f. d. 3 – 8 Vol. I).

3

Tot materialul probator atestă că la 5 decembrie 2017, Elena Djulai, Iosif

Zambilovici și Lidia Zambilovici au depus cerere de concretizare a acțiunii, prin

care au concretizat și cercul de pârâți, indicând în calitate de pârâți Judecătoria

Chișinău sediul Buiucani, Curtea de Apel Chișinău și Curtea Supremă de Justiție

(f. d. 4 – 15 Vol. II).

Prin încheierea Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani din 8 februarie 2018 a

fost suspendată examinarea cauzei civile la cererea de chemare în judecată depusă

de Elena Djulai, Iosif Zambilovici și Lidia Zambilovici împotriva Ministerului

Justiției al RM, Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani, Curții de Apel Chișinău și

Curții Supreme de Justiție cu privire la repararea prejudiciului material cauzat prin

acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor

de judecată și transmisă Curții de Apel Chișinău, pentru soluționarea chestiunii

privind strămutarea la o altă instanță de judecată.

Astfel, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 22 februarie 2018 pricina

civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Elena Djulai, Iosif Zambilovici

și Lidia Zambilovici împotriva Ministerului Justiției al RM, Judecătoriei Chișinău

sediul Buiucani, Curții de Apel Chișinău și Curții Supreme de Justiție cu privire la

repararea prejudiciului material cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de

urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor de judecată a fost strămutată

pentru examinare la Judecătoria Bălți sediul Central.

Soluționând chestiunea privind strămutarea pricinii la o altă instanță de

judecată, Curtea de Apel Chișinău a reținut că pentru înlăturarea bănuielii privind

nepărtinirea judecătorului, în situația în care în calitate de pârât este Judecătoria

Chișinău sediul Buiucani, iar potrivit prevederilor art. 1 lit. a) din Legea cu privire

la reorganizarea instanțelor judecătorești, Judecătoriile Centru, Buiucani, Rîșcani,

Botanica și Ciocana din mun. Chișinău fuzionează prin contopire, formând

Judecătoria Chișinău, există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar putea fi

știrbită de circumstanțele pricinii sau de calitatea participanților la proces și pentru

a exclude orice dubiu referitor la imparțialitatea judecătorului, a dispus strămutarea

pricinii la o instanță egală în grad și anume, la Judecătoria Bălți sediul Central.

Instanța de recurs reține că Curtea de Apel Chișinău neîntemeiat a strămutat

prezenta cauză pentru examinare la Judecătoria Bălți sediul Central, dat fiind faptul

că Curtea de Apel Chișinău are competența de a examina cererile de strămutare și

conflictele de competență, potrivit art. 44 alin. (2) CPC, doar în instanțele de

judecată care fac parte din circumscripția sa.

Iar în conformitate cu Anexa nr. 3 din Legea privind organizarea

judecătorească, judecătoriile din circumscripția Curții de Apel Chișinău sunt:

Chișinău, Orhei, Strășeni, Criuleni, Hîncești, Anenii Noi, Căușeni, Ungheni, pe

când Judecătoria Bălți face parte din circumscripția Curții de Apel Bălți.

Din considerentele expuse, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că pricina civilă la cererea de

chemare în judecată a Elenei Djulai, Iosif Zambilovici și Lidiei Zambilovici

împotriva Ministerului Justiției al RM, Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani,

Curții de Apel Chișinău și Curții Supreme de Justiție cu privire la repararea

prejudiciului material cauzat prin acțiunile ilicite ale organelor de urmărire penală,

4

ale procuraturii și ale instanțelor de judecată, urmează a fi strămutată la Judecătoria

Orhei sediul Central.

În conformitate cu art. 44 alin. (3), art. 269-270 CPC, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se strămută cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Elenei Djulai,

Iosif Zambilovici și Lidiei Zambilovici împotriva Ministerului Justiției al RM,

Judecătoriei Chișinău sediul Buiucani, Curții de Apel Chișinău și Curții Supreme

de Justiție cu privire la repararea prejudiciului material cauzat prin acțiunile ilicite

ale organelor de urmărire penală, ale procuraturii și ale instanțelor de judecată, spre

judecare la Judecătoria Orhei sediul Central.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Dumitru Mardari

Luiza Gafton

5