2rci-59/18 — stabilirea remuneratiei administratorului provizoriu si incasarea cheltuielelor aferente

2rci-59/18 — stabilirea remuneratiei administratorului provizoriu si incasarea cheltuielelor aferente (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

prima instanță: Curtea de Apel Bălți dosarul nr. 2rci-59/18

judecător - D. Corolevschi

D E C I Z I E

21 februarie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecător Valeriu Doagă

judecători Ion Druță

Luiza Gafton

examinând recursul declarat de către Președintele Comisiei de lichidare a

Întreprinderii de Stat ”Farmacia nr. 419”, Vîrlan Elena,

în cadrul procesului de insolvabilitate a Întreprinderea de Stat ”Farmacia nr. 419”,

împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 09 octombrie 2017, prin care a fost

stabilită remunerația lichidatorului Întreprinderii de Stat ”Farmacia nr. 419”, Cuculescu

Corneliu și s-a încasat din contul membrilor Comisiei de lichidarea ÎS ”Farmacia nr. 419”

în beneficiul lichidatorului Cuculescu Corneliu remunerația stabilită și cheltuielile aferente

efectiv suportate în cadrul procesului de insolvabilitate,

c o n s t a t ă:

La data de 03 ianuarie 2017, prin încheierea Curții de Apel Bălți, a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de creditorul ÎM ”Vinamex” SRL privind intentarea

procesului de insolvabilitate în privința debitorului Întreprinderea de Stat ”Farmacia nr.

419”, cu desemnarea în calitate de administrator provizoriu al ÎS ”Farmacia nr. 419” a

deținătorului Autorizației cu nr. 27 din 14.01.2015, Cuculescu Corneliu.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 13 martie 2017, s-a admis cererea

administratorului provizoriu al ÎS ”Farmacia nr. 419”, Cuculescu Corneliu, s-a dispus

intrarea imediată în procedura falimentului simplificat a debitorului ÎS ”Farmacia nr. 419”,

cu desemnarea în funcție de lichidator al debitorului ÎS ”Farmacia nr. 419” a deținătorului

Autorizației cu nr. 27 din 14.01.2015, Cuculescu Corneliu, împuternicit cu exercitarea

atribuțiilor în vederea administrării și reprezentării societății, valorificării și distribuirii

masei debitoare, precum și alte atribuții prevăzute de art. 63-73 a Legii insolvabilității.

La 14 august 2017, administratorul provizoriu al ÎS ”Farmacia nr. 419”, Cuculescu

Corneliu a depus o cerere cu privire la stabilirea cuantumului remunerației în cadrul

procesului de insolvabilitate, pentru toată perioada îndeplinirii funcției de administrator

provizoriu și anume 03.01.2017-13.03.2017, precum și încasarea cheltuielilor de procedură

avansate.

1

În motivarea cererii, Cuculescu Corneliu a relevat prevederile art. art. 25, 32, 52, 347

din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, precum și prevederile Hotărârii

Guvernului nr. 165 din 09.03.2010.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 09 octombrie 2017, s-a admis cererea

lichidatorului ÎS ”Farmacia nr. 419”, Cuculescu Corneliu, stabilindu-i o remunerare în

mărime totală de 34616,09 lei pentru perioada de activitate în calitate de administrator

provizoriu a ÎS ”Farmacia nr. 419” - 03.01.2017-13.03.2017, cu încasarea în beneficiul lui

Cuculescu Corneliu a sumei menționate și a cheltuielilor aferente efectiv suportate în cadrul

procesului de insolvabilitate în mărime de 3300,90 lei, în total suma de 37916,99 lei din

contul membrilor comisiei de lichidare a ÎS ”Farmacia nr. 419” – Vârlan Elena, Gherghiligiu

Anatolie, Misinciuc Elena, Mișina Galina, Scorobogatco Natalia, Strungaru Natalia, Bîlici

Valeriu, Iovdii Ion, Rodiucova Fiodora.

Pentru a hotărî astfel, instanța de insolvabilitate a aplicat prevederile art. 32 alin. (2)

din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2002, concluzionând că reieșind din faptul că

întreprinderea nu dispune de masă debitoare suficientă consideră că există temei legal de a

trece cheltuielile avansate și remunerația administratorului provizoriu Cuculescu Corneliu

pe seama membrilor comisiei de lichidare a ÎS ”Farmacia nr. 419”.

La 29 august 2017, Președintele Comisiei de lichidare a Întreprinderii de Stat

”Farmacia nr. 419”, Vîrlan Elena a declarat recurs împotriva încheierii instanței de

insolvabilitate, solicitând admiterea recursului și casarea încheierii Curții de Apel Bălți din

09 octombrie 2017.

În motivarea recursului a invocat că încheierea instanței de insolvabilitate urmează a

fi casată, deoarece instanța de insolvabilitate la examinarea cererii de stabilire a remunerației

nu a elucidat importante circumstanțe de fapt pentru soluționarea justă a cauzei. Astfel,

recurentul menționează că încheierea din 09 octombrie 2017 este lipsită de orice suport

probatoriu, or, în cadrul examinării cererii de către administratorul Cuculescu Corneliu și

reprezentantul acestuia, avocatul Pahma Serghei nu au fost prezentate probe care ar

justificata mărimea remunerației, cât și cheltuielile aferente invocate de către Cuculescu

Corneliu.

Susține recurentul că încheierea recurată conține constatări care nu corespund

realității, astfel în partea constatatoare a încheierii din 09 octombrie 2017 este indicat că

membrii comisiei de lichidare Misinciuc Elena și Vîrlan Elena, în cadrul ședinței de judecată

din 25 septembrie 2017, au lăsat la discreția instanței soluționarea cererii privind

remunerarea administratorului autorizat Cuculescu Corneliu, în condițiile în care nici Elenei

Misinciuc, nici recurentei nu i s-a acordat posibilitate să-ți expună poziția, fapt prin care le-

au fost lezate drepturile legale

Potrivit art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, procesul

de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă

și cu cele ale prezentei legi.

2

În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității, hotărârile și

încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile

calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

După cum denotă actele cauzei, încheierea instanței de insolvabilitate a fost

pronunțată la 09 octombrie 2017 (f. d. 54-55), astfel, instanța de recurs consideră că

recurentul s-a conformat prevederilor legale și a declarat recursul în termen, la data de 23

octombrie 2017 (f. d. 56).

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se examinează

în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a materialelor

anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care urmează a

fi respins cu menținerea încheierii primei instanțe din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează recursul

împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină încheierea.

În susținerea opiniei enunțate instanța de recurs reține că prin încheierea Curții de

Apel Bălți din 03 ianuarie 2017, a fost admisă spre examinare cererea introductivă declarată

de ÎM ”Vinamex” SRL cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul

Întreprinderea de Stat ”Farmacia nr. 419”, cu desemnarea în funcția de administrator

provizoriu a debitorului ÎS ”Farmacia nr. 419”, Cuculescu Corneliu, deținătorul autorizației

nr. 27 din 14 ianuarie 2015, eliberată de Ministerul Justiției. S-a împuternicit administratorul

provizoriu Cuculescu Corneliu să prezinte până la data examinării cauzei un raport cu privire

la executarea măsurilor de asigurare aplicate față de debitor și să verifice mărimea și

componența masei debitoare, oportunitatea și posibilitățile continuării activității economice

în perioada derulării procesului de insovabilitate, fiind obligat să efectueze notificările

prevăzute la art. 35 alin. (2) și (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012.

Din actele cauzei se constată că, administratorul provizoriu al debitorului ÎS

”Farmacia nr. 419”, Cuculescu Corneliu a întreprins toate măsurile de rigoare indicate în

încheierea Curții de Apel Bălți din 03 ianuarie 2017 și Legea insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012, exercitându-și corespunzător obligațiunile de administrator provizoriu.

Tot actele cauzei atestă că, la data de 14 august 2017, administratorul provizoriu al ÎS

”Farmacia nr. 419”, Cuculescu Corneliu a depus o cerere cu privire la stabilirea cuantumului

remunerației administratorului provizoriu în cadrul procesului de insolvabilitate și încasarea

cheltuielilor de procedură avansate (f. d. 10). Iar, prin încheierea Curții de Apel Bălți din 09

octombrie 2017, s-a admis cererea administratorului provizoriu al ÎS ”Farmacia nr. 419”,

Cuculescu Corneliu cu privire la stabilirea cuantumului remunerației administratorului

provizoriu în cadrul procesului de insolvabilitate pentru toată perioada îndeplinirii funcției

de administrator provizoriu și a cheltuielilor de procedură avansate, fiind stabilită

administratorului provizoriu al ÎS ”Farmacia nr. 419”, Cuculescu Corneliu, remunerația în

mărime de 34616,09 lei pentru perioada de activitate în calitate de administrator provizoriu

– 03 ianuarie 2017 - 13 martie 2017, cu încasarea sumei menționate și a cheltuielilor aferente

3

efectiv suportate în cadrul procesului de insolvabilitate al ÎS ”Farmacia nr. 419” în mărime

de 3300,99 lei, iar în total suma de 37 916,99 lei, în beneficiul administratorului provizoriu

ÎS ”Farmacia nr. 419”, Cuculescu Corneliu, din contul membrilor comisiei de lichidare a ÎS

”Farmacia nr. 419” – Vârlan Elena, Gherghiligiu Anatolie, Misinciuc Elena, Mișina Galina,

Scorobogatco Natalia, Strungaru Natalia, Bîlici Valeriu, Iovdii Ion, Rodiucova Fiodora (f.

d. 54-55).

Analizând încheierea contestată, Colegiul reține că instanța de insolvabilitate corect

a dispus încasarea din contul membrilor comisiei de lichidare a ÎS ”Farmacia nr. 419” –

Vârlan Elena, Gherghiligiu Anatolie, Misinciuc Elena, Mișina Galina, Scorobogatco

Natalia, Strungaru Natalia, Bâlici Valeriu, Iovdii Ion, Rodiucova Fiodora a remunerației

lichidatorului precum și a cheltuielilor aferente procesului de insolvabilitate.

În acest sens, instanța de recurs relevă prevederile art. 25 alin. (5) lit. i) al Legii

insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, potrivit cărora principalele atribuții și drepturi ale

administratorului provizoriu în cadrul prezentei legi sunt: primirea remunerației și

recuperarea cheltuielilor, confirmate de instanța de insolvabilitate, suportate de

administratorul provizoriu în activitatea sa.

Alin. (6) al aceluiași articol prevede că, cuantumul de remunerare a administratorului

provizoriu îl stabilește instanța de insolvabilitate în mărime fixă, pentru fiecare lună de

activitate efectiv lucrată și confirmată documentar, care nu poate fi mai mică de coeficientul

minim de multiplicare recomandat pentru stabilirea salariilor de funcție ale conducătorilor

încadrați în unitățile ce nu aplică sistemul de salarizare bazat pe rețeaua tarifară unică de

salarizare, înmulțit la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real la unitățile cu

autonomie financiară.

Conform art. 32 alin.(1), (2) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

cheltuielile judiciare aferente perioadei de observare a debitorului privind taxa de stat,

privind remunerarea administratorului provizoriu, privind notificarea, privind convocarea

ședințelor și comunicarea actelor de procedură efectuate de administratorul provizoriu se

suportă din patrimoniul debitorului. Prin tranzacție se poate stabili o altă ordine de

repartizare a cheltuielilor judiciare. În cazul în care în patrimoniul debitorului nu există

bunuri ori acestea sunt insuficiente pentru a se acoperi cheltuielile procesului de

insolvabilitate, remunerarea administratorului provizoriu și acoperirea cheltuielilor

efectuate de acesta în perioada de observare a debitorului le suportă membrii organelor de

conducere și asociații, acționarii sau membrii debitorului, în mod solidar.

Raportând normele legal citate la circumstanțele de fapt ale cauzei, Colegiul reține că

instanța de insolvabilitate justificat a admis cererea lichidatorului ÎS ”Farmacia nr. 419” -

Cuculescu Corneliu, prin care i s-a stabilit o remunerație pentru perioada exercitării funcției

de administrator provizoriu și prin care s-a dispus încasarea remunerației și a cheltuielilor

aferente din contul membrilor comisiei de lichidare, or, potrivit materialelor dosarului

judiciar a fost constatat că întreprinderea debitoare nu dispune de masă debitoare suficientă

pentru achitarea remunerației administratorului provizoriu și cheltuielilor aferente.

4

Iar, conform art. 70 alin. (13) din Legea insolvabilității, în cazul în care se constată că

debitorul nu dispune de bunuri sau că bunurile lui nu pot acoperi cheltuielile procedurii de

insolvabilitate sau ale procedurii falimentului, achitarea onorariului fix

administratorului/lichidatorului, precum și compensarea cheltuielilor aferente se trec în mod

solidar, prin încheiere judecătorească, în obligația organelor de conducere ale debitorului

consemnate la art. 247.

Art. 247 alin. (1) din Legea insolvabilității, prevede că, în sensul prezentei legi,

membri ai organelor de conducere ale debitorului pot fi: debitorul persoană fizică ce

desfășoară activitate individuală de întreprinzător, fondatorul întreprinderii individuale sau

al gospodăriei țărănești (de fermier), administratorii societăților comerciale, membrii

organelor executive, membrii consiliilor de supraveghere (de observatori), lichidatorii și

membrii comisiilor de lichidare, contabilii.

Drept consecință, Colegiul apreciază ca fiind corectă constatarea instanței de

insolvabilitate precum că, remunerația administratorului pentru perioada de observare a

debitorului urmează a fi încasată solidar din contul Elenei Vârlan, Gherghiligiu Anatolie,

Misinciuc Elena, Mișina Galina, Scorobogatco Natalia, Strungaru Natalia, Bîlici Valeriu,

Iovdii Ion, Rodiucova Fiodora, or, potrivit extrasului din Registrul de stat al persoanelor

juridice din 30 ianuarie 2017 (f.d.12-13), membrii comisiei de lichidare a ÎS ”Farmacia nr.

419” sunt Vârlan Elena, Gherghiligiu Anatolie, Misinciuc Elena, Mișina Galina,

Scorobogatco Natalia, Strungaru Natalia, Bîlici Valeriu, Iovdii Ion, Rodiucova Fiodora.

În același timp, luând în considerare faptul că administratorul provizoriu, Cuculescu

Corneliu a îndeplinit toate măsurile conform hotărârii Curții de Apel Bălți din 03 ianuarie

2017, exercitându-și obligațiunile de administrator provizoriu, a mai suportat cheltuieli

avansate în sumă totală de 3300,90 lei, pentru publicarea dispozitivului hotărârii în

Monitorul Oficial al RM, cheltuieli poștale de expediere a notificărilor/interpelărilor către

debitor, registrele publice, organele de stat, instituții financiare, cheltuieli de deplasare,

confirmate de acesta prin bonuri și facturi fiscale, instanța de recurs consideră justificată

stabilirea cuantumului remunerației administratorului provizoriu pentru perioada

03.01.2017-13.03.2017, în mărime de 34616,09 lei și dispunerea încasării cheltuielilor

aferente în mărime de 3300,90 lei, acestea fiind conforme cu prevederile art. 32 alin. (1),

art. 52 a Legii insolvabilității, precum și a Hotărârii Guvernului nr. 165 din 09.03.2010 cu

privire la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real.

La caz, Colegiul consideră irelevante argumentele recurentei, potrivit cărora

lichidarea întreprinderii s-a efectuat încă în anul 2014, or, materialele cauzei atestă că

procedura de insolvabilitate în privința ÎS ”Farmacia nr. 419” a fost intentată la 03 ianuarie

2017, la data de 30 ianuarie 2017 fiind înregistrate în Registrul de stat al persoanelor juridice

modificările privind numirea administratorului provizoriu și membrii comisiei de lichidare,

iar la data de 13 martie 2017, în baza încheierii nr. 2i-1/2017 a Curții de Apel Bălți a fost

intentată procedura falimentului simplificat a debitorului ÎS ”Farmacia nr. 419”.

La fel, instanța de recurs nu poate reține argumentele recurentei potrivit cărora,

urmează de respins cererea de stabilire a remunerației administratorului provizoriu și

5

încasarea cheltuielilor aferente, având în vedere că, în calitate de președinte a comisiei de

lichidare, personal a suportat toate cheltuielile de lichidare, or, aceste afirmații sunt

declarative și neîntemeiate pe probe pertinente și admisibile în acest sens.

Prin urmare, fiind cert faptul că cererea lichidatorului privind încasarea remunerației

în sumă de 34616,09 lei și cheltuielile avansate aferente procesului de insolvabilitate în

sumă de 3300,90 lei este legală și întemeiată și având în vedere că debitorul nu dispune de

bunuri pentru achitarea remunerației lichidatorului, precum și compensarea cheltuielilor

aferente, după cum corect a menționat și prima instanță, acestea urmează să fie încasate de

la membrii comisiei de lichidare a ÎS ”Farmacia nr. 419”, fapt ce atestă temeinicia soluției

primei instanțe prin care au fost admise cerințele lichidatorului Cuculescu Corneliu cu

privire la stabilirea cuantumului remunerației în cadrul procesului de insolvabilitate, pentru

toată perioada îndeplinirii funcției de administrator provizoriu și anume 03.01.2017-

13.03.2017, precum și încasarea cheltuielilor de procedură avansate.

În acest context, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție respinge argumentele formulate în recurs cu referire la faptul că Curtea

de Apel Chișinău a aplicat greșit normele de drept material, deoarece aceste afirmații vin în

contradicție cu constatările expuse și sunt lipsite de suport legal.

Față de cele ce preced și având în vedere că toate criticile formulate în recurs sunt

nejustificate, Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră că recursul declarat de către Vîrlan Elena este neîntemeiat și urmează a fi

respins cu menținerea încheierea Curții de Apel Bălți din 09 octombrie 2017.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă, Colegiului civil, comercial

și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către Președintele Comisiei de lichidare a

Întreprinderii de Stat ”Farmacia nr. 419”, Vîrlan Elena.

Se menține încheierea Curții de Apel Bălți din 09 octombrie 2017 în cadrul procesului

de insolvabilitate a Întreprinderea de Stat ”Farmacia nr. 419”, prin care a fost stabilită

remunerația lichidatorului Întreprinderii de Stat ”Farmacia nr. 419”, Cuculescu Corneliu și

s-a încasat din contul membrilor Comisiei de lichidare a ÎS ”Farmacia nr. 419” în beneficiul

lichidatorului Cuculescu Corneliu remunerația stabilită și cheltuielile aferente efectiv

suportate în cadrul procesului de insolvabilitate.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

judecători Ion Druță

Luiza Gafton

6