2ra-80/18 — anularea procesului-verbal de receptie finala

Dosarul nr. 2ra-80/18

Prima instanță: Judecătoria Chișinău sediul Rîșcani (jud. A. Miron)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. Iu. Cimpoi, A. Danilov, I. Secrieru)

ÎNCHEIERE

17 ianuarie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Oleg Sternioală

Judecători Iurie Bejenaru

Mariana Pitic

examinând chestiunea privind admisibilitatea recursurilor declarate de

Prijilevschi Ivan și de Garștea Vitalie,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Garștea Vitalie și

cererea intervenientului principal Prijilevschi Ivan împotriva SC „Macov-

Construct” SRL, SRL „Euro Mansarde”, Primăria mun. Chișinău, intervenienți

accesorii Echim Valentina, Trufkin Serghei, Gheorghiță Cezara, Zama Vlad, Zama

Natalia, Olari Fiodor, Olari Emilia, Ochișanu Zinaida, Moroșanu Natalia, Moroșanu

Valeriu, Voitco Nicolai, Voitco Elena, Starîș Valeriu, Starîș Ludmila, Sangiovanni

Luciano, Cebanița Victoria, Lazarev Victor, Lazareva Maria, Ermac Cristina, Ermac

Robert, Migalatii Iurie, Migalatii Valentina, Danilevici Liliana, Rusnac Olesea,

Rusnac Radu, Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 19,

cu privire la demolarea nivelului doi al mansardei de pe xxxxx, anularea procesului-

verbal de recepție finală nr. 608 din 31 octombrie 2014 privind edificarea mansardei,

încasarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 27 iunie 2017 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă:

La 04 iunie 2013, Garștea Vitalie a depus cerere de chemare în judecată

împotriva SC „Macov Construct” SRL, SRL „Euro Mansarde” solicitând obligarea

pârâților de a demola mansarda construită de asupra casei de locuit situată în xxxxx,

în partea ce se referă la nivelul doi al mansardei; compensarea cheltuielilor de

judecată.

În motivarea acțiunii reclamantul a invocat că, este coproprietar al

apartamentului nr. 1, situat pe adresa xxxxx. La începutul lunii martie 2011,

conducerea Întreprinderii Municipale de Gestionare a Fondului Locativ nr. 19, care

deservește casa în care locuiește, le-a recomandat să accepte construcția mansardei

pe acoperișul blocului locativ. Pentru efectuarea lucrărilor de construcție a fost

propusă SRL „Macov-Construct”, cu sediul în mun. Chișinău, str. Sarmisegetuza,

1

45/1, asigurându-i că are o reputație pozitivă și locatarii au numai de câștigat.

Relevă reclamantul că, locatarii blocului de locuit situat pe xxxxx au fost

invitați la întreprinderea municipală unde au avut întrevederi cu conducătorii firmei.

Locatarii nu au semnat nici un acord în privința construirii mansardei.

Relatează reclamantul că, la 14 noiembrie 2011, SRL „Macov-Construct” a

obținut autorizația de construcție nr. 887. Această autorizație de construcție a fost

eliberată doar pentru construcția unui singur nivel, însă la moment construcția este

ridicată în trei niveluri. Conform Hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului în

cauza Seryavin și alții contra Ucrainei din 25.03.2011 a fost recunoscută ilegală

mansarda ce a fost construită fără acordul locatarilor, mansardă ce atenta inadmisibil

asupra apartamentelor persoanelor.

La 19 mai 2016, Garștea Vitalie a înaintat o cerere de atragere în calitate de

intervenienți accesorii - proprietarii mansardei: Echim Valentina, Trufkin Serghei,

Gheorghiță Cezara, Zama Vlad, Zama Natalia, Olari Fiodor, Olari Emilia, Ochișanu

Zinaida, Moroșanu Natalia, Moroșanu Valeriu, Voitco Nicolai, Voitco Elena, Starîș

Valeriu, Starîș Ludmila, Sangiovanni Luciano, Cebanița Victoria, Lazarev Victor,

Lazareva Maria, Ermac Cristina, Ermac Robert, Migalatii Iurie, Migalatii Valentina,

Danilevici Liliana, Rusnac Olesea, Rusnac Radu. (f.d. 24, vol. II)

Prin încheierea protocolară din 19 mai 2016 a Judecătoriei Rîșcani mun.

Chișinău cererea reclamatului de atragere în calitate de intervenienți accesorii -

proprietarii mansardei a fost admisă.

La 19 decembrie 2016, Prijilevschi Ivan a depus cerere de intervenire în proces

în calitate de intervenient principală solicitând concomitent și obligarea SC „Macov-

Construct” SRL, SRL „Euro Mansarde”, Primăria mun. Chișinău de a demola

mansarda construită de asupra casei de locuit situată în xxxxx, în partea ce se referă

la nivelul doi al mansardei; anularea procesului-verbal de recepție finală nr. 608 din

31.10.2014 privind edificarea nivelului mansardei. (f.d. 116, vol. II)

În susținerea poziției sale, s-a menționat că procesul-verbal de recepție finală

nr. 608 din 31.10.2014 privind edificarea nivelului mansardei urmează a fi declarat

nul, deoarece mansarda construită nu corespunde autorizației de construire, care

prevedea doar un singur nivel. Mansarda are două niveluri și acest fapt s-a stabilit și

în raportul de expertiză în construcție, efectuat la cererea lui Garștea Vitalie.

Prin încheierea protocolară din 16 noiembrie 2016 a Judecătoriei Rîșcani mun.

Chișinău s-a atras în proces în calitate de intervenient accesoriu Întreprinderea

Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 19.

Prin încheierea din 19 decembrie 2016 a Judecătoriei Rîșcani mun. Chișinău s-

a acceptat intervenirea în proces a lui Prijilevschi Ivan în cauza civilă la cererea de

chemare în judecată înaintată de Garștea Vitalie împotriva SC „Macov-Construct”

SRL, SRL „Euro Mansarde”, Primăria mun. Chișinău, intervenienți accesorii Echim

Valentina, Trufkin Serghei, Gheorghiță Cezara, Zama Vlad, Zama Natalia, Olari

Fiodor, Olari Emilia, Ochișanu Zinaida, Moroșanu Natalia, Moroșanu Valeriu,

Voitco Nicolai, Voitco Elena, Starîș Valeriu, Starîș Ludmila, Sangiovanni Luciano,

Cebanița Victoria, Lazarev Victor, Lazareva Maria, Ermac Cristina, Ermac Robert,

Migalatii Iurie, Migalatii Valentina, Danilevici Liliana, Rusnac Olesea, Rusnac

Radu, Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 19 cu privire

2

la demolarea mansardei construită de asupra casei de locuit situată în xxxxx, în

partea ce se referă la nivelul doi al mansardei. (f.d. 146, vol. II)

La 20 decembrie 2016, Garșea Vitalie și intervenientul principal Prijilevschi

Ivan au depus cerere suplimentară de concretizare a cerințelor din acțiune solicitând

obligarea pârâților de a demola mansarda construită de asupra casei de locuit situată

în xxxxx în partea ce se referă la nivelul doi al mansardei; anularea procesului verbal

de recepție finală nr. 608 din 31 octombrie2014 privind edificarea nivelului

mansardei.

Prin hotărârea din 26 ianuarie 2017 a Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani s-au

respins ca neîntemeiate acțiunile înaintate de Garșea Vitalie și a intervenientului

principal Prijilevschi Ivan împotriva SC „Macov-Construct” SRL, SRL „Euro

Mansarde”, Primăria mun. Chișinău, intervenienți accesorii Echim Valentina,

Trufkin Serghei, Gheorghiță Cezara, Zama Vlad, Zama Natalia, Olari Fiodor, Olari

Emilia, Ochișanu Zinaida, Moroșanu Natalia, Moroșanu Valeriu, Voitco Nicolai,

Voitco Elena, Starîș Valeriu, Starîș Ludmila, Sangiovanni Luciano, Cebanița

Victoria, Lazarev Victor, Lazareva Maria, Ermac Cristina, Ermac Robert, Migalatii

Iurie, Migalatii Valentina, Danilevici Liliana, Rusnac Olesea, Rusnac Radu,

Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 19, cu privire la

demolarea nivelului doi al mansardei de pe xxxxx, anularea procesului-verbal de

recepție finală nr. 608 din 31 octombrie 2014 privind edificarea mansardei, încasarea

cheltuielilor de judecată.

Prin decizia din 27 iunie 2017 a Curții de Apel Chișinău s-au respins apelurile

depuse de Garșea Vitalie și de intervenientul principal Prijilevschi Ivan și s-a

menținut hotărârea din 26 ianuarie 2017 a Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani.

La 15 august 2017, Prijilevschi Ivan a declarat recurs împotriva deciziei din 27

iunie 2017 a Curții de Apel Chișinău solicitând casarea hotărârilor judecătorești cu

pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a acțiunilor înaintate.

În motivarea recursului s-a indicat că decizia instanței de apel este

neîntemeiată, ilegală și pasibilă de a fi casată, deoarece instanța de judecată a

apreciat arbitrar probele anexate la materialele cauzei, a aplicat legea care nu trebuia

a fi aplicată. De asemenea, a relatat că, instanța de apel la judecarea cauzei nu a luat

în considerare argumentele invocate de către părți în susținerea poziției sale privind

încălcările efectuate de către pârâți la edificarea nivelului doi al mansardei, care a

nu a fost autorizat prin autorizația de construire și certificatul de urbanism.

Nefiind de acord cu decizia instanței de apel pronunțată la 27 iunie 2017,

Garșea Vitalie, la 15 august 2017, a contestat-o cu recurs solicitând casarea

hotărârilor judecătorești cu pronunțarea unei noi hotărâri de admitere integrală a

acțiunilor înaintate.

În susținerea recursului, recurentul a invocat că, instanțele de judecată eronat

au interpretat normele de drept material, au apreciat arbitrar probele din dosar, fapt

ce a dus la încălcarea dreptului fundamental la proprietate asupra bunului imobil

situat în blocul unde a fost construită mansarda. Mai mult ca atât, la materialele

cauzei au fost anexate probe ce confirmă că mansarda a fost edificată cu încălcarea

normelor tehnice în domeniul proiectării și efectuării lucrărilor de construire a

mansardei.

3

În conformitate cu art. 434 alin.(1) Cod de procedură civilă, recursul se declară

în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale.

Decizia Curții de Apel Chișinău a fost adoptată la 27 iunie 2017, iar recursurile

au fost declarate la 15 august 2017.

Colegiul menționează că recurenți s-au conformat normelor de drept procedural

și au declarat recursurile în termenul prevăzut de lege.

Examinând temeiurile recursurile declarate de Prijilevschi Ivan și de Garștea

Vitalie, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră recursurile drept inadmisibile din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) Cod de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate

la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în

care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a pricinii sau în cazul

în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța

judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) Cod de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursurile declarate de Prijilevschi Ivan și de

Garștea Vitalie nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4)

Cod de procedură civilă.

Astfel, argumentele invocate în recursurile declarate se referă la dezacordul

recurenților cu soluția pronunțată de către instanța de apel, însă nu relevă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei recurate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform secțiunii II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432. alin.(2), (3) și (4) Cod de procedură civilă.

În această ordine de idei, completul Colegiului precizează că, în contextul

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII Cod de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele

de fond și de apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe,

4

suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului

instanței de recurs.

Prin prisma art. 432 alin.(4) Cod de procedură civilă, instanța de recurs poate

interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă

că instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant

regulile de apreciere a probelor stabilite în art. 130 Cod de procedură civilă, însă,

din recursul declarat nu rezultă argumentul privind încălcarea flagrantă a regulilor

de apreciere a probelor.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în jurisprudența

sa constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 al Convenției Europene pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că nu se impune

motivarea în detaliu a unei decizii prin care o instanță de recurs, întemeindu-se pe

dispoziții legale specifice, respinge recursul declarat împotriva sentinței pronunțate

de o instanță inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes (cauza Rebai și alții contra

Franței, Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie 1995,

nr.26561/1995).

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

considera inadmisibile recursurile declarate de Prijilevschi Ivan și de Garștea

Vitalie.

În conformitate cu art. art. 433 lit. a), 440 alin. (1) Cod de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibile recursurile declarate de Prijilevschi Ivan și de

Garștea Vitalie împotriva deciziei din 27 iunie 2017 a Curții de Apel Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului, judecătorul Oleg Sternioală

Judecători Iurie Bejenaru

Mariana Pitic

5