2ri-22/18 — aprobarea raportului final si bilantului de lichidare

2ri-22/18 — aprobarea raportului final si bilantului de lichidare (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr. 2ri-22/18

Prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud. Maria Moraru)

D E C I Z I E

24 ianuarie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței,judecător: Oleg Sternioală

Judecători: Valeriu Doagă, Mariana Pitic

Luiza Gafton, Nicolae Craiu

examinând recursul declarat de Serviciul Fiscal de Stat,

în cauza la cererea introductivă depusă de Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-

Taddei” Societate cu Răspundere Limitată cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate față de sine,

împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017, prin care a fost

aprobat raportul final și bilanțul de lichidare prezentat de lichidatorul Întreprinderii cu

Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată în procedura

falimentului, s-a dispus încetarea procesului de insolvabilitate, s-au considerat stinse

creanțele neexecutate și s-a radiat Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-Taddei”

Societate cu Răspundere Limitată în procedura falimentului din Registrul de stat al

persoanelor juridice și al întreprinzătorilor,

c o n s t a t ă:

La data de 18 aprilie 2016, Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-Taddei”

Societate cu Răspundere Limitată a depus cerere introductivă cu privire la intentarea

procesului de insolvabilitate față de sine (f.d.3-5, Vol. I).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 21 aprilie 2016 s-a admis spre

examinare cererea introductivă depusă de Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-

Taddei” Societate cu Răspundere Limitată (f.d.104, Vol. I).

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 12 mai 2016 s-a intentat procesul de

insolvabilitate față de Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu

Răspundere Limitată și a fost numit în calitate de administrator al procesului de

insolvabilitate- Guțu Sergiu (f.d.173-176, Vol. I).

1

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 octombrie 2016 a fost dispusă

trecerea la procedura de faliment în vederea lichidării patrimoniului Întreprinderii cu

Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată și distribuirii produsului

rezultat, cu dizolvarea debitorului și s-a desemnat în calitate de lichidator Guțu Sergiu

(f.d.212, Vol. III).

La 02 octombrie 2017, lichidatorul Guțu Sergiu a depus în instanța de

insolvabilitate raportul final și bilanțul de lichidare a Întreprinderii cu Capital Străin

„Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată (f.d.237-248, Vol. IV).

Ulterior, în ședința judiciară din data de 6 octombrie 2017, lichidatorul

Întreprinderii cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată -Guțu

Sergiu a susținut raportul final și bilanțul de lichidare a debitorului, solicitând aprobarea

acestora, cu lichidarea debitorului Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-Taddei”

Societate cu Răspundere Limitată ca subiect de drept, radierea debitorului în cauză din

Registrul de stat al persoanelor juridice și stingerea creanțelor neexecutate în procedura

de lichidare a Întreprinderii cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere

Limitată (f.d.17-18, Vol. V).

În motivarea raportului final, lichidatorul Întreprinderii cu Capital Străin „Toto-

Taddei” Societate cu Răspundere Limitată -Guțu Sergiu a invocat că potrivit datelor din

tabelul consolidat al creanțelor, au fost înaintate și validate creanțele creditorilor în

valoare totală de 9 673 260,20 lei.

Concomitent, lichidatorul a menționat că, pe conturile bancare ale debitorului

lipsesc mijloace financiare, ultimul nu dispune de bunuri mobile sau imobile care ar

permite achitarea integrală a datoriilor față de creditori sau ar acoperi cheltuielile de

insolvabilitate.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017 a fost aprobat

raportul final și bilanțul de lichidare prezentat de lichidatorul Întreprinderii cu Capital

Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată -Guțu Sergiu. S-a dispus

încetarea procesului de insolvabilitate, instituit prin procedura falimentului în privința

debitorului Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere

Limitată. S-au considerat stinse creanțele creditoriale și debitoriale ale Întreprinderii cu

Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată. S-a dispus radierea

Întreprinderii cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată din

Registrul de stat al persoanelor (f.d.22-25, Vol. V).

La data de 27 noiembrie 2017, Serviciul Fiscal de Stat a declarat recurs împotriva

hotărârii Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017, solicitând repunerea în termen,

casarea integrală a hotărârii instanței de insolvabilitate cu remiterea cauzei spre

rejudecare (f.d.34-37, Vol. V).

În motivarea recursului recurentul a indicat că hotărârea instanței de insolvabilitate

este neîntemeiată. Cu hotărârea sus specificată a făcut cunoștință odată cu publicarea

acesteia în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 390-395 din 10 noiembrie 2017.

2

Curtea de Apel Chișinău, la data pronunțării hotărârii, contrar prevederilor art. 6 din

Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, nu a citat și înștiințat reprezentantul

creditorului Serviciul Fiscal de Stat despre data și ora desfășurării ședinței de judecată.

Astfel, recurentului i-a fost îngrădit dreptul la un proces echitabil, a fost privat de

dreptul și posibilitatea de a-ți expune poziția asupra problemelor soluționate în ședința

judiciară.

Comunică că, hotărârea instanței de insolvabilitate din 26 octombrie 2017 nu a fost

expediată în adresa Serviciului Fiscal de Stat, motiv din care potrivit art. 116 Cod de

Procedură Civilă solicită repunerea în termenul de declarare a recursului.

Invocă recurentul că, instanța de insolvabilitate a aplicat eronat și a încălcat

normele de drept material, iar circumstanțele importante pentru soluționarea justă a

cauzei nu au fost stabilite.

Declară că, contrar prevederilor art. 68 alin.(1) din Legea insolvabilității,

administratorul/lichidatorul fiind desemnat de instanța de insolvabilitate pentru

exercitarea atribuțiilor, nu a întreprins toate acțiunile posibile în vederea stingerii

creanțelor creditorilor. Astfel, debitorul eschivându-se de la obligația față de buget

invocă că este în incapacitate de plată și nu-și poate onora obligațiunile de achitare a

datoriilor față de buget.

Menționează că nu este de acord cu poziția lichidatorului precum că bunurile

debitorului nu v-or acoperi cheltuielile procesului de insolvabilitate și nu v-or stinge

creanțele creditorilor. Pe parcursul activității, persoanele cu funcții de răspundere a

debitorului, inclusiv fondatorii au manifestat o atitudine neglijentă față de administrarea

întreprinderii, ceea ce a dus în mod vădit la incapacitate de plată și eschivare de la

obligațiunile față de buget. Respectiv, lichidatorul Întreprinderii cu Capital Străin

„Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată a solicitat examinarea chestiunii

privind aprobarea bilanțului de lichidare și radierea debitorului, fără a întreprinde toate

măsurile prevăzute de legislație.

Explică că luând în considerare cele constatate și întru prevenirea prejudicierii

bugetului de stat, lichidatorul în baza prevederilor art. 104-106 din Legea insolvabilității

nr. 149 din 29 iunie 2012, urma să verifice legalitatea tranzacțiilor efectuate în ultimii 3

ani precedenți intentării procedurii de insolvabilitate, cu prezentarea raportului

respectiv, anexarea documentelor confirmative, inclusiv cu intentarea după caz a

litigiilor în vederea anulării tranzacțiilor fictive și frauduloase, care au afectat interesele

creditorilor, inclusiv interesele bugetului public național.

De asemenea, indică că, lichidatorul urma să înainteze către instanță cerere privind

atragerea la răspundere subsidiară în baza art. 248 alin.(1), să verifice bunurile aflate în

proprietate, iar în cazul bunurilor mobile, în posesie. Aceste prevederi fiind ignorate de

către lichidator și instanță.

Conform art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de

3

15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

Instanța de recurs menționează că la dosar nu sunt anexate probe care ar certifica

data recepționării de către recurent a copiei hotărârii motivate.

Astfel, Colegiul consideră că recursul a fost declarat în termen.

În conformitate cu art. 444 Cod de procedură civilă, recursul se examinează fără

înștiințarea participanților la proces.

La 14 decembrie 2017, Curtea Supremă de Justiție a expediat în adresa intimatului

cererea de recurs cu înștiințarea despre necesitatea depunerii referinței.

La 11 ianuarie 2018, lichidatorul Întreprinderii cu Capital Străin „Toto-Taddei”

Societate cu Răspundere Limitată Guțu Sergiu a depus referință asupra cererii de recurs

depusă de Serviciul Fiscal de Stat, solicitând respingerea recursului.

Verificând legalitatea actului de dispoziție contestat prin prisma argumentelor

invocate și a materialelor din dosar, coroborat cu normele de drept material și

procedural aplicabile speței date, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție va respinge recursul declarat de

Serviciul Fiscal de Stat împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie

2017 cu menținerea hotărârii contestate, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Cod de procedură civilă, instanța, după

ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de

apel și hotărârea primei instanțe, precum și încheierile atacate cu recurs.

Potrivit art.1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, procesul

de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură

civilă și cu cele ale prezentei legi.

În speță, materialele cauzei denotă că, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din

21 aprilie 2016 s-a admis spre examinare cererea introductivă depusă de Întreprinderea

cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată (f.d.104, Vol. I).

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 12 mai 2016 a fost intentat procesul de

insolvabilitate față de Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu

Răspundere Limitată și a fost numit în calitate de administrator al procesului de

insolvabilitate pe Guțu Sergiu (f.d.173-176, Vol. I).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 12 octombrie 2016 s-a dispus trecerea

la procedura de faliment în vederea lichidării patrimoniului Întreprinderii cu Capital

Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată și distribuirii produsului

rezultat, cu dizolvarea debitorului și s-a desemnat în calitate de lichidator Guțu Sergiu

(f.d.212, Vol. III).

Potrivit probelor administrate la materialele cauzei se constată că la 07 iulie 2017

în Monitorul Oficial s-a publicat aviz cu privire la desfășurarea la 10 iulie 2017, ora

13.00 a adunării creditorilor Întreprinderii cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu

Răspundere Limitată în procedura falimentului simplificat cu ordinea de zi: aprobarea

4

valorificării masei debitoare, cesionarea către lichidator în contul stingerii parțiale a

restanței salariale a creanței deținute către OOO „Верфь” Ucraina, aprobarea raportului

final și bilanțului de lichidare a întreprinderii insolvabile (f.d.222, vol. IV).

La adunarea creditorilor din 10 iulie 2017 nu s-a prezentat nici un creditor, fapt

consemnat în procesul-verbal al adunării creditorilor și lichidatorul Întreprinderii cu

Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată Guțu Sergiu a dispus

convocarea repetată a adunării creditorilor pentru 19 iulie 2017, ora 13.00 (f.d.220 vol.

IV).

Conform art. 57 alin. (6) și (7) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

dacă la adunarea creditorilor nu s-a întrunit numărul necesar de creditori cu drept de vot

sau nu a fost reprezentată suma necesară de creanțe, adunarea creditorilor se va convoca

repetat. Data convocării repetate a adunării creditorilor se stabilește de cei prezenți și nu

va fi mai devreme de 7 zile și nu mai târziu de 15 zile de la data la care a fost fixată

adunarea care nu și-a ținut lucrările. Despre adunarea creditorilor convocată repetat,

creditorii care nu au fost prezenți la cea care nu și-a ținut lucrările vor fi informați în

aceeași formă, cel târziu cu 3 zile înainte de ținerea adunării convocate repetat.

La adunarea repetată a creditorilor din 14 iulie 2017 s-a prezentat: Bezede Cristin,

reprezentant al creditorului ,,Toto Construzioni Generali”S.P.A ce deține 5 323 740, 30

creanțe (ceea ce constituie 5 323 740, 30 voturi), și Muravschi-Lișman Aliona

reprezentant al creditorului Societatea cu Răspundere Limitată „Trans Ager”, care

deține creanțe de rangul V, VI în valoare de 147 352, 60 (ceea ce constituie 147 352, 60

voturi) (f.d.225-233, Vol. IV).

Adunarea creditorilor convocată repetat a hotărât unanim de a împuternici

lichidatorul întreprinderii să prezinte instanței de insolvabilitate pentru aprobare raportul

final și bilanțul de lichidare al Întreprinderii cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate

cu Răspundere Limitată.

Colegiul consideră aplicabil în cazul dat prevederile art. 57 alin. (9) din Legea

insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, care indică că adunarea creditorilor convocată

repetat este deliberativă, indiferent de numărul creditorilor cu drept de vot prezenți și

indiferent de valoarea creanțelor reprezentate, dacă toți creditorii au fost notificați în

modul și în termenul stabilit despre data, ora, locul și ordinea de zi.

Conform art. 54 alin. (1) lit. b) din aceiași lege, adunarea creditorilor are

următoarele atribuții exclusive: decide asupra sistării activității debitorului și lichidării

lui, aprobă planul de restructurare a acestuia.

La adunarea creditorilor convocată repetat pentru 19 iulie 2017 reprezentantul

Serviciului Fiscal de Stat nu s-a prezentat, deși convocarea adunării s-a efectuat

conform prevederilor legale.

Conform art. 59 alin. (1) – (3) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârea adunării creditorilor poate fi anulată de instanța de insolvabilitate pentru

încălcări de procedură, la cererea administratorului insolvabilității/lichidatorului sau a

5

reprezentantului debitorului, precum și pentru motive de ilegalitate, la cererea

creditorilor care: a) au votat împotriva hotărârii, faptul fiind consemnat în procesul-

verbal al adunării; b) nu au fost admiși la adunare fără temei legal sau nu au fost

înștiințați în modul stabilit de prezenta lege despre data, ora și locul adunării; c) sunt

lezați în drepturi printr-o hotărâre asupra unei chestiuni care nu figura pe ordinea de zi a

adunării creditorilor sau prin faptul că adunarea a avut loc fără cvorumul stabilit de lege,

cu încălcarea cotelor de voturi.

Cererea prevăzută la alin.(1) se depune la dosarul cauzei în termen de 5 zile

calendaristice de la data luării cunoștinței de procesul-verbal al adunării creditorilor și

se soluționează în ședință publică în cel mult 10 zile lucrătoare, cu citarea celui care a

introdus cererea, a administratorului insolvabilității/lichidatorului și a președintelui

adunării creditorilor.

Așadar, legiuitorul a prevăzut posibilitatea contestării hotărârii adunării creditorilor

la cererea administratorului insolvabilității/lichidatorului sau a reprezentantului

debitorului, precum și pentru motive de ilegalitate, la cererea creditorilor.

Reprezentantul creditorului Serviciul Fiscal de Stat nu a solicitat instanței de

insolvabilitate anularea hotărârii adunării creditorilor din 19 iulie 2017 în modul

prevăzut de lege.

Dat fiind faptul că, hotărârea adunării creditorilor Întreprinderii cu Capital Străin

„Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată în procedura falimentului din 19 iulie

2017 nu a fost contestată în modul prevăzut de lege, instanța de insolvabilitate nu a avut

motive de a o respinge.

Or, articolul 59 din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 nu prevede că

instanța de insolvabilitate din oficiu este în drept să anuleze hotărârea adunării

creditorilor.

Conform art. 158 alin. (1) Legea insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012, după ce

bunurile din masa debitoare au fost valorificate integral, administratorul/lichidatorul

prezintă instanței de insolvabilitate un raport final împreună cu planul de distribuție

finală, ale căror copii se remit creditorilor și debitorului.

Astfel, la 02 octombrie 2017, lichidatorul Guțu Sergiu a depus în instanța de

insolvabilitate raportul final și bilanțul de lichidare a Întreprinderii cu Capital Străin

„Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată (f.d.237-248, Vol. IV).

Ulterior, instanța de insolvabilitate convoacă adunarea finală a creditorilor în cel

mult 30 de zile de la prezentarea raportului final. Creditorii pot formula obiecții asupra

raportului final cu cel puțin 3 zile înainte de data convocării.

Conform art. 175 alin. (1) Legea insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012, după

terminarea distribuției finale a masei debitoare, instanța de insolvabilitate pronunță o

hotărâre de încetare a procesului de insolvabilitate și de radiere a debitorului din

registru.

6

Potrivit art. 179 alin. (1) și (2) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

cererea de încetare a procesului de insolvabilitate conform art.178 este adusă la

cunoștință creditorilor și depusă la dosar pentru accesul liber al creditorilor. Contra unei

astfel de cereri creditorii pot face opoziție în scris. Instanța de insolvabilitate adoptă

hotărâre de încetare a procesului de insolvabilitate sau de respingere a cererii de încetare

a procesului după audierea solicitantului, a administratorului/lichidatorului și a

comitetului creditorilor, dacă un asemenea comitet a fost desemnat. În cazul opoziției,

va fi audiat și creditorul care a înaintat-o.

Astfel, prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017 a fost aprobat

raportul final și bilanțul de lichidare prezentat de lichidatorul Întreprinderii cu Capital

Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată -Guțu Sergiu. S-a dispus

încetarea procesului de insolvabilitate, instituit prin procedura falimentului în privința

debitorului Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere

Limitată. S-au considerat stinse creanțele neexecutate ale Întreprinderii cu Capital Străin

„Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată. S-a dispus radierea Întreprinderii cu

Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată -Guțu Sergiu din

Registrul de stat al persoanelor (f.d.22-25, Vol. V).

Conform art. 181 alin.(1) și (2) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

prin încetarea procesului de insolvabilitate, instanța de insolvabilitate,

administratorul/lichidatorul, persoanele care i-au asistat sunt degrevați de orice

îndatorire sau responsabilitate cu privire la proces, la debitor și la patrimoniul lui, la

creditori, la titulari de garanții, la acționari sau asociați.

Prin încetarea procedurii falimentului, debitorul va fi degrevat de obligațiile pe

care le avea înainte de intrarea în faliment, însă sub rezerva de a nu fi găsit culpabil

conform art.14, 15 și 248. În astfel de situații, el va fi degrevat de obligații numai în

măsura în care ele au fost plătite în cadrul procesului de insolvabilitate.

Lichidatorul Guțu Sergiu în raportul final a invocat că până în prezent au fost

validate de către instanță creanțe ale creditorilor în valoare totală de 9 673 260, 20 lei și

Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată nu

dispune de mijloace bănești și masă debitoare pentru acoperirea integrală a creanțelor.

În ședința instanței de insolvabilitate din 26 octombrie 2017, reprezentantul

Serviciului Fiscal de Stat nu s-a prezentat și nici nu a înaintat opoziție conform

prevederilor legale cu privire la încetarea procedurii falimentului.

Concomitent, instanța de recurs mai reține că din procesul-verbal al creditorilor

Întreprinderii cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată în

procedura falimentului simplificat din 19 iulie 2017 s-a decis prin vot unanim lichidarea

debitorului Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere

Limitată în procedura falimentului simplificat (f.d.227, Vol. IV).

Respectiv, în condițiile în care lichidatorul Guțu Sergiu a constatat lipsa masei

debitoare, a bunurilor sau a altor mijloace ce ar permite achitarea cheltuielilor

7

procesului de insolvabilitate și stingerea creanțelor creditorilor, și că adunarea

creditorilor a dispus încetarea procedurii falimentului, instanța de insolvabilitate a fost

în drept să aprobe raportul final al lichidatorului Guțu Sergiu și să dispună încetarea

procedurii falimentului în privința Întreprinderii cu Capital Străin „Toto-Taddei”

Societate cu Răspundere Limitată cu radierea acestei întreprinderi.

În acest sens, Colegiul consideră că instanța de insolvabilitate corect a apreciat

circumstanțele de fapt și de drept ale pricinii, având în vedere că lipsa masei debitoare

pentru acoperirea cheltuielilor procedurii falimentului și acoperirea creanțelor în mod

imperativ impune încetarea procesului și radierea debitorului din Registrul de stat al

persoanelor juridice.

În această ordine de idei, instanța de recurs notează la acest capitol că, deși

recurentul critică soluția instanței de insolvabilitate, evită să aducă cel puțin careva

argumente privind existența masei debitoare ori reieșind din specificul litigiului în

cauză, anume chestiunea privind existența/lipsa masei debitoare dictează justa

soluționare a litigiului, iar la materialele dosarului nu se regăsesc careva înscrisuri/probe

care ar afecta temeinicia aprecierilor instanței de insolvabilitate în sensul încetării

procesului de insolvabilitate.

Sub aspectul dat, Colegiul reține a fi neîntemeiat și argumentul recurentului

precum că lichidatorul nu a verificat legalitatea tranzacțiilor efectuate în ultimii 3 ani

precedenți procedurii de insolvabilitate, inclusiv cu intentarea după caz a litigiilor în

vederea anulării tranzacțiilor fictive și frauduloase.

Or, existența unor asemenea contracte nu a fost constatată pe parcursul derulării

procesului.

Subsidiar, instanța de recurs consideră că afirmația Serviciului Fiscal de Stat

referitor la faptul că lichidatorul urma să înainteze către instanță cerere privind atragerea

la răspundere subsidiară în baza art. 248 alin.(1) nu este relevantă și nu poate fi invocată

ca temei al ilegalității hotărârii judecătorești.

Art. 247 din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, prevede că în sensul

prezentei legi, membri ai organelor de conducere ale debitorului pot fi: debitorul

persoană fizică ce desfășoară activitate individuală de întreprinzător, fondatorul

întreprinderii individuale sau al gospodăriei țărănești (de fermier), administratorii

societăților comerciale, membrii organelor executive, membrii consiliilor de

supraveghere (de observatori), lichidatorii și membrii comisiilor de lichidare, contabilii.

(2) Prevederile alin. (1) se aplică persoanelor care dețineau funcțiile respective la data

intentării procesului de insolvabilitate, precum și celor care au deținut aceste funcții pe

parcursul ultimelor 24 de luni anterioare intentării procesului.

Potrivit art. 248 alin.(1) din aceeași lege, dacă în cadrul procesului sânt identificate

persoane cărora le-ar fi imputabilă apariția stării de insolvabilitate a debitorului, la

cererea administratorului insolvabilității/lichidatorului instanța de insolvabilitate poate

dispune ca o parte din datoriile debitorului insolvabil să fie suportate de membrii

8

organelor lui de conducere și/sau de supraveghere, precum și de orice altă persoană,

care i-au cauzat insolvabilitatea prin una dintre următoarele acțiuni: a) folosirea

bunurilor sau creditelor debitorului în interes personal; b) desfășurarea unei activități

comerciale în interes personal sub acoperirea debitorului; c) majorarea fictivă a

pasivelor debitorului și/sau deturnarea (ascunderea) unei părți din activul debitorului; d)

procurarea de fonduri pentru debitor la prețuri exagerate; e) ținerea unei contabilități

fictive sau contrare prevederilor legii, precum și contribuirea la dispariția documentelor

contabile, a documentelor de constituire; f) dispunerea continuării unei activități a

debitorului care îl duce în mod vădit la incapacitate de plată; g) dispunerea, în luna

precedentă încetării plăților, de a se plăti cu preferință unui creditor în dauna celorlalți

creditori; h) nedepunerea cererii de intentare a procesului de insolvabilitate conform

prevederilor art. 14; i) comiterea altor acțiuni care au adus daune proprietății

debitorului.

În conformitate cu prevederile art. 248 alin.(3) din Legea insolvabilității nr. 149

din 29 iunie 2012, comitetul creditorilor poate cere instanței de insolvabilitate să fie

autorizat a introduce acțiunea prevăzută la alin. (1) dacă administratorul

insolvabilității/lichidatorul a omis să formuleze acțiunea în cauză, iar răspunderea

consemnată la alin. (1) amenință să se prescrie.

Or, la caz comitetul creditorilor nu au înaintat instanței de insolvabilitate o astfel

de cerere.

În consecință, Colegiul relevă că careva circumstanțe ce ar duce la casarea hotărârii

contestate rezultând din cele invocate de către Serviciul Fiscal de Stat în recursul

declarat în raport cu materialele cauzei, nu au fost constatate.

Or, reiterarea normelor de drept material în lipsa unor probe pertinente și

concludente, nu constituie temei de anulare a hotărârii instanței de insolvabilitate.

Totodată, nu poate fi reținută nici critica Serviciului Fiscal de Stat precum că nu a

fost citat pentru ședința de judecată la care s-a decis încetarea procedurii de faliment cu

radierea debitorului. În Monitorul Oficial nr. 356-359 din 06 octombrie 2017 s-a

publicat avizul cu privire că la 26 octombrie 2017 se va examina raportul final și

bilanțul de lichidare al Întreprinderii cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu

Răspundere Limitată (f.d.14 vol. V).

Conform art. 6 alin. (4) și (5) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

notificările și înștiințările se fac prin scrisori recomandate, iar în cazurile expres

prevăzute de prezenta lege și prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Înștiințarea și notificarea conform alin.(4) se consideră efectuată după expirarea a 3

zile lucrătoare de la publicare, prevederi aplicabile speței.

Având în vedere că în Monitorul Oficial a fost publicată informația despre

desfășurarea ședinței de judecată cu privire la încetarea procesului de faliment,

înștiințarea Serviciului Fiscal de Stat se constată a fi legală.

9

Astfel, recurentul Serviciul Fiscal de Stat urma să dea dovadă de digilență în

realizarea drepturilor sale procedurale acordate prin lege. Or, legislația în vigoare nu

obligă instanța de judecată de a înștiința fiecare creditor despre examinarea chestiunii

privind încetarea procesului de insolvabilitate în cazul existenței comitetului

creditorilor.

Colegiul constată că instanța de insolvabilitate a examinat cauza sub toate

aspectele, stabilind circumstanțele de fapt, legea materială ce guvernează raportul

juridic.

Din considerentele menționate și ținând cont de faptul că hotărârea instanței de

insolvabilitate este legală și întemeiată, adoptată cu respectarea normelor de drept

material și procedural, cu verificarea și aprecierea probelor administrate în conformitate

cu art. 130 Cod de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins cu menținerea hotărârii Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie

2017.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

Se respinge recursul declarat de Serviciul Fiscal de Stat.

Se menține hotărârea Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017, prin care a

fost aprobat raportul final și bilanțul de lichidare prezentat de lichidatorul Întreprinderii

cu Capital Străin „Toto-Taddei” Societate cu Răspundere Limitată în procedura

falimentului, s-a dispus încetarea procesului de insolvabilitate, s-au considerat stinse

creanțele neexecutate și s-a radiat Întreprinderea cu Capital Străin „Toto-Taddei”

Societate cu Răspundere Limitată în procedura falimentului din Registrul de stat al

persoanelor juridice și al întreprinzătorilor.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, judecător Oleg Sternioală

Judecători Valeriu Doagă

Mariana Pitic

Luiza Gafton

Nicolae Craiu

10