3ra-487/18 — cu privire la accesul la informatie

prima instanță, Judecătoria Bălți (sediul Central) dosarul nr. 3ra-487/2018

judecător: A. Roșca

instanța de apel, Curtea de Apel Bălți

judecători: A. Albu, A. Toderaș, E. Bejenaru

Î N C H E I E R E

25 aprilie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, Iulia Sîrcu

judecători Ion Druță, Galina Stratulat

examinând admisibilitatea recursului declarat de Gordaș Igor,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Gordaș Igor împotriva

Procuraturii mun. Bălți cu privire la accesul la informație,

împotriva deciziei Curții de Apel Bălți din 23 ianuarie 2018, prin care a fost

respins apelul depus Gordaș Igor și s-a menținut hotărârea Judecătoriei Bălți, sediul

Central din 03 octombrie 2017,

c o n s t a t ă :

La 23 august 2017, Gordaș Igor a depus cerere de chemare în judecată împotriva

Procuraturii mun. Bălți cu privire la accesul la informație.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, la 13 iulie 2017, s-a adresat către

procurorul Procuraturii mun. Bălți cu o petiție, prin care a solicitat să i se comunice

dacă conducătorii SA „Cet-Nord”, cu numele Monastîrschi, sau unul dintre ei, se află

în relații de rudenie cu procurorul Procuraturii mun. Bălți, Monastîrschi Stanislav și

dacă da, care este gradul de rudenie.

A mai precizat reclamantul că, prin răspunsul Procuraturii mun. Bălți, i s-a

comunicat că informația solicitată nu-i poate fi furnizată, în lipsa consimțământului

subiectului datelor cu caracter personal.

Astfel, a invocat că nu este de acord cu răspunsul Procuraturii mun. Bălți. Mai

mult, a susținut că consideră că dacă răspunsul pârâtului ar fi pozitiv, atunci îi sunt

evidente motivele examinării neobiective de către procurorul Procuraturii mun. Bălți,

Monastîrschi Stanislav, ale tuturor materialelor referitoare la SA “Cet-Nord”.

Cere Gordaș Igor, obligarea Procuraturii mun. Bălți să-i comunice dacă

conducătorii SA “Cet-Nord” cu numele Monastîrschi sau unul dintre ei, se află în

1

relații de rudenie cu procurorul Procuraturii mun. Bălți, Monastîrschi Stanislav și

dacă da, să-i fie comunicat despre gradul de rudenie.

Prin hotărârea judecătoriei Bălți, sediul Central din 03 octombrie 2017, cererea

de chemare în judecată înaintată de Gordaș Igor împotriva Procuraturii mun. Bălți cu

privire la accesul la informație, a fost respinsă ca nefondată.

La 06 octombrie 2017, în termen legal, Gordaș Igor a depus apel împotriva

hotărârii instanței de fond, solicitând admiterea apelului și casarea hotărârii instanței

de fond, cu pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunii.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 13 noiembrie 2017, nu s-a dat curs cererii

de apel declarate de Gordaș Igor, fiindu-i acordat termen pentru prezentarea apelului

motivat.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 05 decembrie 2017, cererea de apel

declarată de Gordaș Igor, a fost acceptată spre examinare.

Prin decizia Curții de Apel Bălți din 23 ianuarie 2018, a fost respins apelul depus

de Gordaș Igor și s-a menținut hotărârea Judecătoriei Bălți, sediul Central din 03

octombrie 2017.

La 16 februarie 2018, Curtea de Apel Bălți a expediat în adresa participanților la

proces copia deciziei motivate (f.d. 41).

Instanța de recurs constată că la 26 februarie 2018, prin trimitere poștală, Gordaș

Igor a declarat recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea cererii

de recurs, casarea integrală a deciziei Curții de Apel Bălți din 23 ianuarie 2018 și a

hotărârii Judecătoriei Bălți, sediul Central din 03 octombrie 2017, cu pronunțarea

unei noi hotărâri, prin care cererea de chemare în judecată înaintată de Gordaș Igor

împotriva Procuraturii mun. Bălți cu privire la accesul la informație, să fie admisă

integral.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) Codul de procedură civilă, recursul se declară

în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

Astfel, prin prisma dispoziției citate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat

de către Gordaș Igor la 26 februarie 2018, împotriva deciziei instanței de apel din 23

ianuarie 2018, este declarat în termen.

În motivarea recursului declarat, Gordaș Igor a reiterat motivele de fapt ale

cauzei și a invocat că consideră decizia instanței de apel și hotărârea primei instanțe

neîntemeiate și ilegale, deoarece la emiterea acestora instanțele au încălcat normele

de drept material și de drept procesual, nu au elucidat toate circumstanțele cauzei și

au apreciat arbitrar probele prezentate.

În conformitate cu art. 439 alin. (2) Codul de procedură civilă, după parvenirea

dosarului, un complet din 3 judecători decide asupra admisibilității recursului,

dispune expedierea copiei de pe recurs intimatului, cu înștiințarea despre necesitatea

depunerii obligatorii a referinței timp de o lună de la data primirii acesteia. În cazul

neprezentării referinței în termenul stabilit, admisibilitatea recursului se decide în

lipsa acesteia.

La 20 martie 2018, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa intimatului

copia cererii de recurs cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței.

2

Procuratura mun. Bălți nu și-a exercitat dreptul respectiv și nu a depus referință.

În conformitate cu art. 439 alin. (3) Codul de procedură civilă, judecătorul

raportor verifică încadrarea în prevederile legii a temeiurilor invocate în recurs și face

un raport verbal în fața completului de judecată instituit în conformitate cu alin. (2).

Audiind raportul verbal al judecătorului raportor și verificând temeiurile invocate

în recurs în raport cu materialele cauzei civile, completul Colegiului civil, comercial

și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul este

inadmisibil din următoarele motive.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) Cod de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor

de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin.(4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la

alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care

acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a pricinii sau în cazul în

care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța

judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție, menționează că, Gordaș Igor, în cererea de recurs nu a invocat

nici unul din temeiurile de declarare a recursului prevăzute la art. 432 alin. (2), (3)

sau (4) Codul de procedură civilă.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de recurs se

consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4).

În conformitate cu art. 440 alin. (1) Codul de procedură civilă, în cazul în care se

constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din 3

judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nici o referire cu privire la fondul recursului.

Completul judiciar indică că procedura admisibilității constă în verificarea

faptului, dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în art. 432

alin. (2) și (3) din Codul de procedură civilă, fără a se examina temeinicia lor.

În acest sens, completul reiterează prin prisma jurisprudenței CEDO că „... art. 6

de recurs, întemeindu-se pe dispoziții legale specifice, respinge recursul declarat

împotriva sentinței pronunțate de o instanță inferioară, ca fiind lipsit de șanse de

succes.” (cauza Rebai și alții contra Franței, Comisia Europeană a Drepturilor

Omului, 25 februarie 1995, nr.26561/1995).

Astfel, din considerentele menționate și având în vedere faptul că, instanța de

apel a examinat pricina sub toate aspectele, cu respectarea normelor de procedură și

aplicarea corectă a legii materiale, iar în esența lor argumentele recursului, au fost

verificate minuțios, la judecarea pricinii în ordine de apel, completul Colegiului civil,

3

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la

concluzia de a considera recursul declarat de Gordaș Igor, ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 270, art. 433 lit. a) și art. 440 alin. (1) Cod de procedură

civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție,

d i s p u n e :

Recursul declarat de Gordaș Igor, se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului, Iulia Sîrcu

judecători Ion Druță

Galina Stratulat

4