2rci-99/18 — cu privire la incasarea remuneratiei administratorului provizoriu

2rci-99/18 — cu privire la incasarea remuneratiei administratorului provizoriu (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr. 2rci-99/18

Instanța de fond: CA Chișinău – M. Moraru

D E C I Z I E

14 martie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței

judecătorul Maria Ghervas,

judecători Iuliana Oprea, Iurie Bejenaru,

examinând recursul declarat de către Scorpan Valeriu, reprezentat de avocatul

Botnari Veaceslav,

în cauza privind insolvabilitatea Societății pe Acțiuni „Lumea Copiilor”,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 08 iunie 2017, prin care s-a

încasat remunerația administratorului provizoriu, precum și a cheltuielilor pentru

administrare,

C O N S T A TĂ:

La 28 aprilie 2017 Muntean Oleg, lichidatorul SA „Lumea Copiilor” în

procedura de dizolvare, a înaintat cerere introductivă privind intentarea procesului de

insolvabilitate prin inițierea falimentului simplificat față de SA „Lumea Copiilor”.

(f.d. 2-6)

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 mai 2017 a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de lichidatorul SA „Lumea Copiilor” în

procedura de dizolvare privind intentarea procesului de insolvabilitate față de

debitorul SA „Lumea Copiilor”, fiind numit în calitate de administrator provizoriu

Melnic Vitalie. (f.d. 29-30)

La 08 iunie 2017 administratorul provizoriu Melnic Vitalie a depus cerere, prin

care a solicitat încasarea de la administratorul/asociat unic al SA „Lumea Copiilor”

Scorpan Valeriu în beneficiul administratorului provizoriu Melnic Vitalie

remunerația administratorului provizoriu pentru perioada 01.04.2017-26.04.2017 în

sumă de 1586 lei, pentru perioada 06.05.2017-31.05.2017 în sumă de 8250 lei și a

cheltuielilor procesului de insolvabilitate în sumă de 512,50 lei. (f.d. 51)

În motivarea cererii a indicat că conform încheierii Curții de Apel Chișinău din

05 mai 2017 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de debitorul

SA „Lumea Copiilor”, fiind numit Melnic Vitalie în calitate de administrator

provizoriu.

Pentru îndeplinirea funcției de administrator provizoriu al SA „Lumea Copiilor”

Melnic Vitalie a solicitat încasarea remunerației pentru lucrul efectuat, în

conformitate cu art. 25 alin. (6) al Legii insolvabilității și a Hotărârii Guvernului nr.

165 din 09 martie 2010, cât și cheltuielile suportate pentru expedierea notificărilor și

de transport.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 iunie 2017 s-a admis cererea

administratorului provizoriu Melnic Vitalie și s-a încasat de la

administratorul/fondatorul SA „Lumea Copiilor” Scorpan Valeriu în beneficiul

administratorului provizoriu Melnic Vitalie suma de 9836 lei cu titlu de remunerația

administratorului provizoriu, precum și cheltuielile judiciare în mărime de 512,50 lei.

(f.d. 68-69)

La 20 decembrie 2017 Scorpan Valeriu, reprezentat de avocatul Botnari

Veaceslav, a declarat recurs, solicitând casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din

08 iunie 2017, cu emiterea unei noi soluții, prin care cererea administratorului

provizoriu Melnic Vitalie să fie respinsă ca neîntemeiată. (f.d. 208).

În motivarea recursului reprezentantul recurentului a invocat că încheierea

instanței de insolvabilitate este ilegală și neîntemeiată, deoarece a fost încasată suma

de 1586 lei calculată pentru o perioadă anterior numirii administratorului autorizat

Melnic Vitalie în funcție de administrator provizoriu al SA „Lumea Copiilor”,

01.04.2017-26.04.2017, or, încheierea, prin care a fost admisă cererea introductivă

datează cu 05.05.2017.

De asemenea, pentru a considera întemeiată solicitarea de a încasa o remunerație

de 9520 lei pe lună, administratorul provizoriu urma a face proba faptului că a activat

în medie 169 ore/lună. Cât privește încasarea cheltuielilor pentru transport în mărime

de 400 lei, consideră că instanța de insolvabilitate neîntemeiat le-a admis, deoarece

nu a fost prezentat nici un bon de plată, care ar confirma că administratorul

provizoriu a alimentat automobilul cu combustibil anume în perioada provizorie și

anume în legătură cu executarea obligației de administrare a debitorului. Mai mult ca

atât, nu a fost prezentată informația cu privire la deplasările efectuate în interesele

SA „Lumea Copiilor”, în situația în care debitorul nu dispune de nici un bun mobil

sau imobil.

La 05 martie 2018 administratorul autorizat Melnic Vitalie a depus referință,

prin care a solicitat respingerea recursului declarat de către Scorpan Valeriu,

reprezentat de avocatul Botnari Veaceslav ca fiind neîntemeiat.

Potrivit art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității hotărârile și încheierile instanței de

insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data

pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Conform prevederilor art. 425 CPC termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la data comunicării ei.

2

Materialele cauzei atestă că Curtea de Apel Chișinău la 08 iunie 2017 a

pronunțat încheierea, în lipsa persoanelor vizate în ea, prin care a admis cererea

administratorului provizoriu Melnic Vitalie, privind încasarea remunerației pentru

perioada de observație și a cheltuielilor aferente.

Având în vedere că la materialele dosarului nu este confirmarea expedierii

încheierii Curții de Apel Chișinău din 08 iunie 2017, însă este confirmarea că la

08 decembrie 2017 reprezentantul lui Scorpan Valeriu, avocatul Botnari Veaceslav a

făcut cunoștință cu materialele cauzei, fapt menționat și în cererea de recurs, recursul

se consideră a fi depus în termen. (f.d. 150, 208)

Examinând argumentele invocate în recurs în raport cu actele cauzei, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide

că recursul declarat urmează a fi admis, cu casarea încheierii contestate și remiterea

cauzei pentru rejudecare în instanța de insolvabilitate din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC instanța de recurs, după ce judecă

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau

parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Potrivit art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilității procesul de insolvabilitate se

desfășoară în conformitate cu prevederile CPC și cu cele ale prezentei legi.

Aceste reglementări corespund cu art. 356 CPC care indică că cererea de

declarare a insolvabilității se judecă în instanță conform normelor generale din

prezentul cod, cu excepțiile și completările stabilite de legislația insolvabilității.

Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 08 iunie 2017 a dispus încasarea de

la administratorul SA „Lumea Copiilor” Scorpan Valeriu în beneficiul

administratorului provizoriu Melnic Vitalie a onorariului administratorului provizoriu

în sumă de 9836 lei, precum și cheltuielile judiciare suportate de către administrator

în mărime de 512,50 lei.

În motivarea soluției date, instanța de insolvabilitate a menționat că la baza

soluției sale s-a luat în considerație complexitatea lucrului efectuat de către

administratorul provizoriu în perioada de administrare a societății.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră prematură

concluzia instanței de insolvabilitate, din următoarele motive.

Actele cauzei atestă că Muntean Oleg, lichidatorul SA „Lumea Copiilor” în

procedura de dizolvare, înaintând cerere introductivă privind intentarea procesului de

insolvabilitate față de SA „Lumea Copiilor”, a invocat că debitorul este în

incapacitate de plată.

Prin hotărârea Judecătoriei Comerciale de Circumscripție nr. 2c-254/14 din

03.12.2014 a fost intentată procedura de dizolvare față de SA „Lumea Copiilor”.

Ulterior, prin încheierea Judecătoriei Comerciale de Circumscripție din 27.10.2015

administratorul autorizat Muntean Oleg a fost desemnat în calitate de lichidator.

În cadrul procedurii de dizolvare a SA „Lumea Copiilor” lichidatorul a constatat

că din 06.06.2008 societatea se află în stare pasivă, nu a prezentat rapoarte financiare

și nu a convocat adunarea generală a acționarilor.

3

Astfel, urmare publicării avizului aferent dizolvării societății, lichidatorul a

recepționat trei cereri de validare a creanțelor înaintate în termenul stabilit, prin care

au fost înaintate și acceptate creanțe în sumă de 306 624,67 lei.

Având în vedere că SA „Lumea Copiilor” nu dispune de capacități operaționale

și funcționale viabile ce s-ar permite restabilirea activității și obținerea veniturilor

necesare pentru achitarea datoriilor acumulate, lichidatorul a considerat că este temei

de intentare a procesului de insolvabilitate față de debitor.

Instanța de insolvabilitate prin încheierea din 05 mai 2017 a primit cererea

introductivă depusă de SA „Lumea Copiilor” spre examinare, fiind numit în calitate

de administrator provizoriu Melnic Vitalie.

Ulterior, administratorul autorizat Melnic Vitalie a depus o cerere, prin care a

solicitat în baza art. 25 alin. (5) lit. i), alin. (6) al Legii insolvabilității, a Hotărârii

Guvernului nr. 743 din 11.06.2002 „Cu privire la salarizarea angajaților din unitățile

cu autonomie financiară”, a Hotărârii Guvernului nr. 165 din 09.03.2010, modificată

prin Hotărârea Guvernului nr. 242 din 26.04.2017, încasarea remunerației pentru

perioada 01.04.2017-26.04.2017 în mărime de 1586 lei și pentru perioada

06.05.2017-31.05.2017, în care a activat în calitate de administrator provizoriu al

SA „Lumea Copiilor”.

Astfel, în temeiul Legii insolvabilității administratorul autorizat a solicitat

încasarea de la administratorul SA „Lumea Copiilor” Scorpan Valeriu în beneficiul

administratorului provizoriu Melnic Vitalie suma de 9836 lei cu titlu de remunerație

pentru perioada de observație și sumele de 112,50 lei cheltuieli pentru expedierea

notificărilor și 400 lei cu titlu de cheltuieli pentru transport.

Potrivit art. 25 alin. (5) lit. i) al Legii insolvabilității pentru atribuțiile și

drepturile administratorului provizoriu în cadrul procesului de insolvabilitate sunt

primirea remunerației și recuperarea cheltuielilor, confirmate de instanța de

insolvabilitate, suportate de administratorul provizoriu în activitatea sa. Alin. (6)

prevede că cuantumul de remunerare a administratorului provizoriu îl stabilește

instanța de insolvabilitate în mărime fixă, pentru fiecare lună de activitate efectiv

lucrată și confirmată documentar, care nu poate fi mai mică de coeficientul minim de

multiplicare recomandat pentru stabilirea salariilor de funcție ale conducătorilor

încadrați în unitățile ce nu aplică sistemul de salarizare bazat pe rețeaua tarifară unică

de salarizare, înmulțit la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real la

unitățile cu autonomie financiară.

Conform art. 32 alin. (1) al Legii insolvabilității, cheltuielile judiciare aferente

perioadei de observare a debitorului privind taxa de stat, privind remunerarea

administratorului provizoriu, privind notificarea, privind convocarea ședințelor și

comunicarea actelor de procedură efectuate de administratorul provizoriu se suportă

din patrimoniul debitorului. Prin tranzacție se poate stabili o altă ordine de repartizare

a cheltuielilor judiciare. (2) În cazul în care în patrimoniul debitorului nu există

bunuri ori acestea sunt insuficiente pentru a se acoperi cheltuielile procesului de

insolvabilitate, remunerarea administratorului provizoriu și acoperirea cheltuielilor

efectuate de acesta în perioada de observare a debitorului le suportă membrii

organelor de conducere și asociații, acționarii sau membrii debitorului, în mod

4

solidar. (4) Modalitatea de repartizare a cheltuielilor judiciare și a cheltuielilor de

remunerare a administratorului provizoriu o stabilește instanța de insolvabilitate într-

o hotărâre sau încheiere emisă în urma examinării cauzei.

Reieșind din sensul normelor enunțate, Colegiul reține că instanța de

insolvabilitate nu a supus unei analize minuțioase aspectele ce vizează solicitarea de

încasare a remunerației administratorului provizoriu și a cheltuielilor aferente din

contul fondatorului SA „Lumea Copiilor”.

Instanța de recurs constată că instanța de insolvabilitate la examinarea cererii de

încasare a remunerației administratorului provizoriu Melnic Vitalie de la

administratorul SA „Lumea Copiilor” Scorpan Valeriu, a admis cererea în întregime,

fără a specifica pentru care perioadă este calculată și încasată suma remunerației

administratorului provizoriu, care volum de lucru a fost efectiv îndeplinit și în care

unitate de timp, precum și nici nu a stabilit în baza căror probe materiale a fost

admisă cerința de încasare a cheltuielilor de transport.

În conformitate cu art. 117 alin. (1) CPC probe în pricini civile sunt elementele

de fapt, dobândite în modul prevăzut de lege, care servesc la constatarea

circumstanțelor ce justifică pretențiile și obiecțiile părților, precum și altor

circumstanțe importante pentru justa soluționare a pricinii.

În conformitate cu art. 6 CPC instanța judecătorească exercită apărarea

drepturilor, libertăților și intereselor legitime prin somare la executarea unor obligații,

prin declararea existenței sau inexistenței unui raport juridic, prin constatarea unui

fapt care are valoare juridică, prin alte modalități, prevăzute de lege.

Pentru îndeplinirea atribuțiilor sale, administratorul provizoriu are dreptul la

remunerare, precum și la recuperarea cheltuielilor suportate pentru acțiunile sale

(notificarea creditorilor, comunicarea actelor de procedură etc.). Cuantumul de

remunerare este stabilit de instanța de insolvabilitate în mărime fixă potrivit art. 25

alin. (6) al Legii insolvabilității. Atât sumele pentru remunerarea administratorului,

cât și celelalte cheltuieli necesare, efectuate de administratorul provizoriu se suportă

din patrimoniul debitorului.

Dacă în patrimoniul debitorului nu există bunuri ori acestea sunt insuficiente,

remunerarea administratorului provizoriu și acoperirea cheltuielilor, efectuate de

acesta în perioada de observație a debitorului, le suportă membrii organelor de

conducere și asociații, acționarii sau membrii debitorului în mod solidar. (art. 32 alin.

(2) al Legii insolvabilității).

În sensul Legii insolvabilității, membri ai organelor de conducere ale debitorului

pot fi: debitorul persoană fizică ce desfășoară activitate individuală de întreprinzător,

fondatorul întreprinderii individuale sau al gospodăriei țărănești (de fermier),

administratorii societății comerciale, membrii organelor executive, membrii

consiliilor de supraveghere (de observatori), lichidatorii și membrii consiliilor de

lichidare, contabilii. Instanța citează administratorul, membrii organelor de conducere

ai debitorului, președintele comitetului creditorilor, însă neprezentarea acestora nu

împiedică examinarea cauzei. Încheierea e susceptibilă cu recurs de persoana vizată.

Potrivit cererii, administratorul provizoriu a solicitat încasarea din contul

administratorului și unicul fondator al SA „Lumea Copiilor” remunerația și

5

cheltuielile de judecată, dar din ea nu se poate determina cu certitudine volumul de

lucru efectuat raportat la unitatea de timp, cât și probele care demonstrează suportarea

cheltuielilor.

Raportând prevederile legale enunțate la circumstanțele cauzei, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție concluzionează

că, în sarcina instanța de insolvabilitate era de a verifica după care calcule a fost

stabilit acest onorariu.

Potrivit conținutului încheierii Curții de Apel Chișinău din 08 iunie 2017

instanța de insolvabilitate a examinat cererea administratorului provizoriu Melnic

Vitalie privind încasarea remunerației pentru perioada de gestionare a SA „Lumea

Copiilor” și a încasat suma de 1586 lei, calculată pentru perioada 01.04.2017-

26.04.2017, care este anterioară numirii lui Melnic Vitalie în funcție de administrator

provizoriu al SA „Lumea Copiilor”, or, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din

05 mai 2017, Melnic Vitalie a fost numit în calitate de administratorul provizoriu al

SA „Lumea Copiilor”.

Respectiv, instanța de insolvabilitate urma să verifice sumele solicitate spre

încasare, mărimea remunerației administratorului provizoriu în raport cu munca

efectuată per unitate de timp, probele prezentate în acest sens, aspecte care însă au

fost neglijate de instanța de insolvabilitate.

În contextul celor relatate, se constată că soluția instanței de insolvabilitate nu

conține o argumentare clară din care să rezulte certitudinea adoptării soluției la care

s-a ajuns, nefiind abordate toate aspectele importante pentru soluționarea cererii

supuse judecării.

Pentru considerentele descrise, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite recursul, a

casa integral încheierea instanței de insolvabilitate și a restitui cauza spre rejudecare

la Curtea de Apel Chișinău.

Reieșind din cele expuse, în baza art. 427 lit. b) CPC Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

D E C I D E:

Se admite recursul declarat de Scorpan Valeriu, reprezentat de avocatul Botnari

Veaceslav.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 08 iunie 2017 în cauza

privind insolvabilitatea Societății pe Acțiuni „Lumea Copiilor”.

Se remite cauza la rejudecare la Curtea de Apel Chișinău.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței

judecătorul Maria Ghervas

judecători Iuliana Oprea

Iurie Bejenaru

6